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杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目

发布时间：

2026-04-08

发布于

浙江杭州

公告内容

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杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目

招标文件预公示

根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域

依法治理的意见》等有关规定，现对杭政储出[2025]134号地块全过程

工程咨询项目进行招标文件预公示，欢迎合格的投标人前来投标，对招

标文件预公示的反馈意见请于本公告发出后5日内向招标人（招标代理

机构）提出。

项目名称：杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目

项目编号：A33*开通会员可解锁*50001211

招标人单位：杭州余杭文投产业发展有限公司

代理机构单位：耀华建设管理有限公司

代理机构联系方式：*开通会员可解锁*

一、招标项目内容：全过程工程咨询项目

招标控制价：1074.2498万元

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目

全过程工程咨询招标文件示范文本

（资格后审）（2020年版）

杭州市城乡建设委员会制

二0二六年二月月

编制说明

一、为规范工程全过程工程咨询招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权

益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我市建设工程

全过程工程咨询招标投标活动的实际，我委对杭州市建设工程全过程工程咨询招标

文件示范文本进行了修订。

二、本全过程工程咨询招标文件示范文本适用于《杭州市房屋建筑和市政基础

设施评标暂行办法的补充通知》中采用资格后审综合评估法的全过程工程咨询公开

招标、邀请招标项目。

三、本招标文件示范文本的主要编写依据：

1．《中华人民共和国建筑法》；

2．《中华人民共和国招标投标法》；

3．《中华人民共和国民法典》；

4．《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

5．《浙江省招标投标条例》；

6．《杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意

见》(杭政函〔2019〕26 号)

7．《杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的

通知》（杭政函〔2019〕27 号）

8. 《杭州市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法》（杭建市发〔2019〕393

号）

9.《杭州市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法补充规定的通知》（杭建市

发〔2020〕393 号）

10．《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》（杭建市〔2019〕37 号）

11. 《杭州市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法》（杭建市发〔2019〕393

号）

12.《注册监理工程师管理规定》

13.《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》（杭建市发【2019】9 号）

14.《工程造价咨询企业管理办法》

15.《注册造价工程师管理办法》

16.《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕

515 号）

17.《省发展改革委省建设厅关于印发<浙江省推进全过程工程咨询试点工作方

案>的通知》（浙发改基综〔2019〕368 号）

18.其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。

使

用

指

南

一、总体要求

1、依法必须招标的杭州行政区域内的房屋建筑和市政基础设施项目，招标人应

使用本范本编制招标文件。

2、关于线上、线下招投标

线上招投标：招标人使用电子工具编制招标文件、网上发布招标文件，投标人

使用电子工具制作投标文件、网上提交投标文件，采用电子交易平台线上开标,评标

委员会使用电子评标系统进行评标的全流程网上电子招投标方式。

线下招投标：其他非全流程采用网上电子招投标的方式，包括需递交纸质或光

盘、U盘投标文件等方式。

3、有“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择

的内容。

4、有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和

国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用

“/”标示。

5、除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上3、4两项进行选择或填写

外，其他文字不得改动。

二、招标公告（或投标邀请书）部分

（一）招标项目基本信息

1、项目名称、文号。应与项目建议书、可行性研究报告批复（若有）、初步设

计批复（若有）等前期审批资料内容一致。

2、项目概况。应与前期审批资料中内容一致。应与开展全过程咨阶相应阶段的

全过程前期审批资料一致。

3、资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告（若有）、初步设计

批复（若有）等前期审批资料填写。

4、项目业主。即本招标项目的法人。

5、招标人。为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位。

6、代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，相关的代理

内容应删除。

7、招标人可合理规划建设，分阶段（标段）招标，招标项目的工程名称体现本

次招标工程。

（二）本次招标范围

招标人采用本示范文本时，应在招标文件的相关章节中对建设工程项目管理、

各专业咨询服务的范围和内容作出具体规定。文中，建设工程项目管理，是指从事

工程项目管理的相关企业，受工程建设项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶

段进行专业化管理和服务活动；专业咨询服务是指工程咨询人受托承担的工程勘

察、设计咨询（含优化）、设计、工程监理、造价咨询、招标代理等一项或多项专

业化咨询服务，具体以招标人确定的范围为准。

（三）投标资格条件、要求

1、企业资质要求。根据本次招标内容，按照工程勘察、设计、监理、造价咨询

等资质标准的规定，科学合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限

制潜在投标人。

2、联合体。根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备2

个及以上资质要求时，应允许联合体投标。

3、拟派项目负责人、专业负责人资格要求。

3.1项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格（包括注册建筑师、注册结构

师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册造价师等）且具有工程类、工程

经济高级专业技术职称。

3.2项目负责人专业和等级应根据本次招标项目实际需要，按照有关规定进行设

置。

3.3专业负责人（包括勘察负责人、设计负责人、总监理工程师和造价咨询负责

人等）应当取得相应专业或等级的注册执业资格。

4、资格后审的招标项目，可以设置相应的全过程工程咨询、勘察、设计、监

理、造价咨询、或项目管理（代建）等业绩。设置的业绩条件不得高于该标段相关

指标要求。招标人对资格后审项目设置工程业绩条件的，通过资格审查的投标人不

能少于15个，投标人不足15个的，招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

业绩证明材料的一般要求：

含全过程工程咨询、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、项目管理（代

建）等类似业绩，原则上要求提供合同，业绩证明材料所能承载的证明内容应符合

业绩要求的具体表述。

（四）招标文件的获取

1、招标文件的获取分为线下（纸质文件发放）、线上（网上下载）两种形式，

招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件发放方式及时

间。

2、疑问提交时间。招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招

标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。

3、补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的

时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。

4、投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间一般不得少于20天，

招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投

标截止时间15个日历天前发布的规定，适当安排投标截止时间，避免出现临时延后

投标截止时间的问题。截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的

第一个工作日。

5、投标文件的递交方式分为线下（投标文件现场递交）、线上（电子网上传输

提交）两种形式，招标人在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件

递交方式及时间。

三、投标人须知前附表部分

1、条款号1.1.2—1.2.2。与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写一致。

2、招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容一致，具体描述可详

见公告。

3、计划服务期要求。应允许投标人提出优于计划服务期的投标承诺。

4、条款号1.4.1-2.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容

选择或填写。

5、投标截止时间。应与招标公告（或投标邀请书）规定投标截止时间一致。

6、条款号2.2.1-3.3.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内

容选择或填写。

7、条款号3.7-4.2.3。根据本次招标的情况填写。

8、条款号5.1-6.1.1。根据实际情况填写。

9、评标专家抽取与使用：执行《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》（杭

建市〔2019〕37号）相关规定。

10、评标办法。应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。

11、使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模

式。

12、条款号6.3-8.2。根据实际情况填写。

13、根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10条，并在10.3条后依次

排序，如10.4、10.5…

四、概算（工程量清单）部分

由招标人补充。（若有）

五、合同文本部分

协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人可根据工程实际情况

在补充部分予以补充。

六、注解和说明

1、同一条款中出现为 “A”“B”选择的，“A”款表示线下招投标；“B”款

表示线上招投标。

2、投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）盖章或签字的，电子投标

文件应使用CA 数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人

单位公章盖章的，电子投标文件应使用CA 数字证书加盖投标单位电子公章。

3、本文中“以上”均包含本数。

杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目

（招标编号：

）

招标文件

（☑资格后审）

招标人：杭州余杭文投产业发展有限公司（盖单位章）

招标代理机构：耀华建设管理有限公司（盖单位章）

*开通会员可解锁*

日

目

录

☑第一章招标公告 .............................................................. 2

第二章投标人须知 .............................................................. 6

投标人须知前附表 ........................................................... 6

投标人须知 ................................................................ 18

1. 总则 .................................................................. 18

招标文件 .............................................................. 20

投标文件 .............................................................. 21

4. 投标 .................................................................. 28

5. 开标 .................................................................. 29

6. 评标 .................................................................. 29

合同授予 .............................................................. 30

8．重新招标和不再招标 ..................................................... 32

9．纪律和监督 ............................................................. 33

10. 需要补充的其他内容 .................................................... 34

第三章评标办法 ...............................................................35

第四章合同主要条款及格式 ..................................................... 53

第五章发包人要求 .............................................................. 5

第六章估算（概算）清单 ......................................

错误！未定义书签。

第七章图纸及其他资料 ........................................

错误！未定义书签。

第八章投标文件格式 .......................................................... 11

☑第一章招标公告

杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目招标公告

招标条件

杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目已由杭州市余杭区发展和改革局以浙

江省企业投资项目备案（赋码）信息表（项目代码2602-33*开通会员可解锁*-418683）批准建设

，建设资金来自单位自筹，出资比例为100% ，招标人为杭州余杭文投产业发展有限公司，

委托代理机构为耀华建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工

程咨询进行公开招标。

项目概况与招标范围

2.1

项目概况：本项目投资估算120000万元，工程概算120000万元，其中建安工程造

价 92152 万元，建设规模：项目总用地面积 17998 平方米，合约 27 亩；总建筑面积

62914.02平方米，地上建筑面积35996平方米，地下建筑面积26918.02平方米；拟建设业态

为酒店、宴会厅、会议等功能用房及相关配套，与玉鸟街南侧地块相联系地下连接通道。

建设地点：余杭区良渚街道，东至良祥路西侧绿带，南至玉鸟街，西至规划支路，北至其

它林地。

2.2

本项目全过程工程咨询服务范围，包括:

☑项目管理：协助建设单位办理工程所有尚未完成的前期手续和相关合同的签订，协助建

设单位制定各类计划，把控项目的整体进度，配合做好与相关部门的对接协调工作，协助

工程竣工验收（含各专项验收），配合工程移交，协助工程结算等相关工作。

☑工程监理：按照国家、省市等有关建设监理规定，对工程施工的质量、安全、文明、进

度、造价以及施工人员采用科学的方法和手段进行全过程控制和管理，提交完整的监理档

案资料，并承担工程质量保修期内的相应义务和责任。主要工作内容包括但不限于：受建

设单位委托对工程建设相关的工作和对施工阶段进行质量、进度、投资控制，合同、信息

管理，协调有关单位之间的关系，服从建设单位的管理，督促承包方强化安全管理工作。

组织对项目的各类调试直至符合建设单位要求。

☑造价咨询：配备专业造价人员配合建设单位进行项目造价控制与管理；编制资金使用计

划；做好全过程工程造价控制（包括但不限于合同审核、付款审核、变更审核、索赔审核

等所有造价咨询服务）；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意

见；会同招标代理机构编制工程量清单与施工图预算等造价文件；组织造价控制有关的工

程会议；向业主提供造价控制动态分析报告；提供与造价控制相关的人工、材料、设备等

造价信息和其他咨询服务；协助项目无价材料（省、市正刊以外材料、设备等）的市场询

价工作，评价项目材料、设备的品牌定位，对项目重大重要无价材料进行市场调研并形成

专题报告；会同委托人办理工程竣工结算，对承包单位提供的结算书进行审核并出具完整

的结算内审报告，配合工程结算审计。

2.3

计划服务期：

总服务期（暂定）：1490个日历天【施工工期暂定760个日历天（暂定*开通会员可解锁*

开工至*开通会员可解锁*竣工），工程缺陷责任期730日历天】，实际以合同签订之日起至工

程缺陷责任期结束之日为准。

投标人资格要求

3.1投标人须具有以下合法有效的资质：

工程监理：专业和等级工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质。

3.3项目负责人、专业负责人资格

（1）拟派项目负责人具有注册在投标人单位的

注册监理工程师或一级注册建造师

或一级注册建筑师或一级注册结构工程师或一级注册造价工程师或国家注册造价工程师

资格；

（2）专业负责人：

拟派总监理工程师具有注册在投标人单位的

注册监理工程师（房屋建筑专业

）资格(联合体投标的,应注册在承担监理任务单位)。如在投标截止日存在在其他任何

在建合同工程上担任总监理工程师的，依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号

）文件规定判定其是否可以总监理工程师的身份参加本次投标。

拟派造价咨询负责人具有注册在投标人单位的

一级注册造价工程师（土木建筑

专业）或国家注册造价工程师（土建专业）

资格（联合体投标的,应注册在承担造价

咨询任务单位）；

3.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

3.4.1、联合体成员（含联合体牵头人）数量不超过2个；

3.4.2、联合体投标的，必须在联合体协议书中明确联合体牵头人、约定各方拟承担

的工作责任（包括项目管理、工程监理、造价咨询等工作，承担工程监理工作的必须为

具备相应工程监理资质的单位）等相关内容。

3.4.3、联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工认定，相同专

业单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；不同专业单

位组成的联合体，按照联合体协议分工所承担的专业工作对应各自的专业资质认定。

招投标方式

☑（A）线下招投标。其中☑线上获取招标文件

招标文件的获取

5.1

本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上杭州建设工

程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台

（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。

5.2 招标文件下载网址：潜在投标人登录杭州建设工程招标造价平台

（ https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092 ）、杭州市公共资源交易平台

（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。

5.3

招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

投标文件的递交

☑6.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

年月

日

时

分 (北京时间，下同)，递交地点为

。

联系方式

招标人：杭州余杭文投产业发展有限公司

地

址：浙江省杭州市余杭区联创街与爱沙路交叉口爱力中心B座3楼309室

联系人：王贾城

电

话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：耀华建设管理有限公司

地

址：杭州市临平区南苑街道华元大厦4幢20层

联

系

人：吴晓君、骆棋平

电

话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

招投标活动监督部门：杭州市余杭区建设工程招标造价服务中心

电话：*开通会员可解锁*

*开通会员可解锁* 日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

☑见招标公告

1.1.3

招标代理机构

☑见招标公告

1.1.4

工程名称

杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目

1.1.5

建设地点

余杭区良渚街道，东至良祥路西侧绿带，南至玉鸟街，西至规划支路，北至

其它林地

1.2.1

资金来源及比例单位自筹100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

☑见招标公告

1.3.2

计划服务期

☑见招标公告

1.3.3

服务质量要求

达到国家现行合格标准。

1.4.1

投标人资质

及要求

☑见招标公告

1.4.2

是否接受

联合体投标

☑接受。应满足下列要求：见招标公告及投标人须知相应条款内容要求。

1.4.3

资格审查方式

采用资格后审

1.4.4

投标人不得存在的

其他情形

1.5.2

设计成果补偿

本项目不采用

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘。

1.10.1

投标预备会

☑不召开

1.12.1

实质性要求和条件

资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。

技术评审内容要求：见第三章“评标办法”。

符合性评审内容要求：见第三章“评标办法”。

商务审查内容要求：见第三章“评标办法”。

2.1

构成招标文件的其

他资料

2.2.1

投标人要求澄清招

标文件

时间：于

年

月

日

时前

☑杭州建设工程招标造价平台

（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）-“招投标项目信息”-“招标

文件（补充招标文件）”栏目中找到项目，点击对应提疑按钮以不署名的形

式进行提疑。

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

招标人将在

年

月

日

时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补

充文件的形式发出。

☑

在杭州建设工程招标造价平台

（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台

（

https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上公开发布。在开标前，投

标人须随时关注网站的最新答疑信息，自动下载。

2.2.3

投标人确认

收到招标文件澄清

☑潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台

（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台

（

https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标

人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

2.3.1

招标人修改文件发

出的形式

同2.2.2

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

同2.2.3

3.1

投标文件的组成

3.1.1资格审查材料：

3.1.1.1投标函封面；

3.1.1.2资质资格证明材料：营业执照和组织机构代码证的复制件（按照

“三证合一”和“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照的复

制件。联合体投标的则联合体各方均需提供），相应工程监理的资质证书复

制件，拟派项目负责人、总监理工程师、造价咨询负责人的注册证书复制件

等相关证明材料（若注册证书上无法显示现注册单位或造价师专业的，还需

提供加盖公章的全国建筑市场监管公共服务平台该注册人员信息的网页截

图）；

☑3.1.1.4投标担保材料（转账/支票/汇票/银行保函/保险公司保函/担保公

司担保保函等）；

☑3.1.1.5 其他投标资料：联合体投标协议书（联合体投标的须提供）。

3.1.2技术标（页码不多于300，不少于150，文本连续编码）；

3.1.3资信标；

3.1.4商务标；

3.2.1

增值税税金

的计算方法

☑一般计税法

3.2.4

最高投标限价

最高投标限价为人民币 1074.2498 万元。

其中：

☑工程监理费最高投标限价为人民币 863.6058 万元；

☑造价咨询费最高投标限价为人民币 210.6440 万元；

注：风险控制价 859.3998 万元；为防止投标人低价抢标，最高投标限价的

％作为风险控制价。

3.2.5

投标报价的

其他要求

项目管理等相关费用请考虑在工程监理费或造价咨询费报价中，不得另行计

费，其他详见见第五章发包人要求。

3.3.1

投标有效期

不少于

90 个日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标担保

1、金额：人民币20万元（不得超过50万元）

2、交纳方式：银行保函/保证保险/担保公司担保/转账/数字保函（保函、保

险、担保形式缴存保证金的，购买保险、保函、担保的费用及转账资金应从

基本账户支出，投标人须提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用

从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证明，否则按未按照

招标文件的要求提交投标保证金处理。）

注：担保交纳方式将按招标核准登记表中“投标担保缴纳方式”下拉框中勾

选的方式直接获取显示(即B:非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构

保证保险保单、担保公司担保保函）)；

3、转账交纳要求（必须从其企业所在地基本账户转出）：

①、收款单位（户名）：杭州市余杭区住房和城乡建设局（保证金专户）。

开户银行：

银行账号：

银行地址：

联系电话：

②、须在投标保证金缴纳截止时间前将投标保证金（交付方式：网银/电汇

，一笔保证金对应一个投标项目）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中明示用

途、投标项目名称或项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。

③、须在投标保证金缴纳截止时间前，凭网银/电汇凭证（原件或复印件）和

银行开户许可证复印件至银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并预留联

系人电话。该递交函将作为投标保证金缴纳的重要凭证。逾期未办理视为无

效投标。

④、须在投标文件中提供投标保证递交函复制件，未提供投标保证递交函复

制件的视为未按招标文件的要求提交投标保证金。

4、其他形式交纳要求：

①、按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》等文件执行。

②、通过银行保函形式、保险保证形式、担保公司担保形式交纳投标担保的

，投标人应将对应所投项目（标段）的银行保函、保险、担保原件的扫描件

上传至电子投标文件中（线下标需将对应所投项目的银行保函、保险、担保

原件的复印件附在投标文件中）作为评标依据。同时提供购买保险或办理

保函、担保等保证金相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关

基本账户证明，否则按未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。

③、若投标人采用投标保函形式交纳的，因违反相关规定导致废标，由投标

人自行负责。

4、其他形式要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》等

文件执行。

备注：

1、重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标担保

。

2、关于各类投标保函要求：其一投标人提交的投标保函中保证人承担责任的

条件须与招标文件的要求一致；其二投标人提交的投标保函必须是不可撤销

见索即付的保函；其三若因投标人的投标保函中承担责任的内容条件及赔付

方式与招标文件要求不完全一致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人

按招标文件规定的投标保证金金额向招标人履行赔付责任。

3.4.4

其他可以不予退还

投标担保的情形

1、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

☑2、本项目招标含监理。

2.1.中标候选人拟派监理专业负责人在其他在建合同工程中担任监理专业负

责人，而依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定判定不得

以监理专业负责人的身份参加本次投标的。

2.2.拟派监理专业负责人因多个项目同时投标中标导致放弃中标的情形。

3、其他：

☑3.7.3A

（1）

投标文件签字或盖

章要求

1、纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加

盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，

必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定

代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权

委托书应符合第八章“投标文件格式”的要求。

2、技术标采用暗标，技术标副本（暗标）不得盖章或签字。

3、电子投标文件要求签章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人

的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。

☑4、采用联合体投标，除联合体协议书、投标函、投标函封面外，由联合体

牵头人在上述电子/纸质投标文件加盖相应章、签字即可。

☑3.7.3A

（2）

投标文件份数及其

他要求

1、纸质投标文件

1.1份数：正本一份，副本

七

份。（技术标）

1.2装订要求：技术标正本、技术标副本分别单独装订，文本采用胶装。

2、电子投标文件

2.1采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，并通过交

叉验证测试并在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.g

ov.cn:8092）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次

投标应用V3.3.0电子投标工具，详见杭州建设工程招标造价平台（https://z

tb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子

投标工具下载”按钮进行下载更新。

电子投标文件包括资格审查材料、资信标、商务标等内容组成，应分别放入

投标工具相应的模块:

2.1.1资格审查材料：投标函封面、资质资格证明材料、业绩公示汇总表（资

格业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招

标人要求的其他材料（若有）等;

2.1.2资信标：投标文件资信标中招标人要求提交的评审材料（含证明材料的

扫描件）；

2.1.3商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材料的扫描件

）。

2.2电子投标文件的生成及电子标书份数要求：

2.2.1使用投标工具软件编制生成电子加密标书1（后缀名为“.HzTbs1st

”）

，内含资格审查材料；使用投标工具软件编制生成的电子加密标书2（后缀名

为“.HzTbs2nd”），内含资信标和商务标。

2.2.2电子标书份数要求：

电子加密标书1：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书1正本”、“标

书1副本”）；

电子加密标书2：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书2正本”、“标

书2副本”）。

3、其他：

3.1中标单位应向招标人提供纸质投标文件

七份。

3.7.3（3）

业绩证明文件

要求

业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依据。

3.7.5（A）

投标文件

暗标要求

1、纸质技术标副本文件中均不得出现反映投标人身份或人员姓名的明显信息

和标记。

2、纸质技术标副本的封面统一采用☑A3幅面白色纸，封面空白无内容；技术

标副本文本采用☑A3幅面白色纸张。

☑4.1.1（A）

投标文件外包装

和密封要求

技术标副本（暗标）、电子加密标书1、技术标正本（明标）、电子加密标书

2须分别单独包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由

联合体牵头人盖章）。

4.1.2（A）

封套上应载明

的信息

招标人名称：

（工程名称）全过程工程咨询招标项目投标文件

包内资料名称：如“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术

标正本（明标）”、“电子加密标书2”等

招标项目编号：

投标单位名称：

在投标截止时间前不得开启

4.2.1

投标截止时间/电

子投标文件上传截

止时间

年

月

日

时

分

00 秒

☑4.2.2（A）递交投标文件地点

4.2.3

投标文件

是否退还

投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：

1、招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于15个的

的；

2、未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；

3、因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的；

☑4.2.5（A）

投标文件的

拒收情形

1、逾期送达的、未送达指定地点的；

2、未按照招标文件要求密封的；

3、开标委托人未携带居民身份证的；

4、存在下列情况之一的，视为拒收：

（1）电子投标文件无法正确读取的或无法导入成功的；

（2）投标文件包装、份数等不符合招标文件要求的。

☑5、其他：

投标人未在开标前完成刷卡签到或手工录入的

。

5.1（A）

开标时间和地点

本项目分两阶段开标。

一：第一阶段开标

1、开标时间：同投标截止时间。

2、开标地点：

。

3、参加开标会议的要求

3.1开标前投标人（联合体投标的为所有联合体成员）须进行企业CA锁和项目

总监（若有）二代身份证刷卡签到，若刷卡签到失败的，经现场工作人员确

认，可以手工录入。承担勘察、设计（若有）责任的投标人未带CA锁的，可

由交易中心或招标人（代理）工作人员手工录入。参加开标会议的，可以是

法定代表人，也可以是其委托代理人，并随带本人居民身份证。

☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提醒企业

后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的依据。

二、第二阶段开标

1、开标时间:

(时间暂定，具体视技术标评审完毕后另行通知，投标

人若未到达的视为默认)

2、开标地点：

。

3、参加开标会议的要求

参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并随带本人

居民身份证。投标人未到现场的，视为对开标过程及结果无异议。

5.2（A）

开标程序

（一）至开标时间，招标人宣布开始开标。

（二）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或

由招标人委托的公证机构检查并公证。

（三）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“技术标副本”、“电子加

密标书1”进行拆封，将电子加密标书1（后缀名为“.HzTbs1st”，内含“资

格审查材料”）导入评标系统，并宣读投标文件份数,公布投标单位、项目总

监（若有）等；

（四）第一阶段开标完毕。

（五）第二阶段开标

招标人代表对“技术标正本”、“电子加密标书2”进行拆封，将电子加密标

书2（后缀名为“.HzTbs2nd”，“资信标”和“商务标”）导入评标系统，

系统自动读取成功后，公布投标单位投标报价、服务期及其他内容。

5.3

特殊情况处置

因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按

招标文件要求重新递交。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：成员为5人及以上单数。（评标委员会开始评标前应推选1

