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项目概况
德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
德安县财政局拟对 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：德安县财政局
2、联系人：辛紫男（代理机构工作人员）
3、联系方式：*开通会员可解锁*
4、联系地址：九江市八里湖新区中体奥林匹克花园11栋4楼
三、项目概述
1、征集项目名称： 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议采购项目
2、征集项目编号：K36*开通会员可解锁*02
3、征集项目简介：德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议采购项目
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|---|---|
| 1 | 江西省九江市德安县所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议 | 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议 | 一般会议服务 | 项 | 住宿业 | 是 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议 申请加入框架协议
1)标的名称：德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 | 技术保障 | 涉及的货物的质量标准 | 最高限制单价（折扣率） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容 | 项目需求 | 本次采购项目，在德安县范围内，能同时满足住宿、就餐和召开会议的设施及服务需求的宾馆饭店、专业会议场所等，均可以参加本次响应；德安县机关事业单位会议、培训均可以使用，并享受统一接待标准、统一协议价格的同等待遇。县直机关会议分类： 一类会议是县委、县人大、县政府、县政协、县纪委召开的，要求县直部门负责同志参加的全县性会议，以及县级各民主党派和工商联、工会、共青团、妇联、文联、社联、科协、侨联、台办、残联、红十字会等换届会议。 二类会议是县委、县人大、县政府、县政协、县纪委召开的，要求县直部门分管领导参加的全县性工作会议。 三类会议是县直机关及其所属内设机构召开的，要求县对口部门人员参加的专业性会议或其他会议。四类会议是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。县直部门召开不需要安排食宿的会议，包括使用电视电话，网络视频等现代信息技术手段召开的会议，应按实际发生的费用结算报销会议费。一类会议参会人员按照批准文件，根据会议性质和主要内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量，工作人员数量原则上控制在会议代表人数的15%以内。 二类会议参会人员不得超过150人，其中，工作人员数量控制在会议代表人数的10%以内。三类会议参会人员不得超过130人，其中，工作人员数量控制在会议代表人数的10%以内。四类会议参会人员视内容而定， 一般不得超过50人（含工作人员）。 响应党政机关会议定点场所的应提供经营范围内的所有客房、会议室用于会议接待服务，不允许只提供部分房间、会议室参与响应的行为。对于国庆节、春节等法定假期或各类博览会、交易会、运动会以及地区性节庆等大型活动造成的饭店客房临时性价格上涨，价格不调整，按约定的价格执行，但参加党政机关主办的有关活动的非党政机关事业单位人员且不由活动主办方支付住宿费用的，不享受优惠。 | |||
| 2 | 服务内容 | 基本服务设施及标准 | 1.饭店交通便利、布局合理，方便定点场所、会议接待使用。2.有空调设施，各区域通风良好。3.设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。4.饭店的建筑、会议设施、住宿、餐饮、停车 场等服务场所和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。5.前厅（1）有与接待能力相适应的前厅。有与饭店规模相适应的总服务台；（2）总服务台应有中英文标志，24小时有工作人员提供接待、问讯、结账和留言服务；（3）提供一次性总账单结账服务(商品除外)；（4）总服务台提供饭店服务项目宣传品，饭店价目表；（5）接受客房预订、餐饮 预订；（6）有可替客人保管贵重物品保险箱；（7）为客人提供行李服务。有小件行李存放服务；（8）设值班经理，24小时接待客人；（9）设客人休息场所。6.客房（1）装修良好、美观 ，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯等配套家具。室内 满铺地毯、木地板或其他较高档材料。有空调、彩电、闭路电视系统，有至少两种规格的电源插座；（2）有门窥镜、防盗装置和安全通道，在显著位置张贴应急疏散图及相关说明；（3）有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、浴缸或淋浴，配有浴帘或单独淋浴间。采取有效的防滑措施。有良好的照明，有良好的排风系统或排风器、电源插座。24小时供应冷、热水；（4 ）有可直接拨通或通过总机拨通的国内和国际长途的电话。电话机旁备有使用说明；（5）具备有线或无线上网设施，并免费提供使用。（6）房间具备有效的防噪音及隔音措施；（7）有与饭店 相适应的文具用品。有饭店服务指南、价目表、住宿规章等；（8）客房、卫生间每天全面整理1 次，按客人需求更换床单、被单及枕套，客用品和消耗品补充齐全；（9）床上用棉织品(床单、 枕芯、枕套、棉被及被单等)及卫生间棉织品(浴衣、浴巾、毛巾等)材质良好、柔软舒适；（10） 24小时提供冷热饮用水及免费提供茶叶；（11）客人在房间会客，可应要求免费提供桌椅和茶水服务；（12）提供开夜床、叫醒、留言、洗衣、送餐等服务。7.餐厅及酒吧 （1）有餐厅，提供早、中、晚餐服务；（2）总餐位数与客房接待能力相适应；（3）有中餐厅。晚餐结束客人点菜时间不早于21时；（4）有适量的宴会单间或小宴会厅；（5）餐具无破损，卫生、光洁。8.厨房（1）位置合理，墙面铺瓷砖，用防滑材料铺地面；（2）使用不锈钢工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备；（3）有足够的冷气设备。操作间符合食品卫生标准；（4）粗加工间与其他操作间隔离；（5）有必要的冷藏、冷冻设施；（6）有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；（7）厨房与餐厅之间，有进出分开的门；（8）采取有效的消杀蚊蝇、蟑螂等虫害措 施。9.公共区域 （1）有停车场；（2）住宿、会议接待免收任何形式的停车费；（3）住宿、会议接待期间，参会车辆的安全责任由饭店负责；（4）有男女分设公共卫生间；（5）紧急出口标 识清楚，位置合理。10.会议设施（1）会议室须配备满足会议使用的音响设备和冷暖空调设备；（1）有较宽敞的楼层厅堂和客人休息场所(如会议≥200人，须免费提供休息场所)；（2）能够根 据会议需要设计、布置会议室；（3）会议室设专职服务员，能提供做会标、摆花、代购会议用品 等服务；（4）能够提供纸、笔等基本的会议用文具；（5）能够提供会议明细账单。 | |||
