公共绿地养护服务项目

(标项)承包合同

2026 年 4 月 21 日, 杭州市西湖区综合行政执法局_以公开招标方式对留和 路等绿地养护项目进行了招标(采购)。经评标委员会评审,甲方确定,乙方中 标该养护项目,根据招标文件概况内容,为了明确双方职责,相互协作,做好__留 和路等绿地养护项目_绿地养护工作,经甲、乙双方共同协商,特立此合同。

第一条 项目概况

1、合同作业内容:

日常巡查管理、绿地和园林设施日常保洁、绿地绿化养护、花草更换、套播 与养护、苗木补植、水池水体养护、绿化垃圾及绿地生活垃圾处置、配套设施安 全检查及维护、其他管理主体的监督、发现、劝阻和报告损害城市绿地行为、应 急或突发事件处理、抗台防汛、抗旱、冰冻雪灾防治、重大活动保障、养护台账 的建立、甲方布置的其他任务等涉及绿化养护、绿地管理等一系列工作。

养护内容为涉及绿化养护、绿地管理等系统性工作,包括且不限于以上内容。 双方对养护内容有详细约定的,可以另附工作量清单。对乙方超出合同约定范围 和因乙方原因造成返工的养护工作,甲方不予计量。

2、养护范围、绿地类别分级、养护清单及价格

第二条 养护人员组成

乙方养护人员及分块绿地养护小组人员名单需到甲方备案。植保员、园林绿 前林工管中,立保护 化修剪技工等中、高级技工须持证上岗。

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(一)该项目养护管理人员组成:

备注:须同步提供以上人员的劳动合同及近三个月社保缴纳证明。

(1)项目负责人每月在养护现场的时间要求:每每月不少于 22 天 。 乙方 要在养护绿地显眼位置设置养护责任牌,责任牌要明确项目负责人和联系方式、 绿地四至范围、管理部门电话等相关内容。

(2)项目负责人未经批准,擅自离岗的违约责任: 处以罚款 5000元/次, 乙方承担因违约给甲方造成的损失。在甲方的抽查中,项目负责人在同一筹护合 同期内发生三次以上未到岗的,甲方有权解除合同。

(3)在合同存续期间,项目负责人不得同时兼任其他项目的项目负责人。 不得随意替换项目负责人、现场技术负责人;若因离职、重病、身故等不可抗力 因素确需进行替换的,在项目负责人和现场技术人员替换前,乙方须报经甲方书 面同意,替换人员的技术职称、管理经验等要求不得低于原项目负责人、现场技 术负责人。

(4) 乙方擅自替换项目负责人、现场技术人员的违约责任:乙方擅自替换 项目负责人的将被视为乙方违约,并按照年度合同价 5%/次支付给甲方违约金。

(5) 甲方有权要求乙方更换不称职项目负责人,若乙方无故不配合,应承 担违约责任,按年度合同价 5%的标准罚没款项作为违约金。若甲方第二次要求 乙方更换项目负责人,乙方仍拒绝更换,甲方有权直接解除合同。

(二)分块绿地养护人员组成:

备注:须同步提供班组长的劳动合同,并依法缴纳社保,一线养护人员为日常养 护人员,不包括因特殊任务临时增派的临时用工人员。在合同履约验收中,如未 未在该单位缴纳社保,扣罚 5000元/次人。

第三条 机械设备要求

备注:(1)如中标,以上机械设备配置到位,停放在西湖区范围内, 服务本养护项目。

(2) 洒水车、登高车、皮卡车、货车须提供与投标文件一致的车辆图

片以及购买车辆发票复印件及有效行驶证复印件,如投标未加分的设备, 可可租赁,须提供相应租赁合同。合同签订后,购买和租赁设备状态将予 以锁定,在合同期内不得解锁,并接受甲方不定期检查。

(3)用于养护作业的洒水车、登高车、皮卡车应设有监督电话及养护 单位标识,必须安装车载卫星定位终端,定位系统采用中国北斗卫星导航 系统(BDS)单模式,不得兼容 GPS、GLONASS、Galileo 等其他卫星导航系 统,实现单北斗独立定位。

