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招标文件预公示
各投标人：
为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标
领域依法治理的意见》文件相关规定，现将杭州市天然气利用工程S16-
1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程勘察设计招标
文件预告示，公示时间： *开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*（不少于五
天），联系人：潘晓丹 ，联系电话：*开通会员可解锁*。
招标人：杭州天然气有限公司
招标代理公司：浙江科佳工程咨询有限公司
时间：2026 年 2 月 9 日
1
附件：招标文件
浙江省房屋建筑和市政基础设施项目
设计招标文件示范文本
（2025版）
浙江省住房和城乡建设厅制
二〇二五年十二月
2
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)
高压天然气管道迁改工程勘察设计
（招标编号：
）
招标文件
（☑资格后审）
招标人：杭州天然气有限公司（盖单位章）
招标代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司（盖单位章）
年
月
日
3
目
录
第一章 招标公告 ................................................................... 4
第一章 □投标邀请书 ................................................
错误！未定义书签。
第二章 投标人须知 ...................................................................8
第三章 评标办法 ................................................................... 23
第四章 合同条款及格式 ............................................................. 36
第五章 发包人要求 .................................................................81
第六章 投标文件格式 ...............................................................97
4
第一章 招标公告
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管
道迁改工程勘察设计招标公告
1.招标条件
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程勘察设
计已由杭州市富阳区发展和改革局以基本信息表(2512-33*开通会员可解锁*-800883)批准建设
，建设资金来 自自筹资金，出资比例为100%，项目业主为杭州天然气有限公司，招标人
为杭州天然气有限公司，委托代理机构为 浙江科佳工程咨询有限公司。项目已具备招标
条件，现对该项目的杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管
道迁改工程的勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：富阳区 。
2.2投资估算（或概算）：8863万元。
2.3建设规模：项目位于富阳区，建设高压管道约5.445公里，管径DN600 ,设计压力
4.0MPa。
2.4招标范围：杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气
管道迁改工程的勘察设计，勘察包括初勘和详勘（含工程勘察、工程测量、工程物探）及
竣工测绘，设计包括初步设计、施工图设计(含专业、专项设计)及施工阶段相关后续服务
等。
2.5总服务期限：暂定总服务期90日历天，其中工程勘察初勘15日历天内完成，详勘
接到通知后25日历天内完成，竣工测绘10日历天；初步设计编制10日历天内完成，施工图
设计编制30日历天内完成。施工阶段相关后续服务时间至施工结束。
2.6是否属于政府采购工程：
☑否
2.7是否专门面向中小企业预留
☑否
3.
投标人资格要求
（一）投标人：
3.1
投标人具备工程设计资质及工程勘察资质。
（设计综合类甲级 且 勘察综合类甲级） 或 （设计综合类甲级 且 勘察专业类岩
土工程岩土工程勘察甲级 且 勘察专业类岩土工程物探测试检测监测甲级 且 勘察专业
类工程测量乙级） 或 （设计专业类市政行业甲级 且 勘察综合类甲级） 或 （设计专
5
业类市政行业甲级 且 勘察专业类岩土工程岩土工程勘察甲级 且 勘察专业类岩土工程
物探测试检测监测甲级 且 勘察专业类工程测量乙级） 或 （设计专业类市政行业城镇
燃气工程甲级 且 勘察综合类甲级） 或 （设计专业类市政行业城镇燃气工程甲级 且
勘察专业类岩土工程岩土工程勘察甲级 且 勘察专业类岩土工程物探测试检测监测甲级
且 勘察专业类工程测量乙级）； 同时设计单位须具有国家市场监督管理部门核发的《
特种设备生产许可证》压力管道设计(GB1)。
3.2 自
年
月
日以来承接过
/
业绩；
3.3本次招标☑接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体的成员不超过2家，承担勘察和设计工作单位分别各1家；
（2）联合体各方须签订联合体协议书，协议中必须明确联合体各方的责任和义务、工
作职责，并明确联合体牵头人，牵头人要求为承担设计工作的设计单位。
（3）牵头人应具备设计资质并承担设计工作，项目负责人由牵头人拟派；
（4）应以联合体牵头人的名义递交投标保证金。以联合体牵头人名义递交的投标保证
金对联合体各成员具有约束力；
（5）应按招标文件要求提交联合体各成员的有关证件和资料；
（6）参加联合体投标的各成员不得再以自己的名义或加入其他联合体参与对本项目
的投标。
□3.4
（/） 。
（二）拟派项目负责人：
3.5☑拟派项 目负 责人 具有注册在投标人单位的注册公用设备 (动力)工程师或燃气专
业高级及以上工程师职称；（可兼任设计负责人）
拟派项目设计负责人具有注册在投标人单位的注册公用设备(动力)工程师或燃气专
业高级及以上工程师职称；
拟派项目勘察负责人具有注册在投标人单位的注册土木工程师（岩土）；
□3.6
/
。
（三）其他：
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人
为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的
同一招标项目投标。
3.8投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监
管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘察设计行业四库一平台信息系
统严重失信名单的信息为准）。
6
3.9投标人及其拟派项目负责人自 *开通会员可解锁* 01 日起至投标截止日止无行贿犯罪记
录。
3.10在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行
人名单的投标人，不得参加投标。
3.12其他要求：
/。
4.招标方式
4.1公开招标。
5.定标方式
☑5.1采用评定分离。
7.招标文件的获取
7.1
本项目招标文件（含设计基础资料）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上
杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共
资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。
7.2 招 标 文 件 下 载 网 址 ： 潜 在 投 标 人 登 录 杭 州 建 设 工 程 招 标 造 价 平 台
（ https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092 ） 、 杭 州 市 公 共 资 源 交 易 平 台
（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。
7.3
招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
8.投标文件的递交
☑8.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 __年__月__日__时
__分(北京时间，下同)，递交地点为杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山街
道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼。
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.
cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上发布
。
10. 行政监督部门
招投标活动监督部门：富阳区建设工程招标投标管理服务中心
电话： *开通会员可解锁*
7
11.联系方式
招 标 人：杭州天然气有限公司
地
址：杭州市天目山路
30号煤气大厦10楼
联 系 人： 孙凡、秦莲莲
电
话：
*开通会员可解锁*
邮
箱：
/
招标代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司
地
址： 杭州市富阳区财富中心A座802室
联 系 人：潘晓丹
电
话：*开通会员可解锁*
邮
箱：
/
年
月
日
8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：杭州天然气有限公司地址：杭州市上城区艮山路136号联系人：孙凡、秦莲莲电话：*开通会员可解锁*
1.1.3
招标代理机构
名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：杭州市富阳区财富中心A座802室联系人：潘晓丹电话：*开通会员可解锁*
1.1.4
项目名称
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程勘察设计
1.1.5
建设地点
富阳区
1.1.6
建设规模
项目位于富阳区，建设高压管道约5.445公里，管径DN600 ,设计压力
4.0MPa，详见第五章设计任务书
1.1.7
总投资
8863万元
1.2.1
资金来源及比例 自筹100%
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
□方案设计、初步设计（含概算编制和调整）（□BIM设计服务）□方案设计、初步设计（含概算编制和调整）和施工图设计（□BIM设计服务）招标内容具体包括:☑其他：初步设计、施工图设计。具体包括：施工图设计、非标准设备设计、专项设计（阴极保护、水工保护、阀室、调压站等）；据审图机构出具的审图意见修订施工图以及各阶段的设计服务；设备材料采购及施工招标技术资料编制；工程设计变更；工程施工直至竣工验收的施工现场指导与监督；相关报建配合；设计报审所需的技术文件和汇报材料编制；专业设计配合服务以及配合完成竣工验收等服务工作。本项目的勘察：☑初勘、初测☑详勘、定测☑完成内容具体包括：工程勘察内容具体包括初勘和详勘，工程勘察（含工程勘察、工程测量、工程物探）及竣工测绘。本工程主项内容：□勘察☑设计；
1.3.2
设计服务期限
总服务期
90日历天，其中：
工程勘察初勘15日历天内完成，详勘接到通知后25日历天内完成，竣工测绘10日历天。设计阶段：□方案设计文件编制时间为
日历天，投标承诺该阶段时间不得超过
该计划编制时间。☑初步（深化）设计文件编制时间为 10 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。☑施工图设计文件编制时间为 30 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。
9
条款号
条款名称
编列内容
后续服务阶段：至施工结束
。
1.3.3
质量标准
☑符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》□符合《建筑工程设计文件编制深度规定》☑其他 符合《岩土工程勘察规范》、《建筑工程勘察文件编制深度的规定（2003 版）》
上述规定以国家颁布的最新标准为准。
1.4.1
投标人资质及要求 ☑见招标公告
1.4.2
是否接受联合体投
标
□不接受。☑接受。应满足下列要求：见招标公告及投标人须知相应条款内容要求。
1.4.3
资格审查方式
采用资格后审
1.4.4
投标人不得存在的
其他情形
/
1.9.1
踏勘现场
投标人自行踏勘。
1.11
分包
☑不允许□允许， 具体要求：/ 。
1.12.1
实质性要求和条件
详见招标公告或者投标邀请书及以下实质性要求和条件：
资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。
技术评审内容要求：见第三章“评标办法”。
初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。
□其他要求：
。
1.12.2
偏差
☑不允许
2.1
构成招标文件的其
他资料
随招标文件上传的设计基础资料、补充文件(如有)
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
时间：于
年
月
日
时前
☑杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）
-“招投标项目信息”-“招标文件（补充招标文件）”栏目中找到
项目，点击对应提疑按钮以不署名的形式进行提疑。
联系方式：*开通会员可解锁* 联系人：潘晓丹
2.2.2
招标文件澄清
发出的形式
招标人将在
年
月
日
时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招
标补充文件的形式发出。
☑在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:
8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov
.cn）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，
自动下载。
2.2.3
投标人确认
收到招标文件澄清
☑潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
2.3.1
招标人修改文件发 同2.2.2
10
条款号
条款名称
编列内容
出的形式
2.3.2
投标人确认收到
招标文件修改
同2.2.3
3.1
投标文件的组成
3.1.1资格审查材料：3.1.1.1投标函封面；☑3.1.1.2资质资格证明材料；（人员资格要求的相关证明材料，如☑项目负责人注册公用设备 (动力)工 程师 或燃 气专 业 高级 及以 上工 程师 职 称证 书） （可 兼 任设 计负 责人）、设计负责人注册公用设备 (动力)工程师或燃气专业高级及以上工程师职称；勘察负责人注册在投标人单位的注册土木工程师（岩土）。☑其他：企业勘察资质、设计资质以开标现场开标系统打印的“项目企业、从业人员资格核对表”为准。设计单位具有国家市场监督管理部门核发的有效期内的《特种设备生产许可证》压力管道设计（GB1））☑3.1.1.3业绩证明材料（若有）；☑3.1.1.4投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保保函等）；☑3.1.1.5 其他投标资料：企业相关资格证明材料3.1.2技术标（页码不得多于400，不得少于100，文本连续编码）；3.1.3资信标；3.1.4商务标；
3.2.1
增值税税金的计算
方法
☑一般计税法
3.2.3
最高投标限价
最高投标限价194.7872万元。其中工程勘察最高限价53.0014万元；工程设计最高限价141.7858万元。
☑风险控制价155.8298万元（其中工程勘察42.4011万元；工程设计113.4286万元。），为防止投标人低价抢标，最高投标限价的80 ％作为风险控制价。
3.2.7
投标报价的
其他要求
(1)本项目设计费招标人设最高限价：参照《浙江省建设工程其他费用定额》（2018版）收费标准下浮20%计取(工程计费基数暂按工程费6561万元计取)194.7872万元。（2）本项目勘察费招标人设最高限价53.0014万元。(3)1、勘察费投标报价应包括勘察人完成本项目工程测量、地质勘察、物探、竣工测量等所有工作量以及所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务及其它必须的全部费用，包括但不限于：合同范围内的工程勘察费用（包括利用已有勘察资料的技术工作费）、安全生产及文明施工费用、因场地问题引起的多次进出场的费用、勘察所需施工道路及场地平整费用、参加中间验收、竣工验收以及施工现场后续服务等费用。2.设计费投标报价应包括但不限于完成本合同约定的所有服务 内容所需的人工费、专家评审费[专项方案论证等费用（如有）]、会务费、资料、交通、差旅、办公、文印、赶工费用、企业管理费、税金、利润等，以及对设计中存在的所有设计缺陷或不足修改发生的费用及后续服务所涉及的一切费用。(4)因项目存在一定不可预见性，设计人在收到设计任务书后至项目竣工前，若发包人对方案、设计内容、规模等提出调整，设计人应配合修改至符合要求为止，相关修改调整费用不予补偿。
3.3.1
投标有效期
不少于 90 个日历天（从投标截止之日起算）。
3.4.1
投标担保
1.金额：人民币
3
万元（不得超过招标项目估算价的2%，且最高不
得超过10万元）
11
条款号
条款名称
编列内容
2、交纳方式：B:非财政性资金(接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、担保公司担保保函、浙江省投标保证金数字保函)银行保函/保证保险/担保公司担保/转账/数字保函(保函、保险、担保形式缴存保证金的，购买保险、保函、担保的费用及转账资金应从基本账户支出，投标人须提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证明，否则按未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。)注：户名：杭州市公共资源交易中心富阳分中心建设工程保证金帐户：2*开通会员可解锁*19000001开户银行：浙江富阳农村商业银行股份有限公司营业部☑3、投标担保交纳的其他要求：投标保证金到账截止时间：投标保证金账截止时间同投标截止时间。保证金到账后，投标单位使用建易投标保证金平台，打印“缴存确认单”,并将投标保证金缴存确认单以扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块。重要提醒：①投标人使用建易投标保证金平台系统前请认真阅读《建易投标保证金平台使用手册》http://bzj.j-yi.com/Desktop/WorkBook.html;②投标人需提前到富阳区行政服务中心新大楼一楼农商银行保证金专用窗口办理企业基本账户登记；③保证金到账后，投标单位使用建易投标保证金平台，打印“缴存确认单”以扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块内供评审；④以中心使用建易投标保证金平台打印的保证金缴存确认汇总表作为投标单位保证金缴存到账的最终依据。以银行保函方式交纳投标保证金的，将该证明以扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块内供评审，并承担招标文件规定金额的项目投标责任。原件扫描件与其他证明材扫描件一起上传。4、其他形式要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》等文件执行。备注：1.重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标担保。2.关于各类投标保函要求：其一投标人提交的投标保函中保证人承担责任的条件须与招标文件的要求一致；其二投标人提交的投标保函必须是不可撤销见索即付的保函；其三若因投标人的投标保函中承担责任的内容条件及赔付方式与招标文件要求不完全一致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人按招标文件规定的投标保证金金额向招标人履行赔付责任。
