0

金沙嘴邻里中心设计

（招标编号：A33*开通会员可解锁*22001211）

招标文件

（☑资格后审）

招标人：杭州东部湾新城开发建设有限公司（盖单位章）

招标代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司（盖单位章）

2026年

月

日

1

第一章 招标公告

金沙嘴邻里中心设计招标公告

1.招标条件

金沙嘴邻里中心设计已由杭州市钱塘区

⾏政审批局以2503-33*开通会员可解锁*-416439批

准建设，建设资金来 自国有自筹，出资比例为100%，项目业主为杭州东部湾新城开发建

设有限公司，招标人为杭州东部湾新城开发建设有限公司，委托代理机构为杭州建设工

程造价咨询有限公司。项目已具备招标 条件，现对该项目的 金沙嘴邻里中心设计 的设

计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：杭州市钱塘区金沙嘴区块，东

⾄13号⼤街,南⾄盘福街，西、北⾄望

舒街。

2.2投资估算（或概算）：47000万元。

2.3建设规模：拟建设建筑总面积约5.38万平方米，其中地上建筑面积约3.58万平

方米，地下建筑面积约1.8万平方米。项目总投资约4.7亿元。QT020102-12地块用地性

质为A2/Rcs，用地面积约为1.79万平方米，容积率不大于2，建筑高度不大于40米，建

筑密度不大于40%，绿地率不小于35%。

2.4招标范围：包括但不限于完成项目的方案设计（含估算编制）、初步设计（含

扩初及概算编制）、施工图设计、专项设计等设计工作，以及相关部门要求的全部评

估类专题服务（包含但不限于各设计阶段中日照分析、交评、节能审查、三维技术审

查等），并做好项目报批过程中的设计配合工作、施工及设备等招标的配合工作、施

工过程中的设计变更等配合服务，并承担图纸会审、技术交底、施工现场服务、联系

单变更方案参考意见、出具设计联系单、以及配合完成竣工验收、竣工备案后续服务

等的各项内容。

本项目招标采用设计总包形式（是指项目全专业、全过程设计及设计顾问（如需）

），设计内容具体包含但不限于：总图、建筑、结构、给排水、暖通、电气（含弱电

与智能化）、消防、人防、绿建、节能、日照分析、市政（项目内市政综合管线及与

城市主要管网的连接）、室内精装修（包含公共区域、配套空间等）、景观绿化、泛

光照明、厨房、幕墙、海绵城市、标识标牌、标志标线、装配式建筑（如需）、基坑

支护(需经专家论证)等专业的方案设计（含估算编制）、初步设计（含概算编制）、

2

施工图设计以及后续施工、验收等建设期间的相关配合服务，如有些专项设计可不进

行方案或扩初阶段设计的可直接进入下一阶段设计。具体详见《第五章 发包人要求》

。

2.5设计服务期限：80个日历天，投标人的投标服务期不得超过该计划服务期。其

中：方案设计文件编制时间为20日历天；初步（深化）设计文件编制时间为30日历天；施

工图设计文件编制时间为30日历天。

3.投标人资格要求

（一）投标人：

☑3.1具备设计综合类甲级 或 设计专业类建筑行业甲级 或 设计专业类建筑行业

建筑工程甲级资质（建设工程设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程

设计业务）。

3.3本次招标☑不接受联合体投标。

（二）拟派项目负责人：

☑3.5拟派项目负责人须具备 一级注册 建筑师执业资 格证书 。

（三）其他：

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的

同一招标项目投标。

3.8投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监

管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘察设计行业四库一平台信息系

统严重失信名单的信息为准）。

3.9投标人及其拟派项目负责人自*开通会员可解锁*起至投标截止日止无行贿犯罪记录。

3.10在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行

人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标方式

4.1公开招标。

5.定标方式

☑5.1采用评定分离。

6.□技术成果经济补偿

3

6.1本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。

6.2招标人按如下标准支付经济补偿费：

/

。

6.3获得设计成果补偿费的投标人所有设计成果使用权归招标人与投标人共同所有。

6.4投标补偿费由招标人另行支付。

7.招标文件的获取

7.1

本项目招标文件（含设计基础资料）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上

杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共

资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。

7.2 招 标 文 件 下 载 网 址 ： 潜 在 投 标 人 登 录 杭 州 建 设 工 程 招 标 造 价 平 台

（ https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092 ） 、 杭 州 市 公 共 资 源 交 易 平 台

（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。

7.3

招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

8.投标文件的递交

☑8.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 __年__月__日__时

__分(北京时间，下同)，递交地点为

。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.

cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上发布

。

10. 行政监督部门

招投标活动监督部门：杭州市钱塘区住房和城乡建设局招投标管理科

电话：

*开通会员可解锁*

11.联系方式

招 标 人：杭州东部湾新城开发建设有限公司

地

址：杭州市钱塘区

24号大街东部湾总部大楼5幢6层

联 系 人：方工

电

话：

*开通会员可解锁*

招标代理机构：杭州建设工程造价咨询有限公司

4

地

址：杭州市萧山区民和路

481号联合中心北区D座4楼

联 系 人：刘凯威、周婉卿

电

话：

*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

年 月

日

5

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：杭州东部湾新城开发建设有限公司

地址：杭州市钱塘区24号大街东部湾总部大楼5幢6层

联系人：方工

电话：*开通会员可解锁*

邮箱：/

1.1.3

招标代理机构

名称：杭州建设工程造价咨询有限公司

地址：杭州市萧山区民和路481号联合中心北区D座4楼

联系人：刘凯威、周婉卿

电话：*开通会员可解锁*

邮箱：953418329@qq.com

1.1.4

项目名称

金沙嘴邻里中心设计

1.1.5

建设地点

杭州市钱塘区金沙嘴区块，东

⾄13号⼤街,南⾄盘福街，西、北⾄望舒

街

1.1.6

建设规模

拟建设建筑总面积约5.38万平方米，其中地上建筑面积约3.58万平方米，地下建筑面积约1.8万平方米。项目总投资约4.7亿元。QT020102-12地块用地性质为A2/Rcs，用地面积约为1.79万平方米，容积率不大于2，建筑高度不大于40米，建筑密度不大于40%，绿地率不小于35%。

1.1.7

总投资

47000万元

1.2.1

资金来源及比例 自筹100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

□方案设计、初步设计（含概算编制和调整）（□BIM设计服务）☑方案设计、初步设计（含概算编制和调整）和施工图设计（□BIM设计服务）□其他招标内容具体包括:详见招标公告。

1.3.2

设计服务期限

设计服务期

80 日历天，其中：

设计阶段：☑方案设计文件编制时间为 20 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。☑初步（深化）设计文件编制时间为 30 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。☑施工图设计文件编制时间为 30 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。

后续服务阶段：具体合同服务期为从合同签订之日至本工程项目缺陷责任期满止。

1.3.3

质量标准

☑符合《建筑工程设计文件编制深度规定》上述规定以国家颁布的最新标准为准。

6

条款号

条款名称

编列内容

1.4.1

投标人资质及要求 ☑见招标公告

1.4.2

是否接受联合体投

标

☑不接受。

1.4.3

资格审查方式

采用资格后审

1.4.4

投标人不得存在的

其他情形

/

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘。

1.11

分包

□不允许

☑允许， 具体要求：以合同条款相关内容为准 。

1.12.1

实质性要求和条件

详见招标公告或者投标邀请书及以下实质性要求和条件：

资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。

技术评审内容要求：见第三章“评标办法”。

初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。

1.12.2

偏差

☑不允许

2.1

构成招标文件的其

他资料

/

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

时间：于

年

月

日

时前

☑杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）

-“招投标项目信息”-

“招标文件（补充招标文件）”栏目中找到项目，点击对应提疑按钮以不署名的形式进行提疑。联系方式：*开通会员可解锁*

联系人：刘凯威

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

招标人将在

年

月

日

时前对投标人疑问作出统一的解答，并以

招标补充文件的形式发出。

☑在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn

:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.g

ov.cn）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信

息，自动下载。

2.2.3

投标人确认

收到招标文件澄清

☑潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

2.3.1

招标人修改文件发

出的形式

同2.2.2

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

同2.2.3

3.1

投标文件的组成

3.1.1资格审查材料：3.1.1.1投标函封面；☑3.1.1.2资质资格证明材料；（人员资格要求的相关证明材料，如☑项目负责人：须同时提供①项目负责人一级注册建筑师注册证书复印件（应提供一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书上应有本人手写签名，否则材料不予认定，资格

7

条款号

条款名称

编列内容

审查不通过）、②投标截止月上溯3个月（含投标截止日当月，共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明复印件（加盖投标人所属社保机构印章，浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性的途径，社保打印时间必须在招标公告发布至投标截止时间内））□3.1.1.3业绩证明材料（若有）；☑3.1.1.4投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保保函等）；□3.1.1.5 其他投标资料：3.1.2 技 术 标 （ 页 码 不 得 多 于 _400_ ， 不 得 少 于 _200_ ， 文 本 连 续 编码）；3.1.3资信标；3.1.4商务标；

3.2.1

增值税税金的计算

方法

☑一般计税法

3.2.3

最高投标限价

最高投标限价537.6084万元。

☑风险控制价430.0867万元，为防止投标人低价抢标，最高投标限价的80

％作为风险控制价。

最高投标限价可以参考《浙江省建设工程其他费用定额》(2018版）标准设置。BIM应用技术服务费结合《浙江省建筑信息模型（BIM）技术推广应用费用计价参考依据》。

3.2.7

投标报价的

其他要求

1、投标人的设计费报价应包括投标人完成本招标项目设计所有工作量和提供全套设计文件及相关配合工作及服务的全部费用（含本项目涉及的专家论证、评审等专家费）。设计内容主要包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、报批配合、施工招标配合、施工过程配合、验收配合等相关服务。

3.3.1

投标有效期

不少于 90 个日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标担保

1.金额：人民币 10 万元（不得超过招标项目估算价的2%，且最高不

得超过10万元）

2.交纳方式：银行保函/保证保险/担保公司担保/转账/数字保函（保

函、保险、担保形式缴存保证金的，购买保险、保函、担保的费用及

转账资金应从基本账户支出，投标人须提供购买保险或办理保函、担

保等保证金相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基

本账户证明，否则按未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。）

B:非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、担

保公司担保保函、浙江省投标保证金数字保函）

注：

3、投标担保交纳的其他要求：

形式一：依据《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》（

杭建市【2018】68 号）等有关文件规定，投标人可以采用银行保函、

保证保险、工程担保机构担保等形式缴纳，具体按《关于在杭州市建

8

条款号

条款名称

编列内容

设工程项目中推行工程担保制度》（杭建市【2018】68号）等文件执

行。

形式二：网银、转账支票或电汇，需开通建易保证金平台，保证金必

须从投标人基本账户交纳。

方式1：

（1）户名：杭州市钱塘区公共资源交易中心（杭州市公共资源交易中

心钱塘分中心）。账户：2*开通会员可解锁*94000001。开户银行：浙江萧

山农村商业银行股份有限公司义盛支行。

（2）户名：杭州市钱塘区行政服务中心（杭州市公共资源交易中心钱

塘分中心）。账户：7121*开通会员可解锁*6 。开户银行：宁波银行股份

有限公司杭州大江东小微企业专营支行。

（以上两个账户皆可）

方式2：原大江东集聚区内按《关于集聚区内投标企业年度投标保证金

一次性预缴办法的通知》（大江东审批2019]10号）相关规定执行的企

业可继续按原规定。递交时间：投标保证金银行到账截止时间为：开

标时间前（以银行到账时间为准）并列印“缴存确认单（表）或原杭

州大江东产业集聚区企业年度投标保证金缴纳证明”

