杭州市城市轨道交通 15 号线一期工程、4 号线三期工程、12

号线一期工程安检系统设备采购

（招标编号：

A33*开通会员可解锁*43001291）

招标补充及答疑文件

招

标

人

： 杭 州 市 地 铁 集 团 有 限 责 任 公 司

招标代理机构： 北 京 中 昌 工 程 咨 询 有 限 公 司

2026 年 1 月 28 日

杭州市城市轨道交通 15 号线一期工程、4 号线三期工程、12

号线一期工程安检系统设备采购

招标补充及答疑文件

（项目编号：A33*开通会员可解锁*43001291）

各投标人：本招标补充文件是招标人对有关招标事宜的补充说明及对招标文

件的修改澄清，请各投标人对照招标文件仔细阅读。凡招标文件与本补充文件有

矛盾之处，均以本补充文件为准，招标文件中其它内容不变。

第一部分 提问与回复

1、项目经理和技术负责人的职称要求是否可以为水利职称。

答：可以，须具有工程师（或相当于工程师）及以上职称。

2、澄清条款 1、第五章 工程技术规范和技术要求中，杭州市城市轨道交通

15 号线一期工程、杭州市城市轨道交通 4 号线三期工程和杭州市城市轨道交

通 12 号线一期工程，安检系统采购服务用户需求书采用分开要求的形式，但出

去线路相关信息外，其他设备和项目相关要求均一致。 请澄清：三条线路要求

中相同部分可否采用统一的技术应答、不同之处单独应答？

答：三条线路要求中相同部分可采用统一的技术应答、不同之处单独应答。

3、澄清条款 2、第五章工程技术规范和技术要求中，

《杭州市城市轨道交通

12 号线一期工程安检系统采购服务用户需求书》第一章总则第 1&第 2 条中，有

提到“安全管理平台”的基本技术要求，但在技术详细要求和供货范围内，并未

涉及到该“安全管理平台”

。 请澄清：“安全管理平台”是否在本次招标范围内？

若在，请补充相关技术要求。

答：“安全管理平台”不在本次招标范围内。

4、澄清条款 3、第五章 工程技术规范和技术要求中，17.8 手铐设备技术要

求中的第 6 条，质量：≤230g（不含钥匙和包装）

，根据执行标准：GA1512-2018

《公安单警装备 金属手铐》中关于质量的要求，金属手铐的质量（不含钥匙和

包装）应小于等于 255g。 请澄清：据了解，当前市场仅有部分厂商的检测报告

是按照质量≤230g(不含钥匙和包装)进行测试，多数厂商仍按照金属手铐的质量

（不含钥匙和包装）应小于等于 255g 进行相关测试人证。小于等于 230g 求具有

强烈指向性，有排除潜在投标人的嫌疑，建议修改为执行标准制定的≤255g。

答：17.8 手铐 6.质量：≤230g（不含钥匙和包装）修改为：17.8 手铐 6.

