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王瑜琦委员:
您提出的关于《加强我市农产品质量安全》的提案已收悉。首先,衷心感谢您对我市农产品质量安全工作的高度重视和悉心指导!您在建议中精准剖析了当前我市农产品质量安全领域存在的生产意识淡薄、技术水平偏低、监管体系短板等突出问题,提出的推进农业标准化建设、完善市场准入准出制度、加大全链条检察监督等建议,具有很强的针对性、指导性和可操作性,对我们进一步补齐工作短板、筑牢安全防线具有重要意义。
市农业农村局作为农产品质量安全监管主管部门,高度重视您的建议,结合我市农业产业实际,全面梳理落实举措。现将办理情况答复如下:
一、关于“推进农业标准化建设,强化生产环节指导”建议的落实情况
由我局农产品质量安全股室牵头推进、狠抓落实,全力夯实农产品生产源头管控基础。一是完善标准化生产技术规范。结合我市农产品种养实际,牵头制定农产品标准化生产操作规程,明确农业投入品使用、安全间隔期管控、绿色防控等关键环节标准,推动农产品生产全程有标可依、按标操作,彻底扭转传统粗放生产模式。二是强化生产主体技术培训与指导。聚焦分散农户、家庭农场、农民专业合作社等重点主体,常态化开展农产品质量安全法律法规、规范用药用肥等宣传培训和田间现场指导,同步普及质量安全责任意识,从思想和行动上规范生产经营行为。三是积极发展培育“三品一标”品牌,大力拓展农业“三品一标”销售市场,建立发展农业“三品一标”激励机制,加大有机农产品宣贯工作,鼓励企业积极申报,做好绿色有机农产品申报奖补工作和日常监管认证工作,帮助企业完善绿色有机农产品标准化生产体系,进一步提高我市绿色有机农产品质量和品牌知名度,培育农产品标准化生产示范基地、绿色生产示范点,总结推广先进生产管理模式,以点带面带动全市农业生产主体提升标准化生产水平,打造标准化示范引领载体,全面提升我市农产品源头质量。截至目前,我市已有“三品一标”品牌83个,优质优价基地2个,农业全产业链生产基地4个,全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地1个。
二、关于“完善市场准入与产地准出制度,重典治乱规范市场经营行为”建议的落实情况
全面落实农产品产地准出与市场准入衔接制度,市农业农村部门负责生产源头监管,市场监督管理部门负责流通和销售端监管,明确生产基地、合作社、散户农产品上市检测、合格证明出具等流程。目前市农业农村局已为我市15个涉农乡镇配置了专业的快速检测设备和承诺合格证打印机,实现了乡镇检测站点检测服务和合格证开具服务的全覆盖。
三、关于“加大全链条监督检测力度”建议的落实情况
已构建“部、省、市、县、乡”五级农产品质量安全检测网络,部、省、市、每年会对我市农产品进行不定期抽检,县、乡两级检测部门依据上级部门制定的监测方案,对我市在监管平台的生产主体进行全覆盖检测。我市农产品质量安全检测中心已取得双认证资质,可开展农药残留、兽药残留、重金属残留等检测。所有涉农乡镇(街道)检测站点实现全覆盖并配备专业检测设备和检测人员,随时为有需要的农业生产主体提供快速检测服务。
每年依据上级文件精神,制定《德兴市农产品质量安全抽检监测计划》,对生产基地、农贸市场、商超、农产品加工企业等开展常态化抽检,重点监测重金属、农兽药残留等指标。建立不合格农产品溯源、处置、召回、销毁闭环管理机制,同时,畅通12316、12315等监督举报渠道,鼓励群众参与监督,形成社会共治格局。
四、下一步工作计划
下一步,市农业农村局将以办理本次建议为契机,进一步补短板、强弱项、固根基,重点做好以下工作:
1.持续深化标准化建设。扩大技术培训覆盖面,推广德兴市“县级先行标杆县”先进经验,推动农产品质量安全标准全面落地。
2.织密监管检测网络。持续完善乡镇检测站点设备和提升检测人员技术水平,摸排未纳入监管平台的农业生产主体,实现全市检测全覆盖;加大抽检频次和力度,提升应急处置能力,严防不合格农产品流入市场。
3.强化执法震慑与宣传引导。常态化开展专项整治行动,从严查处违法行为;多渠道开展宣传科普,提升生产经营者安全意识和消费者自我保护能力,营造全民共治的良好氛围。
4.健全长效管理机制。完善农产品质量安全追溯体系,推动生产、流通、消费全环节可追溯,推动我市农产品质量安全工作再上新台阶。
以上答复,不妥之处,请批评指正!