重要提醒：

1、投标人使用建易投标保证金平台前请认真阅读缴纳方法链接；

2、2、首次参加钱塘新区投标的投标人需提前到招必得（https://www

.zhaobide.com/）办理企业基本账户备案，投标保证金必须从企业基

本账户缴纳；

3、保证金到账后，投标单位使用建易投标保证金平台打印“缴存确认

单”装订在投标文件中供评审。保证金有关事项联系电话：0571-

86871928(时间：工作日上午9：00-12:00，下午13:30-17:00)

4、其他形式要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制

度》等文件执行。

备注：

1、重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投

标担保。

2、关于各类投标保函要求：其一投标人提交的投标保函中保证人承担

责任的条件须与招标文件的要求一致；其二投标人提交的投标保函必

须是不可撤销见索即付的保函；其三若因投标人的投标保函中承担责

9

条款号

条款名称

编列内容

任的内容条件及赔付方式与招标文件要求不完全一致导致担保人拒不

承担担保责任的，由投标人按招标文件规定的投标保证金金额向招标

人履行赔付责任。

3.4.4

其他可以不予退还

投标担保的情形

1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

2.其他： /

注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：

（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。

（2）以银行（数字）保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。

（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起

索赔。

以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。

3.5

资格审查资料的特

殊要求

☑无

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

☑3.7.3A（1

）

投标文件签字或盖

章要求

1.纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。

2.电子投标文件要求签章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。

4、技术标采用暗标，技术标副本（暗标）不得盖章或签字。

☑3.7.3A（2

）

投标文件份数及其

他要求

1.纸质投标文件

1.1纸质文本/展示图板/设计模型/BIM模型

纸质文本份数：正本一份，副本

肆

份

展示图板

☑无；

设计模型

☑无；

BIM模型

☑无；

1.2装订要求：技术标副本（暗标）、技术标正本（明标）分别单独

装订，文本采用胶装。

2.电子投标文件

2.1采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，

并通过交叉验证测试并在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标应用V3.3.0电子投标工具，详见杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子投标工具下载”按钮进行下载更新。

电子投标文件包括资格审查材料、资信标、商务标等内容组成，应

分别放入投标工具相应的模块:

2.1.1资格审查材料：投标函封面、资质资格证明材料、业绩公示

10

条款号

条款名称

编列内容

汇总表（资格业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材料（若有）等;

2.1.2资信标：投标文件资信标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）；

2.1.3商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）。

2.2电子投标文件的生成及电子标书份数要求：

2.2.1使用投标工具软件编制生成电子加密标书1（后缀名为“.HzT

bs1st

”），内含资格审查材料；使用投标工具软件编制生成的电子加

密标书2（后缀名为“.HzTbs2nd”），内含资信标和商务标。

2.2.2电子标书份数要求：

电子加密标书1：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书1正本

”、“标书1副本”）；

电子加密标书2：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书2正本

”、“标书2副本”）。

注：电子加密标书副本仅作为备用。

☑4.其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件 陆 份,多媒体演

示文件刻录光盘一张或U盘一个。

3.7.4

业绩证明文件要求

☑业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审

依据

3.7.5（A）

投标文件暗标要求

1、纸质技术标副本文件、展示图板（如有）和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。2、纸质技术标副本的封面统一采用A3幅面白色纸，封面空白无内容；技术标副本文本采用A3幅面白色纸张。

☑4.1.1（A）

投标文件外包装

和密封要求

“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”分别包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）。

☑4.1.2（A） 封套上应载明的信

息

招标人名称：

（工程名称）设计招标项目投标文件

包内资料名称：如“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”等招标项目编号：投标单位名称：

在投标截止时间前不得开启

4.2.1

投标截止时间/电子

投标文件上传截止

时间

年

月

日

时

分

00 秒

☑4.2.2（A） 递交投标文件地点

杭州市钱塘区金沙大道600号东楼6楼杭州市公共资源交易中心钱塘分中心第1开标室

4.2.3

投标文件是否退还

投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于7个的；2.未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；

11

条款号

条款名称

编列内容

3.因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。4.其他：/

☑4.2.5（A）

投标文件的

拒收情形

1.逾期送达的、未送达指定地点的；2.未按照招标文件要求密封的（内封装未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，不得拒收）；3.开标委托人未携带居民身份证的；4.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法正确读取的或无法导入成功的；（2）投标文件份数不符合招标文件要求。

☑5.1（A）

开标时间和地点

本项目分两阶段开标。

一：第一阶段开标

1.开标时间：同投标截止时间

2.开标地点：杭州市钱塘区金沙大道600号东楼6楼杭州市公共资源交

易中心钱塘分中心第1开标室

3.参加开标会议的要求

开标前投标人（联合体投标的为所有联合体成员）须进行企业CA锁刷

卡签到，未带CA锁的，可由交易中心或招标人（代理）工作人员手工录

入。参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并

携带本人居民身份证。

☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提

醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的

依据。

二：第二阶段开标

1.开标时间:

(时间暂定，具体视技术标评审完毕后另行通知)

2.开标地点：杭州市钱塘区金沙大道600号东楼6楼杭州市公共资源交

易中心钱塘分中心第1开标室

3.参加开标会议的要求

参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并

携带本人居民身份证。投标人未到现场的，视为对开标过程及结果无异

议。

☑5.2（A）

开标程序

（一）至开标时间，招标人宣布开始开标。

（二）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或由招标人委托的公证机构检查并公证；

（三）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“技术标副本”、“电子加密标书 1”进行拆封，将电子加密标书 1（后缀名为“.HzTbs1st”，内含“资格审查材料”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，并宣读投标文件份数,公布投标单位、项目负责人

（四）第一阶段开标完毕。

（五）第二阶段开标

招标人代表对“技术标正本”、“电子加密标书 2”进行拆封，将电子

12

条款号

条款名称

编列内容

加密标书 2（后缀名为“.HzTbs2nd”，内含“资信标”和“商务标”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，系统自动读取成功后，公布投标单位投标报价、设计服务期及其他内容。

5.4

特殊情况处置

如遇网络故障、网络安全问题、系统、电力等意外情况，所有投标人均

无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人

向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具

体安排另行通知。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会成员构成：共 7 人，其中招标人代表 2 人，库选经济、技

术专家 5 人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）；成员为

5人及以上单数；

库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办

法实施细则》相关规定。

6.3.1

评标办法

综合评估法。

技术标分值：80分

资信标分值：10分

商务标分值：10分

每高于评标基准价的1%扣0.5分（0.5～1），

每低于评标基准价的1%扣0.3分（0.3～0.5）。

6.3.2

评标委员会推荐中

标候选人

☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐 3-5 名中标候选人

（如有效投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐□3☑4

名，有效投标人≥10家的应推荐□3□4☑5名）

。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介： 杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）

公示期限：不少于3日（公示次日起计）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日

7.2.1

确定中标人

☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员

会确定中标人。

定标前核查

招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目

负责人的以下情况进行查验：

1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国

建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘

察设计行业四库一平台信息系统严重失信名单的信息为准）。

3.投标人及其拟派项目负责人自*开通会员可解锁*起至投标截止日止无行贿

13

条款号

条款名称

编列内容

犯罪记录。

4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

6.其他要求：

/ 。

☑7.2.3

定标会议地点和时

间

☑1.定标时间：评标结果公示结束后10日内。

☑2.定标地点：杭州市钱塘区金沙大道600号东楼6楼杭州市公共资源交

易中心钱塘分中心。

☑3.招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会议。

☑7.2.5

定标委员会的组建 定标委员会由（5人及以上单数）组成。

☑7.2.7

定标要素及具体内

容

☑1.价格因素： 主要包括投标人的商务报价高低、报价合理性等 ；

☑2.企业实力： 包括企业规模，资质等级，专业技术人员规模，近几

年的账务状况，过往业绩（含业绩影响力，难易程度）等；

☑3.企业信誉： 包括企业信用情况，过往业绩履约情况，建设单位履

约评价等；

☑4.投标方案： 主要包括技术标情况，设计时重难点问题的解决方案

等；

☑5.拟派团队能力与水平： 主要包括团队主要负责人类似工程业绩、

拟派项目团队人员的资信实力等；

□6.联合体投标的，联合体组成情况：

；

□7.后续服务便利：

；

□8.落实建筑业高质量发展政策：

；

□9.落实政府其他政策：

；

☑10.评标报告；

□11.质询

或（和）考察报告；

□12.现场面试情况；

☑13.招标人认为需要考量的其他因素： 企业管理：主要包括对项目管

理的配合度、响应度，为建设单位提供增值式服务（前期项目报批、后

期项目配合等）。

☑7.2.8

定标方法

☑1.票决法：

☑直接票决法：

☑直接票决法一；

□直接票决法二；

□直接票决法三。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一；

□逐轮票决法二。

□2.集体议事法。

□3.其他定标办法：

。

7.2.9

中标人公告媒介

公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平

14

条款号

条款名称

编列内容

台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）。

☑7.2.10

按原定标方法确定

中标人

其他情形： / 。

☑7.2.11

重新定标

其他情形：

/

。

7.5.1

履约担保

是否要求中标人提交履约保证金：

☑要求，履约保证金的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数

字保函、融资担保公司保函或者保险机构保函、保险、保单。

履约保证金的金额：合同总价的 2 %（不得超过合同总价的2%）。

8.1

重新招标其他情形

1.资格后审项目设置了招标工程设计所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；3.中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；4.法律法规规定的其他情形。

8.2

不再招标的情形

重新招标后投标人仍少于3 个的，报经有关招标投标监管部门同意后可以不招标。

9.5

异议与投诉

1. 异议：

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投

标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日

起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动；

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场向招标人提

出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答

复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查；

（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选

人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日

内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

（4）其他：/

（由招投标主管部门填写） 。

2. 投诉：

（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政

法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关

行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要

求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。

（2）其他：/

（由招投标主管部门填写） 。

10

需要补充的

其他内容

投诉受理的具体部门及电话 见招标公告 。

10.1

否决投标的情形 投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其

投标文件将被否决：

15

条款号

条款名称

编列内容

1.资格审查内容：

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格

审查不通过的，否决其投标：

（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若

有）、业绩条件（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资

质、项目状况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确

性、完整性负责；投标人的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制

情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企

业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；（2）投标人不以自己的名义或投标人未按照招标文件的要求提交投标

保证金（含以银行保函或担保公司担保形式提交的投标保函未按本招标

文件格式要求提供）或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会

进一步核实是否有投标人仍按转账方式缴纳投标保证金，如果存在，考

虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保

证金无效的处理。2.投标人须提供购买保险或办理保函、担保等保证金

相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证明，

否则以未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。3.转账形式缴存保

证金的，应当从投标人基本账户转出，并在杭州银行“杭银在线”系统

同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行在“杭银

在线”系统打印投标担保递交函，否则作未按照招标文件要求提交投标

保证金处理。）；

（3）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责

分工）的；

（5）

投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（6）投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一