名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长）

6.3

评标办法

资格后审综合评估法。

☑方案1：技术标分值：50分；资信标分值：20分；商务标分值：30分。

投标报价偏离最佳报价±1%的扣0.5分（0.5～1）；如投标报价低于风险控制

价的，每低于最佳报价1%的扣1.5分（1.5～3）；

7.1

中标候选人公示媒

介及期限

公示媒介：杭州建设工程招标造价平台

（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台

（

https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）

公示期限：3日

7.2

是否授权评标委员

会确定中标人

☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐 3-5 名中标候选人（如有效

投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐☑4名，有效投标人≥

10家的应推荐☑5名）

。

7.2.1

确定中标人

☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员会确定

中标人。

定标核查

招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目负责

人、专业负责人行贿犯罪纪录情况进行查验。如查实近三年（*开通会员可解锁* 1

日以来）有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网为准），则取消其中标资格

。

☑本项目含监理，中标候选人被查实存在拟派驻现场关键岗位人员社保、合

同不符合要求的，则取消其中标资格。

☑7.2.3

定标会议地点和时

间

☑招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会议。

☑7.2.4

考察、质询

本项目不采用

☑7.2.5

定标委员会的组建定标委员会由（5人及以上单数）组成。

☑7.2.6

现场面试

本项目不采用

☑7.2.7

定标要素及具体内

容

☑1.价格因素：

主要包括商务报价高低（投标报价远高于所有中标候选人

平均价的，需慎重考虑其中标人资格）、不平衡报价情况等；

☑2.企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的

财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等；

☑3.企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况等；

☑4.投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案等

；

☑5.拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信实力等

；

☑7.2.8

定标方法

☑1.票决法：

☑直接票决法：

☑直接票决法一；

7.2.9

中标人公告媒介及

期限

公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.c

n:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.c

n）。

公告期限：不少于3日。

☑7.2.10

按原定标方法确定

中标人

其他情形：

中标人因不可抗力不能履行合同或不按照招标文件要求提交履

约保证金

。

☑7.2.11

重新定标

其他情形：

。

7.4

履约担保及

支付担保

履约担保的金额：合同总价的

2 %（不得超过2%）。

支付担保的金额：合同总价的

2 %（不得超过2%）。

履约担保/支付担保的形式：同投标担保。

8.1

重新招标其他情形

1、资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他条件，

导致通过资格审查的投标人数量不足的；

2、招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不

符的；

3、中标人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担

保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；

4、法律法规规定的其他情形。

8.2

不再招标的情形

重新招标后投标人仍少于3 个的，报经有关招标投标监管部门同意后可以不

招标。

需要补充的

其他内容

10.1

投标文件的澄清、

质询

1、澄清回复时间不得超过在发出通知后

分钟（该时间填报不得超过30

分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标

委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为

投标人不予回复或确认。

2、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人

进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

10.2

陈述和答辩

本项目不采用。

☑10.3

投标人拟派项目关

键岗位人员社保的

说明

投标人拟派项目关键岗位人员的社保如未能按要求提交或者提交的社会保险

缴纳单位与投标人不一致的，符合以下情形时，应将证明资料编入投标文件

，由评标委员会进行认定，原则上可视作社会保险满足招标文件要求：（投

标文件递交时未提供以下情形有效证明材料的，开标后补充的证明材料均不

予认可）：

（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单

位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职

教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

（4）属于军队自主择业人员的；

（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

在建合同工程的认

定及变更证明

1.对拟派总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准：

（1）拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监

理工程师的情形为“有在建合同工程”。

（2）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、

行业和投资性质的限制。

（3）在建合同工程的时间界定：在建合同工程的开始时间为合同工程中标通

知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束

时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）。

以下情形视为“有在建合同工程”：

①合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的总监理工程师；

②合同协议书已经签订，合同协议书中明确的总监理工程师；

③总监理工程师发生更换的，以现任总监理工程师视为有“在建合同工程”

。

2.在建项目的总监理工程师（包括在全过程工程咨询项目中担任总监理工程

师）办理更换后，投标时需提供的资料：

（1）项目业主同意更换的证明；

（2）原总监理工程师在建项目信息有备案在建设主管部门的，应提供建设主

管部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件；

（3）投标时未提供有效证明材料的（包括前任和现任总监理工程师）视作无

变更，开标后补充的变更证明材料均不予认可。

10.4

特别说明

一、全过程工程咨询合同合同条款及格式的协议书、通用合同条款，可以使

用《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本》（2018版）的通知（浙建

〔2018〕24号）。

二、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

三、根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函【2019】27

号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有管理办法中“二、

招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询标澄清投标人无证据材料

证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标可视作串通投标

并按否决投标处理，不再对其进行评审。经后续调查处理，即使最终无法认

定串通投标行为成立的，也不影响对其按否决投标处理的结果。

四、总监的资格审查

1、评标委员会按《项目企业、从业人员资格核对表》中人员签到情况对总监

资格进行审查。依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定，

一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目。根据上述

规定和实际情况，招投标过程中将按照下表对总监可承接项目资格进行判

定：

情况

中标加锁项目（个数）

甲级

乙（丙）级

拟派总监的在建项目个数超出表中所示的，评标委员会应判定为总监未通过

资格审查，作无效标处理。

2、浙江省公共资源交易中心招标的监理项目，均默认为一类项目，对应企业

资质等级为甲级。在浙江省公共资源交易中心招标的非甲级监理项目，投标

人应在投标文件中附能够体现该监理项目资质等级的招标公告或招标文件，

并加盖投标人公章。评标委员会依据投标文件中的证明材料结合《项目企

业、从业人员资格核对表》进行判定。

五、疫情防控期间，各方应根据相关政策文件要求开展招投标活动。

六、其他：

（一）关于进一步做好建设信用监管平台基本信息维护的通知全面采用杭州

市建设信用监管平台在线核对企业及人员资格等信息。如出现杭州市建设信

用监管平台企业信息不符合招标文件要求，导致资格审查未通过废标的，责

任由投标企业承担。为有效避免上述问题，各投标企业应当做好相关信息的

录入、维护和核对工作，在省平台上录入企业和相关人员信息后，同步到杭

州市建设信用监管平台，并认真核对，确保准确无误。

（http://115.233.209.212:88/Data/HTMLFile/2020-05/61e95790-de6d-

45d9-9eca-9f04669e5a8f/fa449960-b5b2-4f0f-9c82-

*开通会员可解锁*d.html?type=通知公告）

☑（二）本项目招标含监理。

☑1、本项目需要工程渣土外运，招标人已列明相关子目并计入招标控制价

中，要求施工企业根据《关于发布杭州市工程渣土消纳市场信息价的通知》

（杭管执联〔2025〕1号）及《关于明确杭州市工程渣土运输及消纳项目计价

清单和报价口径的通知》等相关文件精神并结合项目方案实际合理报价，本

次中标的监理企业须协助招标人及施工企业按照《关于进一步规范建筑垃圾

审批管理和执法工作的通知》（杭城管【2022】39号）办理好相关备案手

续。

根据《杭州市建委转发<杭州市渣土办关于印发杭州市建筑垃圾处置全程闭环

数智化监管技术标准（试行）的通知>》（杭建工通知【2022】60号）、《杭

州市建筑垃圾源头减量化工作实施意见》（杭渣专办【2022】7号）、杭州市

城乡建设委员会等部门关于印发《杭州市建设工程建筑垃圾减量化工作实施

办法》的通知（杭建工〔2024〕124号、《在全市房建市政工程推广应用建筑

垃圾综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118号）等文件要求，依法

依规做好工程渣土处置管理工作。加强现场检查和资料核查，督促施工单位

依法编制建筑垃圾处置方案和备案工作并在施工现场公示，落实规范建筑垃

圾处置合同分包、车辆装载、车辆冲洗和消纳处置等措施，做好工程渣土出

土处置台账；对施工单位违法分包建筑垃圾运输业务、违法处置建筑垃圾等

行为，要按照建设单位施工合同违约条款处罚，并及时报告管理部门。

本项目的建筑垃圾减量化目标为：按相关文件及发包人的要求实施；

建筑垃圾减量化措施：按相关文件及发包人的要求实施；全过程咨询单位应

根据发包人提出的建筑垃圾源头减量化目标及措施要求，在施工过程中监督

并确保施工单位严格落实执行。

2、住宅项目的投标人应根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则（试

行）》的要求，在编制的监理实施细则中包含住宅工程质量通病防治内容，

提出质量通病防治的监督、管理措施。中标人在工程施工中应针对通病防治

措施的重点和关键部位，按相关标准及合同要求采旁站、巡视或平行检验等

方法，督促施工单位按设计要求落实防治措施。招标人应对监理单位在通病

防治履约方面在合同中作出约束。

（三）其他

。

特别提醒:

1、投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使用自有办公设

备编制、递交、解密投标文件。

2、投标工具中需填报的“保证金缴纳账户名称（投标人基本账户名称）”、

“保证金缴纳账户号码（投标人基本账户号码）”，以上两处填报的是投标

人的基本账户名称和基本账户号码。在项目评标时，如发现投标工具中填报

的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致的，不同投标人的投标文

件中出现缴纳账户或账号雷同的，评标专家将对该投标人进行否决投标处

理，并报监管机构进行严肃查处，请各投标人务必重视。

10.5

本项目采用评定分离，次日评标。

投标人须知

总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目

工程总承包进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4工程名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 工程承包方式：见投标人须知前附表。

1.2

招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）各专业负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人的资格审查方式:见投标人须知前附表。

1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的工程咨询招标提供招标代理服务的；

（3）为本招标项目的工程总承包单位、设计单位、施工单位以及建筑材料、

构配件和设备供应单位及与其有控股或管理关系或为同一法定代表人的单位；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标人资格的；

（6）财产被接管或冻结的；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担和设计成果补偿

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标

人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密

，否则应承担相应的法律责任。

1.7

语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不

影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员

伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合

相关项目建设建议

建议是否科学、合理、有针对性

0-1.5分

技术标页

码的符合

性

技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以内，四舍五

入后取整数）的得满分，不符合的得0分。

（页码不多于300，不少于150，文本连续编码）

0-0.5分

备注：1、评标委员会按本表所列评审内容进行详细评审，独立评分。专家对每家投标单位技术标评分最大范围在技术标满分的85—100%分之间，无固定进制（最多保留两位小数）；对低于技术标满分85%的专家的评分，须经评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出明确理由，否则将作无效票、无效分处理，该评标专家的所有评分均不计入技术标得分计算。评标专家的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为技术标得分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值。2、以上内容缺项得0分。

四、符合性评审

投标文件存在下列情形之一的，符合性评审不予通过，否决其投标：

（一）

投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（二）

投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授

权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（三）投标函未加盖投标人公章的；

（四）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的

内容为准），关键内容(含投标承诺书)缺失的；

（五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同

一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选

投标方案的除外；

（六）投标人或组织结构（包括项目负责人）与开标时提供的名称不一致的；

（七）投标文件不能满足招标文件载明的相关人员到位率、咨询服务期、商务

报价有关规定要求的；

（八）投标报价高于最高限价的；

（九）投标文件不能满足招标文件载明的工程验收标准的；

（十）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（十一）投标人提供的纸质投标水印码与电子投标文件不一致的；