质量：≤255g（不含钥匙和包装）。

5、澄清条款 4、第五章 工程技术规范和技术要求中，17.14 约束带相关要

求第 7 条，质量：≤980g；执行标准：《GA 814-2009 警用约束带》中关于质量

的要求，一套警用约束带的总重量不应大于 3000g。 请澄清：招标要求与执行标

准的偏差较大，质量：≤980g 的要求，具有强烈指向性，有排除潜在投标人的

嫌疑，建议修改为执行标准制定的一套警用约束带的总重量不应大于 3000g。

答：17.14 约束带 7.质量：≤980g 修改为：17.14 约束带 7.质量：一套警

用约束带的总重量不应大于 3000g。

6、提疑招标要求：招标文件第五章 工程技术规范和技术要求，每条线的第

1 章总则，19、本线路不单独设立线路级判图系统，投标人应承诺车站安检系统

设备无条件接入至线网级判图系统，且接入线网级判图系统所发生的费用包含在

合同总价中。 疑问：接入线网级的费用是否有预算，因为此条款下投标人没有

与唯一方的线网级判图系统厂家价格谈判的对等地位，各投标人是否可以参考设

计预算作为投标成本？

答：投标人仅需考虑接入线网级系统工作的线路侧相关费用，与线网级判

图系统厂家没有价格谈判的相关工作。

7、一、问题一 用户需求书-第 4 章 智能识别安检系统-4.3 双光源双视角

通道式 X 射线安全检查设备-4.3.2 主要技术要求- 22、应配置分屏器，X 光安检

机输出视频数据分别发送给阅图台显示器和复检台切屏器，便于实现本地判图模

式 。 用户需求书-第 4 章 智能识别安检系统- 4.6 复检操作台- 4.6.2 硬件要求

3、显示器要求： （3） 采用电容触控技术，支持多点触控，可感应区域应覆盖

乘客显示器整个显示区域。 9、应设置切屏器，具体指标如下： （1） 切屏器

为独立模块，可实现一键物理切屏，不受复检台工控机软件控制； （2） 至少

包含 2 路 VGA 输入、1 路 VGA 输出；； 澄清问题： 1. 显示器要求是触摸屏，但

是一般切换器不支持触摸屏，可否配置鼠标键盘进行输入？ 2. 切屏器至少包含

2 路 VGA 输入、

1 路 VGA 输出，

现在市场上切屏器主流为 HDMI 接口，

建议修改为

“至

少包含 2 路 HDMI 或 VGA 输入、1 路 HDMI 或 VGA 输出”

答：1. 触摸功能需保证在复检模式下起作用，方便安检员快速操作，当信

号源切换至 X 光机时，触摸功能不作要求，支持鼠标键盘操作即可；

2. 鉴于市面上 X 光安检机输出接口不统一（存在 DVI、DP、HDMI、VGA 等）

，

造成复检台接入困难，故统一要求为 VGA 输出，各厂商可使用转接器将视频信

号转为 VGA 信号输出，相应复检台的配置也固定为 VGA 输入。

8、问题二 用户需求书-第 4 章 智能识别安检系统- 4.6 复检操作台- 4.6.1

功能要求 7、兼顾本安检点人员管理查询功能，例如人员排班、人员调度、信息

通报等管理信息查询。 澄清问题：由于线网判图系统由其他项目建设，复检台

需接入上层的线网判图系统，请明确人员排班、人员调度、信息通报等具体规则

制定是由线网判图系统统一进行提供，复检台只提供考勤人员打卡数据即可，还

是具体规则和打卡数据均由复检台实现？

答：复检台功能按照线网安检标准实现，具体工作内容设计联络阶段确定。

复检台按线网接口要求，提供摄像头，高拍仪的接入 SDK。

9、问题三 用户需求书-第 4 章 智能识别安检系统- 4.6 复检操作台- 4.6.1

功能要求 9、设有 X 光安检机操作键盘和紧急停止开关，在本地模式下通过操作

键盘进行各项 X 光安检机图像处理操作。当发生紧急情况时，按下紧急停止开关

能够立即切断 X 射线发射装置和运动部件，同时在软件界面上显示提示信息。紧

急停止开关使用黄底红色开关。 用户需求书-第 4 章 智能识别安检系统- 4.7 辅

助设备- 4.7.1 阅图工作站操作台 5、阅图工作站操作台上需设置操作键盘，键

盘上的按钮开关与主要的系统功能（含紧急停止按钮）相对应，可实现滚筒电机

的运转和停止，以及图像的各种处理功能，操作键盘采用中文标识，清晰易读，

方便操作。 澄清问题： 1.阅图工作站操作台上需设置操作键盘，复检操作台上

也有操作键盘，请明确是否要配置两套操作键盘？ 2.两套操作键盘两者之间可

能会发生冲突，请明确这两个操作键盘之间逻辑关系，以谁为主？

答：1.专用键盘和操作键盘同时配置。

2、专用键盘是将安检机标配的键盘放置于复检台处，便于开机及急停等基

本操作，复检模式下，以操作键盘为主，切换为本地模式时，以专用键盘为主。

10、问题四 用户需求书-第 10 章 音视频采集系统- 10.3 主要技术要求 1、

音视频数据本地存储容量要求不小于 30 天，远程存储不小于 90 天。 澄清问题：

根据招标文件要求，本次项目仅要求本地安检点的设备，并与上层线网判图系统

对接，且招标文件没有“远程存储设备”招标要求。基于此，针对存储相关要求

建议删除 “远程存储不小于 90 天” 或修改为 “音视频数据本地存储容量不低

于 90 天，并预留与远程存储设备的对接接口”