致的；不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；

（7）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7

个的，评标委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后

重新招标。

2.技术标否决性评审内容：

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技

术标暗标封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息

的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决

其投标。）

3.初步评审内容：

16

条款号

条款名称

编列内容

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（1）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（2）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供

有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（3）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化

表格的内容为准），关键内容缺失的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的 投标文件，或在一份投标文件

中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标

文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）投标报价高于最高限价的；

（6）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（7）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一至的；

（8）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核

对。投标人未按投标人须知前附表10.2项规定执行的，评标委员会有权

否决其投标。

10.2

投标文件的澄清、

质询

1.澄清回复时间不得超过在发出通知后30分钟（该时间填报不得超过30

分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，

评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系

的，视作为投标人不予回复或确认。

3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

10.4

解释权与说明

1.投标人须知的内容如与投标人须知前附表不一致，以投标人须知前附

表为准。

2.发布招标公告的媒体网站提供下载的招标文件与纸质招标文件不一致

的，以上传至网站的招标文件为准。

3.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以

专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定

外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标

人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就

同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文

件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定

仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.5

知识产权

1.招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版

权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转

17

条款号

条款名称

编列内容

让或用于本招标范围以外的其他建设项目。

2.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方

案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第

三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

3.招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方

案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经

相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标

文件中的技术成果或技术方案。

4.联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权根据联合体约定的工

作内容对应的知识产权归各自所有。

10.6

特别说明

1.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

2.根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函

〔2019〕27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有

管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询

标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成

员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评

审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不

影响对其按否决投标处理的结果。

3.评标委员会结合标中预警信息综合评审，在评标过程中如发现投标

人有下列情形之一的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠

证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标

处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束

后，评标委员会应将有违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及

时移交招标投标行政监督部门做进一步调查处理，即使最终无法认定

违法行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。

（1）投标人挂靠其他设计单位。

（2）投标人从其他设计单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证

书。

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签

字的行为。

（4）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。

（5）投标人拟设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、设计人员

不是本单位人员（上述人员社保信息或注册单位信息与投标单位不一

致或同时存在多个单位的社保缴纳记录）。

（6）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

18

条款号

条款名称

编列内容

（7）投标人之间约定中标人。

（8）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。

（9）属于同一集团等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（10）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合

行动。

（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子招投标

过程中不同投标人的投标文件制作机器码一致（评标时行政监督部门

已查实投标人无违法违规情况的除外）或文件创建标识码（或制作

码、检测码）一致或锁号相同的。

（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子招投标

过程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址上传投标文

件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在

职人员的。

（13）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（14）不同投标人的投标文件相互混装。

（15）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。电

子招投标过程中不同投标人通过同一单位或者个人账户购买电子保函

的。

（16）使用伪造、变造的许可证件；或提供虚假的财务状况或者业

绩；或提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证

明；或提供虚假的信用状况。

（17）不同投标文件中法定代表人或授权委托人或投标联系人或项目

班子成员中有人员雷同或联系方式相同的（投标人能证明其不存在故

意一致的除外）。

（18）同一标段不同投标人之间出现控股、管理关系的。

（19）项目负责人个税信息和社保信息缴纳单位不一致，且经询标澄

清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。

（20）存在被省内各级行政机关作出的围标串标行政处罚记录的（有

效期内）。

4.投标人应按照本项目行政监督部门要求及时配合标中相关预警信息

核查工作，未按要求配合或配合不力或联系不上或故意隐瞒等情形影

响监管部门核查的，一律由评标委员会按照本前附表10.1的要求否决

投标，同时涉及本前附表3.4.4要求的情形的，投标保证金不予退还。

5.请各勘察设计投标单位务必在开标截止时间前将企业基本信息和资

质信息录入到“浙江省勘察设计行业四库一平台”，同时将企业基本

19

条款号

条款名称

编列内容

信息录入到“杭州建设信用监管平台”，并将企业资质信息同步到市

级平台，并对信息的及时性、完整性、真实性负责，否则在投标过程

中将做不利于投标人的判定。具体操作步骤详见杭州建设信用监管平

台企业维护平台里的公告通知《省厅数据同步到市平台操作指南 》。

6.初步设计由杭州市城乡建设委员会审批的项目，设计人编制概算时

须执行《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023版）》，其他

项目可参照执行。招标人应对设计人概算编制质量在合同中作出约

束。

7.住宅项目的投标人需根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则

（试行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求进行设计，与住

宅质量通病防治有关的说明内容应在相关专业的设计总说明中明确，

并按招标文件的要求提供节点详图。招标人应对设计人住宅质量通病

防治履约方面在合同中作出约束。

☑8.本项目需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用支持政策（试行）》

（杭综法（2025）32号）、《在全市房建市政工程推广应用建筑垃圾

综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118号）、杭州市城乡建

设委员会等部门关于印发《杭州市建设工程建筑垃圾减量化工作实施

办法》的通知（杭建工〔2024〕124号等文件要求，使用政府财政资金

以及国有投资占控股或者主导地位的建设项目，在可适用工程部位应

当优先使用建筑垃圾再生产品，其中杭建工（2025）118号中已明确的

可适用部位中使用相应再生产品比例应达到100%。9.本项目的建筑垃圾减量化目标为： 按照相关现行文件要求 ；

建筑垃圾减量化措施： 按照相关现行文件要求

；

设计单位应根据

发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，并在设计图纸中

明确源头减量设计专项专篇内容，其中应包括土方平衡论证方案。

10.其他：

/

。

特别提醒:

1、投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使用自有

办公设备编制、递交、解密投标文件。

2、投标工具中需填报的“保证金缴纳账户名称（投标人基本账户名

称）”、“保证金缴纳账户号码（投标人基本账户号码）”，以上两

处填报的是投标人的基本账户名称和基本账户号码。在项目评标时，

如发现投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不

一致的，不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的，评标

专家将对该投标人进行否决投标处理，并报监管机构进行严肃查处，

20

条款号

条款名称

编列内容

请各投标人务必重视。

……

……

21

二、招标文件其他修改内容

投标人须知第：“

3.1 投标文件的组成”修改为：

3.1 投标文件的组成

投标文件由资格审查材料、技术标(分暗标和明标)、资信标、商务标四部分文件组

成。

3.1.1 资格审查材料包括下列内容：

（1）投标函封面；

（2）资质资格证明材料；

（3）资格业绩材料（若有），含业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及相

关附件；

（4）投标保证金；

（5）中小企业声明函（若有）；

（6）投标承诺书；

（7）联合体协议书；

（8）招标文件要求投标人提交的其他资料，详见须知前附表 3.1、3.5。

3.1.2 技术标主要包括下列内容:

房屋建筑工程（其他装修等专业工程由招标人根据项目具体情况编制）

3.1.2.1 总体说明

（1）设计依据

（2）总体构思

3.1.2.2 设计说明

（1）总平面设计

（2）建筑设计说明

（3）结构设计说明

（4）给排水设计说明

（5）电气设计（含防雷）说明

（6）暖通设计说明

（7）智能化设计说明

（8）其他分项说明（如人防、消防、环保、节能、卫生防疫以及响应杭州市政府号

召建设海绵城市的相应说明等）

22

（9）BIM 设计说明（按《浙江省建筑信息模型（BIM）技术应用导则》2016 版的要求

说明实施模式与拟采用的 BIM 技术应用点）

（10）保障概算编制质量的措施

3.1.2.3 技术经济指标一览表

3.1.2.4 工程投资估算

（1）建安工程投资估算

（2）设备投资估算

（3）总体及市政配套投资估算

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）总平面图

（2）效果图：总体鸟瞰图、主入口透视图、主要建筑单体透视图、中央景观透视图等

（3）设计分析图：功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、竖向设计

分析图等

（4）主要建筑平面、立面、剖面图

（5）投标人认为应补充的图纸

设计方案展示（采用暗标形式、要求提供形式为：展示图板包含但不限于总平面设计

图，总体鸟瞰效果图，主要立面透视图（含日景、夜景）等内容。）

3.1.3资信标主要包括下列内容:

（1）投标人一般情况

（2）拟投入主要设计人员相关表格

（3）业绩公示汇总表（评分业绩条件的汇总）

（4）招标人要求提交的其他资料(详见第三章评标办法要求及资信标格式要求)。

3.1.4商务标主要内容包括下列内容：

（1）法定代表人资格证明书

（2）授权委托书

（3）投标函

（4）投标函附录

（5）原创设计声明

（6）招标人要求提交的其他资料(详见投标须知前附表)。

3.1.5投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投

标文件不包括本章所指的联合体协议书。

23

第三章 评标办法

第一节 评标办法

设计综合评估法（适用于资格后审项目）

设计综合评估法是指对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资

信、商务报价评分，按总分从高到低推荐中标候选人。

总分=技术分（80分）+资信分（10分）+商务分（10分）

一、评标程序

（一）资格审查

（二）技术评审

（三）初步评审

（四）资信评审

（五）商务评审

（六）推荐中标候选人

二、资格审查

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格审查不通过

的，否决其投标：

（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若有）、业绩条件

（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、项目状况、

信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人的“企业

资质、被有关行政监管部门通报限制情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信

息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（二）投标人不以自己的名义或投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金（含以

银行保函或担保公司担保形式提交的投标保函未按本招标文件格式要求提供）或提供的投

标保证金有缺陷而不能接受的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核实是

否有投标人仍按转账方式缴纳投标保证金，如果存在，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑

企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理。2.投标人须提供购买保险或办理

保函、担保等保证金相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证

24

明，否则以未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。3.转账形式缴存保证金的，应当

从投标人基本账户转出，并在杭州银行“杭银在线”系统同参与投标项目关联后才确认为

本项目的投标担保，并须自行在“杭银在线”系统打印投标担保递交函，否则作未按照招

标文件要求提交投标保证金处理。）；

（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）的；

（五）投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（六）投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致的；不同投

标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；

（七）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个的，评标委

员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

三、技术标评审（80分暗标）

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技术标暗标封面

或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份

或人员姓名的标记的，原则上不得否决其投标。）

技术评审因素主要包含以下内容：

序号

评审因素

分值

1

是否符合城市规划、建筑设计等技术规范及标准规定；是否满足招标文件规定的功能和指标要求。

1-4

对方案总平面设计的合理性、全面性进行分析评价，布局是否合理。建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、车位数等技术指标准确，符合招标文件规定要求。

2-6

2

设计创意是否新颖，方案能否与周边环境风貌有机融合、紧密联系。

2-12

3

方案能否为周边区域提供具有特色的配套服务，面积分配合理，流线清晰便捷。

2-10

4

方案造型、风格及建筑效果的创新性、独特性与标志性。

3-20

5

对各专业方案专项设计及设计图纸是否全面：包括但不限于建筑、结构、给排水、暖通、电气、桥梁、景观、弱电智能化、幕墙设计。每缺1项专业扣1分，扣完为止，具体投标方案设计深度由投标人自行考虑。

2-12

6

对方案投资估算的合理性进行分析评价。

1-5

7

对设计的总体安排、进度计划、周期保证措施进行比较、分析。

1-5

8

新型技术应用（如绿色建筑、海绵城市、bim等）。

1-5

25

9

对保障概算编制质量措施的合理性进行比较、评价。

0-0.5

10

其他评审因素：技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以内）的，得0.5分，不符合要求的得0分。