（十二）拟派驻现场关键岗位人员个数及合同、社保缴纳证明不符合要求的(本

项目需至少配置总监理工程师 1 人、质量专监 1

人、安全专监

1 人)；

（十三）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

五、资信标评审（20分）

评标委员会对通过资格审查、技术标审查、符合性审查的投标文件进行资信评

审，评审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一打

分，评分时保留两位小数。

评审因素表

评审因素

评审内容

分值

范围

类似工程

业绩

企业业绩 1：（本项最高得 4 分）

投标人（采用联合体投标的，则指联合体牵头人）自 2021

年 1 月 1 日（含）以来（在建业绩时间以合同签订时间为

准，已竣工业绩时间以竣工验收证明文件上的时间为准）

单独承担过或以承担项目管理（或建设管理或代建）工作

的联合体牵头人身份承担过在建或已竣工的单个合同包含

新建总建筑面积 5 万平方米及以上公共建筑类工程项目的

工程咨询类业绩【业绩必须包含项目管理（或建设管理或

代建）、工程监理、造价咨询 3 项服务内容】，有 1 个得 2

分，最多得 4 分。

【有效证明材料：

1、在建业绩只需提供①与相应业绩建设单位签订的合同复

制件。

2、已竣工业绩需同时提供①与相应业绩建设单位签订的合

同复制件、②相应业绩的项目竣工验收证明文件【竣工验

收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见

书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】复制件。

3、上述证明资料必须反映出项目特征、所承担的工作、建

0-8

筑面积等符合业绩要求的具体表述，否则不得分。

4、已竣工业绩如不同证明材料中相应内容不一致的，按②

①的认定顺序进行认定。

5、若业绩为投标人以联合体牵头人身份承担过的业绩，则

还需提供相应业绩的“联合体协议书”的复制件，否则不

予认可。】

企业业绩 2：（本项最高得 2 分）

投标人（采用联合体投标的，则指承担工程监理工作的联

合体成员；如承担工程监理工作的联合体成员有两个或以

上时，本项得分以承担工程监理工作的联合体成员中得分

较低的为准）自 2021 年 1 月 1 日（含）以来（时间以竣工

验收证明文件上的时间为准）单独完成过或以承担工程监

理工作的联合体成员身份完成过已竣工的单个合同包含新

建总建筑面积 5 万平方米及以上公共建筑类工程项目的工

程监理业绩或包含工程监理工作的工程咨询类业绩，有 1

个得 2 分，最多得 2 分。

【有效证明材料：①与相应业绩建设单位签订的合同复制

件；②相应业绩的项目竣工验收证明文件【竣工验收记录

或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或

竣工验收证书或竣工验收备案表】复制件。上述证明资料

必须反映出项目特征、所承担的工作、建筑面积等符合业

绩要求的具体表述，否则不得分。如不同证明材料中相应

内容不一致的，按②①的认定顺序进行认定。若业绩为投

标人以联合体成员身份完成过的业绩，则还需提供相应业

绩的“联合体协议书”的复制件，否则不予认可。】

企业业绩 3：（本项最高得 2 分）

投标人（采用联合体投标的，则指承担造价咨询工作的联

合体成员；如承担造价咨询工作的联合体成员有两个或以

上时，本项得分以承担造价咨询工作的联合体成员中得分

较低的为准）自 2021 年 1 月 1 日（含）以来（在建业绩时

间以合同签订时间或者政府财政审计部门盖章出具的证明

材料上的时间为准，已竣工业绩时间以竣工验收证明文件

上的时间为准）单独承担过或以承担造价咨询工作的联合

体成员身份承担过在建或已竣工的单个合同包含新建总建

筑面积 5 万平方米及以上公共建筑类工程项目的全过程造

价咨询(或全过程造价控制或跟踪审计或跟踪评审)业绩或

包含全过程造价咨询(或全过程造价控制或跟踪审计或跟踪

评审)工作的工程咨询类业绩，有 1 个得 2 分，最多得 2

分。

【有效证明材料：

1、在建业绩只需提供①与相应业绩建设单位签订的合同复

制件或者政府财政审计部门盖章出具的证明材料的复制件

（如投标人提供了工程咨询类业绩的，则全过程造价咨询(或

全过程造价控制或跟踪审计或跟踪评审)费用必须在工程咨

询类合同中体现为独立计费）；

2、已竣工业绩需同时提供①与相应业绩建设单位签订的合

同复制件或者政府财政审计部门盖章出具的证明材料的复制

件（如投标人提供了工程咨询类业绩的，则全过程造价咨询

(或全过程造价控制或跟踪审计或跟踪评审)费用必须在工程

咨询类合同中体现为独立计费）、②相应业绩的项目竣工验

收证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意

见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案

表】复制件。

3、上述证明资料必须反映出项目特征、所承担的工作、建

筑面积等符合业绩要求的具体表述，否则不得分。

4、已竣工业绩如不同证明材料中相应内容不一致的，按②

①的认定顺序进行认定。

5、若业绩为投标人以联合体成员身份完成过的业绩，则还

需提供相应业绩的“联合体协议书”的复制件，否则不予

认可。】注：同一业绩在上述企业业绩1、企业业绩2、企业业绩3中只能计取一次，就高计取。人员业绩1：（本项最高得2分）

拟派项目负责人自*开通会员可解锁*（含）以来（时间以竣工

验收证明文件上的时间为准）以项目负责人身份完成过单

个合同包含新建总建筑面积5万平方米及以上的房屋建筑工

0-4

程项目的项目管理（或建设管理或代建）业绩或包含项目

管理（或建设管理或代建）工作的工程咨询类业绩，有1个

得2分，最多得2分。

【有效证明材料：①与相应业绩建设单位签订的合同复制

件；②相应业绩的项目竣工验收证明文件【竣工验收记录

或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或

竣工验收证书或竣工验收备案表】复制件。上述证明资料

必须反映出项目特征、所承担的工作、建筑面积、拟派项

目负责人在业绩中担任的身份等符合业绩要求的具体表

述，其中在上述能体现拟派项目负责人在业绩中担任身份

的所有证明材料中体现的必须均为本项目的拟派项目负责

人，否则相应内容不得分。除了项目负责人之外的其他内

容，如不同证明材料中相应内容不一致的，按②①的认定

顺序进行认定。】

人员业绩2：（本项最高得1分）

拟派总监理工程师自*开通会员可解锁*（含）以来（时间以竣

工验收证明文件上的时间为准）以总监理工程师身份完成

过单个合同包含新建总建筑面积5万平方米及以上的房屋建

筑工程项目的工程监理业绩或包含工程监理工作的工程咨

询类业绩，有1个得1分，最多得1分。

【有效证明材料：①与相应业绩建设单位签订的合同复制

件；②相应业绩的项目竣工验收证明文件【竣工验收记录

或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或

竣工验收证书或竣工验收备案表】复制件。上述证明资料

必须反映出项目特征、所承担的工作、建筑面积等符合业

绩要求的具体表述，其中在上述能体现拟派总监理工程师

在业绩中担任身份的所有证明材料中体现的必须均为本项

目的拟派总监理工程师，否则相应内容不得分。除了总监

理工程师之外的其他内容，如不同证明材料中相应内容不

一致的，按②①的认定顺序进行认定。】

人员业绩3：（本项最高得1分）

拟派造价咨询负责人自*开通会员可解锁*（含）以来（时间以

竣工验收证明文件上的时间为准）以全过程造价咨询(或全

过程造价控制或跟踪审计或跟踪评审)负责人身份完成过单

个合同包含新建总建筑面积5万平方米及以上的房屋建筑工

程项目的全过程造价咨询(或全过程造价控制或跟踪审计或

跟踪评审)业绩或包含全过程造价咨询(或全过程造价控制

或跟踪审计或跟踪评审)工作的工程咨询类业绩，有1个得1

分，最多得1分。

【有效证明材料：①与相应业绩建设单位签订的合同复制

件或者政府财政审计部门盖章出具的证明材料的复制件（如

投标人提供了工程咨询类业绩的，则全过程造价咨询(或全过

程造价控制或跟踪审计或跟踪评审)费用必须在工程咨询类

合同中体现为独立计费）；②相应业绩的项目竣工验收证明

文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表

（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】

复制件。上述证明资料必须反映出项目特征、所承担的工

作、建筑面积、拟派造价咨询负责人在业绩中担任的身份

等符合业绩要求的具体表述，其中在上述能体现拟派造价

咨询负责人在业绩中担任身份的所有证明材料中体现的必

须均为本项目的拟派造价咨询负责人，否则相应内容不得

分。除了造价咨询负责人之外的其他内容，如不同证明材

料中相应内容不一致的，按②①的认定顺序进行认定。】

注：同一业绩在上述人员业绩1、人员业绩2、人员业绩3中

只能计取一次，就高计取。

信用评价

建设行政主管部门信用评价（暂按资质要求的类型均分、

叠加，造价咨询的，按造价咨询工作承担主体）：本项目

0-3

计取一个专业类别信用评价（监理）。如承担同一专业类

别工作的企业有两个或以上时，该专业类别信用分（或信

用等级）就低计取。

团队配备

1、拟派项目负责人（本项最高得 1 分）：具有高级及以上

工程师职称的得 1 分，其余不得分。

（有效证明材料：提供相应职称证书和符合招标文件第五

章发包人要求的劳动合同和社保缴纳证明的复制件，否则

不得分。）

2、拟派项目总监理工程师（本项最高得 0.5 分）：具有高

级及以上工程师职称的得 0.5 分，其余不得分。

（有效证明材料：提供相应职称证书和符合招标文件第五

章发包人要求的劳动合同和社保缴纳证明的复制件，否则

不得分。）

3、拟派造价咨询负责人（本项最高得 0.5 分）：具有高级

及以上工程师职称的得 0.5 分，其余不得分。

（有效证明材料：提供相应职称证书和符合招标文件第五

章发包人要求的劳动合同和社保缴纳证明的复制件，否则

不得分。）

4、拟派投标人员及相应人员到位率等是否符合本项目的需

求：符合或优于的得 3 分，不符合的，少 1 个扣 0.5 分，

最多扣 3 分；本项最低得 0 分，最多得 3 分；具体需求详

见招标文件第五章发包人要求的《对本招标项目的全过程

工程咨询机构人员的要求》。

【有效证明材料：同时提供相应人员有效身份证、相应证

书和符合招标文件第五章发包人要求的劳动合同和社保缴

纳证明的复制件，否则相应人员在评分时不予计取。】

0-5

备注

公共建筑类工程项目包含《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）

起草说明的四、条文说明的第2.1.4条“表1 民用建筑分类”中的公

共建筑以及为配套公共建筑使用功能的相关配套建筑。

☑本项目采用企业信用等级；

企业信用评价分根据联合体成员的职责分工（设计/监理/造价咨询等）分别读

取，按照信用评分按专业均分后分别叠加计算。造价咨询企业信用评价暂按满分计

分；监理企业信用评价根据投标截止之日杭州建筑信用监管平台按规定获取的监理

企业在省平台上的信用等级进行计分；勘察设计企业信用等级以浙江省勘察设计行

业四库一平台（简称“省信用平台”）发布的数据为准，信用评价等级以投标截止

时间前两周的周一由省信用平台发布的“勘察设计信用评价等级”为准。（例如：

某招标项目投标截止时间为*开通会员可解锁*，则采用*开通会员可解锁*省信用平台发布

的勘察设计企业信用等级）

1、如招标项目仅计取监理企业信用评分的，监理企业的信用等级为 A 级的得 3

分，信用等级为 B 级的得 2.7 分，信用等级为 C 级的得 2.1 分，信用等级为 D 级的

得 1.2 分，信用等级为 E 级及无信用等级的计 0 分。

2、如招标项目计取二个专业类别信用评分的:

①计取设计或造价信用评分的，计取造价企业的信用等级得 1.5 分，计取设计

企业的信用等级为 A 级的得 1.5 分，信用等级为 B 级的得 1.125 分，信用等级为 C

的得 0.75 分，信用等级为 D 的得 0.375 分，信用等级为 E 级的得 0 分，无有效信

用等级记录或无法获取到信用等级的得 0 分；

②计取监理企业信用评分的：监理企业的信用等级为 A 级的得 1.5 分，信用等

级为 B 级的得 1.35 分，信用等级为 C 级的得 1.05 分，信用等级为 D 级的得 0.6

分，信用等级为 E 级及无信用等级的计 0 分。

3、如招标项目计取三个专业类别信用评分的：

①计取造价企业的信用等级得1分；

②计取设计企业的信用等级为A的得1分，信用等级为B的得0.75分，信用等级

为C的得0.5分，信用等级为D的得0.25分，信用等级为 E 级的得 0分，无有效信用

等级记录或无法获取到信用等级的得0分；

③计取监理企业信用评分的：监理企业的信用等级为A级的得1分，信用等级为B

级的得0.9分，信用等级为C级的得0.7分，信用等级为D级的得0.4分，信用等级为E

级及无信用等级的计0分。

（二）商务评审（30 分）

方案1：以通过符合性评审的有效投标报价的二次平均价作为最佳报价。

对所有通过符合性评审的有效投标人各去除报价最高N家投标单位和最低的N家

投标单位（N=通过符合性评审的投标单位家数×10%，四舍五入）后进行一次算术

平均；然后对一次算术平均值以下（不含本身，不含已去除的N家单位）的报价进

行二次算术平均。）

以通过符合性评审的有效投标报价的二次平均价作为最佳报价，如二次平均价

低于风险控制价的，则以不低于风险控制价的最低投标报价作为最佳报价。

投标报价等于最佳报价时，商务得分为满分；投标报价每偏离最佳报价1%的扣

0.5分；如投标报价低于风险控制价的，每低于最佳报价1%的扣1.5分；投标报价每

高于或低于最佳报价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，计算结果保留两位

小数。

☑七、推荐中标候选人（

适用于“评定分离”）

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定

数量的中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同

的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排

前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标

委员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标

委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

☑第二节定标办法（适用于“评定分离”项目）

一、定标原则

定标应遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。

二、定标组织

（一）定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建：

1.定标委员会组建人数见投标人须知前附表。

2.定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组

成。确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员

人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任

定标委员会成员。

3.招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任

组长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标

委员会的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。

4.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

5.定标委员会名单在中标结果确定前应保密。

（二）定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定

标，招标文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。

三、定标方法

定标委员会按下列方法确定中标人：

☑票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

☑直接票决法：

☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支

持一个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一

轮得票多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，☑

由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范

围)，直至出现得票过半数的中标候选人为止。

四、定标报告

（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全

体成员签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同

意见和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签

字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。

（二）定标报告应包括以下内容：

1.定标程序；

2.定标委员名单；

3.定标要素；

4.定标办法；

5.定标结果。

附件：“关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》的通知”正文附件：

关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》的通知

各有关单位：

为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标评标活动，维护公开、公平、公

正的市场竞争环境，特制定《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办

法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

杭州市城乡建设委员会

*开通会员可解锁*

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目

评标暂行办法

第一条【依据】为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标评标活动，维

护公开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华

人民共和国招标投标法实施条例》《杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招

标投标改革创新的指导意见》《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》《杭

州市工程建设项目评标专家管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情

况，制定本暂行办法。

第二条【适用范围】杭州市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础

设施项目（以下简称建设工程）的评标，适用本暂行办法。国家法律、法规对评标

活动另有规定的，从其规定。

第三条【制定原则和使用要求】评标办法应遵循“公平、公正、科学、择

优”的原则，结合工程项目的具体特点、难点依法制定，不得以不合理的条件限制

或者排斥潜在投标人，不得妨碍或者限制投标人之间的合法竞争。

第四条【职责】各级建设工程招投标行政主管部门负责对建设工程评标活动

实施监督，依法查处评标活动中的违法违规行为。评标活动依法进行，任何单位和

个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第五条【评标方法分类】本暂行办法按建设工程招标类型，分别对施工、监

