采购编号：PC-0612-2026B0252

智能证照保管柜采购项目

询比采购文件

采购人：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司中国·杭州

*开通会员可解锁*

智能证照保管柜

询比采购文件

第一章 询比采购公告

一、采购条件

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司以公开询比方式采购智能管理柜，计划使用自有资金用于本次询比后所签合同的支付。

二、项目概括、采购范围

1、项目概况：根据外交部相关规定，为履行中国电建总部外事管理授权，我司实现因公证照的规范管理。近期，新版公务普通电子护照尺寸变化（增厚），并且因公护照数量激增，现有智能证照保管柜无法完全适配。同时，在用的智能文件保管柜已经投入使用多年，容量不足和系统老化等问题突出。鉴于此，拟增购智能证照保管柜。

2、采购范围：智能证照保管柜的设计、生产、包装、运输、安装、调试及培训等。

3、采购数量：

序号	名称	型号	数量	单价金额（万元人民币）	合计金额（万元人民币）	备注
1	智能证照保管柜		1
2	智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口服务					此接口费用包含供应商证照存取系统接口、功能改造升级费用以及与本公司内部OA系统接口费用
合计金额（万元人民币）：
备注： 报价由保管柜硬件部分和接口软件部分构成： （1）硬件部分：智能证照保管柜； （2）软件部分：智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口，合同金额须包含支付给供应商证照存取系统接口、功能改造升级费用以及与本公司内部OA系统接口费用。

以上价格含13%增值税、商检费、包装费、装运费、国内运输保险费、保修费及安装调试指导费等所有费用。以上价格是[买方指定地点]固定交货价格，包含按本合同约定，卖方应为买方履行本合同全部义务所应承担的全部费用。

4、交货时间：预计*开通会员可解锁*完成安装及调试

5、交货地点：中国电建集团华东勘测设计研究院（西溪园区）

6、质量要求：智能证照保管柜能完全适配外交部对于证照管理的要求。信息化智能护照柜需实现和现有本OA系统无缝对接，并具备对护照借出、归还、清点、盘点、统计等功能。

三、供应商资格要求

供应商必须满足以下全部资格要求：

1、供应商必须是在中国境内注册的企业法人，具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书。

2、供应商是增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票。

3、供应商在2020年至今具有国、央企或省级、省直事业单位的智能证照或文件保管柜的销售业绩（以合同签订时间为准），且签订单项合同金额均在10万元以上。（附合同扫描件）

4、供应商财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

5、本次采购不接受联合体。

四、采购文件的获取

凡有意参加询比采购活动者，请于*开通会员可解锁*17:00前（北京时间）在中国电建采购招标数智化平台（https://bid-zb.powerchina.cn/bidweb/#/land）以下简称“采购平台”获取采购文件，采购文件免费提供。

五、响应文件的递交

1、响应文件递交的截止时间（响应截止时间，下同）为*开通会员可解锁*8:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过采购平台递交电子响应文件。

（1）本次采购将通过采购平台全程在线开展，电子响应文件的加密、提交等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前进行供应商登记用于在线递交响应文件，详见采购平台首页，并严格按照要求进行在线操作，因操作流程失误造成的递交失败将由供应商自行承担后果。

（2）开启由“采购平台”在响应截止时间后自动对各家响应文件进行解密，供应商及时关注开启结果。

2、响应文件递交截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有供应商。

六、发布公告的媒介

本次询比采购公告在中国电建采购招标数智化平台（https://bid-zb.powerchina.cn/bidweb/#/land）上发布。

七、联系方式

采 购 人：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（签章）

地 址：浙江省杭州市余杭区高教路201号

邮 编：311122

联 系 人：张赫

电 话：*开通会员可解锁*

传 真：（86）571-88076606

电子邮箱：zhang_h35@hdec.com

八、质疑与投诉

电话: *开通会员可解锁*，邮箱: chen g3@hdec.com

电话: *开通会员可解锁*，邮箱: liu_xw@hdec.com

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条款名称	内容及要求
1.1	采购项目	采购项目名称：智能证照保管柜采购项目 采购需求内容：智能证照保管柜、智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口服务
2.1	采购人/采购机构	采 购 人：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 地 址：浙江省杭州市余杭区高教路201号 邮 编：311122 联 系 人：张赫 电 话：*开通会员可解锁* 传 真：（86）571-88076606 电子邮箱：zhang_h35@hdec.com