0-0.5

备注：

1、技术标页码符合招标文件前附表要求（误差 5%以内，四舍五入后取整数）的得满分

（最高 0.5 分，具体分值由招标人根据项目情况设置），不符合的得 0 分；（如某项目招

标人设该项分值为 0.2 分，满足要求得 0.2 分，不满足为 0 分）。

2、评标委员会按本表所列评审内容（除陈述和答辩）进行详细评审，独立评分。评标专家

的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为技术标得

分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值。

3、

陈述和答辩具体要求见投标须知前附表，分值为 1.5-2 分，每家投标单位该项最终得分

为各评标委员会成员的评分的算术平均值。有拟派项目负责人未按通知要求的时间到达指定地点得 0 分。

四、初步评审

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权委

托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（三）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的内容为

准），关键内容缺失的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标

项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除

外；

（五）投标报价高于最高限价的；

（六）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（七）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；

（八）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

五、资信标评审（10分）

26

评标委员会对通过资格审查、技术标审查、初步评审的投标文件进行资信评审，评

审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一评分，评分时保

留一位小数 。

评审因素

评审内容

分值

类似工程业绩

企业业绩：投标单位近5年（*开通会员可解锁*以来，以合同签订时间为准）设计过单个合同总建筑面积4万㎡及以上的公共建

筑项目工程设计业绩（方案设计至施工图设计的全过程设计项目），每个得0.5分，最多得3分。（有效证明材料为：同时提供设计合同扫描件、中标通知书扫描件、施工图审查报告，以上材料缺一不可，建筑面积以设计合同为准，对不能证明规模、属性的，需提供业主证明材料，否则不予得分）。

注：公共建筑定义：“公共建筑”定义以《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）中的定义为准，公共建筑包括办公建筑（如写字楼、办公楼等），商业建筑（如商场、超市、金融建筑等），酒店建筑（如宾馆、饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（如文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房等）以及交通运输建筑

（如机场、车站等）。不含住宅、厂房、仓储物流。

3

项目负责人业绩：项目负责人近5年（*开通会员可解锁*以来，以合同签订时间为准）以项目负责人身份设计过单个合同总建筑面积4万㎡及以上的公共建筑项目工程设计业绩（方案设计至施工图设计的全过程设计项目），每个得0.5分，最多得2分。（有效证明材料为：同时提供设计合同扫描件、中标通知书扫描件、施工图审查报告，以上材料缺一不可，建筑面积以设计合同为准，对不能证明规模、属性、项目负责人身份信息的，需提供业主证明材料，否则不予得分）。注：公共建筑定义：“公共建筑”定义以《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）中的定义为准，公共建筑包括办公建筑（如写字楼、办公楼等），商业建筑（如商场、超市、金融建筑等），酒店建筑（如宾馆、饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（如文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房等）以及交通运输建筑（如机场、车站等）。不含住宅、厂房、仓储物流。项目负责人业绩与企业业绩可重复得分。

2

信用评价

建设行政主管部门信用评价（信用评价暂按满分计分）

2

团队配备

（1）拟派项目负责人具有正高级工程师的得1分，具有高级工程师（副高）的得0.5分。最高得分1分。（有效证明材料：项目负责人有效期内的注册（执业）证书和

3

27

职称证书扫描件及投标截止月上溯3个月（含投标截止日当月，共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明扫描件（加盖投标人所属社保机构印章，浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性的途径，社保打印时间必须在招标公告发布至投标截止时间内））

（2）拟投入本项目设计人员（不含项目负责人）具有专业资格（具体要求见人员要求表），人员齐全得2分，每少一人扣1分，本项最高得分2分， 最少得0分。专业以职称证书和资格证书为准。（有效证明材料：相应人员有效期内的注册（执业）证书和职

称证书扫描件及投标截止月上溯3个月（含投标截止日当月，

共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明扫描件（加盖投标

人所属社保机构印章，浙江省内社保证明需带有可扫描验真的

二维码，浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性的途

径，社保打印时间必须在招标公告发布至投标截止时间内））

附件《项目管理班子人员基本配备表》

序号

专业负责人

人数

人员要求

1

建筑设计

1人

一级注册建筑师，建筑专业高级工程师职称及以上

2

结构设计

1人

一级注册结构师，结构专业高级工程师职称及以上

3

暖通设计

1人

注册公用设备工程师（暖通空调），暖通专业高级工程师职称及以上

4

给排水设计

1人

注册公用设备工程师（给水排水），给排水专业高级工程师职称及以上

5

电气设计

1人

注册电气工程师（供配电），电气专业高级工程师职称及以上

6

智能化设计

1人

智能化专业高级工程师职称及以上

7

景观设计

1人

风景园林相关专业高级工程师职称及以上

8

装饰设计

1人

建筑装饰专业高级工程师职称及以上

28

9

市政配套

1人

一级注册建筑师，建筑专业高级工程师职称及以上

10

基坑围护设计

1人

注册土木工程师（岩土），结构专业高级工程师职称及以上

11

造价专业

1人

注册造价工程师（一级，土木建筑专业），造价专业高级工程师职称及以上

注：1、以上所述有效证明材料的复印件必须编入投标文件，否则不得分。

六、商务标评审（10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标评审、初步评审的投标文件进行商务标评审。

商务报价得分以有效投标报价与评标基准价的比值计算。若有效投标人＞5个的，以所有有

效投标报价去除最高报价、最低报价后的平均值作为评标基准价；有效投标人≤5个的，以所

有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认为

本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价为评标

基准价。

投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的1%扣0.5分；每低于评标基准

价1%的 扣0.3分。投标报价每高于或低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计

算，保留两位小数。

☑七、推荐中标候选人（

适用于“评定分离”）

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定数量的

中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同的，以投标报价

低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标人的技术分

仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会

认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

29

☑第二节 定标办法（适用于“评定分离”项目）

一、定标原则

定标应遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。

二、定标组织

（一）定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建：

1.定标委员会组建人数见投标人须知前附表。

2.定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确有

需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定

标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。

3.招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组长，

主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会的，或

其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。

4.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

5.定标委员会名单在中标结果确定前应保密。

（二）定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招标

文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。

三、定标方法

定标委员会按下列方法确定中标人：

☑票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

☑直接票决法：

☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持一个

中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得票

多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签抽取中标

候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）☑由招标人法定代表人或其委

托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围)，直至出现得票过半数的中标候选

人为止。

□直接票决法二：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中

标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得票

30

多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签抽取中标

候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委

托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的中标候选人

为止。

□直接票决法三：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多的中标候选人为中标人。

当得票最多的中标候选人出现多个时，采用□

抽签抽取 □报价低者（报价相同时抽

签抽取 1 个中标候选人）由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作

为中标人。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

(N≥3)个中标候选人的方式，得票最多的 N 个中标候选人进入下一轮的淘汰投票。在确定

第

N 个中标候选人时如果出现同票的，则采用□抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽

取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人进入下

一轮的淘汰投票。

对进入淘汰投票的中标候选人逐轮进行淘汰，原则上每轮淘汰 1 名中标候选人。各轮

投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人被淘汰。得票最多的中标候选

人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保第一次淘汰之后剩余的中标候选人不少于 2

名，否则在得票最多的

N 个中标候选人中按前述规则进行二次淘汰，剩余的中标候选人进

入下一轮淘汰投票。根据前述规则，直至剩余 1 名中标候选人为中标人。

□逐轮票决法二：定标委员会对全部中标候选人采取多轮逆淘汰方式表决。原则上逐

轮淘汰 1 名中标候选人。各轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人

被淘汰。得票最多的中标候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保存在中标人，剩

余的中标候选人进入下一轮淘汰投票，最终确定中标人。在确定最终中标人时如果出现同

票的，则采用□

抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人

法定代表人或其委托代表直接确定最终的中标人。

□集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标

委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并

由定标委员会成员签字确认。

□其他定标办法：

。

四、定标报告

31

（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员

签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，

定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不

同意见和理由的，视为同意定标结果。

（二）定标报告应包括以下内容：

1.定标程序；

2.定标委员名单；

3.定标要素；

4.定标办法；

5.定标结果。

32

第四章 合同条款及格式

使用中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家工商行政管理总局监制

的《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程/专业建设工程）》（GF-2015-

0209/0210）及当地建设主管部门颁发的合同专用条款（范本）。

33

项目设计合同

工程名称：金沙嘴邻里中心设计

工程地点：杭州市钱塘区

合同编号：

（由设计人编填）

设计证书等级：

发包人：

设计人：

签订日期：

中华人民共和国建设部国家工商行政管理局

监制

34

发包人：

设计人：

发包人委托设计人承担 （项目名称）设计工作，工程地址为 本项目位于钱塘区，经

双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条 本合同签订依据

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规、规定。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法律、行政法规、规章和规定等规范性文

