祝森根代表：

你在市八届人大六次会议期间提出的《关于聚焦聚力推进衢州中药材产业高质量发展的建议》（第199号）悉。经过前期沟通，该建议的主要内容为：一是强化市级顶层设计，破解“小散弱”困局；二是强化全链体系建设，提升产业能级；三是强化科技金融赋能，注入创新动能；四是强化质量安全监管，打造区域品牌。根据“清单式”答复的要求，经商会办单位，现答复如下：

一、关于“强化市级顶层设计，破解‘小散弱’困局”的办理情况

一方面，统筹资源规划，夯实产业发展根基。全面摸清资源家底，全市现有野生中药材资源1186种，约占全省药用资源总数50%，为全省中药材重点产区、24个浙江特色药材道地产区之一。市级统筹全域产业发展布局，分类明确各县特色发展方向，避免零散盲目发展。同时，强化长远规划引领，衢江区编制康养旅游产业中长期发展规划，谋划国家级旅游度假区创建、特色康养目的地培育等任务。

另一方面，完善政策扶持，推动产业提质增效。每年在市“大三农”专项资金中统筹600余万元用于“衢六味”全产业链发展，并对新认定GAP规范化种植、“三无一全”品牌基地给予20万元奖励。常态化开展中药材种植、标准化建设专题培训，2025新增“三无一全”认证基地3家，持续壮大规范化经营主体，逐步破解中药材种植分散、经营零散、产业链单薄的“小散弱”问题。

二、关于“强化全链体系建设，提升产业能级”的办理情况

一是优化中药材种植布局。围绕中药材种植端优化县域布局，形成江山黄精、衢江衢陈皮、常山衢枳壳等“一县一品”差异化特色种植体系。

二是深化中药材加工流通。加工端强化技术转化，2025年完成衢陈皮趁鲜切制市级科研项目立项研究，为后续申报纳入省级趁鲜切制目录夯实技术基础；联合浙大、浙农林大开展三叶青提取，黄精、铁皮石斛药食同源技术攻关，建成陈皮、黄精深加工生产线，推出陈皮粉、陈皮饮品等系列新产品，衢陈皮产业实践入选全国中医药助力乡村振兴典型案例。流通端完善集散体系，依托新农都健全仓储物流配套，搭建线上线下融合交易平台，常态化开展产销对接、产业链招商、原料供需对接，稳固四省边际中药材集散中心地位。

三是推动康养文旅融合。建成7家省级养生旅游示范基地，培育药膳、药茶等康养产品数百款、药膳经营主体百余家；打造多条康养旅游精品线路，在药王山、灵鹫山等景区植入针灸康养体验业态，定期举办产业研讨会、中医药康养高峰论坛。统筹推进重点项目建设，预计2027年初衢江古树陈皮生态园一期建成开园；衢江不老神中华药膳产业园深化前期谋划论证，常山元坳中医药康养基地一期主体建成进入试运行，持续完善全产业链载体支撑，加快打造四省边际中药材产业高地。

三、关于“强化科技金融赋能，注入创新动能”的办理情况

一是深化校地协作。对接浙江大学、浙江中医药大学、浙江农林大学等科研院校，组建衢陈皮产业专家团队；落地浙江中医药大学衢江研究院、浙江农林大学衢州森林食品健康产业研究院，聚焦药材加工提取、药食同源开发等关键技术开展研究，以科技创新推动中药材产业提质升级。

二是强化政策赋能。用好市级专项扶持资金，精准落实基地认证、标准化建设奖补激励，引导经营主体加大投入、规范发展，提升产业发展内生动力。

三是注重人才培育。依托技能竞赛、专题培训等载体，培育中药材种植、加工、药膳制作、康养服务等领域实用人才，持续以科创突破技术瓶颈、以政策资金撬动产业发展，为中医药产业高质量发展持续注入创新动力。

四、关于“强化质量安全监管，打造区域品牌”的办理情况

一是加强源头质量管控。依托山地优良生态资源，全域推进中药材GAP规范化种植、“三无一全”“三品一标”基地创建。搭建“3P一码”数字化溯源平台，建成2000余亩溯源示范基地，实现中药材源头全程品质管控。

二是聚力特色品牌培育。深耕“衢六味”“针圣故里”两大区域特色IP，持续擦亮“针圣故里、长寿之都”中医药区域名片；2024年牵头启动衢州陈皮地理标志证明商标申报，目前已进入官方受理审查阶段，构建道地药材差异化品牌竞争力。

三是拓展康养市场空间。深挖千年中医药文化底蕴，传承杨继洲针灸国家级非遗、雷氏医学省级非遗，常态化办好世界针灸康养大会；持续开展全市十大药膳评选，计划2026年将药膳制作项目纳入市级行业技能大赛，丰富品牌文化内涵。立足四省边际区位优势，统筹培育康养经营主体与专业人才，积极开拓长三角旅居康养市场，持续提升区域品牌影响力。

下一步，我们将持续做强中医药全产业链，全力打造四省边际中医药产业发展高地。一是夯实产业发展基础。持续优化道地药材布局，推进标准化种植和数字化溯源体系建设，扩大绿色认证基地规模，从源头稳固药材品质，筑牢产业发展根基。二是提升科创加工能级。深化校地科创合作，推广衢陈皮趁鲜切制等先进技术，加大药食同源产品精深研发力度，延伸产业链条，全面提升产品附加值。三是拓宽融合发展格局。完善中药材产销流通体系，强化产业招商与产销对接，丰富中医药药膳、康养文旅业态，加快重点项目及地理标志品牌建设，持续增强区域产业辐射能力。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显、全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景建好言献好策。

衢州市卫生健康委员会

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