3.1	供应商资格条件	1、供应商必须是在中国境内注册的企业法人，具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书。 2、供应商是增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票。 3、供应商在2020年至今具有国、央企或省级、省直事业单位的智能证照或文件保管柜的销售业绩（以合同签订时间为准），且签订单项合同金额均在10万元以上。（附合同扫描件） 4、供应商财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 5、本次采购不接受联合体。
4.1	现场考察答疑会	不组织现场考察或答疑会 □组织现场考察或答疑会
5.1	供应商提出答疑澄清的截止时间	*开通会员可解锁*12时00分前通过邮件的方式以PDF文档格式向采购人一次性全部提出。
6.1	采购人澄清答复 的截止时间	*开通会员可解锁*12时00分前，以邮件的方式澄清答复。
7.2	文件修改的截止时间	*开通会员可解锁*17时00分
8.2	最高限价	无 ☑本采购项目最高限价（含税）
9.3	报价	供应商根据市场行情、企业自身情况自主报价，拟投入人员的类别、数量由供应商根据采购需求服务内容自行进行测算。 本采购项目采用固定总价合同。供应商的报价应包含完成采购需求内容所需的人力成本（含薪酬、福利等）、差旅费、设备设施使用费、企业管理费、利润、税金等全部费用的总和。
10.1	响应文件有效期	自响应文件递交截止之日起90日历天。
11.1	响应保证金	无 □保证金的金额：无
12.1	财务情况表	提供近3年各年度的会计财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表、审计报告等。提供近3年（2022年、2023年、2024年）各年度的会计财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表、审计报告等。成立不足三年的，只提供成立以来的会计财务报表。
13.1	业绩情况表	详见询比采购公告/响应文件
14.1	诉讼及仲裁情况	近3年，响应文件递交截止之日前3年。
15.1	签字或盖章要求	响应文件应根据谈判文件的要求制作、签署、盖章，由响应人法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
16.1	响应文件递交截止时间	响应文件递交截止时间：*开通会员可解锁*8时00分。
17.1	响应文件递交方式及地点	供应商应将响应文件的完整电子版（包括PDF扫描件（盖章版）和可编辑的WORD和EXCEL文件，为全部、完整响应文件）上传至中国电建采购招标数智化平台（https://bid-zb.powerchina.cn/bidweb/#/land）
18.1	是否退还响应文件	否
19.1	评审小组	评审小组构成：3人，采购单位1人，技术专家1人，商务专家1人。
20.1	评审方法	综合评审法
21.1	是否采用电子响应文件	是
22.1	成交通知书领取
23.1	需要补充的其他内容

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1根据公司管理制度，本项目已具备询比条件，现对本项目进行询比采购。

1.1.2采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3采购项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.4项目地点：见供应商须知前附表。

1.2 项目的资金来源

1.2.1资金来源：公司自有资金。

1.3 采购范围、交货时间、交货地点和质量要求

1.3.1采购范围：见第一章第二条。

1.3.2交货时间：见第一章第二条。

1.3.3交货地点：见第一章第二条。

1.3.4质量要求：见第一章第二条。

1.4 供应商资格要求：见供应商须知前附表。

供应商为代理商的，对供应商的资质要求包含对生产厂家的资质要求，对供应商的业绩要求包含对响应材料的业绩要求。

1.4.1供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；

（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；

（4）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（6）为本采购项目的代建人；

（7）为本采购项目的采购代理机构；

（8）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序、或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大设备质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.cerditchina,gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟任项目负责人有行贿犯罪行为的（中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/上查询）；

（17）被中国电力建设集团(股份)有限公司列入受限供应商名单，且在受限期内；

1.5 费用承担

供应商准备和参加询比活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与询比活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1采购人按供应商须知前附表中的规定组织/不组织踏勘现场。