；若无修改，则请招标人在招标清

单中增补远程存储设备的对应清单开项、数量、招标技术要求。

答：修改为 “1、音视频数据本地存储容量不低于 90 天，实现远程存储。

音视频软件应具备达到设定天数后能够按照“先入先出”原则自动删除自动保

存的音视频文件的功能，以节约设备硬盘存储空间，避免因存储容量满后导致

的设备故障。投标人核算和优化硬盘容量满足本地存储要求。”具体方案设计联

络阶段确定，本项目无需考虑远程存储设备。

11、问题五 用户需求书-第 10 章 音视频采集系统- 10.3 主要技术要求 3、

工作站：投标人推荐的设备必须是国内外知名品牌，符合供货当时主流的计算机，

其综合能力应不低于以下指标： 澄清问题： 1.各安检点已配套复检操作台，该

操作台可直接调取查看安检点音视频采集系统数据，且安检点音视频数据存储一

般由硬盘录像机负责，本项目配置工作站存在功能重复、资源浪费问题，因此无

需额外配置，建议删除。 2、若本次项目确需配置工作站，请招标人明确其具体

用途；同时，因本次招标清单未设置工作站相关清单项，还请招标人明确该设备

的配置标准是否按 1 个安检点配置 1 台执行，并在招标清单中增加设备开项。

答：1.删除“第 10 章 音视频采集系统- 10.3 主要技术要求 3、 工作站”

的要求。

2、不配置工作站。调阅使用复检台工控机。

12、问题六 用户需求书-第 10 章 音视频采集系统- 10.3 主要技术要求 工

作站：投标人推荐的设备必须是国内外知名品牌，符合供货当时主流的计算机，

其综合能力应不低于以下指标： 1 个即插即用移动通信无线网卡； 澄清问题：

现工作站可自带内置无线网卡，外置的容易丢，建议修改为配置“无线网卡”

。

答：工作站采用复检台工控机，详见用户需求书-第 4 章 4.6 复检操作台

4.6.2 硬件要求。

13、问题七 用户需求书-第 10 章 音视频采集系统- 10.3 主要技术要求 4、

三个摄像头通过设置的接入交换机能无缝接入视频监控平台 ，所需费用包含在

总价中。 澄清问题：由于市场上摄像头厂家和视频监控平台的厂家较多，各家

采用技术标准不同，请明确现有视频监控平台属于哪个品牌产品，以便投标人确

认是否可以无缝接入。

答：摄像头满足 GB/T 28181-2022 国标相应标准即可接入平台。

14、需要澄清的问题: 投标人须知前附表 3.1.2 技术标(宜 300 页以内)。请

澄清:本项目涉及的设备种类众多，技术标需要对本项目所有设备、方案及服务

进行响应和描述，并按要求提供指定设备的检测报告等,300 页远远不能满足投

标需求。能否取消"宜 300 页以内"的要求?

答：技术文件宜 300 页以内，可以超过 300 页，该页码要求不作为评审内

容。

15、7.2 主要功能要求 1、设备能够探测液态炸药和易燃、易腐蚀性等液态

危险品，至少包括汽油、煤油、柴 油、苯、乙醇（乙醇浓度 70%及以上）

、油漆、

稀料、松香油等危险液体。 澄清：“松香油”并非准确的化学称呼，准确称呼

为“松节油”

，应予以修正。

答：更新为“主要功能要求 1、设备能够探测液态炸药和易燃、易腐蚀性等

液态危险品，至少包括汽油、煤油、柴 油、苯、乙醇（乙醇浓度 70%及以上）、

油漆、稀料、松节油等危险液体。”。

第二部分

澄清与修改

1、提示：投标保证金要求请仔细阅读招标文件投标人须知前附表 3.4.1 款、

10.1 款以及投标文件格式《投标文件资格审查》的投标保证金条款，并提供对

应的证明材料。若不满足，将根据否决投标的情形予以否决投标。

2、提示：招标人提供的设备（材料）清单内容的（货物名称、单位、数量）

不得修改，可根据所选产品特性在《4.2 安检系统设备费分项报价表（15 号线

一期）》、《4.2 安检系统设备费分项报价表（4 号线三期）》、《4.2 安检系统设备

费分项报价表（12 号线一期）》中的货物项下进行拆分细化，并分别报价。