根据晋农函﹝2025﹞319号文件精神，下达我市2026年绿色高质高效项目资金143.5万元，目标任务是在我市建设小麦单产提升整建制推进县。为圆满完成项目建设目标任务，参考《2025年山西省粮油生产项目实施方案》，根据我市今年小麦种植实际情况，制定本方案。后续资金下达后，再酌情制定补充方案。

　　一、项目摘要

　　（一）项目名称：2026年永济市绿色高质高效项目。

　　（二）实施主体：永济市农业农村局。

　　（三）实施区域：永济市城北街道、虞乡镇、卿头镇、开张镇、栲栳镇、张营镇、蒲州镇等镇街,实施面积5万亩。

　　（四）实施时间：*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*。

　　（五）项目资金：143.5万元。

　　（六）建设内容：建设1.7万亩促弱转壮核心示范区；建设5万亩病虫害统防统治示范区；建设0.5万亩水肥一体化应用示范区。

　　（七）预期效益：示范区小麦平均亩产550公斤以上，比当地平均水平提高5%以上。

　　二、指导思想

　　贯彻落实习近平总书记“坚持稳面积、增单产两手发力”的重要指示和中央农村工作会议、中央一号文件精神，紧紧围绕粮食高产稳产、高位增产，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以小麦等粮食作物大面积单产提升为主线，以绿色高质量发展为导向，以促进粮食增产和农民增收为目标，在我市粮食主产区加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”系统集成，持续推进主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合，全力抓好耕种管收全过程，示范带动小麦大面积均衡增产和效益提升。

　　三、主要目标

　　立足资源禀赋，集中力量突破关键技术瓶颈，在我市粮食主产区开展小麦绿色高质高效行动，集成推广小麦绿色高质高效、资源节约、生态环保的技术模式，力争示范区小麦平均亩产比当地平均水平高5%以上，推动全市小麦大面积单产提升和效益提升，全方位夯实粮食安全根基。

　　四、技术路径

　　在我市粮食主产区实施小麦绿色高质高效行动，主推品种有中麦578、晋麦77号、烟农999、烟农1212等优质高产小麦品种，主推技术为“小麦玉米两晚两增+宽幅匀播+种肥同播+水肥一体化+耙耱碾压+一喷三防+机收减损”配套集成增产技术。从2026年春管开始，紧盯关键农时，狠抓田间管理，强化防灾减灾，集成推广小麦绿色高质高效技术，全力以赴夺取夏粮丰收，力争示范区小麦平均亩产比当地平均水平高5%以上，推动全市小麦增产，打好全年粮食丰产第一仗。今年春季采取的主要技术措施有：

　　（一）小麦玉米两晚两增技术。选择优质高产的中晚熟耐密玉米品种，将玉米收获期推迟至完熟期，增加玉米产量；选择适宜晚播的优质高产小麦品种，将小麦播种时间推迟至10月15日以后，适当增加播量，以苗增穗，降低冬前旺长与倒春寒等不利天气对冬小麦生长的影响，提高小麦产量。

　　（二）水肥一体化技术。水肥一体化技术是在麦行之间铺设滴灌带，通过可控管道系统供水，将加压的水经过滤设施滤“清”后，和水溶性肥料充分融合，形成肥水溶液，按照作物需水需肥要求，将溶液以水滴形式均匀而缓慢地滴入小麦根区土壤，延长了灌溉时间，可以较好的控制水量，并提高肥料利用率。以滴灌技术施肥不会破坏土壤结构，土壤内部水肥气热适宜小麦生长的状态，渗漏损失小，达到节水节肥的目的。