理、设计和工程总承包设置具体评标方法，相关类型及适用范围如下：

（一）施工

简易评标法：适用于招标控制价1000万元（含）以下的一般建设工程施工招

标。

信价量化评审法：适用于一般建设工程（包括招标控制价1000万元以下）施工

招标。

施工综合评估法：适用于技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的建设工程施

工招标。

（二）监理

监理综合评估法：适用于建设工程监理招标。

（三）设计

设计综合评估法：适用于方案设计至施工图设计的实施性方案设计招标。

设计评定分离法：适用于列入各级政府重点工程目录的工程建设设计招标。

(四）工程总承包

工程总承包综合评估法：适用于建设项目工程总承包招标。

（五）与工程建设有关的材料、专业工程招标可以参照简易评标法，与工程建

设有关的设备招标可以参照施工综合评估法。

（六）全过程咨询、勘察等其他类型的评标办法另行制定。

前款所列评标方法具体详见附件1～附件10。

第六条【技术特别复杂项目】技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目

类别具体详见附件11。

第七条【招标人设置评标标准的要求】招标人应当根据工程性质和特点，在

评标细则中明确资信标评审因素和标准，且应当符合下列要求：

（一）建设行政主管部门已建立起建筑市场诚信考核机制的，应当将投标人的

市场考核、信用评价以及不良行为记录情况作为评审因素。

（二）评审标准中设置“类似工程”的，是指在规模、类型、结构形式、施工

工艺、特殊施工技术等方面与招标工程相类似的工程，相关规模和造价指标一般不

得超过本工程。其中业绩依据可以为中标通知书、合同、竣工验收证明等，一般以

竣工验收时间为准，原则上为投标截止日之前5年（含）期限内的业绩，具体应在

招标文件中明确。

第八条【评审标准不得出现的情形】招标人应根据本暂行办法及有关规定，确

定具体的评标标准，并在招标文件中载明评标细则和对投标文件编制的相应要求。

评标标准不得出现下列情形：

（一）含有明显的指向性，存在限制或者排斥潜在投标人投标的；

（二）存在明显的矛盾、错误或者相关事项不明确，导致评标无法进行的；

（三）采用量化打分时，标准或者依据不明确，完全依赖评委主观评分的；

（四）资格预审项目，在后续招标阶段再增设资格预审未公布过的资信评审内

容的；

（五）违反有关法律、法规、规章的。

第九条【投标人的要求】投标人应当根据招标文件要求编制投标文件并响应相

关条款。招标文件要求投标人提供企业资质、项目负责人资格、安全生产许可证等

基本信息的，应以项目投标（资格预审文件递交）截止时间的杭州建设信用监管平

台信息为资格审查依据。投标人应及时做好平台相关信息的维护工作，并对企业资

质、人员资格、项目状况等真实性、完整性负责。

第十条【评标要求】评标委员会在评标过程中应当依法遵循下列原则并及时

处理：

（一）属于招标文件明确规定的，按照招标文件执行；

（二）招标文件未明确规定，但相关法律、法规、规章和规范性文件有规定

的，按照其规定执行；

（三）投标文件未响应招标文件明确单独列出的特殊条款要求的，属于重大偏

差，其投标应当被否决；

（四）对评标专家明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），

评标组长应提醒相关评标专家进行复核或书面说明理由；

（五）评标委员会在否决投标前应当向投标人书面质询；

（六）评标委员会成员意见不一致时，按照少数服从多数原则决定；

（七）投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响

应的投标。投标人在投标截止时间后不得提交任何资料作为评标依据。

第十一条【基准价或评审区间的调整】评标方法中设有计算评标基准价及确定

评审区间环节的，除评标委员会计算错误外，原则上评标基准价不作调整。

第十二条【低于成本的判定】投标人不得以低于成本的报价竞标。在评标过程

中，评标委员会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出

书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料

的，应当由评标委员会认定该投标人以低于成本的报价竞标，否决其投标。

第十三条【低价抢标的防范】招标人可以在招标文件中设置风险控制价，对于

中标价低于风险控制价的中标人，招标人可以在招标文件中事先约定中标人提供现

金、保函等形式的风险担保或者具有相应功能的保险，并在招标文件中约定低价风

险担保的执行条款。

低价风险担保金额=风险控制价-中标价。

第十四条【陈述和答辩】采用综合评估法的项目，招标人可以根据工程特点要

求投标人拟派项目负责人进行陈述和答辩，并将其作为评审因素。

第十五条【推荐中标候选人】依法必须公开招标的工程建设项目，除服务类招

标项目外，招标人应在招标文件中约定由评标委员会推选1名中标候选人。中标候

选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或

被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应重新招

标。

第十六条【电子评标】积极推进电子评标及远程异地评标，电子评标系统开发

的功能须满足并实现评标办法的需求，评标委员会应依照评标办法对电子评标系统

提供的各项数据、分析结果进行审查、评判、确认。

第十七条本暂行办法自*开通会员可解锁*起施行。

第四章合同主要条款及格式

使用住房城乡建设部、市场监管总局制定的《房屋建筑和市政基础设施项目工

程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（GF—2024—2612）。

工程咨询服务具体服务内容宜在本合同中明确，或另行签订协议补充。对于专

业咨询服务，可依据相关专业咨询服务合同示范文本[如《建设工程监理合同(示范

文本)》（GF-2012-0202）、《建设工程招标代理合同(示范文本) 》（GF-2005-

0215）、《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2015-0212）等]签订专业

咨询服务合同作为补充。

GF—2024—2612

房屋建筑和市政基础设施项目

工程建设全过程咨询服务合同

（示范文本）

中华人民共和国住房和城乡建设部

制定

国家市场监督管理总局

说

明

为指导房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同当事人的签约

行为，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和

国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、市

场监管总局制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示

范文本）》（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现

就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

（一）合同协议书

合同协议书共计9条，具体条款包括：项目概况、服务内容、委托人代表与咨询项

目总负责人、签约合同价、服务期限、合同文件构成、承诺、词语含义、合同订立和

生效，明确了合同当事人基本的合同权利义务。

（二）通用合同条款

通用合同条款共计13条，具体条款包括：一般约定，委托人，受托人，咨询服务

要求及成果，进度计划、延误和暂停，服务费用和支付，变更和服务费用调整，知识

产权，保险，不可抗力，违约责任，合同解除，争议解决。合同条款既考虑了现行法

律法规对工程建设全过程咨询服务活动的有关要求，也考虑了合同当事人的实际需

要，兼顾各项工程咨询服务的通常做法。

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建

筑法》《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，就工程建设全过程咨询服务

的提供及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性规定。

（三）专用合同条款

专用合同条款共计13条，具体条款包括：一般约定，委托人，受托人，咨询服务

要求及成果，进度计划、延误和暂停，服务费用和支付，变更和服务费用调整，知识

产权，保险，不可抗力，违约责任，合同解除，争议解决。

专用合同条款是合同当事人根据建设工程项目特点及具体情况，通过双方谈判、

协商，对通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定的合同

条款。编写专用合同条款应注意以下事项：

1.专用合同条款的编号应与相应通用合同条款的编号一致。

2.对于专用合同条款中有横线的内容，合同当事人可针对相应通用合同条款进行

细化、完善、补充、修改或另行约定；如无，则填写“无”或划“/”。

3.对于专用合同条款中未列相应的通用合同条款内容，合同当事人根据建设工程

项目的具体情况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可增加专用合

同条款内容。

二、《示范文本》的适用范围

《示范文本》适用于房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务。

三、《示范文本》的性质

《示范文本》为推荐性使用。合同当事人可结合建设工程项目具体情况，参照

《示范文本》订立合同，并按照法律法规和合同约定承担相应的法律责任及合同权利

义务。

第一部分合同协议书 ............................................

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一、项目概况 .................................................

错误！未定义书签。

二、服务内容 .................................................

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三、委托人代表与咨询项目总负责人 .............................

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四、签约合同价 ...............................................

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五、服务期限 .................................................

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六、合同文件构成 .............................................

错误！未定义书签。

七、承诺 .....................................................

错误！未定义书签。

八、词语含义 .................................................

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九、合同订立和生效 ...........................................

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第二部分通用合同条款 ..........................................

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第 1 条一般约定 ..............................................

错误！未定义书签。

1.1 定义和解释 .............................................

错误！未定义书签。

1.2 合同文件的优先顺序 .....................................

错误！未定义书签。

1.3 法律法规 ...............................................

错误！未定义书签。

1.4 标准规范 ...............................................

错误！未定义书签。

1.5 联络 ...................................................

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1.6 保密 ...................................................

错误！未定义书签。

1.7 发布 ...................................................

错误！未定义书签。

1.8 从业规范 ...............................................

错误！未定义书签。

1.9 利益冲突 ...............................................

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1.10 合同变更或修改 ........................................

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第 2 条委托人 ................................................

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2.1 委托人一般义务 .........................................

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2.2 委托人决定 .............................................

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2.3 委托人代表 .............................................

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2.4 委托人员 ...............................................

错误！未定义书签。

第 3 条受托人 ................................................

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3.1 受托人一般义务 .........................................

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3.2 咨询项目总负责人 .......................................

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3.3 咨询人员 ...............................................

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3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务 ...........................

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3.5 联合体 .................................................

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第 4 条咨询服务要求及成果 ....................................

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4.1 咨询服务依据 ...........................................

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4.2 咨询服务成果要求 .......................................

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4.3 咨询服务成果交付 .......................................

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4.4 咨询服务成果审查 .......................................

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4.5 管理和配合服务 .........................................

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第 5 条进度计划、延误和暂停 ..................................

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5.1 服务开始和完成 .........................................

错误！未定义书签。

5.2 服务进度计划 ...........................................

错误！未定义书签。

5.3 服务进度延误 ...........................................

错误！未定义书签。

5.4 服务暂停 ...............................................

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第 6 条服务费用和支付 ........................................

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6.1 服务费用 ...............................................

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6.2 支付程序和方式 .........................................

错误！未定义书签。

6.3 有争议部分的付款 .......................................

错误！未定义书签。

6.4 结算和审核 .............................................

错误！未定义书签。

第 7 条变更和服务费用调整 ....................................

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7.1 变更情形 ...............................................

错误！未定义书签。

7.2 变更程序 ...............................................

错误！未定义书签。

7.3 价格调整和变更影响 .....................................

错误！未定义书签。

第 8 条知识产权 ..............................................

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8.1 知识产权归属和许可 .....................................

错误！未定义书签。

8.2 知识产权保证 ...........................................

错误！未定义书签。

8.3 知识产权许可的撤销 .....................................

错误！未定义书签。

第 9 条保险 ..................................................

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9.1 受托人保险 .............................................

错误！未定义书签。

9.2 保险的其他约定 .........................................

错误！未定义书签。

第 10 条不可抗力 .............................................

错误！未定义书签。

10.1 不可抗力的确认 ........................................

错误！未定义书签。

10.2 不可抗力的通知 ........................................

错误！未定义书签。

10.3 不可抗力的后果 ........................................

错误！未定义书签。

第 11 条违约责任 .............................................

错误！未定义书签。

11.1 委托人违约 ............................................

错误！未定义书签。

11.2 受托人违约 ............................................

错误！未定义书签。

11.3 责任期限 ..............................................

错误！未定义书签。

11.4 责任限制 ..............................................

错误！未定义书签。

第 12 条合同解除 .............................................

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12.1 由委托人解除合同 ......................................

错误！未定义书签。

12.2 由受托人解除合同 ......................................

错误！未定义书签。

12.3 合同解除的后果 ........................................

错误！未定义书签。

第 13 条争议解决 .............................................

错误！未定义书签。

13.1 和解 ..................................................

错误！未定义书签。

13.2 调解 ..................................................

错误！未定义书签。

13.3 争议评审 ..............................................