件。

1.3 建设工程批准文件。

第二条 设计依据

2.1 发包人给设计人的委托书或设计中标文件

2.2 发包人提交的基础资料

2.3 设计人采用的主要技术标准是：设计成果必须满足国家、当地有关规定的要求，

各阶段设计文件应达到发包人的要求以及报审政府主管部门要求的深度，且不应低于建设

部制定的《建筑工程计文件编制深度规定》要求。

第三条 合同文件的优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据

如下优先次序来判断：

3.1 项目设计合同

3.2 中标函（文件）

3.3 发包人要求及委托书

3.4 投标文件

第四条 本合同设计项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容，中标后按照投标文

件承诺内容

序

号

分项目名称

建设规模

设计阶段及内容

估算总投

资

（万元）

设计费单

价（元/

㎡）

暂定设计

费（万

元）

层数

建筑面积（m

2）

方案

初步设计

施工图

35

说

明

1、

按投标文件报价执行；

2、设计范围：本项目招标设计工作范围包括但不限于完成项目的方案设计（含估算编制）、初

步设计（含扩初及概算编制）、施工图设计、专项设计等设计工作，以及相关部门要求的全部评估

类专题服务（包含但不限于各设计阶段中日照分析、交评、节能审查、三维技术审查等），并做好

项目报批过程中的设计配合工作、施工及设备等招标的配合工作、施工过程中的设计变更等配合服

务，并承担图纸会审、技术交底、施工现场服务、联系单变更方案参考意见、出具设计联系单、以

及配合完成竣工验收、竣工备案后续服务等的各项内容。

本项目招标采用设计总包形式（是指项目全专业、全过程设计及设计顾问（如需）），设计内

容具体包含但不限于：总图、建筑、结构、给排水、暖通、电气（含弱电与智能化）、消防、人防

、绿建、节能、日照分析、市政（项目内市政综合管线及与城市主要管网的连接）、室内精装修（

包含公共区域、配套空间等）、景观绿化、泛光照明、厨房、幕墙、海绵城市、标识标牌、标志标

线、装配式建筑（如需）、基坑支护(需经专家论证)等专业的方案设计（含估算编制）、初步设计

（含概算编制）、施工图设计以及后续施工、验收等建设期间的相关配合服务，如有些专项设计可

不进行方案或扩初阶段设计的可直接进入下一阶段设计。具体详见《第五章 发包人要求》。

3、

本次招标范围内的所有设计工作若涉及到中标单位无相应资质的设计工作可由中标人另行委

托（委托单位须具备相应资质，并报招标人审核确认），设计费用由中标单位承担，不另行计费。

若本项目招标人采用工程总承包模式（EPC模式）进行建设的，后续施工图设计等工作将从

中标人工作中扣除，但中标人须配合施工图的设计工作。

4、设计调整以及施工图专项审查报批工作。

第五条

发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间

序号

资料及文件名称

份数

提交日期

有关事项

1

规划条件

1

合同生效后5天内

提供准确CAD版本的电子版图纸

2

周围用地及道路坐标

1

合同生效后5天内

提供准确CAD版本的电子版图纸

3

地质勘察资料

1

施工图设计开始前5天内

提供准确的纸质盖章版地勘报告

4

其他相关市政资料

1

初步设计开始前5天内

提供准确CAD版本的电子版图纸及

正式蓝图

第六条 设计人向发包人交付的设计文件

序号

资料及文件名称

份数

提交日期

有关事宜

备注

1

方案设计

15

取得项目方案设计所需资料之日起不

超过

个日历天内提供项目的方案文

本报批稿。

除纸质文本外同

时需提供各阶段

电子文件（包括

36

DWG 格式、PDF

格式）

2

初步设计

15

方案文本经过发包人确认后不超过

个日历天内提供项目初步设计（含

工程概算）报批稿。

3

施工图设计

18

初步设计文本经过发包人确认后不超

过

个日历天提供完整施工图并完成

图审。

说明：

1、在方案阶段进行调整时（可能进行多轮调整）所产生的制作效果图、模型（如有）、文本等

费用均包含在本次招标设计费用中。

2、协助做好施工图专项审查报批工作。

3、初步设计阶段、施工图阶段需提供结构计算书、模型等设计文件。

4、如因发包人原因造成设计修改的，额外设计费另行商议。

5、各阶段超出前述规定文本份数的，发包人无需额外支付费用。

6、因定位调整、报批节点等造成的中标后设计修改，时间节点另行商议。

7、以上设计周期为暂定，中标后设计周期如需调整的，另行商议。

第七条 设计费

设计费的确定：

1、本合同的设计费暂定：￥

元，不含税￥

元，税金￥

元。

最终总设计费（结算总价），根据《浙江省建设工程其他费用定额》(2018 版）计

算，投标时暂以项目估算建安费暂定 33800 万元为取费基数报价，最终以施工图预算总价

为计费基数，按《浙江省建设工程其他费用定额》(2018 版）标准的 70%计取，并结合投

标优惠率（投标优惠率=中标价/537.6084 万元）调整设计费。（专业调整系数 1.0、工程

复杂程度调整系数 1.0、附加调整系数为 1.0）

在整个项目实施过程中，设计人应无条件根据项目规划调整或招标人要求对设计成果

进行修改和调整，设计费单价包干不作调整。

若本项目甲方采用工程总承包模式（EPC 模式）进行建设的，施工图设计后续将从设

计人工作中扣除，但设计人须配合后续施工图过程中的设计工作。最终设计费金额按 50%

计取，所有费用在所有专业施工图设计完成后 30 日历天内支付完成）。

第八条 支付方式

付费

次序

额度（%）

付费时间

（由交付设计文件所决定）

37

第一次支付

支付合同暂定设计

费总额的 20%

完成设计方案取得批复并经发包人确认后 30 天

内；

第二次支付

支付至最终设计费

的 60%

所有施工图设计（包括各专项设计）完成，取得图

审报告并经发包人确认后 30 天内

第三次支付

支付至最终设计费

的 80%

主体竣工验收合格后 30 天内

第四次支付

支付至最终设计费

的 95%

工程竣工验收备案通过后 30 天内

第五次支付

付清尾款

项目竣工结算完成，质保期结束后 30 天内

备注：如项目后续采用 EPC 模式招标，则第二次支付额度为最终设计费的 45%，支付节点

为完成方案公示结束及概算编制审核完成并经发包人确认后，图纸深度达到 EPC 清单编

制要求后；第三次支付额度为最终设计费的 50%，支付节点为 EPC 中标单位所有施工图设

计完成后 30 日历天内支付完成。

如后续招标人未拿地开发该项目，设计合同自行中止，不支付任何费用及补偿。

第九条 双方责任

9.1 发包人责任

9.1.1 发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及

文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行

设计。

9.1.2 本合同基本设计费已经包含了修改设计的因素，因政府有关职能部门提出审批

意见后设计人据此对设计成果所进行的修改、补充和完善，无论是否属于重大修改均不再

支付费用；发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作

较大修改，或本合同生效后因法定条件改变，以致造成设计人设计返工或修改设计成果

时，设计工作量增加的，增加量不超过总设计工作量 20％的，不再支付设计费，超出 2

0％部分根据实际情况结算（设计工作量的计算可以参照本合同第七条设计费用的计算方

法）。

在未签订本合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，其费用已包

38

含在本合同约定的基本设计费中。

9.1.3 在本合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，发包人按实支付设计费,除

此外发包人不承担其他责任。

9.1.4 发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能

够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费，赶工费由双方另

行协商。

9.1.5 发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条

件及必要的劳动保护装备，但费用由设计人自负。

9.1.6 设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。

9.1.7 承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、

办公等费用）。

9.2 设计人责任

9.2.1 设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条

规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件。并对提交的设计文件的质量负责。设计

人保证设计文件通过发包人审核及政府相关部门审批，且保证设计、出图进度满足发包人

的建设施工要求。

9.2.2 设计合理使用年限为 50 年。

9.2.3 负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。

9.2.5 设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论

负责对不超出原定设计范围的内容做必要调整补充。（详见 9.2.10）。

9.2.6 设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品

图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向设计人索

赔。 但设计人可将本项目用于业绩宣传及行业内评奖等。

9.2.7 在施工图设计前，发包人认为需要对设计方案进行修改和调整时，设计人应积

极主动配合，直至达到发包人的要求。

9.2.8 设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在设计图纸

中落实。

9.2.9 设计单位应选择适宜的结构体系，以减量化为导向确定标高，开展土方平衡论

证，严格落实竖向设计相关内容，通过优化设计方案减少土方开挖。相应设计应遵循《浙

江省建筑垃圾减量化专项设计指南（试行）》及《浙江省建筑垃圾综合利用产品应用技术

导则（试行）》的技术要求。

9.2.10 设计单位应在可适用工程部位应当优先使用建筑垃圾再生产品，其中，杭建

工（2025）118 号中明确的可适用部位中使用相应再生产品比例应达到 100%。

39

9.2.11 关于项目负责人：

设计人更换项目负责人的，应提前

7

天书面通知发包人。

设计人擅自更换项目负责人的违约责任：从项目中标到竣工，设计单位不得随意更换

项目设计负责人及专业设计负责人，确因需要更换项目设计负责人及专业设计负责人的，

应当办理书面更换手续，更换后的项目设计负责人及专业设计负责人必须同样满足执业资

格、业绩等要求。设计单位每更换项目设计负责人一次处以合同价的 5％作为违约金（每

次上限 20 万元），每更换专业设计负责人一次处以合同价的 3％作为违约金（每次上限

10 万元）。

若项目设计负责人不能按约定到岗履职的或能力不能满足要求的，发包人可要求更换

项目设计负责人。设计单位在 10 日内未更换的，处以合同价的 3％作为违约金（每次上

限 10 万元）。

设计人应在收到书面更换通知后 7 天内更换项目负责人。

设计人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：若原项目负责人不能按约定到岗

履职的或能力不能满足工作需要的，发包人书面通知承包人进行更换项目负责人，设计人

在两个星期内未做出更换项目负责人的，处以合同价 3%的违约金，情节严重的发包人有

权解除合同。

9.2.12 设计人人员

项目负责人姓名：

执业资格及等级:

注册证书号:

联系电话:

电子信箱:

通信地址:

;