3.4.4
其他可以不予退还
投标担保的情形
1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。
2.其他：
/
注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：
（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。
（2）以银行（数字）保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。
（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索
赔。
以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。
3.5
资格审查资料的特 ☑无
12
条款号
条款名称
编列内容
殊要求
3.6.1
是否允许递交备选
投标方案
不允许
☑3.7.3A（1
）
投标文件签字或盖
章要求
1.纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。
2.电子投标文件要求签章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。
☑3.采用联合体投标，除联合体协议书、投标函
、投标函封面外，由
联合体牵头人在上述电子/纸质投标文件加盖相应章、签字即可。
4、技术标采用暗标，技术标副本（暗标）不得盖章或签字。
□5.其他要求：
☑3.7.3A（2
）
投标文件份数及其
他要求
1.纸质投标文件
1.1纸质文本/展示图板/设计模型/BIM模型
纸质文本份数：正本一份，副本 肆份
展示图板
☑无 ；
设计模型
☑无 ；
BIM模型
☑无；
1.2装订要求：技术标副本（暗标）、技术标正本（明标）分别单独
装订，文本采用胶装。
2.电子投标文件
2.1采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，
并通过交叉验证测试并在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标应用V3.3.0电子投标工具，详见杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子投标工具下载”按钮进行下载更新。
电子投标文件包括资格审查材料、资信标、商务标等内容组成，应
分别放入投标工具相应的模块:
2.1.1资格审查材料：投标函封面、资质资格证明材料、业绩公示汇
总表（资格业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材料（若有）等;
2.1.2资信标：投标文件资信标格式中要求的相关材料（含证明材料
的扫描件）；
2.1.3商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材
料的扫描件）。
2.2电子投标文件的生成及电子标书份数要求：
2.2.1使用投标工具软件编制生成电子加密标书1（后缀名为“.HzTb
s1st
”），内含资格审查材料；使用投标工具软件编制生成的电子加密
标书2（后缀名为“.HzTbs2nd”），内含资信标和商务标。
2.2.2电子标书份数要求：
电子加密标书1：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书1正本”
13
条款号
条款名称
编列内容
、“标书1副本”）；
电子加密标书2：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书2正本”
、“标书2副本”）。
注：电子加密标书副本仅作为备用。
□3.多媒体演示文件刻录光盘一张或U盘一个;
☑4.其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件伍份。
3.7.4
业绩证明文件要求
☑业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依
据
3.7.5（A）
投标文件暗标要求
1、纸质技术标副本文件、展示图板（如有）和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。2、纸质技术标副本的封面统一采用A3幅面白色纸，封面空白无内容；技术标副本文本采用A3幅面白色纸张。
☑3、其他：文本说明、图纸、设计展示文件等彩图的字体不做具体要求。标书(图版)内不得加盖公司公章、私章，不得出现投标人任何标志(如：单位名称、地址、资质及人员姓名等);不得出现投标人设计过的项目等可识别投标人身份的内容；图纸采用标准A3幅面，横向打印，并且做到页面整洁，字迹清晰，不许涂改，不得做任何标识 。否则，按无效标处理。
☑4.1.1（A）
投标文件外包装
和密封要求
“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”分别包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）。
□多媒体演示文件（如有）和技术标副本一起密封，光盘或U盘封装不作要求，但不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记；
□展示图板：外包装：单独外包装并密封，在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）；
内封装：设内封装，内封装上不得出现直接反映投标人身份或人员姓名
的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。
注：开标时展示图板仅拆开外包装。
□ □其他：
☑4.1.2（A） 封套上应载明的信
息
招标人名称：
（工程名称）设计招标项目投标文件
包内资料名称：如“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”等招标项目编号：投标单位名称：
在投标截止时间前不得开启
4.2.1
投标截止时间/电子
投标文件上传截止
时间
年
月
日
时
分
00 秒
☑4.2.2（A） 递交投标文件地点
杭州市公共资源交易中心富阳分中心(富阳区鹿山街道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼开标室
4.2.3
投标文件是否退还
投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于7个的；
14
条款号
条款名称
编列内容
2.未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；3.因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。4.其他：
☑4.2.5（A）
投标文件的
拒收情形
1.逾期送达的、未送达指定地点的；2.未按照招标文件要求密封的（内封装未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，不得拒收）；3.开标委托人未携带居民身份证的；4.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法正确读取的或无法导入成功的；（2）投标文件份数不符合招标文件要求。
☑5.1（A）
开标时间和地点
本项目分两阶段开标。
一：第一阶段开标
1.开标时间：同投标截止时间
2.开标地点：杭州市公共资源交易中心富阳分中心(富阳区鹿山街道江
连街 27 号，富阳区行政服务中心新大楼 A 座 4 楼开标室。
3.参加开标会议的要求
开标前投标人（联合体投标的为所有联合体成员）须进行企业CA锁刷
卡签到，未带CA锁的，可由交易中心或招标人（代理）工作人员手工录
入。参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并
携带本人居民身份证。
☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提
醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的
依据。
二：第二阶段开标
1.开标时间: 2026年
月
日
时
分(时间暂定，具体视技术
标评审完毕后另行通知)
2.开标地点： 杭州市公共资源交易中心富阳分中心(富阳区鹿山街道
江连街 27 号，富阳区行政服务中心新大楼 A 座 4 楼开标室
3.参加开标会议的要求
参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并
携带本人居民身份证。投标人未到现场的，视为对开标过程及结果无异
议。
☑5.2（A）
开标程序
（一）至开标时间，招标人宣布开始开标。
（二）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或由招标人委托的公证机构检查并公证；
（三）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“技术标副本”、“电子加密标书 1”进行拆封，将电子加密标书 1（后缀名为“.HzTbs1st”，内含“资格审查材料”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，并宣读投标文件份数,公布投标单位、项目负责人。
（四）第一阶段开标完毕。
15
条款号
条款名称
编列内容
（五）第二阶段开标
招标人代表对“技术标正本”、“电子加密标书 2”进行拆封，将电子加密标书 2（后缀名为“.HzTbs2nd”，内含“资信标”和“商务标”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，系统自动读取成功后，公布投标单位投标报价、设计服务期及其他内容。
5.4
特殊情况处置
如遇网络故障、网络安全问题、系统、电力等意外情况，所有投标人均
无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人
向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具
体安排另行通知。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会成员构成：共 5人，其中招标人代表
1 人，库选经济、技
术专家 4
人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）；成员为
5人及以上单数；
库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办
法实施细则》相关规定。
6.3.1
评标办法
综合评估法。
技术标分值：
80
分
资信标分值：
10
分
商务标分值：
10
分
每高于评标基准价的1%扣 0.5
分（0.5～1），
每低于评标基准价的1%扣
0.3 分（0.3～0.5）。
6.3.2
评标委员会推荐中
标候选人
□1.不采用评定分离： 1 个（不超过3个）
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招
标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等
情形，不符合中标条件的，招标人将：（☑重新招标）
☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐 3-5 名中标候选人（如
有效投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐□3☑4名，有
效投标人≥10家的应推荐□3□4☑5名）
。
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介： 杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）
公示期限：不少于3日（公示次日起计）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日
7.2.1
确定中标人
□授权评标委员会确定中标人。
□根据评标委员会推荐，由招标人确定中标人。
☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员会确定中标人。
定标前核查
招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目
负责人的以下情况进行查验：
16
条款号
条款名称
编列内容
1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同
一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国
建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘
察设计行业四库一平台信息系统严重失信名单的信息为准）。
3.投标人及其拟派项目负责人自2023年
2
月
1 日起至投标截止日止
无行贿犯罪记录。
4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
☑7.2.3
定标会议地点和时
间
☑1.定标时间：由招标代理公司另行通知。
☑2.定标地点：杭州市公共资源交易中心富阳分中心(富阳区鹿山 街道
江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼)。
☑招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会议。
□7.2.4
考察、质询
1.在定标会议前（考察、质询应给予中标候选人合理的准备时间）对
所有中标候选人进行考察、质询。
2.考察、质询小组由
（3人及以上单数）组成。
☑7.2.5
定标委员会的组建 定标委员会由（5人及以上单数）组成。
□7.2.6
现场面试
定标会议对中标候选人（联合体投标的，为联合体牵头人）企业主要负
责人（法定代表人、企业经理、企业技术负责人）中任意一人或拟派项
目负责人开展现场面试。
☑7.2.7
定标要素及具体内
容
☑1.价格因素（10%）：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理
性、不平衡报价等；
☑2.企业实力（30%）：包括企业规模，资质等级，专业技术人员规模，
近几年的账务 状况，过往业绩（含业绩影响力，难易程度）等；
☑3.企业信誉（10%）：包括企业信用情况，过往业绩履约情况，建设单
位履约评价等；
☑4.投标方案优劣（40%）：包括投标人的技术标情况，设计时重难点问
题的解决方案，主要材料品牌等
☑5.拟派团队能力与水平（5%）：包括团队主要负责人类似工程业绩，
拟派项目团队人员的资信实力等；
☑13.招标人认为需要考量的其他因素（5%）：评标委员会评审意见，包
括评审委员会的评标报告，评标专家的意见建议等。
☑7.2.8
定标方法
☑1.票决法：
☑直接票决法：
☑直接票决法一；
7.2.9
中标人公告媒介
公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）。
17
条款号
条款名称
编列内容
7.5.1
履约担保
是否要求中标人提交履约保证金：
☑要求，履约保证金的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数
字保函、融资担保公司保函或者保险机构保函、保险、保单。
履约保证金的金额：合同总价的 2 %（不得超过合同总价的2%）。
8.1
重新招标其他情形
1.资格后审项目设置了招标工程设计所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；3.中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；4.法律法规规定的其他情形。
8.2
不再招标的情形
重新招标后投标人仍少于3 个的，报经有关招标投标监管部门同意后可以不招标。
9.5
异议与投诉
1. 异议：
（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标
截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3
日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动；
（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场向招标人提出
异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复
应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查；
（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人
公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作
出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。
（4）其他：
/ 。
2. 投诉：
（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行
政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求
按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。
（2）其他：
/ 。
10
需要补充的
其他内容
投诉受理的具体部门及电话富阳区建设工程招标投标管理服务中心，电话：*开通会员可解锁*
10.1
否决投标的情形
投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其
投标文件将被否决：
1.资格审查内容：
评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格
审查不通过的，否决其投标：
18
条款号
条款名称
编列内容
（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若
有）、业绩条件（若有）的；
投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资
质、项目状况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确
性、完整性负责；投标人的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制
情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企
业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；
（2）投标人不以自己的名义或投标人未按照招标文件的要求提交投标保
证金（含以银行保函或担保公司担保形式提交的投标保函未按本招标文
件格式要求提供）或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；
（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会
进一步核实未按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投
标人仍按转账方式缴纳投标保证金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建
筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理。2.投标人须
提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用从投标人基本账户转
出凭证及银行出具的相关基本账户证明，否则以未按照招标文件的要求
提交投标保证金处理。3.转账形式缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，
投标单位使用建易投标保证金平台，打印“缴存确单”，并以扫描件形式放入投标
