项目概况

福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）的潜在供应商应按照本征集公告要求，在福建省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

福州市数据管理局拟对福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：福州市数据管理局

2、联系人：方美斌

3、联系方式：*开通会员可解锁*

4、联系地址：福州市仓山区南江滨西大道199号

三、项目概述

1、征集项目名称：福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）

2、征集项目编号：K35*开通会员可解锁*45

3、征集项目简介：我局坚持“只减不增、提速降费”的原则，认真梳理核实现有政务网络线路开通情况，会同市直相关部门深入商讨政务网络线路租赁事宜，现拟开展招标工作，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）（以下简称“办法”）的相关规定，本项目拟采用框架协议采购方式，确定福州市直行政事业单位政务网络线路租赁服务入围供应商。项目服务期限为2年，年租赁费用约为850万元/年，2年租赁总费用约为1700万元。

4、框架协议采购分类：开放式框架协议采购

5、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

6、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度） 申请加入框架协议

1)标的名称：福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

（3）商务要求：

1.分包名称：福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）

1) 服务交付或者实施的地域范围：福州市

2) 支付方式： 一次性付款或分期付款

3) 支付条件：合同签订成交供应商完成网络建设任务经线路开通确认单确认后，经征集人确认后开具发票，如无特殊情况，征集人按照每年上半年/下半年的时间节点，将统一按单个采购包入围结算单价作为结算依据，按照实际线路使用数量据实统一结算。

4) 违约责任：

（1）因成交供应商原因造成框架协议无法按时签订，视为入围供应商违约，入围供应商须支付相应的赔偿。 （2）在签定框架协议之后，入围供应商要求解除政府采购合同的，视为入围供应商违约，对采购人造成的损失的，入围供应商需支付相应的赔偿。 （3）因入围供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，征集人有权解除框架协议的权利，并报相关行政主管部门处罚。 （4）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，征集人有权解除框架协议的权利，给征集人或服务对象造成的损失，还应承担赔偿责任。 （5）在明确违约责任后，入围供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

5) 解决争议的方式：

(一)在执行本协议中发生的与本协议有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，甲乙双方同意将争议递交甲方所在地人民法院诉讼解决。

（二）除另有约定外，因诉讼产生的诉讼费、律师费、保全费等必要费用支出均由违约方负担。

四、框架协议的期限

自框架协议签订之日起 2年 。

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 福州市政务网络线路租赁服务项目（2026-2027年度）

（1）、资格审查方法：

收到申请文件后，征集人依据法律法规和本征集公告的规定，征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内组织审核小组完成审核。资格性审查：资格审查的依据是征集公告和申请文件。

（2）、资格审查标准：

1.申请文件的协议条件（采购需求）的响应情况审核按照下列原则进行： （1）审核应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。 （2）审核应遵循公平、公正、科学、严谨原则。 （3）审核的依据是征集公告和申请文件。 2.审核程序 2.1审核前的准备工作 （1）审核小组认真审阅征集公告，了解审核小组应履行或遵守的原则和申请文件的审核要求。 （2）参加审核的征集人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出征集公告所述范围。 3.审查细则 （1）审核小组依据征集公告要求，对通过资格审查的申请文件进行协议条件（采购需求）的响应情况审查，以确定其是否满足征集公告的要求。 （2）满足征集公告的要求指申请文件对征集公告要求的响应不存在重大偏差或保留。 （3）重大偏差或保留指影响到征集公告规定的框架协议范围、框架协议履行及影响关键质量和性能，或限制了征集人的权利，或反对、减少供应商的义务。 （4）审核小组审查判断申请文件是否满足征集公告的要求仅基于申请文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足征集公告要求的申请文件将被审核小组否决，即协议条件（采购需求）的响应情况审查不通过。 （5）审核小组对所有供应商都执行相同的程序和标准。 （6）有下列情形之一的，协议条件（采购需求）的响应情况审查不通过： ①违反征集公告中载明申请文件“审核不通过”“响应无效”条款的规定； ②未对本征集公告的“技术和服务要求”响应的 ③未对征集公告的“商务条件”响应的 ④申请文件对征集公告其他实质性要求的响应存在重大偏离或保留。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、是否另行签订书面框架协议：

是

十三、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理

十四、采购合同文本

详见附件

十五、其他补充事宜

本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“福建省政府采购网”（https://zfcg.czt.fujian.gov.cn/）首页供应商用户登录福建省政府采购一体化平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动

(一)供应商应当自行在“福建省政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用福建省政府采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入福建省政府采购一体化平台供应商库。

(二)

已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“福建省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(四)福建省政府采购一体化平台技术支持：

在线客服：通过福建省政府采购网-在线客服进行咨询

400服务电话：400-161-2666

CA及签章服务：通过福建省政府采购网-办事指南进行查询

其他补充事宜：

1、招标代理服务费 本项目代理服务费由入围供应商支付。

①收费标准:招标代理服务费由入围供应商支付，采购包1每家入围供应 商应向福建中实招标有限公司缴纳人民币21750元采购代理服务费用。

②收取方式:以转账或汇款方式一次性交纳。

③响应保证金、代理服务费缴纳账户:

账户名:福建中实招标有限公司

开户行:交通银行福州华林支行

账号:351*开通会员可解锁*752005

2、响应保证金

2.1 响应保证金为申请文件的组成部分之一。

2.2 供应商应在提交申请文件之前按照征集公告及征集文件要求向招标代理人缴交响应保证金。

2.3 响应保证金用于保护本次招标活动主体免受供应商的行为而引起的风险。

2.4 响应保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；供应商在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以供应商代表个人的名称缴纳。供应商在交纳响应保证金时，必须严格按规定的金额交纳,并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称.若因供应商未按上述规定缴交而引起查询不到，后果由供应商自行承担。

2.5未按规定缴交响应保证金的申请将被拒绝。

2.6入围供应商在全额缴纳招标服务费并签订合同后，凭采购合同副本退还其响应保证金，招标代理人以电汇、转账方式原额无息退还响应保证金。

2.7退回响应保证金时，入围供应商须提供其基本账、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。

2.8若入围供应商因故未签定合同或未履行合同的，招标服务费将不予退还。

2.7发生以下情况之一的，响应保证金将不予退还：

（1）供应商提供虚假承诺的；

（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；

（3）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；

（4）入围供应商未按规定缴纳招标服务费或履约保证金（若有）

（5）入围供应商未能做到：按入围通知书要求的日期签订合同；或按征集文件规定和申请文件承诺履行其义务。

上述不予退还响应保证金的情况给招标人或招标代理人造成损失的，还要承担赔偿责任。

3、采购代理机构名称：福建中实招标有限公司

地址：福州市鼓楼区温泉街道华林路201号华林大厦10层02室

联系人：沙万利、胡文姬、陈小芳

联系电话：*开通会员可解锁*-8614

4、本项目征集人委托福建中实招标有限公司协助本项目征集活动，由其委托的代理机构(福建中实招标有限公司)将在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

5、有下列情形之一的，申请文件审核不通过：

①违反征集文件中载明“无效响应”条款的规定；

②属于征集文件规定的无效响应情形；

③响应文件对征集文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。

④未按征集文件规定进行报价的。

6、本项目供应商如有响应文件编制问题，可联系采购代理机构工作人员。

征集人：福州市数据管理局

*开通会员可解锁*