(4)乙方应当对投入使用的机械、材料、器具设备的质量负责。乙方在机 械、材料、器具设备送达养护场地前 24 小时通知甲方代表清点。在合同期内, 乙方投入使用的机械、材料、器具设备的数量、规格和品质试不到合同约定标准 时,须承担违约责任,有3项(含)以上达不到合同约定的,终止合同。

(5) 乙方应保证其提供的机械、材料、器具设备符合安全标准。在乙方使 用前,应按规范要求进行检验或试验,不合格的不得使用。检验或试验费用,除 双方另有约定外,由乙方承担。

(6)甲方发现乙方提供或使用不符合约定的机械、材料、器具设备时,乙 方应当按照甲方的要求负责采取更换、返工等补救措施,并自行承担相应费用。

(7) 乙方需要使用代用机械、材料、器具设备时,应经甲方代表认可后才 能使用。由此增减的合同价款,除非双方另有约定,增加的合同价款由乙方自行 承担。

第四条 双方一般权利和义务

1、甲方代表

甲方指定_冯晓琳_为甲方代表,代表甲方履行本合同义务。甲方代表应按合 同约定,及时向乙方提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。

2、乙方代表

(1) 乙方任命_王梅_为乙方代表,代表乙方履行本合同义务。乙方依据合 同发出的通知,以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代表,甲方代表在回执上 签署姓名和收到时间后生效。

(2) 乙方如需要更换乙方代表,应至少提前 7 天以书面形式通知甲方。后 任乙方代表继续行使合同约定的职权,履行约定的义务。

(3) 乙方代表不称职时,甲方可以与乙方协商,建议撤换;收到甲方要求 撤换乙方代表的通知时,乙方须按甲方要求,以称职人员替代。

3、甲方职责 (百)

(1) 及时对绿地养护计划、养护措施、养护质量以及养护安全开展监督管 理工作。

(2)承担与相关部门的协调职责。

(3)依照合同规定向乙方支付养护经费。

4、乙方职责

(1)严格按合同条款、本次招投标要求、养护质量标准及相关规定,精心 组织养护,确保养护质量,承担绿地、设施、人员安全和公共安全责任。根据现 场实际状况,制定月度与年度的绿地养护工作计划及总结,并及时上报甲方。未 经甲方事前书面许可,不得擅自改变绿地布局和更换植物品种。

(2)严格履行投标书中优惠承诺、投标书及询标纪要等有关承诺。

(3)养护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时做出的承 诺相一致。

(4)制定年度灾害性天气应急预案,建立应急救灾队伍,做好突击性工作 的应急保障。

(5)在中标之后,须于签订合同之日起 15 个工作日内完成相关保险的办理 工作(包括养护人员人身意外伤害保险、行道树保险、公众责任险等),并同时 向甲方进行备案。

(6)因乙方原因造成乙方和甲方人员、第三人、公共利益损害的,因此产 生的民事行政、刑事等法律责任由乙方自行承担。

(7) 因绿化养护等事宜需要申请行政审批以获备案或许可的,乙方自行申 请,需要由甲方办理乙方应当通知甲方,若未通知甲方导致未办理或者应当自行 申请办理而未申请办理而擅自行事的,因此产生的民事、行政、刑事责任由乙方 自行承担。

(8) 因乙方原因过错导致甲方作为法定义务责任主体需要对外全部或者部 分承担责任的以及合同内约定由乙方承担责任但甲方先行对外全部或者部分承 担后,甲方有权向乙方无条件全额追偿。

第五条 标准规范

1、基础要求:根据以下标准规范执行:

(1) 《杭州市城市绿化管理条例》

(2) 《杭州市城市绿化管理条例实施细则》

(3) 《杭州市园林文物防汛防台抗旱应急预案》

(4) 《杭州市城市公共绿化养护技术规范(试行)》

(5) 《杭州市园林绿化养护质量监测标准(试行)》

(6) 《杭州市城区绿化养护责任牌制作设置规范》

(7) 《园林绿化植物废弃物资源利用管理规范》

(8) 《杭州市城区绿化废弃物资源化利用指导意见》

(9)《城市园林树木支撑技术规范》

涉及养护规范、标准、文件如有更新,乙方须遵照最新版本执行。

其它甲方认可的标准及规范,本合同所涉各类规章制度如有变更,按变更后 出行 实行执行。

2、其他特殊要求

(1) 养护质量要求: 养护质量达到《杭州市城市公共绿化养护技术规范(试 行)》。

(2) 保洁要求:落实专人保洁,每 10000 方游步道一人保洁,公共绿地保 洁作业每日不少于 2 次,每日首次,夏秋季在上午 7:00 前完成,春冬季在上午 7:30 前完成。重点区域绿地合理增加清扫频次和时长。绿地及非机动车的停车 区域干净整洁,无垃圾杂物,垃圾日产日清,无卫生死角,无积泥、无枯枝积叶。

(3) 案件处置要求:做好数字抄告、智慧园林网、督查、信访投诉等涉绿 问题的现场处置和信息反馈工作。及时处置率、满意度达 100%,收到案卷信息 后,第一时间甄别,无特殊情况下,在2小时内完成案卷甄别工作,并按照相关 规定做好整改反馈。

3、应急保障要求:

(1) 各类应急预案完善,及时储备及更新对高温、干旱、台风、汛期、寒 冻、抗雪等极端气候的应急物资。

(2) 应急保障期间,根据甲方要求,及时上报人员备勤、物资储备、机械 设备配备等情况。配备不少于 5 人的应急抢险队伍,听从甲方统一指挥,根据 案及时组织人员夏季抗旱、防汛抗台,冬季抗雪。遇到树木斜倒时,根据甲方要 求,做好清障扶正工作。做好防台树木支撑工作,在市气象台发出台风预警信号 以后,立即做好树木支撑工作,具体要求按照《杭州市园林文物防汛防分着向与 急预案》《城市园林树木支撑技术规范》DB3301/T0369—2022。

(3) 应急保障期间,响应及时,接甲方通知后立即配置完毕甲方所需人员 数量,30分钟内到达甲方指定现场,开始项目实施。

(4) 市级重大活动期间,须按照管理部门要求,配备足够人力、材料及机 械参与重大环境应急保障,短时间内完成环境布置工作要求,积极配合现场执法 或其他工作人员作业要求。

(5)不听从甲方指挥,应急措施不力的,甲方有权指定第三方完成,相关 费用由乙方支付,并双倍扣除相关费用,拒绝采取应急措施或措施不力且造成严 重后果的,甲方有权直接解除合同。

(6) 为确保安全,在道路绿化养护时,须按照相关规定向交警部门报备, 占道施工作业须避开高峰期,并做好安全维护(如防撞车、设置施工警示牌、指 示牌、安全锥、连接杆等),养护人员须穿反光背心服装,佩戴安全帽,现场管 理人员加强作业安全管理。

4、日常巡查要求

(1)建立日常巡查制度,对所管辖的绿地每日巡查1_次,每周对管养绿地 完成 1 次全覆盖,发现问题及时整改,完成智慧园林网企业自查工作。建立养护 管理工作台帐,做好月度、年度等相关养护台账。

(2)乙方上岗作业人员在工作期间必须穿统一工作服,上岗人员数量、作 业时长纳入日常考核。

(3)宣传报道要求:乙方每月须上报宣传稿件,每年在市、区等媒体平台

发表不少于 6 篇。

(4)根据《园林绿化垃圾处理设施建设管理标准》、《园林绿化垃圾分类 收运及资源化利用标准》及园林绿化植物废弃物资源利用管理规范汇现实力须 在第一阶段合同签订后 10 个月内完成 1 处垃圾处置点设置,用于园林绿化植物 废弃物资源利用。