工具资格审查材料模块内供评审，否则作未按照招标文件要求提交投标保证金处
理。）
（3）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分
工）的；
（5）
投标文件中投标承诺书未按要求填写；
（6）投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致
的；不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；
（7）不符合资格条件的其他情形。
招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个
的，评标委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重
新招标。
2.技术标否决性评审内容：
评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技
术标暗标封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息
的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决
其投标。）
3.初步评审内容：
投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：
（1）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；
（2）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有
19
条款号
条款名称
编列内容
效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；
（3）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化
表格的内容为准），关键内容缺失的；
（4）投标人递交两份或多份内容不同的 投标文件，或在一份投标文件
中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标
文件规定提交备选投标方案的除外；
（5）投标报价高于最高限价的；
（6）不同投标人的投标文件检测码一致的；
（7）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一至的；
（8）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。
注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核
对。投标人未按投标人须知前附表10.2项规定执行的，评标委员会有权
否决其投标。
10.2
投标文件的澄清、
质询
1.澄清回复时间不得超过在发出通知后
30分钟（该时间填报不得超过
30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确
认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联
系的，视作为投标人不予回复或确认。
3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
10.4
解释权与说明
1.投标人须知的内容如与投标人须知前附表不一致，以投标人须知前附
表为准。
2.发布招标公告的媒体网站提供下载的招标文件与纸质招标文件不一致
的，以上传至网站的招标文件为准。
3.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确
或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以
专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定
外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标
人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就
同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文
件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定
仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.5
知识产权
1.招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版
权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转
让或用于本招标范围以外的其他建设项目。
2.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方
案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第
20
条款号
条款名称
编列内容
三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。
3.招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方
案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经
相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标
文件中的技术成果或技术方案。
4.联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权根据联合体约定的工
作内容对应的知识产权归各自所有。
10.6
特别说明
1.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。
2.根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函〔2019〕
27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有管理办法中
“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询标澄清投标人
无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标
可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评审。经后续调查处
理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不影响对其按否决投标
处理的结果。
3.评标委员会结合标中预警信息综合评审，在评标过程中如发现投标人
有下列情形之一的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据
证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，
不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委
员会应将有违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投
标行政监督部门做进一步调查处理，即使最终无法认定违法行为成立，
也不影响对其按否决投标处理的结果。
（1）投标人挂靠其他设计单位。
（2）投标人从其他设计单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证
书。
（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签
字的行为。
（4）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。
（5）投标人拟设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、设计人员
不是本单位人员（上述人员社保信息或注册单位信息与投标单位不一致
或同时存在多个单位的社保缴纳记录）。
（6）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
（7）投标人之间约定中标人。
（8）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。
（9）属于同一集团等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
21
条款号
条款名称
编列内容
（10）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行
动。
（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子招投标过
程中不同投标人的投标文件制作机器码一致（评标时行政监督部门已查
实投标人无违法违规情况的除外）或文件创建标识码（或制作码、检测
码）一致或锁号相同的。
（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子招投标过
程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址上传投标文件、
购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员
的。
（13）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（14）不同投标人的投标文件相互混装。
（15）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。电子
招投标过程中不同投标人通过同一单位或者个人账户购买电子保函的。
（16）使用伪造、变造的许可证件；或提供虚假的财务状况或者业绩；
或提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；或提
供虚假的信用状况。
（17）不同投标文件中法定代表人或授权委托人或投标联系人或项目班
子成员中有人员雷同或联系方式相同的（投标人能证明其不存在故意一
致的除外）。
（18）同一标段不同投标人之间出现控股、管理关系的。
（19）项目负责人个税信息和社保信息缴纳单位不一致，且经询标澄清
投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。
（20）存在被省内各级行政机关作出的围标串标行政处罚记录的（有效
期内）。
4.投标人应按照本项目行政监督部门要求及时配合标中相关预警信息核
查工作，未按要求配合或配合不力或联系不上或故意隐瞒等情形影响监
管部门核查的，一律由评标委员会按照本前附表10.1的要求否决投标，
同时涉及本前附表3.4.4要求的情形的，投标保证金不予退还。
5.请各勘察设计投标单位务必在开标截止时间前将企业基本信息和资
质信息录入到“浙江省勘察设计行业四库一平台”，同时将企业基本
信息录入到“杭州建设信用监管平台”，并将企业资质信息同步到市
级平台，并对信息的及时性、完整性、真实性负责，否则在投标过程
中将做不利于投标人的判定。具体操作步骤详见杭州建设信用监管平
台企业维护平台里的公告通知《省厅数据同步到市平台操作指南 》。
22
条款号
条款名称
编列内容
6.初步设计由杭州市城乡建设委员会审批的项目，设计人编制概算时须
执行《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023版）》，其他项目
可参照执行。招标人应对设计人概算编制质量在合同中作出约束。
7.住宅项目的投标人需根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则
（试行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求进行设计，与住宅
质量通病防治有关的说明内容应在相关专业的设计总说明中明确，并按
招标文件的要求提供节点详图。招标人应对设计人住宅质量通病防治履
约方面在合同中作出约束。
□8.本项目需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用支持政策（试行）》
（杭综法（2025）32号）、《在全市房建市政工程推广应用建筑垃圾综
合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118号）、杭州市城乡建设
委员会等部门关于印发《杭州市建设工程建筑垃圾减量化工作实施办
法》的通知（杭建工〔2024〕124号等文件要求，设计时应在可使用建
筑垃圾再生产品部位优先使用建筑垃圾再生产品。其中房屋建筑项目使
用建筑垃圾再生产品比例不低于10%；市政、园林工程等项目，使用建
筑垃圾再生产品比例不低于20%。9.本项目的建筑垃圾减量化目标为： 符合相关文件要求
；
建筑垃圾减量化措施：
符合相关文件要求
；
设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在设计图纸中落实；
10.其他：/
特别提醒:
1、投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使用自有
办公设备编制、递交、解密投标文件。
2、投标工具中需填报的“保证金缴纳账户名称（投标人基本账户名
称）”、“保证金缴纳账户号码（投标人基本账户号码）”，以上两
处填报的是投标人的基本账户名称和基本账户号码。在项目评标时，
如发现投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不
一致的，不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的，评标
专家将对该投标人进行否决投标处理，并报监管机构进行严肃查处，
请各投标人务必重视。
……
本项目实行次日评标，采用评定分离，无技术成果经济补偿，无陈述与答辩。
23
二、投标人须知修改内容：
修改后内容：3.1.2 技术标主要包括下列内容:
☑市政公用工程（以城市道路为例，其他市政公用工程由招标人根据项目具体情况编制）
3.1.2.1 项目需求理解
3.2.2.2 工程勘察（包括但不限于以下内容）
（1）勘察综合说明
（2）勘察测绘内容
（3）勘察方案
（4）不良地质
（5）勘察进度和组织
（6）成果报告
（7）应急预案
（7）保障措施
（8）后续服务
（9）投标人认为应提供的其他材料
3.1.2.3 设计部分
(1)总体说明（含项目需求理解）
(2)设计说明
(3)初步设计图纸（包括但不限于以下内容）
①
工艺管道布置图
②
管线平面及纵断面图（至少包括一般开挖、定向钻、顶管三种方式）；
③
附属工程方案图；
④
技术经济指标一览表；
⑤
阴极保护、水工保护；
⑥设备材料选型；
（5）设计质量、进度保证措施
3.2.2.4 现场服务方案
3.3.3.5 项目重点难点的分析和解决措施
24
投标人认为应补充的图纸
25
第三章 评标办法
第一节 评标办法
修改后内容：
综合评估法（适用于资格后审项目）
综合评估法是指对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资信、
商务报价评分，按总分从高到低推荐中标候选人。
总分=技术分（80分）+资信分（10分）+商务分（10分）
一、评标程序
（一）资格审查
（二）技术评审
（三）初步评审
（四）资信评审
（五）商务评审
（六）推荐中标候选人
二、资格审查
评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格审查不通过
的，否决其投标：
（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若有）、业绩条
件（若有）的；
投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、项目状
况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人的
“企业资质、被有关行政监管部门通报限制情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监
管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；
（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核实未按
担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投标人仍按转账方式缴纳投标保证
金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无
26
效的处理。2.投标人须提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用从投标人基本
账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证明，否则以未按照招标文件的要求提交投标
保证金处理。3.转账形式缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在建易投标保
证金平台同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行在建易投标保证
金平台打印缴存确认单，否则作未按照招标文件要求提交投标保证金处理）；
（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）的；
（五）投标文件中投标承诺书未按要求填写；
（六）投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致的；不同
投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；
（七）不符合资格条件的其他情形。
招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个的，评标
委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重新招标。
三、技术标评审（≥80分暗标）
评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技术标暗标封
面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人
身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决其投标。）
技术评审因素主要包含以下内容：
序
号
评审项目
评审因素
分值
一般
较好
好
1
项目需求理解
投标人对应本项目服务总体要求充分理解，在方
案中详细阐述。对设计水平与质量的高低以及对招
标文件的响应度进行综合评审：是否符合《城镇燃
气设计规范》（GB50028-2006）（2020版）及相关标
准规定要求进行分析、评价；对方案社会效益、经
济效益、环境效益的高低及对“四节一环保”的体
现进行分析、评价；
0-3
3-6
6-9
27
2
初步设计方案
对设计的合理性、全面性、可实施性进行分析、
评价，对项目特点难点把握是否准确到位；对专
项设计方案及适宜性进行比较、分析。
0-2
2-4
4-7
根据投标人提供的内容深度、完整、详实、专业
齐全性进行评价。
0-2
2-4
4-6
对保障概算编制质量措施的合理性进行比较、评
价；
0-
0.1
0.1-
0.3
0.3-
0.5
3
设计质量进度
保证措施
投标人对本项目服务过程中设计的总体安排、进
度计划、周期保证主要措施、管理目标及拟投入
本项目的资源合理性等内容进行全面、详细的描
述并提供相关方案。
0-1
1-3
3-5
4
阴极保护、 水
工保护
提供管线防腐、阴极保护、水工保护设计方案，
并对方案的合理性及完整性进行描述。
0-1
1-3
3-5
5
设备及材料选
型情况
各专业设备材料清单齐全、详实，根据投标人主
要设备的选型情况，综合比较评分。
0-1
1-3
3-5
6
勘察测绘内容
根据工程概况、编制依据、原则，对拟建工程的
认识、拟建场地的地质特征分析是否合理；勘察
目的和内容分析，项目主要技术问题，地形测绘