设计人提交项目管理机构及人员安排报告的期限：

合同签订后 5 日内 。

设计人无正当理由拒绝撤换主要设计人员的违约责任：各专业负责人 50000 元/

人·次。

9.2.13 设计人违约责任

设计人支付发包人的违约金： 合同生效后，设计人要求终止或解除合同，发包人将

没收履约保证金，并要求设计人承担相应损失。

设计人逾期交付工程设计文件的违约金： 由于设计人自身原因，延误了本合同规定

的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的 0.2%的逾

期违约金（每天上限 2 万元），延误超过十天以上的，发包人有权终止或解除合同 。

设计人逾期交付工程设计文件的违约金的上限：

合同总价的 2%

。

40

设计人设计文件不合格的损失赔偿金的上限：设计人对设计资料及文件出现的遗漏或

错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救

措施外，应免收直接受损失部分的设计费，并按钱塘管办发[2020]16 号文规定处以违约

金。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金，并按钱塘管办发

[2020]16 号文规定处以违约金。设计人设计资料及文件漏、缺项严重，严重影响发包人

招标、施工等后续工作的，将每次处以合同价的 2％作为违约金（每次上限 5 万元）。

设计人工程设计文件超出主要技术指标控制值比例的违约责任：设计单位的设计资料

及文件出现违反相关国家标准规范、行业标准规范、地方规程的，超出标准规范较多时或

明显不符合要求的，将每次处以合同价的 2％作为违约金（每次上限 5 万元） 。

设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的违约责任：本工程不得转包和擅自

分包，如发现设计人存在转包、擅自分包或挂靠，发包人有权中止合同，不予设计人任何

补偿，由此给发包人造成的损失均由设计人承担；如确需将部分专业设计分包给其他专业

公司必须得到发包人的备案确认，设计人对分包设计的质量负全部责任，并承担全部费

用。

未经发包人书面同意,设计单位擅自修改方案、降低初步设计或约定要求和标准进行

设计、改变使用功能、工艺、规格等情况，将每次处以合同价的 5％作为违约金（每次上

限 20 万元），并有权追究损失赔偿。

本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、

性能等技术指标，设计人不得指定生产厂家、供应商。设计单位的设计成果中，如发现设

计单位指定生产厂家或供应商的等，将每次处以合同价的 5％作为违约金（每次上限 20

万元），并有权追究损失赔偿。

项目设计负责人如未履行其职责，造成设计进度滞后、设计成果质量不合格等，将每

次处以合同价的 3％作为违约金（每次上限 10 万元）。

因设计单位责任造成工程变更增加费用的:单次设计变更增加金额占施工合同价比例

在 1%（含）至 5%（不含）以内的，按照相同比例扣除设计费；设计变更累计增加金额超

过施工合同价比例 5%（含）的，发包人将处以设计合同价的 10％作为违约金（上限 30

万元）。

年度设计履约评价结果为不合格的,或季度设计履约评价结果累计 2 次及以上为不合

格的，将处以合同价的 3％作为违约金（每次上限 10 万元）。

项目设计负责人、专业设计负责人不能及时响应发包人召集的有关事项，发包人将每

次处以合同价的 1％作为违约金（每次上限 3 万元）。

设计单位须落实各类外部评审会、内部评审会的意见调整，如未取得发包人的书面确

认，未落实相关意见调整，发包人将每次处以合同价的 0.5％作为违约金（每次上限 1

41

万元）。

设计单位须提交符合合同工期要求的设计进度计划（含各专项设计），当设计进度计

划（含各专项设计）不符合建设工程实际进度时，须及时修订设计进度计划并提交发包人

审核。如不能响应此条款，发包人将每次处以合同价的 0.5％作为违约金（每次上限 1

万元）。

设计单位不得擅自分包设计工作，如确需将部分专业设计分包给其他专业单位必须得

到发包人的书面确认，设计人对分包设计的质量负全部责任，并承担全部费用。如未取得

发包人的书面确认，擅自分包设计工作的，发包人将每次处以合同价的 2％作为违约金

（每次上限 10 万元），并有权追究损失赔偿。

因设计单位责任造成建设工程工期延误、工程质量事故或经济损失的，发包人将每次

处以合同价的 3％作为违约金（每次上限 10 万元）。因设计单位原因造成重大及以上工

程质量事故的，发包人将每次处合同价 10％的违约金（每次上限 30 万元），且依法追

究法律责任。

设计单位未根据招标文件和合同要求在可使用工程部位使用建筑垃圾综合利用产品

的，应承担如下违约责任：

设计单位未按照发包人建筑垃圾源头减量的要求，落实约定的建筑垃圾减量化措施，

应承担如下违约责任：

。

9.2.14 对设计人员要求

对于工作不胜任或不能履行承诺的设计人员，发包人有权提出更换包括项目总负责

人，直至更换满意为止，由此而导致的费用增加，发包人概不负责。即使在发包人认为可

以接受或另有要求或其它特殊原因的情况下，设计人必须事先向发包人提供以下材料并取

得发包人的书面批准后，方可替换设计人员：

①书面请示报告；

②替换人的身份证、毕业证书、专业技术职称证书复印件及其工作经历与业绩等有关

证明材料（原件备查）。

项目负责人不能及时响应发包人召集的有关事项，设计人将承担不少于 5000 元/次的

违约金。

第十条 保密

设计人履行本合同形成的所有设计成果包括设计人提供的所有图纸、说明、电子文

件、计算机程序（包括程序产生的数据）的知识产权归发包人所有，未经发包人许可，设

计人不得擅自使用或允许第三人使用。设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄

露、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损

失，发包人有权向设计人索赔。本款约定不因本合同履行完毕或终止而失效。

42

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件

擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承

担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

但设计人可将本项目用于业绩宣传及行业内评奖等。

第十一条 争议解决办法

双方在执行合同中所发生的一切争议，通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地

人民法院起诉。

第十二条 合同生效及其他

设计人提供履约担保的形式、金额及期限的：在合同签订后 14 日历天内，承包人应

提交中标金额 2

%的履约担保给发包人，履约担保采用转账、银行保函、保险机构保证

保险保单、融资担保公司保函。承包人若未按合同约定时间交纳履约担保，发包人将延迟

支付服务款项并处以按迟交天数日乘履约担保金额万分之五的违约金。若采用履约保函形

式，因故导致保函有效期过期的，乙方无条件做好延期，未按时延期的，视同未按时交纳

履约担保，按履约担保金额万分之五/日计算违约金。银行保函从签订本合同至竣工验收

合格后 90 天内有效。

履约担保的退还：设计人完成全部合同约定内容，合同履约期间无违约行为的发包人

无息退还履约保证金。

如因该项目用地面积发生调整，单方面积设计费不作调整。

如因该项目设计内容、结构、性质等发生变化，单方面积设计费不作调整。

在项目实施过程中，设计人需严格按《杭州钱塘新区政府投资项目建设单位工程变更内控

管理暂行规定》（钱塘管办发[2020]16 号）文件执行。

设计人需根据项目所在地区疫情情况，结合省市及地区相关文件要求做好疫情防控工

作，相关费用包含在合同总价中。

发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行协商。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