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13.4 仲裁或诉讼 ............................................

错误！未定义书签。

13.5 争议解决条款效力 ......................................

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第三部分专用合同条款 ..........................................

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第 1 条一般约定 ..............................................

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第 2 条委托人 ................................................

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第 3 条受托人 ................................................

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第 4 条咨询服务要求及成果 ....................................

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第 5 条进度计划、延误和暂停 ..................................

错误！未定义书签。

第 6 条服务费用和支付 ........................................

错误！未定义书签。

第 7 条变更和服务费用调整 ....................................

错误！未定义书签。

第 8 条知识产权 ..............................................

错误！未定义书签。

第 9 条保险 ..................................................

错误！未定义书签。

第 10 条不可抗力 .............................................

错误！未定义书签。

第 11 条违约责任 .............................................

错误！未定义书签。

第 12 条合同解除 .............................................

错误！未定义书签。

第 13 条争议解决 .............................................

错误！未定义书签。

附件 1 服务范围 ...............................................

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附件 2 服务费用和支付 .........................................

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附件 3 服务进度计划 ...........................................

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附件 4 主要咨询人员 ...........................................

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第一部分合同协议书

委托人（全称）：________杭州余杭文投产业发展有限公司____________

受托人（全称）：_____________________________________________________

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招

标投标法》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就杭政储出

[2025]134号地块项目工程建设全过程咨询服务及有关事项协商一致，共同达成如下协

议：

一、项目概况

1.项目名称：杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目。

2.项目地点：余杭区良渚街道，东至良祥路西侧绿带，南至玉鸟街，西至规划支

路，北至其它林地。

3.建设内容：酒店、宴会厅、会议等功能用房及相关配套，与玉鸟街南侧地块相

联系地下连接通道。

4.建设规模：项目总用地面积17998平方米，合约27亩；总建筑面积62914.02平方

米，地上建筑面积35996平方米，地下建筑面积26918.02平方米。

5.投资金额（阶段）：本项目投资估算120000万元，其中建安工程造价约92152万

元。

6.资金来源：单位自筹100%。

7.资金到位情况：已落实。

8.项目周期：1490个日历天【施工工期暂定760个日历天（暂定*开通会员可解锁*开

工至*开通会员可解锁*竣工），工程缺陷责任期730日历天】，实际以合同签订之日起至

工程缺陷责任期结束且工程财务决算完成之日为准。

二、服务内容

受托人向委托人提供的工程建设全过程咨询服务内容为（根据本合同约定达成一

致的委托人的委托范围和实际需求进行勾选）：

（一）工程建设全过程咨询

1.项目管理：协助建设单位办理工程所有尚未完成的前期手续和相关合同的签

订，协助建设单位制定各类计划，把控项目的整体进度，配合做好与相关部门的对接

协调工作，协助工程竣工验收（含各专项验收），配合工程移交，协助工程结算等相

关工作。

2.工程监理：按照国家、省市等有关建设监理规定，对工程施工的质量、安全、

文明、进度、造价以及施工人员采用科学的方法和手段进行全过程控制和管理，提交

完整的监理档案资料，并承担工程质量保修期内的相应义务和责任。主要工作内容包

括但不限于：受建设单位委托对工程建设相关的工作和对施工阶段进行质量、进度、

投资控制，合同、信息管理，协调有关单位之间的关系，服从建设单位的管理，督促

承包方强化安全管理工作。组织对项目的各类调试直至符合建设单位要求。

3.造价咨询：配备专业造价人员配合建设单位进行项目造价控制与管理；编制资

金使用计划；做好全过程工程造价控制（包括但不限于合同审核、付款审核、变更审

核、索赔审核等所有造价咨询服务）；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、

法规，提供咨询意见；会同招标代理机构编制工程量清单与施工图预算等造价文件；

组织造价控制有关的工程会议；向业主提供造价控制动态分析报告；提供与造价控制

相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务；协助项目无价材料（省、市正

刊以外材料、设备等）的市场询价工作，评价项目材料、设备的品牌定位，对项目重

大重要无价材料进行市场调研并形成专题报告；会同委托人办理工程竣工结算，对承

包单位提供的结算书进行审核并出具完整的结算内审报告，配合工程结算审计。

三、委托人代表与咨询项目总负责人

1. 委托人代表：__________________，□身份证号：_________________，□其

他证件号：__________________________。

2. 咨询项目总负责人：_____________，□身份证号：_________________，□其

他证件号：__________________________。

四、签约合同价

1.本项目工程建设全过程咨询服务签约合同价（含税）为：人民币（大写）

_____________________________（¥_______________）元。

2.签约合同价具体构成及合同价计取方式详见下表。

序号

专项咨询服

务内容

签约合同价

（万元）

合同价计取

方式

税率

税金

（万元）

123

……

上述费用已包含国家规定的增值税税金。

五、服务期限

本项目工程建设全过程咨询服务期限计划自_____年____月____日至_____年____

月____日止，共计______天。实际以合同签订之日起至工程缺陷责任期结束之日为

准。

六、合同文件构成

构成本合同的文件包括：

（1）本合同协议书；

（2）招标文件（如有）；

（3）中标通知书（如有）；

（4）投标函及其附录（如有）；

（5）专用合同条款及附件；

（6）通用合同条款；

（7）技术标准和要求；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内

容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条款及附件须经合同当事人签名或盖

章。

七、承诺

1. 委托人向受托人承诺，按照法律法规履行项目审批、核准或备案手续，按照合

同约定派遣相应人员，提供咨询服务所需的资料和条件，并按照合同约定的期限和方

式支付服务费用及其他应支付款项。

2. 受托人向委托人承诺，按照法律法规、相关标准及合同约定提供工程建设全过

程咨询服务。

八、词语含义

合同协议书中的词语含义与通用合同条款和专用合同条款中的含义相同。

九、合同订立和生效

1. 合同订立时间：_________年_____月_____日。

2. 合同订立地点：_________________________。

3. 本合同经双方签名或盖章后成立，并自_______________________生效。

4. 本合同一式____份，均具有同等法律效力，委托人执___份，受托人执____份。

委托人：（公章）

受托人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

统一社会信用代码：___________

地址：_______________________

邮政编码：___________________

法定代表人：_________________

委托代理人：_________________

电话：_______________________

传真：______________________

电子邮箱：___________________

开户银行：___________________

账号：_______________________

统一社会信用代码：_____________

地址：_________________________

邮政编码：_____________________

法定代表人：___________________

委托代理人：___________________

电话：_________________________

传真：_________________________

电子邮箱：_____________________

开户银行：_____________________

账号：_________________________

第二部分通用合同条款

(略)

第三部分专用合同条款

第

1条

一般约定

1.1定义和解释

合同当事人补充定义和解释的其他内容：________________________。

1.2合同文件的优先顺序

构成合同的文件及优先解释顺序为：__（1）合同协议书、（2）招标文件、补充文

件（如有）（3）中标通知书、（4）投标函及其附录、（5）专用合同条款及附

件、（6）通用合同条款、（7）技术标准和要求、（8）其他合同文件__。

1.3 法律法规

适用法律法规：__________________________。

1.4 标准规范

标准规范：______________________。

1.5 联络

委托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：_________________。

委托人的送达地址：____________。

受托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：_________________。

受托人的送达地址：___________________________。

1.6 保密

保密期限：________________________________________________。

1.7 发布

发布限制：_____________________________________________。

第

2条

委托人

2.1委托人一般义务

2.1.2（对照通用条款）_______________________________。

2.1.3委托人提供的设备、设施和其他人员服务

（1）委托人提供的设备

名称

数量

型号与规格

提供时间

1. 通讯设备

2. 办公设备

3. 交通工具

4. 检测和试验设备

……

（2）委托人提供的设施

名称

数量

要求

提供时间

1.临时居住用房

不少于 8 间

生活设施由受托

人自行配备

项目正式开工后

2.临时办公用房

不少于 3 间

办公设施由受托

人自行配备

项目正式开工后

3.交通道路

4.公共设施

……

（3）委托人提供的其他人员服务

名称

数量

要求

提供时间

1. 工程技术人员

2. 辅助工作人员

3. 其他人员

……

2.1.5委托人的其他义务：

。

除合同另有约定外：

_。

2.2委托人决定

为保证服务按服务进度计划进行，受托人以书面形式提交给委托人决定的事宜，委

托人应在_________天内做出书面决定。

2.3委托人代表

委托人代表：

姓名：_____________________________________________。

身份证号：___________________________________。

职务：______________________________________。

联系电话：_________________________________。

电子邮箱：____________________________________。

通信地址：____________________________________。

委托人对委托人代表的授权范围：__按委托人公司相关管理制度执行，包括但不限

于以下事项：代表委托人行使权利和义务，负责工程的外部协调，对工程投资影响

因素的确认，对图纸变更的确认，及时以书面形式向受托人提供图纸、批件、指

令，并履行其它约定的义务，必要时亦可口头指令，受托人接到批件、指令应在

24 小时回复，逾期则视为受托人已认可。但与本工程相关的以下事项（包括但不

限于合同价格、款项支付、计量、计价、工期、变更、索赔、建筑使用功能、分包

的范围与内容、分包人和供应商选择、人员的更换或撤回等有关事项），均须经过

为委托人的审核同意后，方可有效、实施，成为有合同约束力的文件。

委托人更换委托人代表的，应提前________________天书面通知受托人。

第

3条

受托人

3.1受托人一般义务

3.1.7受托人的其他义务：

3.1.7.1 受托人应按合同约定的具体工作范围及工作内容为委托人提供工程咨询服

务。受托人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人的合

法权益。

3.1.7.2 受托人应按本合同专用条款约定时间向委托人提交履约担保。

3.1.7.3 受托人应组建能够满足工程咨询服务需要的工程咨询机构，向委托人报送

委派的项目负责人及其工程咨询机构主要成员名单、工程咨询规划或工程咨询专项

计划，完成工程咨询合同约定的工程咨询业务。在履行合同义务期间，应按专用条

款约定向委托人报告工程咨询工作。

3.1.7.4 受托人应按批准或同意的建设规模、建设内容和建设标准组织工程咨询，

严格控制项目投资，确保工程质量，按期交付项目成果。受托人不得在工程咨询过

程中随意变更建设规模、建设内容和建设标准等重要内容。如需超出范围变更，应

遵循建设程序办理并报委托人决定。

3.1.7.5 受托人应根据项目进度需要，向委托人提供资金使用计划。

3.1.7.6 受托人应在项目建成后，及时协助委托人完成验收、竣工资料审核等相关

工作。协助委托人组织项目移交，配合做好竣工结（决）算审查和项目审计工作。

3.1.7.7 受托人应在项目建成后，监督相关单位落实工程保修责任。

3.1.7.8 受托人应建立完整的项目建设档案，在工程咨询任务完成后将工程档案及

相关资料等整理汇编，向委托人移交。

3.1.7.9 受托人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在工程咨询工作完

成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同专用条件约定的时间和方式移交给委

托人。

3.1.7.10 在工程咨询合同期内及合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本

工程、本合同业务有关的保密资料。

3.1.7.11 在委托的工程咨询范围内，委托人或其他参建单位对对方的意见或要求

甚至出现争议通过受托人协商的，受托人应根据自己的职能，公正地进行调解，有

效地维护委托人权益。当双方争议由政府监管部门调解或仲裁或进入司法审判时，

应当协助委托人收集作证的事实材料。

3.2咨询项目总负责人

3.2.1咨询项目总负责人：

姓名：________________________________________________________________。

身份证号：____________________________________________________________。

职称：________________________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________

______。

联系电话：

。

电子信箱：

。

通信地址：

。

受托人对咨询项目总负责人的授权范围：

。

3.2.2受托人更换咨询项目总负责人的，应提前__7__天书面通知委托人。

受托人更换咨询项目总负责人的其他情形：除下列情形外，合同主要负责人员不得

变更：（1）因离职、患病或其他人身意外等不可抗力导致无法从事现场管理工作

的；（2）因被行政主管部门责令停止执业资格、吊销相关证书及被有关部门依法

追究刑事责任的；（3）委托人认为履职不到位、工作存在严重失误，经整改仍不

能胜任管理岗位的。上述情况发生变更的，每次处以违约金拾万元。

受托人擅自更换咨询项目总负责人的违约责任：_处以违约金叁拾万元___。

3.2.3受托人应在收到书面更换通知后 30 天内更换咨询项目总负责人。

受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的违约责任：每次处以违约金贰拾万

元，并通报主管部门。

3.2.4 对同一岗位，变更过一次的，除重病、死亡等客观原因外，不得再次变更。

不论何种原因再次发生变更的，处以相应金额两倍的违约金。其他要求按《余杭区

政府投资项目工程建设服务合同履约管理监督实施细则》（余政办〔2021〕5 号）

等最新文件执行。

3.3咨询人员

3.3.1各专项咨询负责人：

（1）___________负责人

姓名：_______________________________________________________________。

身份证号：____________________________________________。

职称：_______________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_____________________________。