范围、地下管线探测范围、竣工测绘的范围，勘
察工作重、难点分析是否合理。
0-3
3
-5
5
-7
7
勘察方案
针对勘察内容技术问题、重点、难点分析是否
合理，勘察工作量布置、勘探孔的深度是否有针
对性，地形测绘精度要求、管线探测精度要求、
控制点的设置等是否规范合理；勘探、管线探测
与竣工测绘的操作流程、技术手段是否可靠，是
否具有先进性。
0-2
2-4
4-6
8
不良地质
根据现场踏勘，对拟建场地不良地质作用、影响
或地下障碍物的认识分析及探查所采取的技术手
段合理性、先进性。
0-2
2-5
5-7
28
9
勘察进度和组
织
组织结构、职责、拟投入的人员、拟投入的仪器
设备及其它资源配置、工程进度计划是否能满足
工程进度要求，资源配置是否合理，现场组织协
调的重难点及解决思路或办法的可行性。
0-2
2-4
4
-6
10
成果报告、应
急预案
勘察成果报告章节及主要内容的表述是否全面、
合理，是否满足规范及审查要求；对突发性事件
所采取的相关应急预案及应急保障措施内容完
善、科学合理、可行性。竣工测绘是否达到精度
要求，成图比例尺和图饰是否满足规范。
0-2
2-5
5-7
11
现场服务方案
勘察、设计对现场服务方案可行性，及时性以及
技术性进行全面、详细的描述。
0-1
1-3
3-5
12
项目重点难
点的分析和
解决措施
针对本项目提出的重点、难点分析及对策建议,
降低成本措施等。
0-1
1-3
3-4
13
技术标页码
技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以
内）得0.5分，不符合的得0分；
0-0.5
备注：
1、技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以内，四舍五入后取整数）的得满分（最高
0.5分，具体分值由招标人根据项目情况设置），不符合的得0分；（如某项目招标人设该项
分值为0.2分，满足要求得0.2分，不满足为0分）。
2、评标委员会按本表所列评审内容进行详细评审，独立评分。评标专家的有效评分大于等于
3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为技术标得分，评标专家的有效评
分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值。
四、初步评审
投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：
（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；
（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权
委托书”的委托代理人）签字和盖章的；
29
（三）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的内容
为准），关键内容缺失的；
（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招
标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案
的除外；
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
（六）投标报价高于最高限价的；
（七）不同投标人的投标文件检测码一致的；
（八）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；
（九）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。
五、资信标评审（≤10分）
评标委员会对通过资格审查、技术标审查、初步评审的投标文件进行资信评审，
评审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一评分，评分
时保留一位小数 。
评审因素
评审内容
分值
类似工程
业绩
企业业绩：
1、设计类业绩（联合体投标的，指承担设计工作的单位）：投标人近
五年以来（以合同签订时间为准，从本项目开标时间往前追溯五年为
止）承接过：单个合同管线长度3KM（含）-4.3KM（含）天然气高压管道
（设计压力4.0MPa及以上）工程设计（至少含施工图设计）业绩的，每
个得1分；承接过单个合同管线长度4.3KM以上的天然气高压管道（设计
压力4.0MPa及以上）工程设计（至少含施工图设计）业绩的，每个得2
分。本项最多得2分。
2、勘察类业绩（联合体投标的，指承担勘察工作的单位）：投标人近
五年以来（以合同签订时间为准，从本项目开标时间往前追溯五年为
止）承接过：单个合同管线长度3KM（含）-4.3KM（含）管线工程勘察
（至少含地质勘察和工程测量）业绩的，每个得0.5分；承接过单个合同
3
30
管线长度4.3KM以上的管线工程勘察（至少含地质勘察和工程测量）业绩
的，每个得1分。本项最多得1分。
业绩有效证明材料:提供中标通知书（或中标备案资料）或设计合同
复制件或扫描件，不提供不得分。证明材料不能证明规模、属性的，
需提供初步设计批复证明或业主证明材料，否则不予得分。
注：投标人类似工程业绩与投标人拟派项目负责人类似工程业绩重复
时，不重复得分。
项目负责人业绩：投标人近五年以来（以合同签订时间为准，从本项
目开标时间往前追溯五年为止）以项目负责人身份承接过：单个合同
管线长度3KM（含）-4.3KM（含）天然气高压管道（设计压力4.0MPa及以
上）工程设计（至少含施工图设计）业绩的，每个得1分；承接过单个合
同管线长度4.3KM以上的天然气高压管道（设计压力4.0MPa及以上）工程
设计（至少含施工图设计）业绩的，每个得2分。本项最多得2分。
业绩有效证明材料:提供中标通知书（或中标备案资料）或设计合同
复制件或扫描件，不提供不得分。证明材料不能证明规模、属性的，
需提供初步设计批复证明或业主证明材料，否则不予得分。以上材料必
须体现项目负责人姓名，不体现或项目负责人变更的均不得分。
2
信用评价 建设行政主管部门信用评价
2
团队配备
1、《项目班组人员配置要求表》中（除项目负责人外）拟派各专业
负责人人员配备满足7个及以上得1.5分，6个得1分，5个得0.5分，5
（不含）个以下得0分。本项最高得1.5分。（各专业负责人不得兼
任）
2.（除项目负责人外）各拟派专业负责人（工艺专业、建筑专业、结
构专业、电气专业、勘察专业、测量专业、工程造价专业负责人）中
具备高级及以上工程师职称每个得0.5分，本项最高得1.5分。（1人
3
31
具有多个专业职称的不重复得分）
【证明材料：注册证书或职称证书和投标截月上溯3个月中任意连续2
个月的社保缴纳证明（加盖投标人所属社保机构印章）（缴费单位和
投标单位名称必须一致）】
☑本项目采用勘察设计企业信用等级；
□本项目不采用勘察设计企业信用等级。（勘察设计企业信用分均按满分计）
勘察设计企业信用等级以浙江省勘察设计行业四库一平台（简称“省信用平台”）
发布的数据为准，信用评价等级以投标截止时间前两周的周一由省信用平台发布的“勘
察设计信用评价等级”为准。（例如：某招标项目投标截止时间为*开通会员可解锁*，则
采用*开通会员可解锁*省信用平台发布的勘察设计企业信用等级）
勘察设计企业信用评价以杭州市信用监管平台按规定获取的省信用平台上企业
的信用等级为依据，信用等级为 A 级的得 2 分，信用等级为 B 级的得 1.5 分，信用
等级为 C 级的得1.0 分，信用等级为 D 级的得0.5分，信用等级为 E 级的得 0分，
无有效信用等级记录或无法获取到信用等级的得0分。
勘察、设计单独招标或勘察设计合并招标：投标人采用联合体方式的，按联合体牵
头人信用等级计取；非联合体方式的，以勘察为主的项目按投标人勘察信用等级计取，以设计为主的项目按投标人设计信用等级计取。主要工作项由招标人在前附表1.3.1中视项目具体情况选择。
项目班组人员配置要求表
序号
岗位
人数
岗位要求
1
项目负责人
1人
详见招标公告
2
拟派工艺专业负责人
1人
具有注册公用设备工程师（动力）证书；
3
拟派建筑专业负责人
1人
具有一级注册建筑师执业证书；
4
拟派结构专业负责人
1人
具有一级注册结构工程师执业证书；
5
拟派电气专业负责人
1人
具有注册电气工程师执业证书；
6
拟派勘察专业负责人
1人
具有注册土木工程师(岩土)执业证书；
32
7
拟派测量专业负责人
1人
具有注册测绘工程师证书；
8
拟派工程造价专业负责人
1人
具有注册一级造价工程师证书；
六、商务标评审（≤10分）
评标委员会对通过资格审查、技术标评审、初步评审的投标文件进行商务标评
审。商务报价得分以有效投标报价与评标基准价的比值计算。若有效投标人＞5个的，以
所有有效投标报价去除最高报价、最低报价后的平均值作为评标基准价；有效投标人≤5个
的，以所有有效投标报价的平均值作为评标基准价。
当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认
为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价为
评标基准价。
投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的1%扣0.5分；每低于评标基
准价1%的 扣0.3分 (招标人根据项目实际情况设定偏离基准价扣分值)。投标报价每高于或
低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两位小数。
□七、推荐中标候选人
评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，根据排序推荐中标候选人。如投
标人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名
靠前的排前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由
评标委员会抽签确定。
当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员
会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
☑七、推荐中标候选人（
适用于“评定分离”）
评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定数量
的中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同的，以投标
报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标人的
技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确定。
当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员
会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
33
☑第二节 定标办法（适用于“评定分离”项目）
一、定标原则
定标应遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。
二、定标组织
（一）定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建：
1.定标委员会组建人数见投标人须知前附表。
2.定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确
有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超
过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成
员。
3.招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组
长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会
的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。
4.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。
5.定标委员会名单在中标结果确定前应保密。
（二）定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招
标文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。
三、定标方法
定标委员会按下列方法确定中标人：
☑票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。
☑直接票决法：
☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持一
个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。
当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得
票多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□
抽签抽取
中标候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）☑由招标人法定代表人
或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围)，直至出现得票过半数的
中标候选人为止。
□直接票决法二：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持
N
34
（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为
中标人。
当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得
票多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□
抽签抽取
中标候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人
或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的中
标候选人为止。
□直接票决法三：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持
N
（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多的中标候选人为中标人。
当得票最多的中标候选人出现多个时，采用□
抽签抽取 □报价低者（报价相同时
抽签抽取 1 个中标候选人）由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选
人作为中标人。
□逐轮票决法：
□逐轮票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持
N
(N≥3)个中标候选人的方式，得票最多的 N 个中标候选人进入下一轮的淘汰投票。在确
定第
N 个中标候选人时如果出现同票的，则采用□抽签抽取或报价低者（报价相同时抽
签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人
进入下一轮的淘汰投票。
对进入淘汰投票的中标候选人逐轮进行淘汰，原则上每轮淘汰 1 名中标候选人。各
轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人被淘汰。得票最多的中标
候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保第一次淘汰之后剩余的中标候选人不少
于 2 名，否则在得票最多的
N 个中标候选人中按前述规则进行二次淘汰，剩余的中标候
选人进入下一轮淘汰投票。根据前述规则，直至剩余 1 名中标候选人为中标人。
□逐轮票决法二：定标委员会对全部中标候选人采取多轮逆淘汰方式表决。原则上
逐轮淘汰 1 名中标候选人。各轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候
选人被淘汰。得票最多的中标候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保存在中标
人，剩余的中标候选人进入下一轮淘汰投票，最终确定中标人。在确定最终中标人时如
果出现同票的，则采用□
抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）
□
由招标人法定代表人或其委托代表直接确定最终的中标人。
□集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定
标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记
35
录，并由定标委员会成员签字确认。
□其他定标办法：
。
四、定标报告
（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成
员签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理
由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说
明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。
（二）定标报告应包括以下内容：
1.定标程序；
2.定标委员名单；
3.定标要素；
4.定标办法；
5.定标结果。
36
第四章 合同条款及格式
使用中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家工商行政管理总局监
制的《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程/专业建设工程）》（GF-2015-
0209/0210）及当地建设主管部门颁发的合同专用条款（范本）。
第一部分协议书
第二部分通用合同条款（略）
37
第一部分：
勘察设计合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵
循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就杭州市天然气利用工程 S16-1(杭淳开高
速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程的勘察设计及有关事项协商一致，共同达
成如下协议：
一、工程概况
1. 工程名称：杭州市天然气利用工程 S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然
气管道迁改工程勘察设计
2. 工程地点：位于杭州市富阳区
3. 工程审批、核准或备案文号：基本信息表（2512-33*开通会员可解锁*-800883）
4. 资金来源：自筹资金
5. 工程内容及规模：
5.1.工程内容：杭州市天然气利用工程 S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压
天然气管道迁改工程勘察设计，其中勘察包括初勘和详勘（含工程勘察、工程测量、工
程物探），设计包括初步设计、施工图设计（含专业、专项设计）及施工阶段相关后续
服务等。
5.2.工程规模：本项目投资估算8863万元，建设规模 ：建设高压管道约5.445公
里，管径DN600 ,设计压力4.0MPa。
6.工程承包范围：工程勘察内容具体包括初勘和详勘，工程勘察（含工程勘察、工
程测量、工程物探）。
工程设计内容具体包括: □工程方案设计和投资估算编制； ☑初步设计（含初步
设计评审、概算编制及调整）；☑施工图设计。具体包括□ 工程规划范围内的方案设
计（含投资估算）、☑施工图设计、专项设计、非标 准设备设计、□竣工图文件等所
有设计；☑专项设计（阴极保护、水工保护、阀室、调压站等）；☑据审图机构出具的
38
审图意见修订施工图 以及各阶段的设计服务；☑设备材料采购及施工招标技术资料编
制；☑工程设计变更；☑工程施工直至竣工验收的施工现场 指导与监督；☑相关报建
配合；☑设计报审所需的技术文件和 汇报材料编制；专业设计配合服务以及配合完成
竣工验收等服务工作。
二、合同工期
暂定总服务期 90 日历天。