　　（三）耙耱碾压技术。耙耱碾压可压碎土块，弥合裂缝，沉实土壤，是一项有效的抗旱防冻措施。对长势较旺的旺苗田和壮苗田，在早春夜冻昼消时及时采取顶凌耙耱措施，去除枯叶，提温保墒，弥合裂缝，促进小麦返青生长。对整地质量差、土壤悬虚的麦田，在土壤解冻后及早采取镇压措施，消除土壤明暗坷垃，防止土壤空隙大跑墒散墒，达到提墒保苗的目的。对群体偏少、个体偏弱的麦田，不适宜耙耱碾压，可在土壤解冻后采取划锄措施，提升地温，促苗早返青早生长。

　　（四）一喷三防技术。在示范区大力推广一喷三防技术措施，通过不同生育期叶面肥、杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等多种药剂合理复配、一次喷施，达到防病虫害、防干热风、防倒伏、提高灌浆速度和效率、增加粒重的目的，提高小麦产量和品质。

　　（五）机收减损技术。牢固树立“减损就是增产”意识，紧紧围绕收获机械，机手操作技术状态两个关键要素，紧盯小麦蜡熟末期抢收的重要农时，密切关注天气变化，落实落细农机管理服务措施，全方位提升粮食收获质量。科学指导农机手合理调整割台高度、收割速度，做到颗粒归仓，把丰收在田变成丰收到手。

　　五、建设内容

　　今年我市小麦面积56.66万亩。2025年9-10月，全市总降雨量409.5mm，降雨一直持续到10月下旬，严重影响了秋粮收获和小麦播种进度，小麦播种时间比常年推迟30天以上，12月10日仍有部分地块小麦抢时播种，导致今年晚播、极晚播小麦面积占比很大，目前三类苗占比也为历年来最高。同时由于播前土壤墒情好，病虫害防治压力较大。针对当前苗情墒情病虫情，制定如下建设内容：

　　（一）建设1.7万亩促弱转壮核心示范区。拟定在栲栳镇建设1个万亩片，在虞乡、开张、张营等镇建设5个千亩方作为核心示范区。在1.7万亩核心示范区小麦返青起身期亩施8%含腐植酸水溶肥3-5公斤，促进小麦根系生长，促进花芽分化，提高抗冻、抗旱、抗病虫害能力，培育壮苗。

　　（二）建设5万亩病虫害统防统治示范区。拟定建设5万亩病虫害统防统治示范区。在示范区小麦返青—拔节期每亩喷施24%噻呋酰胺20毫升+10%联苯•噻虫嗪25毫升+高氮大量元素水溶肥100g+0.01%24-表芸苔素内酯10g，预防小麦茎基腐病、纹枯病、红蜘蛛、蚜虫等病虫害，促群体，壮个体。

　　（三）建设0.5万亩滴灌水肥一体化应用示范区。以农户意愿为主，由镇街（场）组织申报，优先考虑连片种植面积大、单产水平较高的实施区域，项目实施区域和实施主体不与有机旱作项目重叠。具体实施面积根据资金额度确定。

　　（四）强化科技服务。成立技术指导组，加大技术培训力度，确保关键技术入户到田。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、测产验收等活动，促进小麦单产提升技术大面积推广应用。

　　六、资金用途

　　项目总投资143.5万元，资金主要支持“小麦玉米两晚两增+”配套集成增产技术推广应用，以及专家技术指导、培训、观摩、测产等费用补贴。具体用途与补助方式如下：

　　（一）小麦促弱转壮物资补助，每亩补助预算30元，补助面积1.7万亩，补助金额51万元。由农业农村局统一采购，根据实施面积分发到示范区，镇（场）明确专人负责，建立农户发放清册。

　　（二）小麦病虫害统防统治补助，每亩补助预算13元，补助面积5万亩，补助金额65万元。由农业农村局统一采购，镇（场）明确专人负责，监督完成药液配置记录。作业面积结合农户清册和飞行轨迹确定。

　　（三）小麦水肥一体化补助，每亩补助预算50元，补助面积0.5万亩，补助金额25万元。采用先建后补的原则对水肥一体化滴灌材料进行补助，由实施区域所在镇（街、场）统计，严格落实面积，保留项目建设过程中的发票、照片等印证资料作为凭证。具体实施面积根据资金额度确定。

