为贯彻落实国家推动消费品以旧换新决策部署，建立健全消费品以旧换新长效机制，做好2026年宁夏回族自治区家电以旧换新和手机等数码产品购新前期准备工作，提升优化公共服务平台的功能，宁夏商务厅现统一面向社会公开遴选2026年度家电以旧换新和手机等数码产品购新补贴政策（以下简称“补贴”）服务机构，现就有关事项公告如下：

一、服务机构工作内容

服务机构应按照国家和宁夏回族自治区关于家电以旧换新及手机等数码产品购新相关政策文件要求，具备消费品以旧换新公共服务功能，包括但不限于平台系统对接、个人资格核验、产品信息比对、交易风险防控、交易数据收集上传核验、补贴资金发放及政策宣传等。

（一）补贴资格核验与发放管理。负责配合补贴活动主办部门开展消费者补贴资格核验，通过后台系统完成消费者身份信息与补贴政策条件的精准比对，确定是否符合活动参与的条件。协助主办部门规范补贴申领、审核、发放、核销等操作流程，按照宁夏商务厅及各地商务主管部门要求提供专业平台支撑，确保补贴领用流程顺畅、便捷高效；组织开展以旧换新消费补贴发放及核销工作，同步处理核销退款等特殊场景业务，保障消费者权益。

（二）补贴资金动态监控与风险防控。配合补贴活动主办部门对补贴资金使用情况实施全周期动态监控，动态监测和报告补贴资金使用进展情况，建立补贴资金使用明细账（包括领券信息、核销信息和活动交易流水信息），确保资金流向可追溯、可核查；加强以旧换新补贴发放风险监测，完善风险管控机制，防范识别外挂软件虚构信息骗补、套补等违法违规行为发生，配合进行处置，确保资金安全。

（三）系统平台建设与技术支撑服务。能够为各收单机构参与补贴政策实施提供接入服务，为消费者个人持有的各商业银行发行的借记卡、信用卡提供各种支付方式的票券核销及支付交易一体化服务，提升交易效率和消费者满意度。配合补贴活动主办部门为各级商务部门和参与补贴活动商户提供补贴商品补贴资格审核平台服务，支持各级商务部门开展分级审批工作，不断促进补贴资金合规高效使用。

（四）商户服务与渠道拓展保障。配合补贴活动主办部门协调相关收单机构，为参与补贴活动的线上线下商户提供全流程服务，包括商户入网办理、补贴适用商品信息录入及系统运维；支持线上平台及线下商户完成系统接入，确保补贴政策全面覆盖各类经营场景，实时交易过程中核验补贴商品信息；协调收单机构完成收银设备与支付服务系统、补贴商品信息系统的对接调试，并为商户相关工作人员提供操作培训，保障商户顺畅参与活动。

（五）政策宣传与咨询投诉处理。配合补贴活动主办部门组织开展政策宣传推广，及时受理反馈咨询、投诉。安排专门客服团队负责商户、消费者相关咨询、投诉的受理、答复，及时回应社会关切和有关舆情，确保活动平稳有序。

（六）流程优化与数据管理服务。活动实施过程中，积极配合政府部门收集补贴发放流程、资金审核拨付等环节的优化建议，协助完善操作细则，持续提升消费者获得感；定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（补贴发放的消费者数量及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关数据），保障消费者身份信息等个人隐私安全。活动结束后将全过程数据资料整理、存档，整体移交补贴活动主办部门归档。

（七）监督配合与其他保障工作。认真完成政府部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。

（八）其他保障消费品以旧换新补贴发放的工作。

二、入选服务机构应具备的条件

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1．具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2．未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”或重大税收违法案件当事人名单；

3．不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

4．近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备实施补贴活动的专业技术能力。

1．具备与参加活动商户进行互联互通的能力。能够通过手机地理定位、人脸识别等技术手段及相关要素对消费者、商户、支付场景等开展信息核验。

2．具有稳健的技术保障和运营服务能力。有稳定技术服务保障团队，拥有成熟的系统开发、运营和保障技术，保障交易顺畅和后台数据真实齐备；拥有自研开发配套信息服务管理系统平台的能力，能够根据活动需求，升级迭代软件系统，能够在规定时间内完成技术对接和联调测试。

3．具备较强的用户和商户覆盖能力，具有多渠道发放、核销补贴的能力。平台对接的商户可覆盖全区所有县市区特别是农村地区，行业业态覆盖商场、县域商业等重点消费场所以及商务领域消费品以旧换新所涉种类等重点消费领域。能对商户按区域和行业业态进行有效管理，具备快速发动商户并响应商户诉求的能力。

4．具备较强的资金保障和风险管控能力，具备防套利识别管控机制。能够按照补贴活动相关要求，协助配合主办部门做好补贴资金防套利、防风险等补贴资金安全保障工作。

5．具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

6．具备与其他平台服务对接能力。能够与商务部以旧换新国家级服务平台进行数据对接和反馈。能够充分调动相关企业、金融机构、行业、商户等各方叠加优惠。能与参与活动的线上平台及商户进行快速系统对接，能够利用平台自有渠道以及合作渠道配合开展活动宣传（须同时覆盖线上和线下），提高活动知晓率和参与度。

7．具备活动数据管控能力。能够按时向各级商务部门反馈补贴相关数据；未经宁夏商务厅许可，不得与第三方机构共享、使用信息系统及相关数据，确保系统平台及相关数据所有权归属宁夏商务厅所有。

三、入选服务机构的确认流程

（一）根据服务机构报送的材料，筛选形成符合条件的服务机构名单。

（二）宁夏商务厅将组织专家评审小组，择优确定以旧换新补贴发放服务机构，形成拟入选服务机构名单。

（三）通过宁夏商务厅政府网站等渠道向社会公示拟入选服务机构名单。

四、报名注意事项

（一）报名提交材料。

1．服务机构申请书（应包括机构简介、用户数量、经营情况、类似活动经验、本次政策实施服务方案、风险管控方案等）；

2．统一社会信用代码证书（复印件）；

3．承诺书，承诺具备本公告第四项“入选服务机构应具备的条件”中“（二）具备实施补贴活动的专业技术能力”相关内容；

4．“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的企业信用报告；

以上材料一式三份，加盖公章（材料为复印件的，要求复印文字和图案清晰，复印件均需加盖申报单位公章）。

（二）报名方式及时间。

符合条件的服务机构自愿参与申报，于*开通会员可解锁*18：00前将纸质版申报材料邮寄或直接报送至宁夏商务厅流通业发展处，PDF电子版材料请同步发送至邮箱：swtltc1909＠163.com。逾期不予受理。

地  址：宁夏银川市兴庆区北京东路149号

联系人：王韵迪

联系电话：*开通会员可解锁*

五、其他事宜

本次遴选补贴政策服务机构为前期准备工作，2026年家电以旧换新和手机等数码产品购新工作涉及内容及最终表述均以国家、自治区最终印发的相关政策文件为准，待国家、自治区相关政策文件印发后相应调整。

宁夏回族自治区商务厅

*开通会员可解锁*

（此件公开发布）