联系电话：_________________________________________。

电子信箱：____________________________________________。

受托人对其的授权范围：________________________________。

（2）___________负责人

姓名：____________________________________________。

身份证号：_________________________________________。

职称：_____________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_________________。

联系电话：______________________________________。

电子信箱：_______________________。

受托人对其的授权范围：____________________________________________。

（3）___________负责人

姓名：_________________________________________________。

身份证号：___________________________________。

职称：______________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：___________________。

联系电话：_______________________________________。

电子信箱：_______________________________________。

受托人对其的授权范围：___________________________。

3.3.2受托人擅自更换咨询人员的违约责任：___各专项咨询负责人每次处以违约金

叁拾万元，其他人员每次处以违约金拾万元__。

受托人无正当理由拒绝撤换咨询人员的违约责任：各专项咨询负责人每次处以违约

金叁拾万元，其他人员每次处以违约金拾万元。

3.3.3 受托人认为将使其咨询人员的健康或安全保障受到影响的其他事件：_____。

3.3.4 除下列情形外，合同主要负责人员不得变更，其他人员一般不得变更：（1）

因离职、患病或其他人身意外等不可抗力导致无法从事现场管理工作的；（2）因

被行政主管部门责令停止执业资格、吊销相关证书及被有关部门依法追究刑事责任

的；（3）委托人认为履职不到位、工作存在严重失误，经整改仍不能胜任管理岗

位的；上述情况发生变更的，各专项咨询负责人每次处以违约金拾万元，其他人员

每次处以违约金伍万元。对同一岗位，变更过一次的，除重病、死亡等客观原因

外，不得再次变更。合同人员累计变更超过 50%或同一岗位再次变更的，不论何种

原因，处以相应金额两倍的违约金。其他要求按《余杭区政府投资项目工程建设服

务合同履约管理监督实施细则》（余政办〔2021〕5 号）等最新文件执行。

3.4委托其他咨询单位实施咨询服务

3.4.1受托人擅自转让或交由其他咨询单位实施咨询服务应承担的违约责任：每次

处以违约金贰拾万元，情节严重的委托人有权终止合同并不予支付任何违约金。

3.4.3允许委托其他咨询单位实施的服务内容和要求：符合相关规定且经委托人审

批同意。

3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，受托人就该部

分咨询服务应承担的责任：_承担全部责任。

3.5联合体

3.5.3联合体牵头人和各方对委托人承担责任的方式：_____________。

3.5.4委托人向联合体各方支付服务费用和其他费用的方式：_______。

其他关于联合体的约定：______________________________。

第

4条

咨询服务要求及成果

4.1咨询服务依据

4.1.4咨询服务的特殊标准或要求：_______________________________________。

4.1.5咨询服务适用的主要技术标准：_____________________________________。

4.2咨询服务成果要求

对咨询服务成果的具体内容和要求：本项目工程咨询服务目标为取得工程建设的各

类相关证件和批文，确保本项目按计划开工建设，保证工程建设项目按照工程建设

的相关规定、合同约定条件、设计图纸与相关技术方案组织实施，施工质量不低于

现行国家验收标准的合格等级，现场安全文明施工达到区级或以上标化工地标准，

在委托人授权范围内，提供安全管理建议、提示安全管理风险、提醒安全管理履

职。输出建设管理安全工作周报、提出合理化建议或专项技术咨询报告；建成后达

到预期的使用功能要求，确保在总承包合同约定的时间内通过竣工验收，内审金额

与终审金额误差不超过±5%，实际建安造价控制和总投资控制在经批准的概算造价

以内。需无条件配合后期工程创杯。

4.4咨询服务成果审查

4.4.1委托人对受托人的咨询服务成果审查期限不超过

天。

4.4.3审查会议的审查形式和时间安排：_________________________________。

4.4.5委托人在审查同意受托人的服务成果后________天内，向政府有关部门报送

服务成果，受托人应按委托人要求及时予以协助，协助时间应为_合同服务期内。

4.5管理和配合服务

4.5.1 关于管理和配合服务的其他约定：__全过程咨询单位应根据发包人提出的建

筑垃圾源头减量化目标及措施要求，在施工过程中监督并确保施工单位严格落实执

行；全过程咨询单位应督促施工单位加强建筑垃圾综合利用产品质量控制。

4.5.2 委托人对受托人的授权范围：委托人委托受托人代表其对本合同项下工程实

施进行全面管理，但是所有由受托人发出的书面通知、指示、同意、批准、证

书、决定及其他通讯联络等，只要与本工程的以下事项相关（包括但不限于合同

价格、款项支付、计量、计价、工期、变更、索赔、建筑使用功能、分包的范围与

内容、分包人和供应商选择、人员的更换或撤回等有关事项），均须经过委托人的

审核同意后，方可有效、实施，成为有合同约束力的文件。

第

5条

进度计划、延误和暂停

5.1服务开始和完成

服务开始日期为以下第（1）项：

（1）在合同生效后 1 天内；

（2）在受托人收到合同约定的第一次付款后_____________天内；

（3）计划开始日期：__________年______月______日。

（4）以开始服务工作通知载明的开始服务日期。

服务完成日期为以下第（3）项：

（1）对于投资前或工程实施前的各类咨询服务，或只提供咨询报告、建议书等的

服务，可约定自服务开始日期起______________日内完成；

（2）对于履行为完成某一预定任务所需的服务，可约定自服务开始日起至负责的

工程或任务预定完成日期___________________为止；

（3）自服务开始日期至缺陷责任期满。

5.2服务进度计划

5.2.1受托人应提交服务进度计划的时间：___合同签订后

1周内提交____。

5.2.2委托人审查服务进度计划的时间：____委托人应在收到受托人提交的服务进

度计划后30天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可

该服务进度计划____。

5.2.3委托人审查修订的服务进度计划的时间：______委托人应在收到修订的服务

进度计划后14天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认

可修订后的服务进度计划____。

5.3服务进度延误

5.3.1 非受托人原因导致延误的其他情形：_________________。

5.3.2受托人发出延期书面通知的时间：____________________。

委托人书面答复的时间：_________________________。

5.3.3因受托人原因导致咨询服务进度延误，逾期违约金的计算方法和上限为：未

在时间节点内领取项目施工许可证，每延误一天按

10000元/日承担违约金，逾期违

约金的上限为合同金额的5%，未在时间节点内完成竣工验收备案并配合完成移交手

续，每延误一天按

20000元/日承担违约金，逾期违约金的上限为该时间节点后未付

的所有合同金额。

5.4服务暂停

受托人可暂停全部或部分服务的其他情形：___/____。

第

6条

服务费用和支付

6.2支付程序和方式

6.2.1支付时间：________详见附件2 服务费用和支付________。

6.2.4委托人逾期付款违约金的计算方式：____

___。

6.2.7服务费用支付货币：人民币。

第

7条

变更和服务费用调整

7.1变更情形

7.1.1其他服务变更情形：____详见本专用合同条款的相关约定___。

7.2变更程序

7.2.1委托人对服务变更的答复时间：_____________________________________。

第

8条

知识产权

8.1知识产权归属和许可

双方关于知识产权归属及许可的约定：_______________________。

8.3知识产权许可的撤销

双方关于知识产权许可撤销的其他约定：_____________________________。

第

9条

保险

9.1受托人保险

9.1.1受托人应投保的险种：

险种

最低保险额

保险期限

其他信息

9.1.2关于保险费用的其他约定：_________________________________________。

9.2保险的其他约定

9.2.2 关于保险凭证提供的约定：___________________________________。

9.2.3 关于保险变更或提前终止的约定：______________________________。

第

10条

不可抗力

10.1不可抗力的确认

视为不可抗力的其他情形：国家法律法规变化或政府行为（余杭区相关部门或以上

级别发布的区域性停工文件或通知）。

10.3不可抗力的后果

双方约定的不可抗力后果承担方式：____________________________________。

第

11条

违约责任

11.1委托人违约

11.1.1 委托人违约的其他情形____________________________________。

11.1.3 委托人违约责任的承担方式和计算方法：_______________________。

11.2受托人违约

11.2.1 受托人违约的其他情形：

11.2.1.1、做好投资动态控制工作，防止项目超概情况发生。除国家政策调整、价

格上涨、不可预见的地质条件发生重大变化等原因外，项目发生超概情况的，委托

人有权对其处以超概金额 1%的违约金；

11.2.1.2、因受托人原因未达到全过程工程咨询服务目标的，将处以以下金额的违

约金：

11.2.1.2.1、本项目开工时间以委托人确定开工时间为准，要求施工许可证取得日

期、完成竣工验收备案并配合完成移交手续的时间由委托人根据后续项目实施情况

另行明确：如受托人原因，未在时间节点内完成竣工验收备案并配合完成移交手

续，每延误一天按 20000 元/日承担违约金，逾期违约金的上限为该时间节点后未

付的所有合同金额。

11.2.1.2.2、施工质量未达到的违约金为暂定合同总价的 2%；

11.2.1.2.3、现场安全文明施工未达到的违约金为暂定合同总价的 2%；

11.2.1.2.4、工程竣工验收时间未达到的违约金为暂定合同总价的 2%；

11.2.1.2.5、实际建安造价和总投资的控制未达到的违约金为暂定合同总价的

2%；

11.2.1.2.6、建成后未达到预期的使用功能要求的违约金为暂定合同总价的 5%。

11.2.1.3、由于受托人原因，造成工程质量事故或其他事故的，或造成影响到结构

安全、使用安全、公共安全或严重影响使用功能的质量缺陷的，违约金为暂定合同

总价的 2%。

11.2.1.4、由于受托人原因，造成建筑施工安全生产事故或形成安全生产重大隐患

的，违约金为暂定合同总价的 1%。

11.2.1.5、全过程咨询单位未根据委托人要求，督促施工单位落实建筑垃圾源头减

量的目标和措施的，应承担如下违约责任：处以暂定合同总价 1%的违约金；

11.2.1.6、全过程咨询单位未根据委托人要求，督促施工单位落实建筑垃圾综合利

用产品工作要求的，应承担如下违约责任：处以暂定合同总价 1%的违约金。

11.2.1.7、合同条款中关于受托人违约的其他情形。

11.2.3 受托人违约责任的承担方式和计算方法：详见本专用合同条款 11.2.1 款及

合同其他相关条款。

11.3责任期限

责任期限：______按通用合同条款______。

11.4责任限制

最大赔偿额：相关违约金上限不超过签约合同价的10%。

第

12条

合同解除

12.1由委托人解除合同

委托人可解除合同的其他情形：_____本专用合同条款规定的相关情形_______。

12.2由受托人解除合同

受托人可解除合同的其他情形：

。

12.3合同解除的后果

双方关于合同解除后果的其他补充约定：______________________________。

第

13条

争议解决

13.2调解

合同争议进行调解时，可提交____________________________________进行调解。

13.3争议评审

13.3.1 合同当事人关于争议评审的约定：_____________________________。

13.4仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第__（2）_种方式解决：

（1）提请_________________________________仲裁委员会申请仲裁。

（2）向_________项目所在地____________人民法院起诉。

第

14条

其他约定

14.1 受托人应按工程咨询合同约定向委托人提交履约提保，履约担保的提交形式

及提交时间约定为：合同签订后 7 日内，承包人向发包人提供合同总价2%的履约

保证金，履约担保的形式：按浙建【2020】7 号文件等相关文件执行。受托人应确

保履约担保至本合同履约完毕前一直有效。本合同中相关违约金由受托人采用银行

转账缴纳至委托人账户；受托人不按本合同及委托人要求缴纳违约金的，委托人有

权不予支付任何咨询费用，相关责任后果由受托人自行承担。履约保证金在工程完

成竣工备案并扣减受托人未缴纳的违约款项后予以退还（无息）。

14.2 项目管理

14.2.1 每月至少召开一次例会，由受托人项目负责人组织并主持，参加会议单位

及人员名单由受托人拟定并报委托人，并向委托人提供管理咨询月报。必要时委托

人可要求或由受托人组织不定期召开专题工作会议。委托人相关人员未按会议通知

要求准时参加会议的，委托人可以处以受托人500-5000元/人*次的违约金。

14.2.2 受托人必须按照管理范围内的各类合同工期做好工期目标管理，因受托人

原因造成无法完成合同约定工期管理目标的，受托人应承担违约责任，如非受托人

原因，需受托人在实施管理过程中举证责任方，并经委托人确认，否则视作受托人

违约。

14.2.3 项目建设过程中被区级及以上主管部门公开通报、媒体曝光或发生重大信

访事件，受托人须承担违约责任，每次处以违约金50000元。

14.3 造价咨询

14.3.1、各专业造价人员在相应专业施工时每周必须到工地现场不少于2日，必要

时招标人有权要求相应造价人员到场。

14.3.2、拟派项目服务的造价专业必须完全满足管理需求，人员需要具有相应的造

价能力，服务需要的其他人员、设备等条件自备，以上所有费用自理；

14.3.3、造价管理人员必须出席造价金额10万元以上变更等重大事宜的洽商会议，

否则委托人可以处以受托人500-5000元/人*次的违约金；

14.3.4、按时完成委托人交办的造价管理方面的工作，由于受托人原因未按时完成

并提交相应成果的，委托人可以处以每延误一天处以500-2000元/天的违约金。

14.3.5、工程变更应严格按照余杭区政府投资项目调整管理办法及相关文件执行。

造价管理应加强变更的内部审核，若涉及金额增减的要求受托人专业造价人员出具

定性定量定价的审核意见。受托人的审核意见明显错误，偏差金额单次超过5%及以

上的，委托方第一次予以警告，第二次开始每超过一次处以5000元的违约金。

14.3.6、受托人应在规定的时间内完成工程进度款的审核，如由于咨询专业人员没

有认真审核，出现月度工程款超付情况，委托人每发现一次处以20000元的违约