其中工程勘察初勘 15 日历天内完成，详勘接到通知后 25 日历天内完成，竣工测绘
10 日历天；
初步设计编制 10 日历天内完成，施工图设计编制 30 日历天内完成；
后续服务阶段：至施工结束 。
三、质量标准
符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》
符合《岩土工程勘察规范》、《建筑工程勘察文件编制深度的规定（2003 版）》
上述规定以国家颁布的最新标准为准。
四、签约合同价与合同价格形式
1. 签约合同价（含税）为：人民币（大写)
（¥元）。
具体构成详见价格清单。其中：
（1） 设计费（含税）（一次性包干价）：人民币（大写)
（¥
元）；适用
税率：6%，税金为人民币（大写)
（¥元）；
其中初步设计费（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
施工图设计费（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
施工阶段配合费（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
（2）勘察费（含税）： 人民币（大写)
（¥
元）；适用税率：6%，税金为人
民币（大写)
（¥元）；
其中工程勘察费（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
工程测量费（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
工程物探（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；
（3） 双方约定的其他费用（含税）：人民币（大写)
（¥
元）；适用税
率：
%，税金为人民币（大写)
（¥
元）。
注：承包人根据本合同规定履行其义务而发生的各项税费，应由承包人支付并由承
包人自行缴纳，合同总价不因上述税率变化进行调整。
39
2. 合同价格形式：详见建设工程勘察合同及建设工程设计合同内容。
五、项目负责人
项目负责人：
。
设计负责人：
。
勘察负责人：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1） 中标通知书；
（2） 投标函及投标函附录；
（3） 专用合同条件及《发包人要求》等附件；
（4） 通用合同条件；
（5） 经采纳的承包人建议书；
（6） 价格清单；
（7） 双方约定的其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容
的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约
定的期限和方式支付合同价款。
2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定工程的设计、工程的勘察等工作，确保工
程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维
修责任。
八、订立时间
本合同于
年
月
日订立。
九、订立地点
本合同在杭州市订立。
十、合同生效
本合同经双方签字或盖章后成立，并自承包人按要求提交履约担保后生效。
十一、合同份数
本合同一式
份，均具有同等法律效力，发包人执
份，承包人执
份。
若乙方为联合体，则勘察设计协议联合体共同签订盖章，勘察、设计合同由承担相
40
应工作的成员签订盖章。
发包人：（公章）
承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
统一社会信用代码：
地址：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
电子信箱：
开户银行：
账号：
统一社会信用代码：
地址：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
电子信箱：
开户银行：
账号：
41
廉政协议
为进一步贯彻落实廉政责任制，促进廉政建设，预防在外包（或工程）项目、物资
采购等业务往来过程中违纪违规违法事件的发生，共同维护市场经济秩序，保证双方业
务的正常健康进行。根据廉政建设的有关规定，经协商一致，签订本廉政协议，并由双
方纪检部门作为监督方，望双方共同恪守。
一、甲方有关部门、人员在授予乙方合同和合同执行过程等业务往来中不得有下列
行为：
(1)不得在业务往来中向乙方索要或收受各种礼品、礼券或现金；
(2)不得参加乙方组织的外出旅游、到营业性娱乐场所娱乐；
(3)不得参加有可能影响公正执行公务的宴请；
(4)不得应乙方要求或为谋取个人私利虚假签证或夸大的工作量；
(5)不得私自要求乙方将外包项目返包给本部门或本人；
(6)不得要求乙方人员到其指定的单位或人员处采购物资；
(7)非甲方组织行为要求乙方安排人员进乙方单位工作或者分包工程项目；
(8)不得为谋取私利而故意刁难乙方，徇私枉法，阻挠正常的业务往来。
二、乙方人员在与甲方有关部门业务往来中，要应严格遵守以下规定：
(1)不得在业务往来中以任何形式或名义向甲方有关部门、人员赠送各种礼品、礼
券或现金；
(2)不得邀请甲方有关人员吃喝、去营业性娱乐场所娱乐或外出旅游，以谋取不正
当利益；
(3)不得将承包项目私下转包给甲方有关部门或人员；
(4)不得以任何形式和名义为甲方有关人员购物或报销应由个人支付的各种费用。
三、甲、乙双方应对各自单位的有关业务人员加强教育、监督和管理，防止上述事
项的发生。
42
四、甲方有关部门、人员如有上述不正当行为，乙方有责任向甲方纪检、监察部门
检举，如查证属实，视情节轻重，对相关人员给予相应的处分，如触犯刑法的，由司法
机关依法追究刑事责任。
五、甲方人员若发现乙方人员有上述第二条款之情节者，应予以严正拒绝，并及时
向所在部门领导及公司纪检、监察部门报告。
六、乙方如果违反本协议，甲方将视情节轻重和造成的后果，向乙方追究相应合同
价款 5%的违约金和/或者解除合同，乙方应赔偿甲方因此造成的损失，甲方有权取消乙
方今后或今后一定期限参与甲方业务的资格。
七、本廉政协议作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。若由于政策等变化需
对协议内容进行调整，由杭州市燃气集团有限公司纪委确定。
本协议自双方法定代表人或授权代表签字并盖章之日起生效，协议时间为合同授
予、执行的全过程。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
委托代理人：
委托代理人：
43
杭天公司委外项目协议安全条款
（委托服务类）
甲方：
乙方：
一、适用范围
以下安全条款适用于进入甲方工作场所或指定作业区域进行委托服务的相关方。
二、甲乙双方职责
1.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作放在首位。
2.严格执行国家、地方及双方公司各项安全法规、规程、条例等。
3.不违章指挥、违规作业和违反劳动纪律。
三、甲方安全职责
1.甲方有权审查乙方的资质证书及安全资质证书，以及乙方相关作业人员是否按要
求持有作业上岗证，涉及特种从业人员是否持有特种工作的上岗证，因公需要驾驶机动
车辆人员是否持有与准驾车型相符的驾驶证。
2.甲方负责向乙方传达进入本公司应当遵守的安全管理要求和其他重要事项。
3.甲方负责为乙方介绍项目的作业现场和周围环境，以及甲方的管理制度和要求，
并将重要环境因素和高风险危险源告知乙方。
4.甲方不得明示或暗示乙方购买或使用不符合安全要求的设备、设施、器材和用
具。
5.甲方不得向乙方提出非法要求，不得无故压缩合同工期。
6.甲方委派技术人员、安全管理人员对作业现场进行必要的安全监督检查，向有关
单位和人员了解情况，并可要求乙方负责人员对相关事宜作出解释。甲方将每次检查查
出的问题通知乙方相关责任人进行整改，同时对整改内容进行复查。
7.甲方对乙方服务和作业进行监督，有权制止、纠正乙方危及甲方工作人员及作业
人员安全及对设备、设施的不安全作业；乙方必须当场立即整改，不整改的，甲方有权
停止乙方作业。因此导致的工期延误及造成的所有损失由乙方承担。
8.根据国家、省、市及行业关于安全管理的要求，甲方有权补充并完善协议内容，
乙方应无条件配合。
四、乙方安全职责
1.做好服务人员岗前安全教育及培训，将安全责任落实到人，严格遵守有关安全生
产、文明施工的法律、法规的规定，建立完善的安全管理体系，明确现场项目负责人，
明确专兼职安全员,保证本项目安全落实。遵守甲方各项安全管理规章制度，接受甲方
对相关作业进行的安全监督检查，切实做到安全生产。
44
2.对乙方进入作业现场的人员加强安全教育，增强作业人员劳动安全意识，自觉遵
守现场各项安全管理规定，并对现场作业人员做好安全防范教育工作并做好台账及影像
记录。
3.乙方应使用符合国家标准的安全工具和提供相应的劳动保护用品, 同时应为从事
危险作业的作业人员办理人身意外伤害保险。
4.乙方应保证作业人员个人信息准确齐全，并对身份证件信息进行备案登记。
5. 对于作业期间发生的人身伤害和财产损失事故，乙方应根据事故等级及处理程
序于15分钟内向甲方报告，不得隐瞒不报、谎报或者故意拖延不报，不得故意破坏事故
现场、毁灭有关证据，并承担全部责任。
6.乙方应加强项目涉及的特种作业人员的管理并应持证上岗。向甲方提供特种作业
人员名册、相应证件复印件和培训记录。因乙方雇佣不合格或无证人员造成的所有损失
由乙方承担。
7.对发现的违规作业和存在的安全事故隐患及要求整改的事项，乙方应立即停工并
当场或限期内及时整改。
8.乙方在服务作业中应使用合格的具有各类安全保险装置的机械设备、设施、施工
机具等,同时乙方必须维护甲方的设备设施完好，如发生损坏或无故破坏甲方设备设施
等情况的，乙方负全部责任。
9.乙方在作业过程中应全面落实安全作业措施及安全防护措施，并承担由于安全措
施不到位而造成的安全事故的全部责任。
10.避免发生火灾、机具设施倒塌等安全生产事故，文明施工有责投诉及受到各级
管理部门的通报批评或社会曝光，若有发生的，由乙方承担全部责任。甲方有权视情况
严重程度扣除乙方相应费用。
11. 项目在规定的保修期内，因施工作业质量不合格所造成的安全事故，应由乙方
负全部责任，同时按合同约定扣除质保金、接受建设单位的处罚。
12. 服务内容涉及危险作业的，乙方应编制专项施工方案及应急预案，经由甲方、
监理单位（如有）审核后，按方案实施相应施工作业。
五、其他约定
1.本协议在履行过程中发生争议的，双方友好协商解决。协商解决不成，双方同意
向甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼途径解决。
2.因违约方提前解除合同或出现本合同所述的违约情形给守约方造成的费用、损失
而引起的一切开支和费用（包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、保全费、差旅费
等）均由违约方承担。
3.本协议作为与主合同具有同等效力；主合同终止的，本协议亦随之终止。本协议
与主合同约定相冲突的，以主合同的约定为准。
4.本协议一式
份，甲乙双方各执
份，均具有同等法律效力。
45
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
46
第二部分：
建设工程设计合同
（示范文本）
住 房 和 城 乡 建 设 部
制定
国 家 工 商 行 政 管 理 总 局
47
第一部分 合同协议书
发包人（全称）：
设计人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用
的
原则，双方就 杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气
管道迁改工程设计及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
一、工程概况
2.1 项目概况：本项目投资估算8863万元，建设高压管道约5.445公里，管径DN600 ,
设计压力4.0MPa。
2.2 服务范围：杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气
管道迁改工程，初步设计（含初步设计方案编制、概算编制）、施工图设计（含专业、专
项设计）及施工阶段相关后续服务等。
2.3 建设地点：位于杭州市富阳区。
二、工程设计范围、阶段与服务内容
1.工程设计范围：施工图设计及施工阶段相关后续服务等。
2.工程设计阶段：
方案设计、初步设计、施工图设计。
3.工程设计服务内容：工程设计范围、阶段与服务内容详见专用合同条款附件1。
三、工程设计周期
计划开始设计日期：
年
月
日。
计划完成设计日期：
年
月
日。
具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。
四、合同价格形式与签约合同价
1.合同价格形式：
固定总价
；
2.签约合同价为：人民币（大写
）(¥
元）。
五、发包人代表与设计人项目负责人
48
发包人代表：
。
设计人项目负责人：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）专用合同条款及其附件；
（2）通用合同条款；
（3）中标通知书（如果有）；
（4）投标函及其附录（如果有）；
（5）发包人要求；
（6）技术标准；
（7）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；
（8）其他合同文件。
在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类
内 容的文件，应以最新签署的为准。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并按合
同 约定的期限和方式支付合同价款。
2.设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订地点
本合同在签订。
十、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十一、合同生效
本合同自生效。
十二、合同份数
49
本合同正本一式贰份、副本一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执正本壹份、副
本 肆份，设计人执正本壹份、副本肆份。
本页无正文。
发包人：
（盖章）
设计人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：
（签字）
（签字）
组织机构代码：
组织机构代码：
纳税人识别码：
纳税人识别码：
地
址：
地
址：
邮政编码：
邮政编码：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
电子信箱：
电子信箱：
开户银行：
开户银行：
账
号：
账
号：
时
间：年月日
时
间：年月日
50
第三部分
专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
1.1.1 合同
1.1.1.8 其他合同文件包括：杭州市城乡建设委员会等部门关于印发《杭州市建设工
程建筑垃圾减量化工作实施办法》的通知（杭建工〔2024〕124号）《在全市房建市政工
程推广应用建筑垃圾综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118号）。
1.3 法律
适用于合同的其他规范性文件： / 。
1.4 技术标准
1.4.1 适用于工程的技术标准包括：适用于工程的现行有效的国家标准、行业标准、
工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等。
1.4.2 国外技术标准原文版本和中文译本的提供方：
/ ；
提供国外技术标准的名称：
/；
提供国外技术标准的份数：
/
；
提供国外技术标准的时间：
/
；
提供国外技术标准的费用承担：
/
。
1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：
。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：
（1）合同协议书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）中标通知书（如果有）；
（5）投标函及其附录（如果有）；
（6）发包人要求；
（7）技术标准；
（8）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；
51
（9）其他合同文件（招标文件及其附件（招标答疑）、询标纪要）。
1.6 联络
1.6.1 发包人和设计人应当在
7
天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、
指示、指令、要求、请求、同意、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.6.2 发包人与设计人联系信息
发包人接收文件的地点：
；
发包人指定的接收人为：
；
发包人指定的联系电话及传真号码：
；
发包人指定的电子邮箱：
。
设计人接收文件的地点：
；
设计人指定的接收人为：
；
设计人指定的联系电话及传真号码：
；
设计人指定的电子邮箱：
。
1.8 保密
保密期限： / 。
2. 发包人
本工程建筑垃圾源头减量的目标：
/
本工程建筑垃圾源头减量的措施：
/
2.1 发包人一般义务
2.1.3 发包人其他义务： / 。
2.2 发包人代表 发包人代表：
姓
名：
；
身份证号：
；
职
务：
；
联系电话：
；
电子信箱：
；
通信地址：
。
发包人对发包人代表的授权范围如下：按发包人管理规定执行。
52
发包人更换发包人代表的，应当提前
7
天书面通知设计人。
2.3 发包人决定
2.3.2 发包人应在 /
天内对设计人书面提出的事项作出书面决定。
3. 设计人
3.1 设计人一般义务
3.1.1 设计人（需/不需）配合发包人办理有关许可、批准或备案手续。
3.1.3 设计人其他义务：
3.1.3.1
设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在设计图
纸中落实；
3.1.3.2
设计单位应开展土方平衡计算，并充分考虑施工现场建筑垃圾减量化要求，
提高各专业协同设计能力，加强工程全生命周期的设计施工协同配合。
详见附件 。
3.2 项目负责人（本合同项目负责人指设计负责人）
3.2.1 项目负责人
姓
名：
；
执业资格及等级：
；
注册证书号：
；
联系电话：
；
电子信箱：
；
通信地址：
；
设计人对项目负责人的授权范围如下：
。
3.2.2 设计人更换项目负责人的，应提前 7
天书面通知发包人。
设计人擅自更换项目负责人的违约责任：设计人在完成本项目过程中所派项目负责人
必须与投标文件中的项目负责人一致。如设计人擅自更换项目负责人应向发包人支付违约
金5万元。更换后的项目负责人资质业绩不得低于投标时的要求。
3.2.3 设计人应在收到书面更换通知后 7
天内更换项目负责人。
设计人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：按设计费总额的3%向发包人支付
违约金。
53
3.3 设计人人员
3.3.1 设计人提交项目管理机构及人员安排报告的期限
随投标文件提供 。
3.3.3 设计人无正当理由拒绝撤换主要设计人员的违约责任： 每更换一人按设计费总
额的 0.5%向发包人支付违约金 。
3.4 设计分包
3.4.1 设计分包的一般约定
禁止设计分包的工程包括：除3.4.2允许分包工程外禁止设计分包 。
主体结构、关键性工作的范围：
。
3.4.2设计分包的确定
允许分包的专业工程包括：分包单位必须得到招标人的认可（如涉铁部分的专项设计） 。
其他关于分包的约定： 分包单位必须得到招标人的认可 。
3.4.3 设计人向发包人提交有关分包人资料包括： 设计资质 。
3.4.4 分包工程设计费支付方式：
/ 。
3.5 联合体
3.5.4 发包人向联合体支付设计费用的方式： / 。
5. 工程设计要求
5.1 工程设计一般要求
5.1.2.1 工程设计的特殊标准或要求：
/
。
5.1.2.2 工程设计适用的技术标准： 详见1.4 。
5.1.2.4 工程设计文件的主要技术指标控制值及比例： / 。
5.3 工程设计文件的要求
5.3.3 工程设计文件深度规定： 除满足通用条款5.3条款外，同时满足设计任务书中
相关设计技术要求 。
5.3.5 建筑物及其功能设施的合理使用寿命年限：除满足通用条款5.3条款外，符合国
家和行业现行相关规范要求 。
6. 工程设计进度与周期
6.1 工程设计进度计划
6.1.1 工程设计进度计划的编制
合同当事人约定的工程设计进度计划提交的时间： 根据发包人要求。