第六条 养护合同签订、养护经费付款办法 - ppp | artic

0011、养护合同签订:本项目期限从_22026年在7720万元100万元102027 年,6月月130元。日止,合同一年一签。经甲方考核合格,双方同意后,续签下 一年度的合同。因政府政策调整、机构变更调整、财政资金审批情况或者其他不 可抗拒等因素,甲方有权单方面提前终止服务合同或调整合同,不承担任何违约 及补偿、赔偿责任。 在一层

,第一阶段(第一年)合同: 2026年年第7日,月21日,日至12027年年,6 月_30 日止;

第二阶段(第二年)合同:根据第一阶段合同履行及政策情况,另行确定,

第三阶段(第三年)合同:根据第二阶段合同履行及政策情况,另行确定;

经甲方考核,乙方在履约上存在下列情况的,本项目自动终止,不予续签 第二年、第三年合同:174年9月19日 - 新疆公司

(1) 乙方在前一阶段(年度)月度考核中存在 2 次及以上不合格情况。

(2) 乙方因养护质量或安全问题在前一阶段(年度) 被市级管理部门约谈 2 次及以上的。

(3) 本项目负责人在前一阶段(年度)养护期内存在 3 次及以上不到岗情况 的。

经甲方和上级管理部门认定,乙方在履约上特别优秀,签订第四阶段(第四 年)和第五阶段(第五年)合同,如未达到要求,本项目自动终止。特别优秀条 件如下约定:(1)养护标段内至少有绿地在前三年内监测质量结果均为A,且标 段内无监测质量结果为 C 或 D 类绿地;(2)养护标段在甲方前三年年度考核中 排名均进入前六,且无监测质量结果为 C 类或 D 类绿地。(3) 养护标段内绿地监 测质量进步两个等级及以上的,且该标段绿地无 C 类或 D 类绿地。

合同签定后不得转包、分包,如有转包、分包情况甲方有权终止合同。

2、本养护养护费根据评价结果每年分 4 次付清。

3、所签订的绿地管养范围若因市政或绿化工程建设或改造,改造部分的绿 地养护合同自动终止。因养护绿地工程量有调整的,按实结算。

14、对绿地设施使用不当或花木管理不善所造成的损失,由乙方负责赔偿。 若乙方对存在问题未整改或整改不到位,甲方可采用"代整治"措施人员私客。 费用由乙方支付,并扣除相应费用的 2 倍,并且甲方有权终止养护合同。

5、本合同中年养护费是指本合同第一条养护范围内各绿地,按每日养护费 用*365 天计算的合计金额,经计算本合同项下的年养护经费之和合计为_贰佰挪 拾玖万伍仟捌佰陆拾捌_元整(小写_2895868 元 )。

6、本项目全额经济责任承包,承包费用总价及单价包含人员工资、福利、 补贴、社保、人身意外保险费用,养护机械、工具购置、租赁、维护费用,绿化 养护、播种、补植、水电、管理费用,防汛防台、环境保障等应急费用,税金, 利润等其他完成本项目绿化养护服务所需所有费用。

了、甲方付款前,乙方应当提供等额有效的发票,否则甲方有权暂不支付并 不承担违约责任。乙方清楚本项目为政府项目,因审批原因致使迟延支付,甲方 不承担违约责任。

8、因履行合同发生争议,甲方有权暂不支付除工人工资性款项以外的款项 直至争议解决并不承担违约责任。因乙方履行合同不符合约定,甲方有权从任何 一笔待支付款项、履约保证金中扣减因此产生的违约金、实际损失等所有相关费 用。

第七条养 护质量和履约评价

1、养护质量

(1) 乙方的养护质量,必须达到《杭州市城市公共绿化养护技术规范(试 行)》的绿地养护标准要求。力争创养管精品,乙方必须配合甲方管理人员,确 保任务落实。

(2)双方对养护质量有争议,双方同意由下列种方式约定的机构进行鉴定。 约定机构为:杭州市园林文物局。所需费用及因此造成的损失,由责任方承担。 双方均有责任的,由双方根据其责任分别承担。

