肥西县2022-2023年地下管线修补测项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2022AEEFN00278

原公告的采购项目名称：肥西县2022-2023年地下管线修补测项目

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二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

问题1：1、第四章--评审方法和标准--2.2综合评分--技术资信分--综合实力--2.投标人具有行政主管部门颁发的安全生产许可证得2分；

依据：根据中华人民共和国（国务院令第397号）第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。本项目采购公告---申请人的资格---第 3 条要求具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须含工程测量和地理信息系统工程），且本项目采购内容为测绘类项目（需测绘生产企业完成），根据中华人民共和国（国务院令第397号）第二条对企业要求不需要取得安全生产许可证，评分参数设置具有行政主管部门颁发的安全生产许可证，违反《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条规定，“以特定行政区域或者特定行业证书作为加分条件”，属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

建议修改:投标人具有国家认可的评定机构对该企业评定的企业信用等级证书：AAA级的，得2分；AA级(或A级）的，得1分；本项最高得2分。

答复：“肥西县2022-2023年地下管线修补测项目”同属于市政公用工程范畴，且市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、照明工程等。根据中华人民共和国（国务院令第397号）第六条规定“企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(二)安全投入符合安全生产要求；(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(十)依法进行安全评价；(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件。”本次地下管线修补测项目实施过程中部分管线需要下井作业，存在安全隐患，为避免出现安全事故，投标人需满足以上安全生产条件，因此设置该项评分条款。

综上，本条款不予修改。

问题2：第四章 评审方法和标准-二、评审方法-2.2综合评分-技术资信分-综合实力-2.投标人具有行政主管部门颁发的安全生产许可证得 2 分；对于安全生产许可证定义：安全生产许可证是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必备的一个证件，它和企业资质联系在一块。企业未取得安全生产许可证的，不得从事特定的生产活动。

本项目为地下管线修补测项目，工作内容主要包括1、修补测路段地下综合管线探测：2、生成安全隐患调查报告：3、数据建库更新。 评标办法中的安全生产许可证认定范围与本项目没有任何关系，属于不合理的限制条件。本条违反了中华人民共和国招投标法第二十条，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

针对于上述情况，招标人及采购代理机构应当考虑将此条内容修改为：具有有毒有害有限空间作业证书的，每提供一人得1分，最高得2分。修改后内容更符合本项目实际需求。

答复：“肥西县2022-2023年地下管线修补测项目”同属于市政公用工程范畴，且市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、照明工程等。根据中华人民共和国（国务院令第397号）第六条规定“企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(二)安全投入符合安全生产要求；(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(十)依法进行安全评价；(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件。”本次地下管线修补测项目实施过程中部分管线需要下井作业，存在安全隐患，为避免出现安全事故，投标人需满足以上安全生产条件，因此设置该项评分条款。

综上，本条款不予修改。

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三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：肥西县住房和城乡建设局

地址：肥西县住房和城乡建设局

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2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：符媛媛

电话：*开通会员可解锁*

附件信息：

更正公告10