合同当事人约定的工程设计进度计划应包括的内容：根据发包人要求。
54
6.1.2 工程设计进度计划的修订
发包人在收到工程设计进度计划后确认或提出修改意见的期限： 7天 。
6.3 工程设计进度延误
6.3.1 因发包人原因导致工程设计进度延误
（4）因发包人原因导致工程设计进度延误的其他情形： / 。
设计人应在发生进度延误的情形后 3 天内向发包人发出要求延期的书面通知，在发生
该情形后 3 天内提交要求延期的详细说明。
发包人收到设计人要求延期的详细说明后，应在 10 天内进行审查并书面答复。
6.5 提前交付工程设计文件
6.5.2 提前交付工程设计文件的奖励： / 。
7. 工程设计文件交付
7.1 工程设计文件交付的内容
7.1.2 发包人要求设计人提交电子版设计文件的具体形式为：
CAD电子光盘 。
8. 工程设计文件审查
8.1 发包人对设计人的设计文件审查期限不超过 /
天。
8.3 发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在 / 天内，向政府有关部门报送工
程设计文件。
8.4 工程设计审查形式及时间安排：
按发包人要求 。
9. 施工现场配合服务
9.1 发包人为设计人派赴现场的工作人员提供便利条件的内容包括：/。
9.2 设计人应当在交付施工图设计文件并经审查合格后 按发包人要求 时间内提供施
工现场配合服务。
10. 合同价款与支付
10.2 合同价格形式
（1）单价合同
单价包含的风险范围： / 。 风险费用的计算方法：/ 。
风险范围以外合同价格的调整方法：/ 。
55
（2）总价合同
总价包含的风险范围： (1)投资估算调整；（2）线路地址变更 ；（3）施工工艺变更
；（3）服务期变更；（4）其他可预见事项。
风险费用的计算方法：不予调整 。
风险范围以外合同价格的调整方法：
双方协商。
10.3 定金或预付款
10.3.1 定金或预付款的比例
定金的比例 /
或预付款的比例 详见附件6。
10.3.2 定金或预付款的支付
定金或预付款的支付时间：本合同签订生效后七天内，且设计人向发包人提交设计费
总额2%的履约保证金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、担保公司担保保函
） ，但最迟应在开始设计通知载明的开始设计日期 /
天前支付。
11. 工程设计变更与索赔
11.5 设计人应于认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项发生后 /
天内书面通知发包人。
设计人应在该事项发生后 /
天内向发包人提供证明设计人要求的书面声明。
发包人应在接到设计人书面声明后的 /
天内，予以书面答复。
12. 专业责任与保险
12.2 设计人 需 （需/不需）有发包人认可的工程设计责任保险。
13. 知识产权
13.1 关于发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术
规格以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：发包人。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：
仅限于本项目
。
13.2 关于设计人为实施工程所编制文件的著作权的归属：发包人。
关于设计人提供的上述文件的使用限制的要求：
仅限于本项目
。
13.5 设计人在设计过程中所采用的专利、专有技术的使用费的承担方式：由设计人承
担 。
14. 违约责任
56
14.1 发包人违约责任
14.1.1 发包人支付设计人的违约金： / 。
14.1.2 发包人逾期支付设计费的违约金： 每逾期支付一天，应承担应支付金额千分
之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，设计人有
权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不
审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。
14.2 设计人违约责任
14.2.1 设计人支付发包人的违约金： 占设计费总额的比例不超过25% 。
14.2.2 设计人逾期交付工程设计文件的违约金： 每延误一天，应减收该项目应收设
计费的2‰。
设计人逾期交付工程设计文件的违约金的上限：占设计费总额的比例不超过15% 。
14.2.3 设计人设计文件不合格的损失赔偿金的上限：占设计费总额的比例不超过25%
。
14.2.4 设计人工程设计文件超出主要技术指标控制值比例的违约责任：占设计费总额
的比例不超过10% 。
14.2.5 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的违约责任： 占设计费总额的
比例不超过10% 。
15. 不可抗力
15.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：/。
16. 合同解除
16.2 有下列情形之一的，可以解除合同： （3）暂停设计期限已连续超过 30 天。
16.4 发包人向设计人支付已完工作设计费的期限为 /
天内。
17. 争议解决
17.3 争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： / 。
17.3.1 争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定： / 。
57
选定争议评审员的期限：
/
。
评审所发生的费用承担方式： / 。
其他事项的约定： / 。
17.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本事项的约定： / 。
17.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2
种方式解决：
（1）向 杭州市 仲裁委员会申请仲裁；
（2）向甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
18. 其他：本项目初步设计由杭州市城乡建设委员会审批，设计人编制概算时须执行
《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023版）》。
58
附件
附件1：工程设计范围、阶段与服务内容
附件2：发包人向设计人提交的有关资料及文件一览表
附件3：设计人向发包人交付的工程设计文件目录
附件4：设计人主要设计人员表
附件5: 设计进度表
附件6: 设计费明细及支付方式
附件7: 设计变更计费依据和方法
59
附件1：
工程设计范围、阶段与服务内容
一、本工程设计范围
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程勘
察设计的初步设计、施工图设计（含专项设计）及施工阶段相关后续服务等。
二、本工程设计阶段划分
本工程为初步设计、施工图设计及施工配合。
三、各阶段服务内容
□1.方案设计阶段
（1）与发包人及发包人聘用的顾问充分沟通，深入研究项目基础资料，协助发包人提
出 本项目的发展规划和市场潜力；
（2）完成总体规划和方案设计，提供满足深度的方案设计图纸，并制作符合政府部门
要 求的规划意见书与设计方案报批文件，协助发包人进行报批工作；
（3）根据政府部门的审批意见在本合同约定的范围内对设计方案进行修改和必要的调
整，以通过政府部门审查批准；
（4）协调景观、交通、精装修等各专业顾问公司的工作，对其设计方案和技术经济指
标 进行审核，提供咨询意见。在保证与该项目总体方案设计相一致的情况下，接受经发包
人确 认的顾问公司的合理化建议并对方案进行调整；
（5）配合发包人进行人防、消防、交通、绿化及市政管网等方面的咨询工作；
（6）负责完成人防、消防等规划方案，协助发包人完成报批工作。
☑2.初步设计阶段
（1）负责完成并制作建筑、结构、电气仪表、工艺设备、自控、动力、安防综合等专
业 的初步设计文件，设计内容和深度应满足政府相关规定；
（2）制作报政府相关部门进行初步设计审查的设计图纸，配合发包人进行交通、园林
、 人防、消防、供电、市政、气象等各部门的报审工作，提供相关的工程用量参数，并负
责有 关解释和修改。
60
☑3.施工图设计阶段
（1）负责完成并制作总图、工艺、建筑、结构、机电、室外管线综合等全部专业的施
工 图设计文件；
（2）负责完成并制作总图、管线等全部专业的施工图设计文件；
（3）对发包人的审核修改意见进行修改、完善，保证其设计意图的最终实现；
（4）根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根
据 审查结果在本合同约定的范围内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正
式的 施工图设计文件；
（5）协助发包人进行工程招标答疑。
☑4.施工配合阶段
（1）负责工程设计交底，解答施工过程中施工承包人有关施工图的问题，项目负责人
及 各专业设计负责人，及时对施工中与设计有关的问题做出回应，保证设计满足施工要求
；
（2）根据发包人要求，及时参加与设计有关的专题会，现场解决技术问题；
（3）协助发包人处理工程洽商和设计变更，负责有关设计修改，及时办理相关手续；
（4）参与与设计人相关的必要的验收以及项目竣工验收工作，并及时办理相关手续；
（5）提供产品选型、设备加工订货、建筑材料选择以及分包商考察等技术咨询工作；
（6）应发包人要求协助审核各分包商的设计文件是否满足接口条件并签署意见，以保
证 其与总体设计协调一致，并满足工程要求。
61
附件2：
发包人向设计人提交有关资料及文件一览表
序
号
资料及文件名称
份数
提交日期
本项目提交
资料
1
批复文件
1
初步设计开始3天前
2
含施工图开工令
1
施工图设计开始3天前
3
施工图审查合格意见书
1
施工图审查通过后5天内
4
其它设计资料
1
各设计阶段设计开始3天前
5
竣工验收报告
1
工程竣工验收通过后5天内
62
附件3 ：
设计人向发包人交付的工程设计文件目录
序
号
资料及文件名称
份数
提交日期
有关
事宜
1
初步设计文本及概算
8
2
施工图设计文件
10
特别约定：
1.在发包人所提供的设计资料（含设计确认单、规划部门批文、政府各部门批文等）
能 满足设计人进行各阶段设计的前提下开始计算各阶段的设计时间。
2.上述设计时间不包括法定的节假日。
3.图纸交付地点：设计人工作地（或发包人指定地）。发包人要求设计人提供电子版
设 计文件时，设计人有权对电子版设计文件采取加密、设置访问权限、限期使用等保护措
施。
4.如发包人要求提供超过合同约定份数的工程设计文件，则设计人仍应按发包人的要
求 提供，但发包人应向设计人支付工本费。
63
附件4 ：
设计人主要设计人员表
名 称
姓名
职务
注册执业资格
承担过的主要项目
一、总部人员
项目主管
其他人员
二、项目组成员
项目负责人
建筑专业负责人
结构专业负责人
工艺专业负责人
电气专业负责人
造价专业负责人
64
附件5：
设计进度表
65
附件6：
设计费明细及支付方式
一、设计费总额：
二、设计费总额构成：
1.工程设计基本服务费用：固定总价：
万元。 固定单价（ / 元/
平方米或费率 / %）
2.工程设计其他服务费用： 计入基本服务费 。
3.合同签订前设计人已完成工作的费用：
计入基本服务费。
4.特别约定：
（1）工程设计基本服务费用包含设计人员赴工地现场的旅差费 （不限）
人次日，
每人每次不超 （不限）
天；不含长期驻现场的设计工地代表和现场服务费。
（2）设计费采用固定总价包干形式，费率固定不变。
（3）超过上述约定人次日赴项目现场所发生的费用不再增加。
（4）其它：专家评审费[专项方案论证等费用（如有）]、会务费计入投标报价。
三、设计费明细计算表
本工程设计费=投资估算建安费（8863万元） ×费率
，费率=合同价/计费基数（65
61万元）。
四、设计费支付方式
1、经发包人、设计人双方确认，如果发包人委托设计人负责全过程工程设计服务，
各阶段的设计费比例为：方案设计阶段的设计费占本合同设计费总额的
/ %，初步设计
阶段的设计费占本合同设计费总额的40%，施工图设计阶段的设计费占本合同设计费总额
的
60%；如果发包人委托设计人负责部分工程设计服务，则每个阶段的设计费比例，双
方另行协商确定。
具体支付节点如下：
（1）第一阶段（定金或预付款）：设计合同签订后7个工作日内支付，支付比例不低
于合同总价的10%。
（2）第二阶段（方案）：方案设计批复或经发包人认可后7个工作日内支付，累计支
66
付比例不低于合同总价的20%。
（3）第三阶段（初步设计）：初步设计批复后7个工作日内支付，累计支付比例不低
于合同总价的50%。
（4）第四阶段（主体部分施工图设计）：主体部分施工图设计完成，图纸交付后7个
工作日内支付，累计支付比例不低于合同总价的70%。
（5）第五阶段（专项部分施工图设计）：专项部分施工图设计完成，图纸交付后7个
工作日内支付，累计支付比例不低于合同总价的80%。
（6）第六阶段（结构主体验收）：项目完成结构主体验收后7个工作日内支付，累计
支付比例不低于合同总价的90%。
（7）第七阶段（竣工验收）：竣工验收通过后7个工作日内（竣工验收备案之前）支
付，付清合同余款。
67
附件7：
设计变更计费依据和方法
无。
68
第三部分
合同编号：
建设工程勘察合同
（示范文本）
住 房 和 城 乡 建 设 部
制定
国 家 工 商 行 政 管 理 总 局
69
第一部分 合同协议书
发包人（全称）：杭州天然气有限公司
勘察人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国
招标投标法》等相关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则， 双方就
杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管道迁改工程勘察有关
事项协商一致，达成如下协议。
一、工程概况
工程名称：杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气管
道迁改工程
工程地点：位于杭州市富阳区 。
工程规模、特征：本项目投资估算 8863 万元，建设高压管道约 5.445 公里，管径
DN600 ,设计压力 4.0MPa。
二、勘察范围和阶段、技术要求及工作量
1.勘察范围和阶段：初勘和详勘（含工程勘察、工程测量、工程物探）、竣工测绘。
2.技术要求：按照现行国家工程勘察规范发包人下达的各项具体任务内容执行，勘察
内容需满足设计单位的设计要求。
3.工作量：按发包人要求完成工作量。
三、合同工期
1.开工日期：具体以发包人通知为准。
2.成果提交日期：测量、勘察成果开工之日起
天内提交。
竣工测绘：甲方通知之日起 10 天提交。
3.勘察工期：（总日历天数）
天；竣工测绘工期：
天
四、质量标准
符合《岩土工程勘察规范》、《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定
》标准及地方、行业标准且满足设计要求。
70
五、合同价款
1.合同价款金额：人民币（大写）
(¥
元)。
2.合同价款形式：最终合同价以实际工程量结合合同单价按实结算。合同单价详见
《工程勘察费用明细表》。
3.合同价中包含的内容：应包括勘察人完成本项目勘察所有工作量以及所必须的设
施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务及其它必须的全部费用。主要包括但不
限于：合同范围内的工程勘察费用（包括利用已有勘察资料的技术工作费）、安全生产
及文明施工费用、因场地问题引起的多次进出场的费用、勘察所需施工道路及场地平整费
用、参加中间验收、竣工验收以及施工现场后续服务等费用。
六、合同文件构成
组成本合同的文件包括：
（1）合同协议书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）中标通知书（如果有）；
（5）投标文件及其附件（如果有）；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）其他合同文件。
在合同履行过程中形成的与合同有关的文件构成合同文件组成部分。
七、承诺
1、发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供工程勘察条件和相关
资料， 并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2、勘察人承诺按照法律法规和技术标准规定及合同约定提供勘察技术服务。
八、词语定义
本合同协议书中词语含义与合同第二部分《通用合同条款》中的词语含义相同。
九、签订时间
本合同于
年
月
日签订。
71
十、签订地点
本合同在杭州市签订。
十一、合同生效
本合同自 双方签字盖章之日起生效。
十二、合同份数
本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，发包人执 肆 份，勘察人执 肆 份。
发包人：（印章）
勘察人：（印章）
法定代表人或其委托代理人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
（签字）
统一社会信用代码：
统一社会信用代码：
地址：
地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮箱：
电子邮箱：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
72
第三部分 专用合同条款
第 1 条 一般约定
1.1 词语定义
1.2 合同文件及优先解释顺序
1.2.1
合同文件组成及优先解释顺序：（1）本合同协议书及补充协议书；（2）中
标通知书；（3）询标纪要；（4）招标文件及其附件；（5）投标函及其附录；（6）专用
合同条款及其附件；（7）通用合同条款；（8）技术标准和要求；（9）图纸；（10）投
标文件；（11）其他合同文件：无。
1.3 适用法律法规、技术标准
1.3.1 适用法律法规
需要明示的规范性文件：《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》、
《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）（2009 年版）、《建筑工程勘察文件编制深度
的规定（2003版）》等相关标准若有最新依据以最新为准。
1.3.2 适用技术标准特别要求： 无
使用国外技术标准的名称、提供方、原文版、中译本的份数、时间及费用承担：
1.4 语言文字
本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。
1.5 联络
1.5.1 发包人和勘察人应在
7
天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指
示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.5.2 发包人接收文件的地点：
发包人办公室
发包人指定的接收人：
发包人指定的联系方式：
勘察接收文件的地点：
勘察人指定的接收人：
勘察人指定的联系方式：
1.7 保密
合同当事人关于保密的约定：除法律法规规定或合同另有约定外，未经发包人同意，
勘察人不得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第
73
三方。
第 2 条 发包人
2.2
发包人义务
2.2.2 发包人委托勘察人搜集的资料： / 。
2.2.7 发包人对安全文明施工的特别要求：
2.3
发包人代表
姓名：
职务：
联系方式：
授权范围：
对项目负总责
第 3 条 勘察人
3.1 勘察人权利
3.1.2 关于分包的约定：不允许分包
3.3 勘察人代表（指勘察负责人）
姓名：
职务：
联系方式：
授权范围：负责本项目管理工作，负责勘察成果的准确性和真实性，按期完成和交付
合格成果。
第 4 条 工期
4.2 成果提交日期
双方约定工期顺延的其他情况：如遇特殊情况（不可抗力影响以及非勘察人原因造成
的停、窝工等）时，工期顺延。
发包人造成的工期延误
4.3.2 双方就工期顺延确定期限的约定：勘察人在第 4.3.1 款情形发生后 7 天内，
应就延误的工期以书面形式向发包人提出报告。发包人在收到报告后 7 天内予以确认；
逾期不予确认也不提修改意见，视为同意顺延工期。发包人不支付因工期顺延的补偿费用
。
第 5 条 成果资料
5.2 成果份数
74
勘察人应向发包人提交成果资料四份，发包人要求增加的份数为两份，电子 U 盘贰
份。发包人要求增加的份数不另行收费。
成果资料具体如下：
工程勘察提交资料：
（1）文字部分
a.工程勘察说明；
b.沿线地形、地貌分布情况；