设计单位应根据国家现行的法律法规、规范规程、技术标准和要求进行设计，按照合

同约定提交设计成果，并对其质量负责。设计文件有遗漏、错误或失误的，设计单位应负

责采取补救措施予以修正，且应免收相应设计费用。造成工程质量事故或经济损失的，应

向建设单位支付赔偿金。造成重大及以上工程质量事故的，依法追究法律责任。

设计人须无条件配合概算审查工作。

项目设计负责人需切实履行相关设计工作，对设计的质量、进度全面管理，每周一次

整理设计文件并向业主汇报当期的设计进度、质量情况。设计负责人如未履行其职责，造

成进度滞后、质量不合格等发包人将处以 10000 元/次违约金。

43

要求设计单位总师办（或类似职能部门），在各设计阶段都应负责落实设计质量、进

度等工作，确保设计文件布局合理、费用经济、质量可靠。职能部门如未履行其职责，造

成进度滞后、质量不合格等发包人将处以 20000 元/次违约金。

设计人应依据项目设计合同的规定，通过有效地计划、组织和协调，按时完成合同规

定的设计任务，保证设计质量、合理控制工程投资，为建设各方提供优良的设计服务。

承担方案设计及其后续设计服务的设计人，若发包人或其上级主管部门认为有必要的

话，则应按其要求进行技术设计，编制技术设计文件及相应修正概算，设计人应无条件执

行，且编制费用已包括在设计费总额中。

委托人认为有必要分标段进行施工招标的话，则设计人应按其要求分别提交招标项目

所需的图纸、文件资料，满足发包人的招标需要。

工程施工时，应派驻工地设计代表，协助业主解决各种与设计有关的问题，包括修改

完善设计或局部变更设计。

设计人所做的设计应当符合设计标准和规范要求。

设计人应当由投标时承诺派出的设计人员承担设计工作，其主设计师、其他主要设计

人员应当在相应的设计文件上签字，并参加建设单位主持召开的与设计有关的会议，处理

和解决与设计有关的问题。

设计人不按投标时的承诺派出主设计师，发包人应当拒绝与其签订设计合同，并取消

其中标资格；由此给发包人造成损失的，发包人可以直接将该投标人的投标保证金作为赔

偿费用予以扣除。发包人应当将上述情况向设计招标主管部门报告。

设计人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在设计过程中不得向施工方介绍指

定分包商和供应商，更不得以加班为由索取赶工费，验收环节或施工过程中现场解决实际

问题不得索取和收受红包。如发现发包人将以红包金额的十倍扣除设计费，并要求设计人

更换当事人。

常驻施工现场设计代表，如有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求调换具

有相应资历的人选的权利，直至有权要求设计单位退场并单方面终止合同。

设计人为本合同项目的服务至工程竣工结算结束为止。

本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计

人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。

如后续招标人未拿地开发该项目或项目建设主体发生变化，设计合同自行终止，发包人

不支付任何费用及补偿，设计人需无条件配合。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

本合同双方签字盖章即生效，一式_十_份，发包人_五_份，设计人_五_份。

双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等

44

法律效力。

其它约定事项：1、中标人需在中标结果公布后五个工作日内提供全阶段设计时间计

划。

其他事项在正式签订合同时具体协商。未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，

补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称：（盖章）

设计人名称：（盖章）

法定代表人（或委托代理人）

法定代表人（或委托代理人）

（签字）

（签字）

地

址：

地

址：

邮政编码：

邮政编码：

电话：

电话：

传真：

传真：

开户银行：

开户银行：

银行帐号：

银行帐号：

45

廉政合同

甲方：

乙方：

为加强廉政建设，规范本合同双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法

违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关的法律法规和廉政建设责

任制度规定，特订立本廉政合同。

第一条 甲乙双方的责任

（一）严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设各项规定。

（二）严格履行《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂

行规定》各项规定，杜绝违法违规行为的发生。

（三）双方的业务活动坚持公开（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之

外）、公平、公正、诚信的原则，严禁损害国家和集体利益，违反法律法规及规章制度。

（四）建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工

作人员的监督检查。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有及时提醒和

督促对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有权向对方主

管部门或有关机构检举、揭发。

（七）《金沙嘴邻里中心设计委托合同》合同变更时廉政合同内容也应做相应调整，

并履行有关手续。

第二条 甲方的责任

甲方的负责人和从事该项目的工作人员在项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处

费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女

的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活

动。

（五）不准向乙方和相关单位介绍或配偶、子女、亲属参与同甲方项目合同有关的其

他活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目合同有关的设备、

46

材料、分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐相关单位和要求购

买与项目合同规定以外的材料、设备等。

第三条 乙方的责任

应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，

严格执行行业的方针、政策，尤其是有关法律法规、地方强制性标准和规范，并遵守以下

规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受和赠送礼金、有价

证券、支付凭证、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工

作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用

品等。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织参加超标的宴请、健身、娱乐等

活动。

（六）乙方及其工作人员不得干扰协作企业正常的生产经营活动，不得以任何理由要

挟甲方从事不属于甲方义务的工作。

第四条 违约责任

（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关

法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责

任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，给甲方造成经济损失、社

会影响较大的，甲方有权终止履行合同。同时，甲方可按照管理权限，依据有关法律法规

和规定提交相关组织处理；情节严重的，建议主管部门给予乙方一至三年不得进入相关市

场的处罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予

以赔偿。同时，甲方保留向媒体公开的权利。

第五条 双方约定：由甲乙双方共同派员，对本合同执行情况进行检查，提出在本合

同规定范围内的裁定意见。并由双方或是双方上级单位的监察委员会或纪检监察部门负责

监督。检查方式为走访座谈、问卷调查、查看资料或由双方约定的其他方式等。检查时

间、次数、方式等由双方协商确定。

47

本责任书作为《金沙嘴邻里中心设计合同》的附件，与本《金沙嘴邻里中心设计合

同》具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至 时止。

第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执两份。

（以下无正文）

甲方单位（盖章）：

乙方单位（盖章）：

法定代表或授权代表（签字）： 法定代表或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

48

第五章

发包人要求

发包人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明

确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏差的范围和计算方法，以及检

验、试验、试运行的具体要求。对于设计人负责提供的有关服务，在发包人要求中应一并

明确规定。

发包人要求通常包括但不限于以下内容：

设计任务书

一、工程项目概况

1.1 项目名称：金沙嘴邻里中心

1.2 业主（招标人）：杭州东部湾新城开发建设有限公司

1.3 工程地址：位于浙江省杭州市钱塘区金沙嘴区块，东

⾄13号⼤街,南⾄盘福街，

西、北

⾄望舒街。

1.4 概况：拟建设建筑总面积约5.38万平方米，其中地上建筑面积约3.58万平方米，

地下建筑面积约1.8万平方米。项目总投资约4.7亿元。QT020102-12地块用地性质为

A2/Rcs，用地面积约为1.79万平方米，容积率为2.0，建筑高度不大于40米，建筑密度不

大于40%，绿地率不小于35%。

上述用地位置详见附图，面积以实测为准。

二、工作范围及内容

本次招标范围包括但不限于完成项目的方案设计（含估算编制）、初步设计（含扩初

及概算编制）、施工图设计、专项设计等设计工作，以及相关部门要求的全部评估类专题

服务（包含但不限于各设计阶段中日照分析、交评、节能审查、三维技术审查等），并做

好项目报批过程中的设计配合工作、施工及设备等招标的配合工作、施工过程中的设计变

更等配合服务，并承担图纸会审、技术交底、施工现场服务、联系单变更方案参考意见、

出具设计联系单、以及配合完成竣工验收、竣工备案后续服务等的各项内容。

本项目招标采用设计总包形式（是指项目全专业、全过程设计及设计顾问（如需）），

设计内容具体包含但不限于：总图、建筑、结构、给排水、暖通、电气（含弱电与智能

化）、消防、人防、绿建、节能、日照分析、市政（项目内市政综合管线及与城市主要管网

的连接）、室内精装修（包含公共区域、配套空间等）、景观绿化、泛光照明、厨房、幕

墙、海绵城市、标识标牌、标志标线、装配式建筑（如需）、基坑支护(需经专家论证)等专

业的方案设计（含估算编制）、初步设计（含概算编制）、施工图设计以及后续施工、验收

49

等建设期间的相关配合服务，如有些专项设计可不进行方案或扩初阶段设计的可直接进入下

一阶段设计。

本次招标范围内的所有设计工作若涉及到中标单位无相应资质的设计工作可由中标人

另行委托（委托单位须具备相应资质，并在委托前报招标人审核确认），设计费用由中标

单位承担，不另行计费。

三、设计要求及设计成果

3.1 设计依据（包含不仅限于）

（1）国家相关法律、法规、强条性条文、国家及各行业设计规范、规程、行业条例

及项目所在地方规定和标准。

（2）相关政府主管部门对本项目的批复文件、给定的技术条件和意见要求。

（3）招标人提供的规划条件、人防、消防、交通、园林、市政等主管部门对本项目

的审查意见、周边市政条件地形图、地质勘查报告、相关设备参数、建造标准。

（4）设计任务书（本文件）。

（5）双方签订的设计合同内所包含的服务性条款及要求（详见设计合同）。

3.2 规划设计条件（详见附图附表）

项目

设计要求与建议指标

用地性质

A2/Rcs

用地面积

1.79万平方米（面积以实测为准）

容积率

2.0

绿地率

不小于35%

限高

建筑高度不大于40米

建筑密度

不大于40%

50

3.3 设计要求

3.3.1 设计定位

立足“高起点规划、高标准建设、高品质打造、高质量运营”，项目旨在打造一个超

越传统、面向未来的“社区生活共同体”和“城市活力会客厅”。定位上，应紧“宜居宜

游、智慧绿色、共享交融”的核心，成为钱塘东部湾新城片区乃至杭州市的标杆性邻里中

心。

3.3.2 总体布局

功能上，满足社区基础型、公益性的配套服务空间外，需极具创意地整合占比更大的

“自定义”商业空间。重点挖掘周边住区、城市需求，已规划和建设中的同类业态，功能

互为补充。

规划上，强调整体性与开放性。建筑布局应打破内向封闭模式，通过广场、庭院、街

巷和露台，将建筑空间与城市空间无缝衔接，引导市民活动自然发生。

风貌上，有别周边新城开发的大面玻璃幕墙，要强调“松弛感”可适当融合钱塘文化

元素，采用现代材料与简洁灵动的设计语言，营造亲切、明亮、绿色且富有艺术感、能让

邻里放松下来的建筑形象。

3.3.3 设计深度要求

3.3.3.1 方案设计文件应满足编制初步设计文件的需要，符合招标人和相关规范要求。3.3.3.2 初步设计文件应满足编制施工图设计文件和概算的需要；如后续采用EPC模式,

初步设计文件应满足

EPC招标清单编制的深度，并符合招标人和相关规范要求。

3.3.3.3 施工图设计文件编制要求：

（

1）设计文件的编制，必须贯彻执行国家及地方有关工程建设的政策法规，应符合

国家现行的工程建设标准，设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标，定额和费用标

准的规定各阶段设计文件要完整，内容齐全，深度符合规定，文字说明、图纸表述清晰、

准确，整个文件要经过严格校审。施工图设计文件应满足设备材料采购、非标准设备制作

和施工的需要。

（

2）在设计文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的基本条

件，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

（

3）严格执行经批准的投资估算和初步设计概算，在初步设计等后续工作中不得突

破批复的建设规模及投资额等相应费用。

（

4）对于施工图深化设计阶段，招标人确实无法提供相关资料的，由中标单位自行

收集资料或现场踏勘的方式确定。

51

（

5）设计成果符合《建筑工程设计文件编制深度规定（2016版）》要求。

3.3.4 规划设计要求

（

1）项目设计要秉承整体性原则，统筹考虑周边其他地块的功能布局、立面形象、

天际线协调等，实现该地块与周边沿线的融合发展，并体现建筑特色。

（

2）交通组织：实行人车分流、客货分流。主要人行入口应面向城市主干道或中心

广场，醒目且便捷。重复挖掘商业人流的导入和项目整体商业价值的提升。

（

3）以周边城市道路标高作为基础标高，合理确定建设范围内竖向标高。

（

4）落实绿色可持续发展理念，通过绿色生态技术实现低碳节能，促进生态景观与

建筑单体的有效耦合。

（

5）建筑间距及退让应符合《杭州市城市规划管理技术规定》的要求。

3.3.5 建筑设计要求

（1）社区配套用房的功能：文化活动中心5500㎡，文化广场1000㎡，杭州书房200

㎡，区域型居家养老服务中心2000㎡，文化活动室1000㎡，体育活动室1000㎡，社区党群

服务中心100㎡，社区居委会1800㎡，托育机构600㎡，社区儿童成长驿站200㎡，公共厕

所75㎡。

文化与体育设施应注重空间的灵活性和多功能性，可通过移动隔断适应不同规模的活

动需求。文化广场需进行景观化设计，成为举办市集、展览、演出的城市客厅。

养老与托育设施应营造安全、温馨、充满关怀的环境。养老服务中心需考虑无障碍设

计，包含日间照料、康复理疗等功能。

托育机构与儿童成长驿站应位于低楼层且有独立的室外活动场地，确保阳光充足和安

全。

社区群中心、居委会等在满足功能的前提下，可设计得更加开放和亲民，打破传统政

府办公的刻板印象。

（2）其他功能：可优先考虑净菜市场与社区食集作为项目的活力核心，结合运营考

虑其面积需求。设计应明亮、通风、卫生，采用现代化市场的设计标准，并可设置中央用

餐区、开放式加工厨房，增强体验感，打造多功能复合、多体验结合的邻里社交空间。

3.3.6 景观设计要求

应贯穿“公园式”理念，将外部广场、庭院与内部空间完全融合。适当考虑设置立体

垂直的景观环境，重复利用屋面景观设计，营造宜居宜人的微环境。

3.3.7 标志标识设计

灯光及标识设计：应结合邻里中心整体定位，打造线上线下双重IP，结合标识标牌形

52

成更富有商业活力的建筑第二层表皮。

3.3.8 经济技术设计要求

（1）控制地下开发规模：减少地下开挖面积、土方量和基坑支护成本。

（2）优化结构与机电设计：采用规则、高效的结构柱网体系，提高空间使用效率和

结构经济性。对大型空间（如净菜市场、文化活动中心）可采用大跨度结构，但对配套、

服务、办公等小空间区域应采用经济合理的模数。机电系统应优先选用高效节能设备，优

化管线综合。

（3）采用工业化与标准化设计：建筑立面、室内隔墙、装配式卫生间等尽可能采用

标准化、模块化的预制构件，提高施工效率，缩短工期，保证质量，控制造价。

（4）贯彻绿色低碳理念：集成应用被动式节能设计（如自然通风、采光、遮阳）、

太阳能光伏系统（建议在屋顶大面积设置）、雨水回收利用等绿色建筑技术，降低长期运

营能耗成本。

（5）预留运营灵活性：自定义功能区域应采用“大空间+弹性分隔”的设计，减少未

来业态调整时的拆改成本。管网、荷载预留应具备前瞻性，适应未来商业形态的变化。

3.4 设计进度

3.4.1 方案设计：取得项目方案设计所需资料之日起不超过 20 个日历天 内提供项目

的方案文本报批稿。

3.4.2 初步设计：方案文本经过发包人确认后不超过 30 个日历天 内提供项目初步设

计（含工程概算）报批稿。

3.4.3 施工图设计：初步设计文本经过发包人确认后不超过 30 个日历天 提供完整

施工图并完成图审。

3.5 建筑设计要求

3.5.1 概念方案设计

内容包括但不限于项目简介、区位分析、设计理念、总平面图（标注间距尺寸、楼座

高度、层数、消防车道布置）、经济技术指标表等。

3.5.2 方案设计

内容包括但不限于总平面图（标注间距尺寸、楼座、层数、车道宽度、退线距离、坐

标定位）、经济技术指标表。彩色总平面图、竖向设计图、综合管线布置图、交通分析

图、绿地景观分析图、消防组团布置图。各类型单体各层平面图、立面图、剖面图（2道

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尺寸并平立面定位准确）、地下室平面图、各类型单体立面效果图及总体鸟瞰图、设计说

明（含消防专篇、卫生与防疫专篇、环保专篇、节能专篇、绿建专篇、投资估算等）。政

府需要的其他符合报批要求的图纸文件。

3.5.3 初步设计

内容包括但不限于总图、单体及地下室部分、建筑、结构、给排水、电气（含弱

电）、暖通、人防、消防、绿建、节能、小市政等专业的初步设计及必要的扩初设计说明

等。

3.5.4 施工图设计

内容包括但不限于总平面图设计包括总图、建筑、结构、给排水、暖通、电气（含弱

电）、消防、人防、绿建、节能、日照分析、室内装饰装修（包含公共区域、展厅及产业

配套空间等）、市政工程（含园区内市政管线综合及与城市大管网的连接）、景观绿化、

泛光照明、智能化、幕墙、厨房、海绵城市、标识标牌、标志标线、装配式（指满足施工

图图审的设计工作）、基坑支护等专业施工图设计。

（1）设计文件的编制，必须贯彻执行国家及地方有关工程建设的政策法规，应符合

国家现行的工程建设标准，设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标，定额和费用标

准的规定各阶段设计文件要完整，内容齐全，深度符合规定，文字说明、图纸表述清晰、

准确，整个文件要经过严格校审。施工图设计文件应满足设备材料采购、非标准设备制作

和施工的需要。

（2）在设计文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的基本条

件，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

（3）严格执行经批准的投资估算和初步设计概算，在初步设计等后续工作中不得突

破批复的建设规模及投资额等相应费用。

（4）对于施工图深化设计阶段，建设单位确无法提供相关资料的，由中标单位自行

收集资料或现场踏勘的方式确定。

（5）设计成果符合《建筑工程设计文件编制深度规定（2016版）》及图审要求。

（6）设计成果中严禁采用已淘汰、具有唯一性及不符合本项目定位的材料、设施设

备及工艺等。

3.5.5 施工阶段配合服务要求

（1）应负责向施工招标代理及清单编制单位、施工单位说明设计意图及施工图内

容，进行设计技术交流，并在本工程建设的全部过程中配合施工，解决施工过程中有关设

计的问题并负责变更设计，参加隐蔽工程验收和设备检修，参加现场设备安装指导和试运

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转及工程竣工验收。

（2）由于中标人原因需对原设计作出修改时,应无偿并及时完成相应的设计联系单。

设计方应及时到现场进行指导，以便于解决工程现场的设计问题。

（3）应提供施工招标所需的有关技术要求、技术规范和技术资料。

（4）工程实施期间，应出席由招标人召集，并提前预告的会议，为统筹安排，中标

人须在收到会议通知后的一个工作日内予以确认，提供参会人员的名单和行程安排，费用

已包括在合同总价中。

（5）应对上述各阶段的设计和配合工作负全部责任。

3.5.6 验收阶段配合服务要求

（1）应配合完成竣工验收中各类设计资料，包括政府验收所需要的各类竣工图纸。

（2）应配合招标人完成对施工单位竣工图纸的审核工作。

3.6 景观设计要求

3.6.1 景观概念设计阶段

应同时向招标人提供2个及以上景观概念设计方案，经招标人研究确认后，并将此方

案制作成概念设计成果。

3.6.2 景观方案设计阶段

在概念设计阶段确认的原则下，进行整体景观方案设计，本阶段经招标人确认后的各

种景观空间（开放空间、半开放空间、私密空间）内的平面布局，景观元素组织，竖向关

系梳理，场地景观亮点形式（喷泉、水景、雕塑），软景布局的空间关系，软景效果意向

图片及基调树种骨干树种和整个园区的标识系统设计等。应满足方案设计深度，并符合招

标人要求。

3.6.3 景观施工图设计阶段

在设计方案最终确认后即进入工程施工图设计阶段，为方便在施工过程中翻阅图纸，

工程施工图分两部分，总图部分及分部施工图部分。

3.7 幕墙设计要求

3.7.1 方案设计阶段

（1）正确理解和确定项目要求中列出的设计指标，制定符合相关规范和本项目特殊

要求的设计标准。

（2）提出设计建议，尤其是针对技术可行性层面及材料选择等方面。

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（3）提供特殊幕墙系统概念草图，包括其他项目的系统设计案例。