| 3 | 服务标准 | 服务要求 | 1.服务的基本原则 （1）对客人一视同仁，不分种族、民族、地区、贫富、亲疏，不以貌取人；（2）对客人礼貌、热情、友好；（3）对客人诚实、公平交易；（4）尊重民族习俗、不损害 民族尊严；（5）遵守国家法律、法规，保护客人合法权益。2.服务的基本要求（1）仪容仪表要求：服务人员的仪容仪表端庄、大方、整洁。服务人员应佩戴工牌，符合上岗要求；服务人员应表情自然、和蔼、亲切，提倡微笑服务。（2）举止姿态要求：举止要文明、姿态端正、主动服务、符合岗位规范。（3）语言要求：语言要文明、礼貌、简明、清晰、提倡讲普通话。（4）对客人提出的问题无法解决时，应予以耐心解释，不推诿和应付。（5）服务业务能力与技能要求：服务人员应具备相应的业务知识和技能，并能熟练运用。（6）服务质量保证体系：具备适应本接待单位运行的、有效的整套管理制度和作业标准，有检查、督导及处理措施。（7）服务人员：服务人员受过正规培训合格，并具有上岗证。身体健康，没有传染性疾病，相关部门人员有《健康证》。3.餐饮服务和质量要求（1）确保饮食的原材料质量，其材料要求新鲜、卫生、不腐烂、不变质；（2）菜的品种齐全；（3）菜应具备多种风味。4.其他要求 （1）具有针对各种紧急情况和突发事件的应对措施和协调处理能力； （2）安全保卫应有健全的组织，符合公安等有关部门规定。 | |||
| 4 | 服务标准 | 其他要求 | 外埠来德因公出差工作人员住宿，房费按江西省财政厅颁布的住宿费标准执行，不得高于此标准。 |
3)服务人员组成要求：
（3）商务要求：
1.分包名称：德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议
1) 服务交付或者实施的地域范围：德安县
2) 支付方式： 一次性付款或分期付款
3) 支付条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人和供应商在第二阶段有特殊约定的除外。
4) 违约责任：
1.由于本合同一方当事人的过错，造成本合同不能履行或者不能完全履行的，由有过错的一方依法承担违约责任；如属三方当事人的过错，则根据三方当事人过错的实际情况，由三方当事人分别承担各自应负的违约责任。2.若发生违约情形，违约方依法依约承担其相应法律责任后，除非守约方同意 终止本协议的，本协议仍须继续履行。
5) 解决争议的方式：
因履行本协议引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，向甲方所在地的人民法院提起诉讼解决。
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起 2年 。
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件，在经营活动中没有重大违法记录； | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 《特种行业许可证》、《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》 | 供应商必须提供有效期内的《特种行业许可证》、《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》原件彩色扫描件并加盖公章。 |
| 2 | 具有有效期内的消防安全检查合格证明 | 供应商必须提供有效期内相关的消防安全证明（消防安全证明是指：《公众聚集场所投入使用、营业前消防 安全检查合格证》或特殊建设工程消防验收意见书（合格）或者建设工程消防验收备案抽查结果通知书（合格）或者建设工程消防验收备案凭证或者建设工程消防验收合格意见书中任一项即可）原件彩色扫描件并加盖公章。 |
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 德安县2026-2027年度党政机关会议定点场所服务开放式框架协议
（1）、资格审查方法：
以供应商提供的资格审查文件核查
（2）、资格审查标准：
详见资格性条款 征集人应依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求，审查供应商是否具备入围资格。审查内容包括： 1）是否属于禁止参加投标的供应商； 2）是否按照规定要求提供资格性证明材料及其他证明文件； 3）法律法规规定的其他资格条件。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议：
否
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（https://kc.jxggzyjy.cn ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
400服务电话：400-118-6677
CA及签章服务：通过江西省公共资源交易网（https://www.jxsggzy.cn/web/）-“CA及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
1.供应商需按照附件格式上传相关材料。
2.采购代理服务费：按固定价2000元向每家入围供应商收取采购代理服务费。
收取方式：入围供应商签订框架协议前需将代理服务费汇入以下账号，未足额缴纳服务费的供应商后续不得签订框架协议。
开户银行：江西银行南昌红谷滩支行 开户名称：江西省机电设备招标有限公司 开户账号：79*开通会员可解锁*0261369
征集人：德安县财政局
*开通会员可解锁*
400-888-7022
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