武陟县自然资源局编制耕地过渡期处置方案项目

发布时间：*开通会员可解锁* 16:36:32

项目名称：

联系人：孟林珂

采购单号：HNJZ*开通会员可解锁*2512070002

采购方：武陟县自然资源局

采购预算：*开通会员可解锁*.0000

报价时间：*开通会员可解锁* 10:39:37

需求：

1、工作内容

按照《河南省自然资源厅办公室关于编制耕地过渡期处置方案的通知》（豫自然资办函【2025】167号文件要求），需开展编制耕地过渡期处置方案项目。

2、采购需求

一、总体目标

通过摸清“流出耕地”的实际利用情况，分类施策，留出合理过渡期，在确保守住耕地和永久基本农田保护任务的同时，切实维护农民合法权益、尊重农民意愿，坚决防止简单化“一刀切”乱象发生。

二、处置范围

过渡期方案主要针对两种类型情况:一是“三调”前实际已占用耕地种树种果种茶等，但“三调”时尚未达到林地或园地认定标准被调查为耕地的地块;二是原国家级脱贫县以及原省定贫困县或帮扶县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内(2020年至2025年)，因农业结构调整造成的耕地流出。

三、处置方式

处置方式主要为“三个一批”，即“认定一批、恢复一批、置换一批”。

(一)认定一批。按照《自然资源部、国家林业和草原局关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》(自然资发〔2025〕128号)，符合耕地调查规则的地块，认定为耕地进行严格保护，纳入年度国土变更调查，无需处理。

(二)恢复一批。综合考虑立地条件、群众意愿、恢复难度、是否能长期稳定耕种等因素，在2035年前可以就地恢复的，根据作物生长周期稳妥有序恢复，并在年度国土变更调查中做好标注。对于以下四类情形，建议以恢复方式处置:一是位于已建成高标准农田、粮食生产功能区内的;二是城市(镇)周边、交通沿线与现有耕地和永久基本农田集中连片的;三是坡度15度以下具备良好灌溉条件且具有一定规模的;四是其他经县级农业农村主管部门论证适宜恢复为耕地的情形

(三)置换一批。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的原则，在符合国土空间规划及生态环境保护的前提下，对流向园地、林地、坑塘等其他农用地且确实不适宜恢复的，退出耕地保护范围，与适宜作为耕地保护的地块进行置换。在科学合理制定规划的基础上，因地制宜引导农业生产空间优化，逐步实现林耕置换。对于以下五类情形，可以置换方式处置:一是坡度在25度以上;二是位于自然保护地核心区、河湖管理范围、国有林场、国家级公益林等区域的地块;三是图斑破碎、零星分散、与现有耕地不相邻、耕作条件不便的;四是污染严重难以恢复的;五是其他经研究认为应当退出的。

通过“置换一批”方式处置的，需确定对应调入地块，调入地块要求是2024年度国土变更调查显示为非耕地图斑，且不能与纳入过渡期方案范围图斑重叠。置换调入地块面积应不低于调出地块面积，调入地块的平均坡度应低于调出地块。

四、工作程序

县级方案编制。县级根据省级下发的工作底图，逐图斑判定并标注耕地整改方式，并依据制作的数据库编制县级耕地过渡期处置方案，其中，对于工作底图内未包含且实际为“三调”前耕地流出或因脱贫攻坚项目造成耕地流出的，允许自主增加举证图斑。

需求名称：武陟县自然资源局编制耕地过渡期处置方案项目

供应商名称：河南怀兴测绘有限公司