2、履约评价

(1)乙方应认真按照园林绿化行业的标准、规范、本合同的要求以及甲方 代表人依据本合同发出的指令进行养护,随时接受甲方的检查和履约评价,并为 检查提供便利条件。

(2)甲方可按照合同约定的时间、标准进行随机检查和定期评价,结果作 为养护费发放的依据。市绿化管理部门的日常养护指导、专项监测等结果列入合 同履约验收内容。

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(3)甲方发现养护质量达不到约定标准的部分,可要求乙方采取补种、更 换、重做、修复等一切补救措施,直到符合约定标准。因乙方原因达不到约定标 准,由乙方承担由于采取补救措施而产生的一切费用。若乙方认为造成绿化树木、 花卉死亡或者损坏的责任不在乙方,由乙方承担举证责任。

第八条 违约责任

1、双方不得无故终止合同(除合同约定),否则视为违约,由违约方支付 进" 对方违约金。

2、乙方在养护管理期间,由于养管措施不力,出现以下情况之一,甲方有 权终止合同并由乙方承担一切责任:

3、乙方在一年内收到市园林绿化主管部门对该标段同一绿地 2 次整改通知 书或通报批评的;

4、发生重大质量安全责任事故的或遇灾害性天气,未听从甲方统一指挥, 未按甲方要求进行应急管理造成严重损失的;

5、根据《杭州市城区绿化养护企业履约评价指引》评价被淘汰的;

第九条 优惠承诺

1、我公司额外提供对标段绿地 500 平米老化苗木无偿改造的(合计费用 20000元) :

2、我公司额外提供 5个垃圾桶、5个座椅、100套快速支撑等园林设施的(合 计费用 20000元);

3、我公司额外提供绿地 200 平米时花、环境布置的(合计费用 20000元),

4、我公司自有园林绿化垃圾粉碎机且能够日常投入使用的(合计费用10000 兀):

5、我公司额外提供标段绿地植物标识标牌的(合计费用 2000 元);

6、我公司无偿承接招标人举办的绿化活动的,如花事活动、技能培训等(合 计费用 12000元)。

第十条 履约担保(履约保函)

1、乙方应在签订本合同后 30 个工作日内,向甲方提交由甲方认可的第三方 担保公司出具的履约保函。保函金额为人民币 _ 伍万装仟玖佰壹拾捌元整(小写, 57918元)(即年度养护费用的2%)。

2、乙方全面履行合同义务且养护期满验收合格后2个月,甲方有权通知担 保公司解除保函责任。

3、养护期满验收不合格的,或因乙方原因导致合同中途终止的,或发生其 他乙方违约或赔偿事件的,甲方均有权根据保函向担保公司索赔全部或部分保函 个领 金额。

4、养护期内,如乙方在甲方检查考评中因自身责任严重失分,甲方有权根 据失分严重程度和合同规定,扣除相应金额的保函款(即向担保公司索赔部分保 肉金额)。

第十一条 乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时,甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿,但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

第十二条 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议,双方当事人均可通过和解或者调解解 决;不愿和解、调解或者和解、调解不成的,可以向_甲方所在地有管辖权的法 院 提起诉讼。

第十三条 合同中止、终止

1、双方当事人不得擅自中止或者终止合同;

2、合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当中止 或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方当事人都有过错的,各自 承担相应的责任。

第十四条 通知和送达

1、任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发 出的所有通知、文件、材料,均视为已向对方当事人送达;任何一方变更上述送 达方式或者地址的,应于 3个工作日内书面通知对方当事人,在对方当事人收到 有关变更通知之前,变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2、以当面交付方式送达的,交付之时视为送达;以电子邮件方式送达的, 发出电子邮件之时视为送达;以传真方式送达的,发出传真之时视为送达;以邮 寄方式送达的,邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。

第十五条 计量单位

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。 第十六条 合同效力

本合同一式 揚 份,甲方陆份,乙方贰 份,每份均具有同 文力。本 合同自双方当事人盖章或者签字时生效。

法定代表人或授权 联系人: 签署日期:

合同附件

附件 1:安全责任书 附件 2: 廉政协议 (合同附件签订合同时提供)