金。

14.3.7、过程中对变更、索赔等审核的工程量及费用不按规范要求、不认真审核，

委托人每发现一次处以20000元的违约金。造成委托人经济损失的，另行支付赔偿

金，赔偿金=直接经济损失的3％。

14.3.8、结算内审报告金额与终审金额误差率应控制在±5%的，超过部分按超过±

5%以上部分的误差金额的1%计取违约金。误差率=终审的（|核增金额|+|核减金额

|）/结算内审报告金额×100%。如在竣工验收合格后6月内承包单位仍未提交竣工

结算申请的，由受托人负责编制完整的内审结算报告后提交审核（审计）。

14.3.9、受托人完成结算内审报告审核时间（从施工单位提交结算书起算）或编制

完整的结算报告时间（从竣工验收合格满6月起算）应不超过3个月，每超过一个月

处以10000元/月的违约金。

14.4 工程监理：详见后附的《建设工程委托监理合同》

14.5 所有人员必须符合委托人在招标时提出的最低配备要求（如投标文件的人员

配置优于招标时提出的最低配备要求的，以投标文件的人员配置为准），并按投标

承诺到位率到岗，否则每缺勤一天处以1000元/人的违约金，情节严重（同一人员

连续缺勤10天及以上或同一人员累计缺勤30天及以上）则每缺勤一天处以3000元/

人的违约金，且委托人有权解除本合同，受托人不得索赔。

附件

服务范围

（合同当事人应在此附件中约定经双方协商同意的咨询服务范围，相关描述应尽量全面准确，并可在有利于理解的前提下明确不包括的服务内容或对服务内容的限制。对服务范围的描述可包括但不限于如下内容。）

一、工程建设全过程咨询服务

1.项目管理

工作内容：协助建设单位办理工程所有尚未完成的前期手续和相关合同的签

订，协助建设单位制定各类计划，把控项目的整体进度，配合做好与相关部门的对

接协调工作，协助工程竣工验收（含各专项验收），配合工程移交，协助工程结算

等相关工作；其余详见合同其他相应条款。

二、其他专项咨询服务

1.工程监理

主要工作内容：按照国家、省市等有关建设监理规定，对工程施工的质量、安

全、文明、进度、造价以及施工人员采用科学的方法和手段进行全过程控制和管

理，提交完整的监理档案资料，并承担工程质量保修期内的相应义务和责任。主要

工作内容包括但不限于：受建设单位委托对工程建设相关的工作和对施工阶段进行

质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调有关单位之间的关系，服从建设单

位的管理，督促承包方强化安全管理工作；其余详见合同其他相应条款。

成果文件：详见合同其他相应条款；

标准和要求：______________________________________________；

相关管理和配合服务（如有）：______________________________；

其他：_______________________________________________。

2.造价咨询

主要工作内容：配备专业造价人员配合建设单位进行项目造价控制与管理；编

制资金使用计划；做好全过程工程造价控制（包括但不限于合同审核、付款审核、

变更审核、索赔审核等所有造价咨询服务）；参与造价控制有关的工程会议，负责

对承包单位报送的每月（期）完成进度款月报表进行审核，并提出当月（期）付款

建议书；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；会同

招标代理机构编制工程量清单与施工图预算等造价文件；组织造价控制有关的工程

会议；向业主提供造价控制动态分析报告；提供与造价控制相关的人工、材料、设

备等造价信息和其他咨询服务；协助项目无价材料（省、市正刊以外材料、设备

等）的市场询价工作，评价项目材料、设备的品牌定位，对项目重大重要无价材料

进行市场调研并形成专题报告；协助委托人及时审核因设计变更、现场签证等发生

的费用；会同委托人办理工程竣工结算，对承包单位提供的结算书进行审核并出具

完整的结算内审报告，配合工程结算审计；其余详见合同其他相应条款。

成果文件：对各类设计成果文件的咨询意见书，包括但不限于设计阶段、施工

阶段和验收阶段；

标准和要求：

前期阶段

各招标文件及合同条款的审核，时间为不超过5日历天

工程量清单和预算的编制审核并完成核对工作，时间为不超过40

日历天

中标单位投标文件的审核，时间为不超过7日历天

实施阶段

各委托合同的审核，时间为不超过5日历天

编制用款计划书，时间为不超过15日历天

工程变更的审核，原则为不超过5日历天，特殊情况另行协商

工程洽商的审核，时间为不超过5日历天

隐蔽工程记录的审核，时间为不超过3日历天

主要材料、设备的询价与审核，时间为不超过5日历天

进度款支付的审核，时间为不超过5日历天

工程索赔的审核，原则为不超过5日历天，特殊情况另行协商

结算阶段

工程结算资料的整理与审核，时间为不超过10日历天

出具全过程造价控制造价咨询成果报告，时间为不超过60日历天

相关管理和配合服务（如有）：______________________________；

其他：_______________________________________________

三、另行约定的服务

1.________________

工作内容：_______________________________________________；

成果文件：_______________________________________________；

标准和要求：_______________________________________；

相关管理和配合服务（如有）：___________________________________；

其他：___________________________________________________。

……

附件

服务费用和支付

一、服务费用计取

合同所列的服务费用均包含国家规定的增值税税金，税率为_________。服务

费用包括服务费用、服务开支和奖励金额。具体计取方式如下：

1.服务费用

双方同意按以下第（1）种方式计算服务费用。服务费用合计为：¥:

元，取费基价为¥:__________元，总费率为______%。

（1）按专项咨询服务费用计取

①对委托的

工程监理专项服务费用，按照《建设工程监理与相关服务收费

管理规定》（发改价格【2007】670号）（专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系

数1.0、高程调整系数按1.0）的

%（工程监理费中标价除以工程监理费最高投

标限价后再乘以70%）计算，暂定计费基数为78330万元。

本项服务费用暂定为

元（最终以工程监理工作范围内累计建筑安

装工程费的审定结算价为计费基数进行计算后作为实际结算费用）。

②对委托的

造价咨询

专项服务费用，按照《关于规范余杭区政府投资项

目中介服务付费限额标准的通知》（余财政〔2018〕24号）附件2的施工阶段全过

程工程造价控制费用的

%（造价咨询费中标价除以造价咨询费最高投标限价后

再乘以80%）计算，暂定计费基数为78330万元。

本项服务费用暂定为

元（最终以造价咨询工作范围内累计建筑安装工

程费的审定结算价为计费基数进行计算后作为实际结算费用）。

专项合计服务费用暂定为

元。

2.服务开支

上述服务费用中已包含的服务开支包括__履行本合同涉及的所有服务开支__。

3. 奖励金额

委托人对受托人进行奖励采取以下第__________种方式。

（1）由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取和支付

方式

由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取：

；

由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的支付：

。

（2）双方约定的其他奖励方式

进行奖励：__________________________；

奖励金额的计取：_____________________；

奖励金额的支付：_____________________。

二、服务费用的变更和调整

委托人与受托人双方同意，按照以下第 2 种方式计算第7条［变更和服务费用

调整］的服务费用：

1.对______________________服务（列出委托服务内容）按照咨询人员工日收

费标准_________________元/天；

2.对工程监理、造价咨询服务按照附件2（服务费用和支付）约定的取费标

准，工程监理和造价咨询费用最终以各项服务工作范围内累计建筑安装工程费的审

定结算价为计费基数进行计算后作为实际结算费用。

3.双方约定的其他标准_____________________。

4.对于签约服务费用以外发生的费用，双方约定的计算标准__________。

三、服务费用的支付

双方同意按以下第

种方式支付服务费用。

1.双方约定按照以下方式支付服务费用：

支付次序

支付时间

支付额

备注

第一次支付

第二次支付

第三次支付

第四次支付

……

最终支付

2. 双方约定的其他支付方式:

2.1、预付款按中标价的 10%在合同签订后 30 日内支付；

2.2 工程监理费：

①整个项目完成正负零后 30 日内支付签约合同价的 15%；

②完成土建中间结构验收后 30 日内支付签约合同价的 20%；

③项目竣工备案完成后 30 日内支付签约合同价的 30%；

④项目开业并完成产权证办理后 30 日内支付签约合同价的 5%；

⑤项目结算资料经政府相关部门(或上级)审核(或备案)结束后 30 日内，累计

支付至实际结算费用的 95%；

⑥工程缺陷责任期结束后 30 日内，支付工程监理费余款。

2,3、造价咨询费：

①整个项目完成正负零后 30 日内，支付签约合同价的 10%；

②装饰装修施工单位招标完成并进场开工后 30 日内支付签约合同价的 10%；

③完成土建中间结构验收后 30 日内支付签约合同价的 10%；

④室外附属工程完成后 30 日内支付签约合同价的 10%；

⑤工程竣工验收完成后 30 日内支付签约合同价的 10%；

⑥工程竣工备案完成后 30 日内支付签约合同价的 20%；

⑦项目结算资料经政府相关部门(或上级)审核(或备案)结束后 30 日内，累计

支付至实际结算费用的 100%。

附件

服务进度计划

一、受托人向委托人提供服务的顺序和时间

序号

内容

开始日期

完成日期

（服务成果交付日

期）

…

二、需要约定的其他内容

（可在此明确委托人对于咨询服务顺序、日期、审批期限等的其他要求。如委托人要求，应在此约定用于制作服务进度计划的任何特定的进度软件。

可在此约定受托人每月应提供给委托人的、用于报告服务进度计划进程的信息。）

附件

主要咨询人员

一、主要咨询人员相关信息

序号

姓名

年龄

职称

执（职）业资格种类及注册证书编号

学历

专业

岗位

派遣时间

…

二、咨询服务机构组织架构

工程建设廉政责任书

根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，为加强工程建设中的廉政建

设，规范工程建设项目甲乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，

保护国家、集体和当事人的合法权益。

的业主单位

有限公司

(以下简称甲方)与全过程工程咨询单位

(以下简称乙方)，

特订立本廉政责任书。

第一条

甲乙双方的责任

(一)严格遵守党和国家有关法律法规及建设部的有关规定。

(二)严格执行工程施工合同文件，自觉按合同办事。

(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文

件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

(四)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查

处违法违纪行为。

(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(六)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理

并要求告知处理结果的权利。

第二条

甲方的责任

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报

销任何应由甲方或个人支付的费用等。

(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动，不得接受乙方提供的通讯

工具、交通工具和高档办公用品等。

(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的

工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

(四)甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳

务等经济活动等。

(五)甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同外的

材料和设备。

第三条

乙方的责任

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金，有价证券、贵重礼品。

(二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

(四)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

第四条

违约责任

(一)甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政

纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予

以赔偿。

(二)乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定、给予党纪、

政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议工程建设

主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的工程建筑市场的处罚。

第五条

双方约定

本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由甲方或甲方上级单位的纪检监

察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查提出在本合同规定范

围内的裁定意见。

上级单位纪检监督机关：

联系地址：

联系电话：

第六条

本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

第七条

本合同作为施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双

方签署立即生效。

甲方：(盖章)

乙方：(盖章)

法定代表人(或委托代理人)：

签字：

签字

地址：

（ＧＦ－

2012－0202）

建设工程委托监理合同

(杭政储出[2025]134号地块全过程工程咨询项目全过程工程咨询

合同附件——工程监理专业咨询服务合同)

工程名称：

建设单位：

监理单位：

签定时间：

年

月

日

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

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第一部分

协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平

等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况：

工程名称：

工程地点：

工程规模：

工程概算投资额或建筑安装工程费：

。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件：

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A