c.沿线区域地质稳定性分析评价（包括地震效应评价及各地段地震基本烈度）；
d.沿线岩土性质及其分布情况；
e.沿线不良地质（包括滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等）、特殊地质（包括湿陷性黄
土、盐渍岩土、膨胀岩土、软土、流砂等）的分布、对管道工程的影响及防治措施；
f.沿线地下水及岩土对管道的腐蚀性评价；
g.穿越断面河床地质构造特征；
h.穿越断面河床土壤物理力学性质；
i.河床及岸坡稳定性评价；
j.工程水文参数、河海岸边坡稳定性评价及护岸措施；
k.可提供管道设计的参考意见和注意问题。
（2）图表部分
a.结合测量、线路设计等资料编绘平面示意图（比例尺1：1000），在图上扼要填写
地貌单元、地层岩性、地下水位深度及岩土视在电阻率等资料；
b.钻孔布置图；
c.穿越段综合地质图（比例横1：1000；纵1：200）；
d.穿越段工程地质剖面图（比例横1：1000；纵1：200）；
e.其他有关图表；
2）以上图纸均为电子版，电子版提供光盘；
3）上述文件和图纸均提供一份透明图和两份蓝图
工程测量部分提交资料；
（1）线路控制点成果表及中线成果表；
（2）线路带状地形图；
（3）穿越工程地形图、纵断面图；
（4）地下管线探测图；
75
（5）测量及地下管线物探技术说明书；
（6）以上图纸均为电子版；
工程物探成果资料具体如下：
（1）探测报告(6份）；
（2）地下管线点成果表（6份）；
（3）1：1000地下管线成果图（6份）；
（4）探测数据光盘（2张）。
上述文件和图纸均提供正式纸质文件 10 套。
5.4 成果验收
双方就成果验收期限的约定：管线施工完成后 10 工作日内验收。
第 6 条 后期服务
6.1 后续技术服务
后续技术服务内容约定：配合发包人开展施工图设计、施工配合及涉及到本项目需配
合的其他工作。
后续技术服务费用约定：因勘察人勘察原因引起的需要补勘考虑到总报价中。
后续技术服务时限约定：至项目完工验收后止。
第 7 条 合同价款与支付
7.1 合同价款与调整
7.1.1 双方约定的合同价款调整因素和方法：
/
。
7.1.2 本合同价款采用（2）方式确定。
（1）采用总价合同，合同价款中包括的风险范围： / 风险费用的计算方法：计入合
同总价中。
风险范围以外合同价款调整因素和方法：
/
。
（2）采用单价合同，合同价款中包括的风险范围：除技术要求变更外，合同价包括
全部风险。
风险范围以外合同单价调整因素和方法： 因变更而引起的单价调整方法：①《工程
勘察费用明细表》有适用于变更工作项目的，按《工程勘察费用明细表》该项目单价；②
《工程勘察费用明细表》无适用于变更工作项目的，经发包人审批同意，按《工程勘察设
计收费标准（2002 年修订本）》标准该项目单价按中标优惠（折扣率=中标价/投标最高
限价）后计。
（3）采用的其他合同价款形式及调整因素和方法：
/
。
76
7.1.3 双方就合同价款调整确认期限的约定：
/
。
7.2 定金或预付款
发包人向勘察人支付定金金额/或预付款的金额/
7.2.2 定金或预付款在进度款中的抵扣办法：
/
。
7.3 进度款支付
7.3.1双方约定的进度款支付方式、支付条件和支付时间：全部勘察成果交付并经甲
方委托的设计单位确认合格后一周内，乙方开具增值税专票（税点6%），甲方支付结算价
的80%，剩余20%在工程完工之日起一周内支付。竣工测绘成果交付甲方确认后一周内，乙
方开具增值税专票（税点6%），甲方支付结算价的80%，剩余20%在成果确认满2年后支付
。
设计人对其交付的设计成果质量承担保证责任，缺陷责任期为工程竣工验收合格之日
起24个月。在缺陷责任期内，因设计原因造成工程质量问题或损失的，设计人应负责无偿
修改、完善，并承担由此造成的直接损失。
其他要求：违约条款的情形及责任
(一)勘察人有如下违约情形，应当在发包人给定的期限内重新开具和交付符合法律规
定和协议约定的发票，并按照应当交付发票票面总金额的 50%向发包人支付违约金；若勘
察人未能在发包人给定的期限内重新开具和交付符合法律规定和协议约定的发票，则勘察
人应当按照应当交付发票票面总金额的 150%向发包人支付违约金：
1.向发包人开具和交付的发票为虚假发票，或提供由他人开具的与实际经营业务不符
的发票；
2.向发包人开具的发票无法认证、认证不符或其他任何因发票瑕疵所导致的发票作 废。
（二）勘察人有如下违约情形，应当在发包人给定的期限内消除导致协议项下交易所
涉进项税额无法抵扣的因素，并赔偿因违约而给发包人造成损失；若勘察人未能在发包人
给定的期限内消除导致协议项下交易所涉进项税额无法抵扣的因素，则勘察人应当按照应
当交付发票票面金额内发包人可抵扣的进项税税额的 130%向发包人支付违约金，违约金
不足以弥补发包人损失的，勘察人应当继续予以赔偿：
1.因发包人原因发票遗失的，勘察人应提供发票记账联复印件（加盖公章）和勘察人
所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》及其他税务要求的文件
，勘察人未配合发包人获得其他可抵扣凭证；
2.勘察人未向税务机关按时缴纳对应增值税税款，导致发包人无法抵扣进项税额；
3.其他因勘察人原因，导致发包人无法实现进项税额抵扣的情形。
77
（三）若勘察人开票信息发生变更的，须及时书面告知发包人，并提供相关证明，如
未及时告知发包人导致付款错误，产生的不利后果由勘察人承担、赔偿由此给发包人造成
的损失。
7.4 合同价款结算
最终合同价款支付的约定：按实结算。
第 8 条 变更与调整
8.1
变更范围与确认
8.1.1
变更范围
变更范围的其他约定：
/
。
8.1.2
变更确认
变更提出和确认期限的约定：
/
。
8.2
变更合同价款确定
8.2.2
提出变更合同价款报告期限的约定：
/
。
8.2.3
确认变更合同价款报告时限的约定：
/
。
第 9 条 知识产权
9.1
关于发包人提供给勘察人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的反
映发包人要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人所有；
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：从签订合同之日至项目管线完工验收
并档案归档完成之日。
9.2
关于勘察人为实施工程所编制文件的著作权的归属：投标书、勘察方案、报告
书、文件、资料图纸、数据、特殊工艺（方法）、专利技术归勘察人所有；
关于勘察人提供的上述文件的使用限制的要求：/。
9.5 勘察人在工作过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：
由勘察人承担。
第 10 条 不可抗力
10.1
不可抗力的确认
10.1.1
双方关于不可抗力的其他约定（如政府临时禁令）：按通用条款执行。
10.2
不可抗力的通知
10.2.1
不可抗力持续发生，勘察人报告受害损失期限的约定：按通用条款执行。
10.2.2
勘察人向发包人通报受害损失情况及费用期限的约定：按通用条款执行。
第 13 条 责任与保险
78
13.2 工程勘察责任保险的约定：
1)勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行各项
工作，按本合同规定的时间提交质量合格的成果资料，并对其负责。
2)在工程勘察前，提出勘察纲要或勘察组织设计，派人与发包人的人员一起验收发包
人提供的材料。
3)勘察过程中，根据工程的岩土工程条件（或工作现场地形地貌、地质和水文地质条
件）及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改勘察工作的意见，并办理正式变更
手续。
4)在现场工作的勘察人的人员，应遵守发包人的安全保卫及其他有关的规章制度，承
担其有关资料保密义务。
5)本合同有关条款规定和补充协议中勘察人应负的其他责任。
第 14 条 违约
14.1
发包人违约
14.1.2 发包人违约责任
（1）发包人支付勘察人的违约金：
/
。
（2）发包人发生其他违约情形应承担的违约责任：
/
。
14.2
勘察人违约
14.2.2 勘察人违约责任
（1）勘察人支付发包人的违约金：按发包人的实际损失情况，支付给发包人。
（2）勘察人造成工期延误应承担的违约责任：由于勘察人原因造成工期延误的，每
延误一天乙方应按照未按时完成部分的勘察费用的10%/天向甲方支付逾期违约金。
（3）因勘察人原因导致工程质量安全事故或其他事故时的赔偿金上限：全部损失由
勘察人承担。
（4）勘察人发生其他违约情形应承担的违约责任：
1）由于勘察人提供的成果资料质量不合格，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达
到质量合格，若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担全部勘察费用
。
2）因勘察人勘察质量造成重大经济损失或工程事故时，勘察人除应负法律责任外，
并赔偿一切损失。
3)由于勘察人原因未按合同规定时间（日期）提交勘察成果资料，每超过一日，扣罚
10000 元。
79
4）本项目勘察负责人原则上不得更换，若确需更换，继任勘察负责人条件原则上不
得低于原勘察负责人，勘察人未经发包人允许擅自更换项目负责人的或无正当理由拒绝更
换勘察负责人的，扣罚 100000 元/人•次违约金；
5）本项目其他人员原则上不得更换，若确需更换，继任勘察人员条件原则上不得低
于原勘察人员，擅自更换项目组其他人员的，扣罚 20000 元/人•次违约金。
6）未经发包人同意，擅自对工程进行分包的，发包人有权单方解除合同，勘察人应
承担最终合同总价 20%的违约金，该违约金不足以赔偿发包人损失的，勘察人应当予以补
足。
第 15 条 索赔
15.1
发包人索赔
索赔程序和期限的约定：按通用条款。
15.2
勘察人索赔
索赔程序和期限的约定：按通用条款。
第 16 条 争议解决
16.3 仲裁或诉讼
双方约定在履行合同过程中产生争议时，采取下列第 （2） 种方式解决：
（1）
向
仲裁委员会提请仲裁；
（2）
向工程所在地的人民法院提起诉讼。
第 17 条 补充条款
双方根据有关法律法规规定，结合实际经协商一致，补充约定如下：
1）发包人下达的各项工作任务书作为本合同的附件与本合同具有同等效力 。
2）合同履行期间，由于工程停建而终止合同或发包人要求解除合同时，已进行勘察
工作的，发包人应按实际完成的工作量向勘察人支付费用。
3）如勘察范围需要调整，勘察人须无条件服从发包人安排，根据实际完成工作量按
合同相应条款结算。
4）在合同履行期间，因发包人原因，发包人要求终止或解除合同，勘察人未开始勘
察工作的，发包人无需支付费用，勘察人若已开始勘察工作的，发包人参照勘察人已完成
的实际工作量以及在该勘察阶段中实际勘察进度和深度（均以发包人认定的为准），适当
支付部分费用。除 此之外，发包人无需承担违约责任且无需支付勘察人其他任何款项。
前述款项在勘察人向发包人提交全部文件资料成果、并开具增值税专用发票（所涉税金由
勘察人承担）原件，并经发包人审核后支付。
80
5）如本项目遇规划条件调整的情况时，发包人有权解除合同，勘察人不得要求发包
人 承担任何违约责任。
6）勘察人应在合同签订后7个日历天内提供合同签约价款的2%作为履约担保（人民币
：
元），保证其履约担保在管线完工验收前一直有效。发包人应在管线完工验收后
将履约 担保（履约担保不计息）退还给勘察人。
81
第五章
发包人要求
一、工程概况
1、项目概况：本项目投资估算8863万元，建设规模 ：项目位于富阳区，建设高压管
道约5.445公里，管径DN600 ,设计压力4.0MPa。建设地点：位于杭州市富阳区境内。
2、招标范围：杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压天然气
管道迁改工程工程勘察设计，其中勘察包括初勘和详勘（含工程勘察、工程测量、工程物
探）及竣工测绘，设计包括初步设计、施工图设计（含专业、专项设计）及施工阶段相关
后续服务等。
3、总服务期限：暂定服务期90日历天。其中工程勘察初勘15日历天内完成，详勘接到通
知后25日历天内完成、竣工测绘10日历天；初步设计编制10日历天内完成，施工图设计编
制30日历天内完成。施工阶段相关后续服务时间至施工结束。施工图设计分段完成批复、
图审。施工图设计要求初步设计批复前完成。
4、招标文件附件提供的《可行性研究报告文本》为送审稿，最终可研报告以审
批为准。
二、工程勘察要求
1.本项目勘察内容包括初步勘察和详细勘察（含工程勘察、工程测量、工程物探）
1.1初步勘察应包括下列内容：
1.划分沿线的地貌单元；
2.初步查明管道埋设深度内岩土的成因、类型、厚度和工程特性；
3.调查对管道有影响的断裂的性质和分布；
4.调查沿线各种不良地质作用的分布、性质、发展趋势及其对管道的影响；
5.调查沿线井、泉的分布和地下水位情况；
6.调查沿线矿藏分布及开采和采空情况；
7.初步查明拟穿、跨越河流的洪水淹没范围，评价岸坡稳定性。
初步勘察以搜集资料和调查为主。管道通过河流、冲沟等地段宜进行物探。地质条件复
杂的大中型河流，应进行钻探。每个穿、跨越方案宜布置勘探点1~3个；勘探孔深度应按《
岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001（2009年版））管道和架空线路工程节第 4.4.8条的
规定执行。
1.2详细勘察应包括下列内容：
1.2.1详细勘察应查明沿线的岩土工程条件和水、土对金属管道的腐蚀性，提出工程设
计所需要的岩土特性参数。穿、跨越地段的勘察应符合下列规定：
82
1.穿越地段应查明地层结构、土的颗粒组成和特性;查明河床冲刷和稳定程度;评价岸坡
稳定性，提出护坡建议；
2.跨越地段的勘探工作应按《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001（2009年版））管
道和架空线路工程节第4.4.15 条和第4.4.16条的规定执行。
1.2.2详细勘察勘探点的布置，应满足下列要求:
1.对管道线路工程，勘探点间距视地质条件复杂程度而定宜为200~1000m，包括地质点
及原位测试点，并应根据地形，地质条件复杂程度适当增减；勘探孔深度宜为管道埋设深度
以下1~3m；
2.对管道穿越工程，勘探点应布置在穿越管道的中线上偏离中线不应大于 3m，勘探点
间距宜为30~100m，并不应少于3个;当采用沟埋敷设方式穿越时，勘探孔深度宜钻至河床最
大冲刷深度以下3~5m;当采用顶管或定向钻方式穿越时，勘探孔深度应根据设计要求确定。
1.3岩土工程勘察报告
应包括下列内容:1.初步勘察阶段，应论述各方案的岩土工程条件，并推荐最优线路方
案；对穿、跨越工程尚应评价河床及岸坡的稳定性提出穿、跨越方案的建议；
2.详细勘察阶段，应分段评价岩土工程条件，提出岩土工程设计参数和设计、施工方案
的建议；对穿越工程尚应论述河床和岸坡的稳定性，提出护岸措施的建议。
2、工程勘察遵循的规范和标准
《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001（2009年版））；
《油气田及管道岩土工程勘察规范》（GB/T 50568-2019）；
《油气输送管道工程测量规范》（GB/T 50539-2017） ；
《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423-2013）；
《油气输送管道穿越工程施工规范》（GB 50424-2015）；
《油气输送管道工程水平定向钻穿越设计规范》（SY∕T 6968-2021）
《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）；
《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010（2016年版））；
《土工试验方法标准》（GB/T 50123-2019）；
《建筑工程地质勘探与取样技术规程》（JGJ/T 87-2012）；
《给水排水工程顶管技术规程》（CECS 246:2008）
《建筑地基基础设计规范》（DB 33/1001-2003）。
其它有关的国家和行业规范、规程。
3、线路沿线地质勘察
83
3.1 工程地质测绘
（1）地形地貌的形态特征，分布情况和地貌的成因类型；
（2）各类岩层的性质、时代、产状、分布和厚度，土的颗粒组成、湿度、密度、有
机质含量和结构特征，并对土的可开挖性及回填管沟的适宜性进行评价；
（3）查明地下水的埋藏条件，并着重调查有无砂土液化区及其分布范围；
（4）调查影响管道建设和运营安全的灾害地质情况，如滑坡、崩塌、岩溶、暗浜、
泥石流、沼泽、黄土湿陷及冲沟、活动沙丘及岩边冲刷等不良地质现象的分布和发育程度
；
（5）查明沿线的地质构造，对于线路通过的断裂，应查清其走向，产状、断距、破
碎带的宽度及充填胶结情况，着重调查有无全新活动断裂，并预测其对管道的危害；
（6）工程地质测绘观测点应布置在地质界线和不良地质体上。观测点的间距，要保
证地质界线在图上的精度，应控制在2～3cm（图上距离）范围内。但可根据地形和地质复
杂程度，结合对管道工程的影响，适当增减。
3.2 勘察与试验要求
（1）勘察的勘探点间距按500m。对于靠近线路的人工和天然露头并进行记录，描述
或取样测试的地质点可视为勘探点。
（2）勘察探孔深度应达到管沟底面以下1m。平原地区应为2.5～3.0m（其中绿化堆土
段应勘察到原土层）、地形起伏较大的山区为4m。当遇到碎石土层，深度可以减小，遇到
基岩时，即可终止勘探。
（3）土壤腐蚀性勘测的要求
沿线土壤电阻率测定间距为100m，若变化较大时，应加密测点；在断面图的土壤电阻
率栏内标注测点和电阻率，并在提交的勘察资料中提供电阻率分段。土壤电阻率分段：20
Ω ·m以下；20-50Ω ·m；50Ω ·m以上。
（4）取样及试验
a.勘探深度内遇到砂土，应采取扰动土样（约2kg）测定其自然休止角（干、水下）
。
b.在软弱土层分布地段，应取原状土样或进行原位测试，试验项目视工程设计要求而
定。
（5）沿线地下水埋深。当线路地段地下水在丰水期的水位深度小于管道埋设深度时
，宜取地下水样（在穿越河流地段，宜取地表水样），判定环境水对金属管道的腐蚀性。
测定下列项目：pH值，游离CO2，溶解氧，H2S，SO4
2- ，Cl-和总矿化度。
84
（6）管道沿线的饱和土按照有关规定作液化判别和确定液化等级。其判别深度应至
管底以下2m米，且距地面深度不小于7m。当符合下列条件之一时，管道可不考虑液化影响
：
a.液化段沿线长度小于30m；
b.管周土为轻微液化等级。
（7）对于不良地质、特殊地质地段的线路详细勘察，按《输油气管道岩土工程勘察
规范》（GB/T 50568-2019）的规定进行。
4、河流穿越工程
4.1 穿越工程勘察的目的
（1）查明穿越断面的地层结构、松散地层的颗料组成及其工程地质特性；
（2）对河床的稳定性作出评价；
（3）评价岸坡的稳定性，提出护坡措施的建议。
4.2 管道穿越方案
管道穿越方案结合图纸，采用大开挖、定向钻穿越等方式。
4.3 勘探点布置
勘察的勘探点布置按岩土工程勘察等级一级进行，并应符合下列规定：
（1）勘探点应布置在确定的穿越管道中线两侧15~30m，勘控点的间距根据地貌特征确
定，为50~100m，沿河段应保证有1/3的勘探点位于河道内。
（2）查明穿越地段有无异常埋置物（如管线、电缆、混凝土构筑物、古城遗址等），
可进行电法和地质雷达探测，特别是桥下空间，需要探明是否存在桩基。
（3）对于沟埋敷设方式，勘探点深度应钻至河床或海床最大冲刷深度以下3~5m，但最
低钻探深度为河海底（河床与海床最低点）以下3米。无冲刷深度资料时，应视河海床地
质条件而定。对于粉细砂、粉土及粘性土河海床，勘探深度为25～25m；对于中、粗、砾
砂海床，勘探深度为10～15m；对于卵（砾）石河海床，勘探深度为8～12m；对于基岩，
应钻穿强风化层，当强风化层很厚时，最大深度以10m为限。以上勘探深度均自河床
底面算起。岸坡区地面高差较大，且岸坡为第四系松散堆积物组成时，位于高处的勘探点
深度应达到与其相邻的低处勘探点的地面标高以下适当深度。
（4）取试样和进行原位测试的勘探点数量按占勘探点总数的2/3。
（5）取试样或进行原位测试部位的竖向间距，应按设计要求和岩土性质确定，可每
隔1～2m取样或取得1个原位测试数据。每一主要土层的试样和原位测试数据不应少于6个
。
85
（6）提供河流百年一遇洪水位的标高及常年最低水位、冲刷深度。
（7）沟埋敷设穿越方式试验项目
a.对碎石土、沙土：颗粒分析；自然休止角；渗透系数等。
b.黏土：湿度、容重、天然含水量、液限、塑限；
c.岩石：单轴抗压强度；
d.颗粒分析按规定执行。
5、河流小型穿越工程
（1）小型穿越工程，可根据实际情况，采用简单的勘察方法，或参照有关工程，按
地质类比法提供资料。
（2）小型穿越工程地质勘察工作应在确定的穿越断面上两岸及河床布置勘察点（河