1.9.2组织踏勘现场

（1）采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘现场。

（2）供应商踏勘现场发生的费用自理。

（3）供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。

（4）采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.9.3不组织踏勘现场

供应商可自行对现场进行踏勘，现场踏勘的费用由供应商自己承担，安全由供应商自己负责。

1.10预备会

1.10.1供应商须知前附表规定召开预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的形式通知所有获取采购文件的供应商。该澄清内容为采购文件的组成部分。

1.11 响应和偏差

1.11.1响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.11.2供应商应根据采购文件的要求提供设备质量标准的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。

1.11.3响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其响应文件将被否决。

2.采购文件

2.1 采购文件的组成及内容

2.1.1采购文件包括：

（1）询比采购公告（或询比采购邀请书）；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同及附件；

（5）响应文件格式及内容；

（6）需求一览表；

（7）技术规范；

2.2 采购文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通过采购平台向采购人提出，要求对采购文件予以澄清。

2.2.2采购文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有获取采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 采购文件的修改

2.3.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改采购文件，并通知所有已获取采购文件的供应商。

2.3.2采购人对采购文件修改距响应文件递交截止时间过短的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。

2.4 对采购文件的异议

供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在响应文件递交截止时间3天前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起3日内做出答复；作出答复前，将暂停采购活动。

3.响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1响应文件包括下列内容：

第一部分 商务部分

（1）响应函

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）响应保证金（若需）

（4）资格审查资料（若需）

（5）报价表

（6）商务偏差表

（7）无行贿犯罪记录证明材料（若需）

（8）供应商认为应补充的其它商务资料

第二部分 技术部分

（1）技术偏差表

（2）交货计划表

（3）响应说明书及技术资料

（4）供应商认为应补充的其它技术资料

（5）技术参数对比表（选择使用）

供应商在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。

3.2 报价

3.2.1报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

3.2.3报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计为准，修正总报价。供应商在响应文件递交截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，最高限价在供应商须知前附表中载明。

3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3 响应文件有效期

3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，有效期为90天。

3.3.2在有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其响应保证金。

3.4 响应保证金

3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体参加的，其响应保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合供应商须知前附表的规定。

3.4.2供应商不按本文件要求提交响应保证金的，评审小组将否决其响应文件。

3.4.3采购人与成交人签订合同5日内，向未成交的供应商和成交人退还响应保证金。

3.4.4有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

（1）供应商在有效期内撤销响应文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按采购文件规定提交履约保证金；

（3）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还响应保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

供应商在递交响应文件前，发生可能影响其响应资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本文件规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“供应商基本情况表”应附供应商及其生产厂家（适用于代理商参加的情形）资格或者资质证书副本和响应设备检验或认证等材料的复印件：

（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等的复印件，具体时间要求见供应商须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“设备取得证书”或“检验报告”应提供国家授权、许可设备检验检测机构出具的试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可设备的，须提供生产许可证复印件。

3.5.5供应商须知前附表规定接受联合体参与的，本文件规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选方案

3.6.1除供应商须知前附表允许递交备选方案外，供应商不得递交备选方案，否则其响应文件将被否决。

3.6.2允许供应商递交备选方案的，只有成交人所递交的备选方案方可予以考虑。评审小组认为成交人的备选方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。

3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第五章“响应文件格式及内容”要求进行编写。

3.7.2响应文件应当对采购文件有关交货期、有效期、质量要求、技术要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（2）响应文件正本一份，副本数量见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样并加盖单位章。当副本和正本不一致时，以正本为准。

（3）响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

3.7.3（B）响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

4.递交

4.1 响应文件的密封和标识

4.1.1（A）响应文件应密封包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。

4.1.1（B）供应商应当按照采购文件和采购平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知有附表。

4.1.2响应文件封套上应写的内容见供应商须知前附表。

4.1.3未按本文件要求的密封响应文件，采购人将予以拒收。

4.2 响应文件的递交

4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件。

4.2.2（A）供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.2（B）供应商通过下载采购文件的采购平台递交电子响应文件。