　　（四）技术推广服务补助2.5万元，主要用于农技人员田间调查、技术培训、下乡指导及测产验收、资料印制、标牌制作、工作考评、项目宣传、档案管理等补助。

　　七、保障措施

　　1、加强组织领导。为保障绿色高质高效项目的顺利开展，市政府成立由市长担任组长，分管农业副市长担任副组长的项目领导组。领导组成员由市财政局、纪委监委、农业农村局等相关职能部门一把手和相关镇街一把手组成。其中，市财政局负责资金的拨付、报账资金的审核等；市纪委监委负责项目实施过程与招投标等重要环节的监督等；相关镇街负责协助实施地点面积和各项技术措施的落实等；市农业农村局负责项目的实施及自评等，切实加强项目组织、协调、规划、方案制定和项目实施、监督检查、日常管理工作，确保项目顺利推进。

　　2、科学制定方案。结合我市2026年夏粮生产形势，认真编制项目实施方案，明确建设内容、实施地点、技术措施等内容。加强过程管理，健全工作档案，明确专人负责，及时将实施方案、总结、重大事项、重要农事记录、测产结果等相关文件和影像资料归档立案，以备查阅。

　　3、加强技术指导。成立由省市县乡四级专家组成的项目专家指导组，健全专家对口联系制度，做到“一县一团队，一乡一专家”，确保关键技术入户到田。组织各镇街农科站长、新型农业经营主体负责人以及示范区农户，召开小麦绿色高质高效技术培训会，开展经验交流活动。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等活动，促进小麦绿色高质高效技术模式的大面积推广应用。

　　4、狠抓资金监管。项目资金实行专账管理，确保专款专用。通过政府购买实现的物化补贴和社会化服务，严格执行政府采购和招投标的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则。物化补贴和社会化服务要建立清册，由示范片受益农户签字。采取先建后补方式进行补贴的建设内容，严格落实面积，保留项目建设过程中的发票、照片等印证资料作为凭证。建立资金使用台账，财政、纪检部门定期组织专项检查，对截留、挪用、超范围支出等问题，追究相关人员的责任，确保发挥资金效益。

　　5、强化绩效考核。小麦收获前，抽调具有测产经验的技术人员，各示范片所属农科站与村组做好配合工作，严格执行测产标准和程序，对示范片做好测产验收工作，保证测产数据客观、详实并将测产结果及时报上级主管部门，申请项目复测验收。绿色高质高效创建工作的完成情况将作为镇街年度考核的一项重要指标，对工作突出、成效显著的镇街，给予表彰和奖励；对工作不力、措施不落实的镇街追究行政负责人责任。

　　6、强化宣传培训。利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒，广泛宣传绿色高质高效创建的先进典型。统一规范项目标牌，明确作物、目标、技术模式等内容。按照全国绿色高产高效行动标牌样式，树立示范标牌，进行宣传展示，在全市营造绿色高质高效创建的良好社会舆论氛围，发挥示范引导作用，确保取得实效。

　　八、效益评价

　　1、经济效益。通过项目建设，可整体提高全市小麦生产水平，提高绿色高质高效技术到位率和覆盖率，示范区平均亩产550公斤以上，比当地平均水平高5%以上。

　　2、社会效益。通过建设绿色高质高效示范片，为全市小麦绿色高质高效行动树立样板，推动全市小麦大面积单产提升，巩固和提升小麦产业在保障粮食安全生产中的地位，具有良好的社会效益。

　　3、生态效益。项目建成后，通过积极践行绿色发展理念，农机农艺配套融合、病虫害绿色防控等技术，达到节水节肥节药的效果，有效提升土肥水资源利用率，农田生态环境得到改善，对促进农村经济繁荣、确保小麦产业可持续发展具有重大的现实意义，项目生态效益显著。