床内勘探点不应少于1个）。勘探深度一般为5m左右（河床最低点下）。遇粉细砂及软粘
土，适当加深，但最深以10m为限。只进行地层野外描述，不采取土试样分析试验。
6、穿越方案（定向穿越）地质勘察要求
穿越工程勘探要求见附件2。
7、其他要求，按国家相关规范执行。
8、提交资料
1）勘察报告应包括下述内容：
（1）文字部分
a.工程勘察说明；
b.沿线地形、地貌分布情况；
c.沿线区域地质稳定性分析评价（包括地震效应评价及各地段地震基本烈度）；
d.沿线岩土性质及其分布情况；
e.沿线不良地质（包括滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等）、特殊地质（包括湿陷性黄土
、盐渍岩土、膨胀岩土、软土、流砂等）的分布、对管道工程的影响及防治措施；
f.沿线地下水及岩土对管道的腐蚀性评价； g.穿越断面河床地质构造特征；
h.穿越断面河床土壤物理力学性质； i.河床及岸坡稳定性评价；
j.工程水文参数、河海岸边坡稳定性评价及护岸措施； k.可提供管道设计的参考意见
和注意问题。
（2）图表部分
a.结合测量、线路设计等资料编绘平面示意图（比例尺1：1000），在图上扼要填写
地貌单元、地层岩性、地下水位深度及岩土视在电阻率等资料；
86
b.钻孔布置图；
c.穿越段综合地质图（比例横1：1000；纵1：200）；
d.穿越段工程地质剖面图（比例横1：1000；纵1：200）； e.其他有关图表；
2）以上图纸均为电子版，电子版提供光盘；
3）上述文件和图纸均提供一份透明图和两份蓝图。
87
附件1：土壤腐蚀性勘测的要求
主要对土壤介质因素、环境因素、管道涂层因素等三个方面进行调查研究和实验室分
析研究。
1.土壤介质因素
该项包括土壤电阻率、土质情况。
2.环境因素
该项内容主要是杂散电流数据。由于沿线各种供用电设施的漏电，造成了杂散电流的
存在。杂散电流可能造成埋地金属管道的局部腐蚀穿孔，危害极其严重。因此，在进行阴
极保护设计时，必须对杂散电流加以重视。
3.管线涂层情况(设计考虑)
管道的土壤腐蚀，属于电化学腐蚀的范畴。管道涂层质量的好坏，即其电绝缘能力的
强弱，直接影响阴极保护的效果，并会间接地影响到邻近其它埋地管道的运行。因此，该
项内容是阴极保护设计的重要参考因素。
4.管道沿线土壤环境腐蚀调研分析
应对管道沿线的土壤环境进行现场测量和土壤取样实验室分析研究：
（1）土壤(现场测量)：土壤电阻率、土壤类型(土质评判)；
5.测试数量
（1）土壤电阻率每100米测量1处；
（2）具体数量可视具体情况调整，但要求测量数据能反映工程沿线环境腐蚀的全貌
。
88
附件2 ：定向钻穿越地质勘察要求
1.勘察目的
根据输气管道穿越路段位置，查明其工程地质条件，并作出工程地质评价，为工程施
工图提供工程地质资料。
2.勘察主要内容
工程地质资料：地形、地貌特征；穿越地质构造及有关数据及评价；稳定性评价；岩
土分析资料；岩坡及漫滩稳定性分析；穿越断面工程地质钻探图；不良地质现象处理意见
等。地质勘探要求参考《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2015、《给水排水工
程顶管技术规程》（CECS 246:2008）、《油气输送管道工程水平定向钻穿越设计规范》
（SY/T 6968-2021）。
3.定向钻穿越勘察
（1）勘探线
勘探线应在穿越轴线的两侧 15m~20m 处各布置一条： 对于双管或多管并行的穿越应
平行拟定的上游穿越轴线和下游穿越轴线外侧 15m~20m 处各布置一条探线，两条探线上
的勘探点应交错布置，两侧勘探点投影到穿越轴线上的间距应为 30m~100m，工程地质条
件复杂场地应取小值，工程地质条件简单场地应取大值。河流穿越河床内勘探点不应少于
勘探总数的1/3。
（2）探孔深度：距地面（或河床）下30m。
（3）地质钻探提供参数：取样深度、含水量、颗粒度、液性指数、塑性指数、液限
、塑限等。
（4）地形图和地质钻探断面图 a.地形图
横向：穿越管位中心线上、下游各100m。 纵向：可参见规划定线图。
比例：1:1000
b.地质钻探断面图：1:200
89
三、工程测量技术要求
1、测量阶段
高压管道燃气工程(总长约5.445公里)的初步设计阶段及施工图设计阶段
2、遵循的规范和标准
（1）《油气输送管道工程测量规范》（GB/T 50539-2017）；
（2）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ 61-2017）；
（3）《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423-2013）。
（4）其它有关的国家和行业规范、规程。
3、线路测量 3.1中线测量
（1）按照定线确定的线路中线桩，测出管道的中线。提供中线成果表，包括：中线桩
的桩号、坐标、转角、里程、高程，在平面转角处，提供水平圆曲线的曲线元素。
施放圆曲线的原则为：若水平转角小于 3 °时，可不作处理；水平转角大于 3 ° ,如果
地形地物条件允许时，尽量施放曲线，可施放曲率半径为 Re=1000DN-1500DN 的圆曲线。
若施放曲线有困难，可采用曲率半径 Rc=40DN 的冷弯管，（用符号表示为 Rc，绘图符
号为∧∨)。
（2）坐标系统采用 CGCS20-100 坐标系（提供国家2000及杭州坐标系），高程系采用
1985年黄海高程。
（3）转折点应标注固定坐标点和高程参照点。
（4）各桩转角按管道正输方向（测量前进方向按此规定）的左角，转角标注到 “秒
” 。计算曲线的夹角为：左角小于 180°时，夹角 =180°-实测左角；左角大于 180°时
，夹角=实测左角-180°。
（5）本工程里程，按本次定线的起点为 0+000，有曲线时，曲线段按实际曲线长度
计算里程，即按相邻管道中线桩坐标平差后的坐标反算距离，并减去切曲线差再计算各桩的
里程。
（6）高程精确到“ cm ”，里程标注到“m”。坐标按实测标注。
3.2带状地形图测量
以能准确反映地形、地物、地貌为原则，具体要求按《油气输送管道工程测量规范》
（GB/T 50539-2017）执行第 7 章有关要求。
（1）带状地形图的比例： 1:1000。
90
（2）带状地形图测图宽度：管道中心线两侧各不小于 100 米；中线两侧 100m 范围内
的居民点、厂矿、变电站、易燃易爆危险品仓库应侧其外廓。如果该范围内无建构筑物应
反映距离最近处的建构筑物。
（3）测量精度按《油气输送管道工程测量规范》（GB/T 50539-2017）执行；
（4）对高差较大的地形，等高距为 0.5 米；
（5）纵断面及线路带状地形图测量完成后需绘制线路平纵图，线路平面图及横向比例
为 1:1000，纵向比例为 1：200；
（6）在带状地形图与纵段面图上标识出里程及桩号，并相互对应；
（7）提供 AutoCAD 2004 版电子图形文件，带状地形图图幅为 420×743(mm)；
3.3大中型河流穿越的测量
（1）河流穿越平面测量：测图范围为，沿管道中心线两侧各 100 米。管道轴线方向为
，从河流两岸起沿管道轴线方向外延 100 米。比例 1:1000。
（2）测出穿越河流管道中心线的纵断面图，断面图的型式与一般地段线路断面图相同
。比例为横向 1:1000；纵向 1:200。里程的编排，按本测段管道中线的里程。
3.4公路、铁路穿越测量
公路、铁路穿越测图长度为路界向两侧各外延 100m，测图宽度为管道中线两侧各
100m，测图比例为 1:200。测量点应能反映出路肩、路基、路边沟等的高程和宽度。
4、沿线地下管线探测
4.1 沿线地下管线探测
（1）探明管道两侧各 20 米范围以内地下构筑物，具体位置及结构形式，地下各专业
管线位置、种类、材质、规格、埋设深度。
（2）与管道交叉的各种地下设施，应给出交叉点里程及上述详细资料要求探明线外
工程结构：管道附近的其他构筑物如电缆、水、气管道、地铁等分布情况，要探明其平面分
布和埋深情况。
4.2 探测技术要求
（1）管线的取舍标准按下表执行。
地下管线探测取舍标准
管线种类
取舍标准
排水（含雨水、污水）
全测
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给水
内径≥100mm
电力
电压＞380V
煤气
全测
电信
全测
工业管道
全测
（2）地下管线探查精度要求：
A、开挖埋设的地下管线探查精度须满足下表要求。
开挖埋设的地下管线探查精度
地下管线中心埋深（m）
水平位置限差（c m）
埋深限差（c m）
h≤1
±10
±15
1＜h≤2
±15
±（5+0.1H） 最大±50
2<h≤5
±20
注：H 为管线中心埋深（cm）
B、非开挖技术敷设的地下管线探查精度： 水平位置限差±0.1H，埋深限差±0.15H
。
非开挖技术敷设的管线多数情况下埋深较大，探查难度大，如对探测结果不能十分肯
定，应在图纸或说明中给予明确提示。
（3）地下管线点的测量精度：平面位置测量中误差不得大于+5cm（相对于邻近控制
点），高程测量中误差不得大于+2cm（相对于邻近高程点）。
（4）各类管线的测量定位点均以管（沟）道中心线和附属设施的几何中心为准。各类
管线的特征点必须测量，测量定位点间距不得大于 50 米，当被测管线埋深不均匀变化
较大时（如定向钻管道竖向弧线段），应加密测点且测点间距不大于 20 米。
（5）各类管线的管径或断面均以毫米为单位，比高（埋深）以米为单位量至厘米。
各类地下管线的比高（埋深）量测位置为：给水、燃气和工业管道为地面至管外顶的距离；
（6）排水管为地面至管（沟）内底的距离；电力、电信管（块）为顶部至地面的距离
；电缆沟为地面至沟内底的距离；多根直埋电缆为最上层电缆至地面的距离。
5、其他要求，按规范执行。
6、提交资料
（1）线路控制点成果表及中线成果表；
92
（2）线路带状地形图；
（3）穿越工程地形图、纵断面图；
（4）地下管线探测图；
（5）测量及地下管线物探技术说明书；
（6）以上图纸均为电子版；
上述文件和图纸均提供正式纸质文件 10 套。
93
四、竣工测绘及工程物探技术要求
1、采用的规范和标准
（1）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017）
（2）《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）
（3）《工程测量规范》（GB50026-2007）
（4）《国家基本比例尺地图图式 第1部分：1：500 1：1000 1：2000地形图图式》
（GB/T 20257.1-2007）
（5）《市政工程勘察规范》CJJ 56-2012
2、坐标及高程系统
平面坐标系统：与地形测绘统一；
高程系统：1985国家高程基准。
3、地下管线探测范围
4、探测技术要求
（1）地下管线探查精度要求：
地下管线探查分两步进行，第一步先探查出所有管线的水平位置和埋深，探查成果提
交业主和设计单位后，由设计单位根据探查成果优化高压管线方案，设计单位视方案调整
情况提出第二步需要精确探查的管线位置、数量，探查单位按照要求二次进场进行第二步
精确探查。
第一步探查精度要求如下：
A、开挖埋设的地下管线探查精度须满足下表要求。
开挖埋设的地下管线探查精度
地下管线中心埋深 （m）
水平位置限差 （cm）
埋深限差（cm）
h≤1
±10
±15
1＜h≤2
±15
±（5+0.1H） 最大±50
2<h≤5
±20
注：H为管线中心埋深（cm）
B、非开挖技术敷设的地下管线探查精度： 水平位置限差±0.1H，埋深限差±0.15H。
非开挖技术敷设的管线多数情况下埋深较大，探查难度大，但本次探查的地下管线的 平
94
面位置及埋深数据对本工程极为重要，故特别要求第一步探查当H>500cm时水平位置限
差不得大于±50cm。
（2）地下管线点的测量精度：平面位置测量中误差不得大于+5cm（相对于邻近控制
点），高程测量中误差不得大于+2cm（相对于邻近高程点）。
（3）各类管线的测量定位点均以管（沟）道中心线和附属设施的几何中心为准。各
类管线的特征点必须测量，测量定位点间距不得大于50米，当被测管线埋深不均匀变化较
大时（如定向钻管道竖向弧线段），应加密测点且测点间距不大于20米。
（4）各类管线的管径或断面均以毫米为单位，比高（埋深）以米为单位量至厘米。
各类地下管线的比高（埋深）量测位置为：给水、燃气和工业管道为地面至管外顶的距
离；排水管为地面至管（沟）内底的距离；电力、电信管（块）为顶部至地面的距离
；电 缆沟为地面至沟内底的距离；多根直埋电缆为最上层电缆至地面的距离。
第二步精确探查精度要求（验证措施，可由投标方自行或委托第三方进行）： 二次
精确探查的管线一般埋深较大，探查精度要求如下：
水平位置限差±0.1H、最大±50cm。 埋深限差±0.15H、最大±50cm。
5、提交成果资料
（1）探测报告；
（2）地下管线点成果表；
（3）1：1000地下管线成果图；
（4）探测数据光盘。
6、其他要求
探测报告需明确说明探测成果准确可靠，精度满足本技术要求。
五、设计要求
1、主要设计规范、标准和有关规定
（1）《城镇燃气设计规范》GB50028-2006(2020年版）
（2）《燃气工程项目规范》GB55009-2021
（3）《钢制管道焊接及验收》GB/T 31032-2023
（4）《承压设备焊接工艺评定》NB/T47014-2023
（5）《油气输送用钢制感应加热弯管》SY/ T5257-2012
（6）《埋地钢质管道聚乙防腐层》GB/T 23257-2017
（7）《钢质管道熔结环氧粉末外涂层技术规范》GB/T 39636-2020
（8）《石油天然气工业管线输送系统用钢管》GB/T9711-2023
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（9）《承压设备无损检测》NB/T47013-2015 部分章节已更新
• 最新版本：NB/T47013.3-2023（超声检测）
• 最新版本：NB/T47013.11-2023（射线数字成像检测）
• 最新版本：NB/T47013.14-2023（射线计算机辅助成像检测）
• 最新版本：NB/T47013.16-2024（红外热成像检测）
• 最新版本：NB/T47013.17-2024（磁记忆检测）
（10）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》GB/T51455-2023
（11）《钢制管道外腐蚀控制规程》GB/ T21447-2018
（12）《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GB/T21448-2017
（13）《钢制对焊管件 类型与参数》GB/T12459-2025
（14）《钢制对焊管件 技术规范》GB/T13401-2025
（15）《钢质管道冷弯管制作及验收规范》SY/T4127-2018
（16）《管道外防腐补口技术规范》GB/T 51241-2017
2、设计范围及内容：杭州市天然气利用工程S16-1(杭淳开高速公路工程影响段)高压
天然气管道迁改工程的初步设计、施工图设计（含专项设计）及施工阶段相关后续服务等
。
3、设计参数
（1）设计管径：DN600
（2）设计压力：4.0MPa
（3）设计温度：常温范围
（4）输送介质:处理后的干天然气
（5）压力管道类别:GB1
4、施工图设计主要内容
（1）项目概况
（2）施工设计及技术要求包括但不限于
1）管材、管件
2）管道敷设
3）管道焊接及验收
4）管道防腐及补口
5）施工作业带清理
6）施工放线
96
7）管沟开挖、下沟及回填
8）清管试验及干燥
（3）穿越工程设计及施工要求
1）顶管穿越
2）定向钻穿越
（4）线路附属工程
（5）工程量表
97
第六章
投标文件格式
修改后内容：
投标函附表
表1-投标报价汇总表
各勘察设计阶段
所需费用
备注
一、设计
元
（1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.6）
1.1方案设计
/
1.2初步设计
元
1.3施工图设计
元
1.3施工配合
元
1.5BIM技术服务费
/
1.6其他
元（如有）
二、工程勘察
元
（2.1+2.2+2.3+2.4）
2.1工程测量
元
2.2地下管线探测
元
2.3工程勘察
元
2.4竣工测绘
元
合计=一+二
￥
元（小写）
投标报价（大写）
注：①本投标报价表应作为投标函附件之一。
②所报费用应包含可能发生的前期现状调查、勘察设计费用、咨询服务费、交通和食
宿费用等所有费用。
③各投标人可自行分项报价，如有必要可另附报价说明
投标人：
（ 盖章）
地址：
邮编：
电话：
传真：
法定代表人或授权委托人：
（盖章或签字）
日期：
年
月
日
98
表 2-工程勘察费分项报价表
工程勘察汇总表
序号
分项名称
单 位
数 量 单价(元)
总价(元)
备注
1
工程测量
1.1
线路地形测绘
平方公
里
0.9
/
总价=分项报价表
金额
2
地下管线探测
2.1
普通物探
平方米
54000
/
总价=分项报价表
金额
3
工程勘察
3.1
工程勘察
米
636
/
总价=分项报价表
金额
4
竣工测绘
4.1
管线竣工测绘
公里
5.4
总价=数量
×单价
5
总价（含税）
（1+2+3+4）
备注
99
1.1线路地形测绘分项报价表
费用计
算
收
款
内
容
类 别
单 位
数量
基准价
(元)
总价(元)
1、E级GPS点控制测量
简单
点
3.0
2821
8463
2、1：1000地形测量
简单
km
2
0.9
15174
13656.6
3、合计
22119.6
投标折扣率
%；投标报价：
元。
100
2.1管线探测费用（普通物探）分项报价表
费用计算
收
款
内
容
类 别
单 位
数 量
基准价
(元)
总 价(元)
1、地下管线查探
简单
m
2
54000
1
54000
2、合计
54000
投标折扣率
%；投标报价：
元。
101
3.1岩土工程勘察分项报价表
序号
收费内容
类别
单位
数量
基准价(元)
总价(元)
(一)
陆地钻探费（835m/39孔)
636
1
0-10米段
Ⅰ
米
199
46
9154
Ⅲ
米
112
117
13104
Ⅳ
米
10
301
3010
2
10-20米段
Ⅰ
米
150
58
8700
Ⅲ
米
49
147
7203
Ⅳ
米
20
259
5180
3
20-30米段
Ⅰ
米
35
69
2415
Ⅲ
米
28
176
4928
Ⅳ
米
12
311
3732
4
30-40米段
Ⅱ
米
10
127
1270
Ⅳ
米
1
368
368
5
40-50米段
Ⅱ
米
9
151
1359
Ⅳ
米
1
439
439
6
采用套管及泥浆护壁钻进增加50%计费
60862
50%
30431
7
线路勘察增加30%计费
60862
30%
18258.6
(二)
原位测试费
1
标准贯入试验
0-20.0米
Ⅰ
次
82
80
6560
Ⅲ
次
30
144
4320
20.0-30.0米
Ⅲ
次
30
216
6480
2
重型动力触探0-10米
Ⅲ
延米
5
128
640
10-20米
Ⅲ
延米
10
159
1590
20-30米
Ⅲ
延米
10
191
1910
3
波速测试0～15m
米
50
135
6750
15～30m
米
5
162
810
3
线路勘察增加30%计费
29060
30%
8718
(三)
取样费
1
陆上原状样静压法≤30m
件
35
65
2275
2
陆上薄壁取土法≤30m
件
5
310
1550
3
扰动样
件
40
15
600
4
水样
件
6
40
240
5
岩样
件
20
25
500
6
线路勘察增加30%计费
5165
30%
1549.5
(四)
土工试验费
1
含水量
烘 干 法
件
30
8
240
2
密度
环 刀 法
件
30
8
240
3
比重
比重瓶法
件
30
19
570
102
3.1岩土工程勘察分项报价表
序号
收费内容
类别
单位
数量
基准价(元)
总价(元)
4
液限
圆锥仪法
件
20
15
300
5
塑限
搓 条 法
件
20
30
600
6
标准固结
快速法
件
40
264
10560
7
直剪
固结快剪
件
40
71
2840
8
颗分
密度计法
件
25
49
1225
9
粘土
件
15
40
600
10
渗透系数
件
12
55
660
11
单轴抗压强度
件
20
70
1400
12
水质分析
组
10
220
2200
(五)
物探费
1
高密度电法
点
60
32
1920
(六)
测量费
1
孔位放样测量
组日
4
1000
4000
2
地下水位测量
点
20
20
400
(七)
机械设备进出场费
1
机械进出场费
台班
8
1360
10880
(八)
（一）～（七）项费用之和
192679.1
(九)
技术工作费甲级岩土工程勘察120%计费
192679.1
120%
231214.9
(十)
合计
423894.0
投标折扣率
%；投标报价： 元。
400-888-7022
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