4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1在响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件。

4.3.2（A）供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本文件的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.2（B）供应商修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本文件的要求加盖电子印章。采购平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。

4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本文件规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

5.评审

5.1 评审小组

5.1.1评审由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、商务等方面的专家组成，评审小组成员人数为3人及以上单数。

5.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在投标、评标以及其他与投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与供应商有其他利害关系。

5.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3 评审方法

5.3.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

5.3.2评审完成后，评审小组应当向采购人进行反馈。评审小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

6.合同授予

6.1 定标方式

采购人根据评审结果按管理制度确定成交人。

6.2 成交通知

根据定标结果，在采购平台上公示不少于三天。

6.3 履约担保

6.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交。

6.3.2成交人不能按本文件要求提交履约担保的，视为放弃成交，其响应保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

6.4 签订合同

6.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

6.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还响应保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.重新询比和不再询比

7.1 重新询比

有下列情形之一的，采购人可重新询比：

（1）获取采购文件或资格预审文件的供应商少于3个的；

（2）通过资格预审的供应商少于3个的；

（3）到响应截止时间时，递交响应文件的供应商少于3个的；

（4）有效供应商不足3个的；

（5）国家法律法规规定的其他应重新采购的。

7.2 不再询比

重新询比后，供应商或有效供应商仍少于3个的，可改用其他采购方式。

8.纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中相关的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其它弄虚作假的方式递交响应文件或骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.3 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其它情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其它情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5 投诉

供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规的，可以在知道或应当知道之日起5日内向公告/邀请函所公布的纪检监督机构提出投诉。投诉采用书面形式，投诉内容包括投诉人名称、地址及有效联系方式，被投诉人名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，有关线索和相关证明材料，相关请求及主张。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。

供应商或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

9.是否采用电子响应文件

本采购项目采用电子响应文件。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评审办法（综合评估法）

为规范本公司采购工作，根据股份公司有关采购管理规定，制定本办法。

一、评审方法

本次评审采用综合评估法对响应文件进行评审。

二、评审原则

评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评审组织及服务

1、为做好评审工作，成立评审小组和工作小组。

2、评审小组

2.1评审小组由采购人依法组建，评审小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。

2.2评审小组成员为3人及以上单数。

2.3评审小组组建后报院本部采购管理机构备案。

2.4评审工作由评审小组负责。

3、工作小组

3.1由采购人代表组成工作小组，在评审期间为评审小组服务。

3.2接受评审小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。

四、评审程序及内容

1、响应文件初步评审

1.1响应文件符合性审查---对响应文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其响应文件将被视为无效，不再进行详细评审：

（1）供应商提供的资格审查资料不满足采购文件要求的；

（2）没有按照采购文件要求提供响应保证金或者所提供的响应保证金有瑕疵不被采购人所接受的；

（3）响应文件未按采购文件要求盖章和签署的；

（4）经澄清，对报价的算术错误不接受修正的；

（5）报价低于成本或高于采购文件设定的最高限价的；

（6）对采购范围和工作内容有实质性偏差的；

（7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；

（8）响应文件载明的设备包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件要求的；

（9）主要性能指标（仅限于打“*”的）达不到采购文件要求的；

（10）纠正响应文件偏差或保留将会对竞争产生不公正影响的；

（11）总价经修正后累计偏差超过20%的；

（12）有违反法律法规、弄虚作假的。

1.2算术错误修正

1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：

（1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。

（2）若报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正报价汇总表中相应部分的金额和总报价。

1.2.2评审小组按以上原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

1.3供应商不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏差。

2、响应文件澄清

2.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及报价水平等，评审小组认为需要供应商做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的，提出澄清问题。

2.2评审小组的澄清问题不得要求或提出对响应文件实质性内容进行修改，澄清问题由评审小组组长确认后发出。

2.3供应商的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送，不得对原响应文件实质性内容进行修改，供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

2.4评审小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。

2.5评审小组的澄清问题和供应商的答复均以书面方式进行。

3、响应文件详细评审

3.1评审小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审并对商务部分、技术部分独立打分，供应商商务部分、技术部分得分为评审小组成员评分的算术平均值。专家打分保留一位小数，专家打分的算术平均值保留二位小数。