（4）提供详细的概念设计说明，重点说明幕墙系统类型和材料选择，幕墙构建尺寸,

幕墙厚度与结构关系;

（5）提取幕墙设计荷载条件，通过初步计算建议合适的玻璃尺寸和幕墙系统；对主

体结构受力影响较大的幕墙体系需提出结构反力。

（6）协助评估不同设计的价值工程，针对材料、系统的设计和维护效果，向招标人

提供节约成本的措施；为招标人提供初步的造价分析。

（7）幕墙清洗装置布置形式。

（8）方案设计阶段所提交的成果：方案设计报告（包括体系说明、方案设计图纸及

典型详图 、荷载初算、初步成本估算）。

（9）根据招标人需求提供视觉效果样板方案(结合灯光设计)。

（10）根据招标人需求提供幕墙玻璃、金属板、石材等主要面板的性能规格。

3.7.2 施工图设计阶段

（1）分析建筑设计图纸并深化各类幕墙系统的技术细节（包含平、立、剖、节点详

图），以满足技术要求和相关规范。

（2）提供完整的幕墙施工图，包括且不限于以下图纸，节点图函有足够的信息，以

易于表达幕墙构件的尺寸、材质、规格等信息:

1、封面；

11、幕墙防雷图、防火节点图；

2、图纸设计说明；

12、型材截面及米重详图；

3、图纸目录；

13、幕墙清洗方案图；

4、幕墙平立面图；

14、配合立面泛光和标识的详图；

5、幕墙系统分布图；

15、伸缩缝节点图；

6、幕墙局部大样图；

16、幕墙技术说明；

7、幕墙节点索引和剖面图；

17、幕墙主要材料样板（或配合建筑师

8、幕墙节点图；

完成幕墙设计材料样板）；

9、幕墙龙骨平面、立面图；

18、幕墙材料清单；

10、幕墙埋件布置详图；

19、成本概算清单。

3.8 海绵城市专项设计要求

3.8.1 设计咨询服务内容

（1）根据建设地海绵城市政策、招标人要求、项目信息，对项目场址海绵城市状况

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进行评价，提出项目海绵城市建设意见。

（2）在方案报规阶段，配合招标人完成方案报规过程中所需的海绵城市的相关报审

材料。

（3）完成项目海绵城市专项施工图，并通过海绵城市专项审图。

（4）完成海绵城市设计施工交底，并在施工过程中全程配合完成现场施工。

（5）协助招标人完成海绵城市竣工验收。

3.8.2 方案阶段设计基本要求

（1）平面布局和竖向设计分析

本项目总图布局根据规划要求，综合考虑各种因素，合理布置建筑、道路广场包括消

防车道与登高面（含道路透水铺装）、绿化（含下凹式绿地）和必要的雨水调蓄池。

（2）海绵设施选择

以实现项目海绵城市设计目标为出发点，综合考虑各海绵设施的适用性、功能性、经

济性及景观效果，以先绿色后灰色、先地上后地下的原则，结合项目各海绵城市分区的实

际需求，对项目各分区适用的技术进行筛选。

（3）设计调蓄容积

根据《海绵城市建设技术指南（试行）》计算方法，结合项目海绵城市分区以及海绵

城市建设目标，计算各海绵城市所需的调蓄容积；应列出详细的计算公式及计算过程。

（4）海绵设施布置

3.8.3 施工图阶段设计基本要求

（1）图纸目录；

（2）设计说明；

（3）海绵城市汇水分区平面图；

（4）海绵设施布置平面图；

（5）海绵城市植物配置总平面图；

（6）海绵设施平面放线图；

（7）雨水管线总平面图；

（8）海绵设施设计大样图。

3.9 人防专项设计要求

3.9.1 设计内容

根据当地人防部门所明确的人防应建面积、防护特性与等级、战时功能等内容的要

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求，完成以下工作：

（1）完成人防功能各专业（建筑、结构、暖通、给排水、电气、防护、防化）设计

工作。

（2）设计图纸内容满足要求，确保达到招标人及相关部门审查要求。

3.9.2 设计要求

（1）人防面积应满足规范要求

（2）设计内容：满足规范要求

（3）平时功能：汽车库

（4）防护等级：满足规范要求

（5）工程位置：地下室

3.10 精装修设计要求

本次室内装饰修设计范围为公共区域、配套用房。

3.10.1 方案阶段设计基本要求

（1）平面规划、功能布局文件成果；

（2）确认设计风格、主色调及设计文字说明；

（3）主材定位；

（4）各节点效果图；

（5）造价估算。

3.10.2 施工图阶段设计基本要求

（1）施工图设计说明；

（2）物料表（包括但不限于墙地面材料表，开关插座表、灯具表、五金洁具表、小

五金及门窗、门锁、电器表等）；

（3）各空间材料索引说明及做法厚度，以及招标人所要求的标准节点选用做法说

明；

（4）各空间地面铺装图（需标注地面标高）；

（5）各空间墙体定位图（需说明不同墙体材料类型）；

（6）各空间强弱电点位定位图（可分开出图）；

（7）各空间平面索引图；

（8）各空间天花造型及灯具布置图（可分开出图）；

（9）各空间天花灯具控制回路图；

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（10）各空间综合天花图定位图；

（11）各空间的四立面图（墙面设备与造型需布置在一张图）；

（12）卫生间平面、天花放大图（需说明开关点位、上下水布局、排水找坡、五金洁

具定位，墙面小五金定位，电器设备定位）、立面图、墙地排砖图；

（13）楼梯间平面、天花放大图（需说明开关点位、踏步关系，栏杆布置）、立面

图；

（14）其他需要放大说明的空间；

（15）门立面、剖面及门五金选用表；

（16）剖面及节点大样；

（17）固定柜体立面、剖面图；

（18）实物版材料作法表；

（19）填写完成招标人招标用材料技术标准模板。

3.11 泛光照明设计要求

3.11.1 方案设计阶段

（1）实地勘查项目环境，消化景观与建筑的设计理念；结合该项目的景观设计、建

筑设计、室内设计等进行整体照明方案设计。

（2）确定照明原则、照明理念、基本照明方式和照明的基本控制方式。

（3）方案应满足方案设计深度，并符合招标人要求。

（4）出具照明效果图及模拟动画效果设计。

3.11.2 方案深化设计阶段

（1）提供照明灯具布置图、照明设施的初步选型；

（2）照明设施（灯具、光源、控制系统等等）的初步选型和非标设施设计；

（3）必要的照度计算、电力负荷要求、照明控制系统说明；

（4）提供灯具控制回路图，调光系统控制图及灯具规格说明书，灯具概念图；

（5）灯具设备投资预算分析。

3.11.3 施工图阶段

（1）提供达到招标深度的标识系统和节点的施工图；

（2）对施工单位所提交的施工深化文件进行审核，并确保施工深化图满足现场施工

的要求；

（3）提供电气系统图、管线图和控制图（包括灯具描述、厂牌型号、光源类型、瓦

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特数、表面处理、安装位置、数量及厂商联系数据）；

（4）必要的安装详图；

（5）非标设施详图（所有特殊照明控制系统，应能让建筑师及其它相关顾问了解以

便推荐合适的设备系统，并符合相关控制要求）。

（6）成果应至少包含以下图纸：图纸封面、图纸目录、设计及施工图说明、设备材

料清单、配电干线竖向图、配电系统图、控制干线竖向图、控制原理图、照明灯具平面

（立面）等。

3.12 智能化设计要求

3.12.1 方案设计阶段

为招标人提供菜单式选项及造价估算比选，以确定本项目智能化投入的配置与标准。

3.12.2 施工图阶段设计基本要求

（1）能源计量系统；

（2）视频监控系统；

（3）入侵报警系统；

（4）门禁一卡通管理系统；

（5）访客管理系统；

（6）电子巡更系统；

（7）停车管理系统；

（8）多媒体会议系统（多功能厅及会议室）；

（9）背景音乐系统；

（10）综合布线系统；

（11）计算机网络系统（含无线Wi-Fi覆盖）；

（12）机房工程；

（13）电梯五方通话系统；

（14）综合管路系统等。

3.13 基坑围护设计要求（如有）

（1）基坑围护体系的选择、分析计算及稳定性验算，基坑降水或止水帷幕设计以及围

护墙的抗渗设计。

（2）基于安全、可靠、经济的原则，选择合理的基坑围护体系，完成方案设计。

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（3）完成基坑围护体系的分析计算（包括围护体系的强度、稳定性、变形等计算）以

及基坑内外土体的稳定性验算（关键支护构件尚应进行承载力验算）。

（4）系统地对基坑开挖过程及地下水变化引起的基坑内外土的变形及其对基础桩邻近

建筑物和周边环境的影响进行分析，论证基坑开挖施工方法的可行性。

（5）设计成果深度要达到可以准确计算出工程量清单，准确的造价作为方案评审的重

要依据之一。

（6）基坑支护的所有地上、地下的结构构件不允许超出地块红线；地上放坡线需离围

墙线一定距离，确保预留合理的施工道路。

（7）基坑支护需要有有效的止水闭合体系，以防止降水对周边市政道路的影响。

3.14 装配式建筑设计要求（如有）

（1）针对产品特点，结合政府规定以及浙江省规范的PC率等要求，进行PC深化技术分

析，从PC最优化角度提出专业建议，提供PC体系选取建议，并确定PC基本内容，初步确定

PC构件种类及分布，计算PC面积分布，确定主要构件连接方式，并对建筑方案平立面布置

及结构布置提出PC方面的优化建议。

（2）审核方案设计公司完成的建筑专业初步设计，对方案公司在PC方面的意见是否落

实，在施工图阶段将会出现的问题进行预判，并提交甲方审核意见单。

（3）协助甲方考察预制构件供应单位的技术实力与产能，并给出参考意见。

（4）协助甲方确定预制构件生产及施工所用各类特殊材料与器械。

（5）参与PC相关的专家评审会，协助答疑各专业提出的问题。

3.15其他需求

（1）本项目需进行市级奖项评选，获得奖项后支付相应设计费，市级奖项按合同额

3%取值，此金额包含在投标总价中，如最终未获得市级奖项，在最终结算时扣除相应金

额。（奖项名单符合钱塘区建设工程专业技术人员工程师资格评审申报的要管要求。）中

标后按照建设单位要求执行。

（2）如后续招标人未拿地开发该项目或项目建设主体发生变化，设计合同自行终

止，发包人不支付任何费用及补偿，设计人需无条件配合。