3.2评审价

3.2.1评审价仅作为计算报价得分依据。

3.2.2评审价计算公式

评审价=报价+算术错误修正+遗漏重复修正+功能缺失修正（若有）

3.2.3遗漏重复修正

审核报价组成内容是否有遗漏或重复计算。若有遗漏，遗漏部分按照其他报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。若有重复计算，重复计算部分金额予以核减。

3.2.4功能缺失修正（若有）

根据响应文件的技术要求对响应文件进行检查，若功能缺失或非主要指标（指没有打“*”的）不达标，每一项增加报价的0.5%。

3.3评审、评分及排序

3.3.1评审内容及分值

根据报价、商务、技术三部分内容进行评审打分，满分为100分。其中报价部分满分为50分，商务部分满分为20分，技术部分满分为30分。

响应文件得分=报价部分得分+商务部分得分+技术部分得分

3.3.2报价部分评审（细则详见附表1）

按评审价计算报价得分，偏差及报价计算得分保留二位小数。

3.3.3 商务部分评审（细则详见附表2）

按商务部分评分细则进行评审。

3.3.4 技术部分评审（细则详见附表3）

按技术部分评分细则进行评审。

五、评审报告

1、评审小组根据评审情况和结果，向采购人提交评审报告。评审报告由评审小组起草，评审小组全体成员应在评审报告上签字确认，评审专家如有保留意见可以在评审报告中阐明。

2、本采购项目将视具体情况推荐一至三名成交候选人，成交候选人的推荐将按照综合评分排序依次推荐的原则进行，推荐结果将在评审报告中载明。得分相同时，报价低者优先。得分相同、报价相同时，以技术得分高者优先。

六、评审纪律

1.纪律要求。响应人不得具有的情形

响应人参加本项目采购不得有下列情形：

(1) 提供虚假材料谋取中标；

(2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人；

(3) 与采购人、或其他响应人恶意串通；

(4) 向采购人、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

(5) 在谈判过程中与采购人进行协商；

(6) 成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

(7) 未按照谈判文件确定的事项签订采购合同；

(8) 将合同转包或者违规分包；

(9) 提供假冒伪劣产品；

(10) 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

(11) 法律法规规定的其他情形。

响应人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（11）条情形之一的，同时将取消被确认为成交人的资格或者认定成交无效。

2.投 诉

响应人或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规的，可以在知道或应当知道之日起10日内向中国电建集团华东勘测设计研究院法律与风险管理部|审计部提出投诉。投诉采用书面形式。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。

中国电建集团华东勘测设计研究院法律与风险管理部|审计部监督电话：*开通会员可解锁*。

响应人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

七、签订合同

1. 成交通知书

1.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

1.2 成交通知书通过邮件的形式发送。需要纸质版成交通知书的，请持授权委托书或单位介绍信到指定地点领取。

1.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

1.4 成交人的响应文件作为无效响应文件处理或者有相关法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购机构有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依规重新确定成交人或者重新开展采购活动。

2. 签订合同

2.1 成交人应在成交通知书发出之日起十五日内，按照谈判文件和响应文件的约定与采购人签订书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格并按相关规定进行处理；其谈判保证金也不予退还。

2.2 成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交标的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

2.3 询价采购文件、成交人提交的响应文件、双方确认的澄清文件、最后报价、成交人承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

附表1：

报价部分评审细则（满分50分）

序号	评审项目	分值
一	评审价	50	一、评审基准价确定： 1、以各有效供应商最低评审价格为评审基准价。 二、得分： 1、评审价等于评审基准价的，得满分。 2、每高于评审基准价1%扣2分，不足1%按内差法计算，扣完为止。
合计		50

附表2：

商务部分评审细则（满分20分）

序号	评审项目	分值	评分细则
一	响应文件完整性、响应性	5	对响应文件的完整性和响应性进行评价，最高得满分，最低得 0 分。
二	销售业绩	5	对供应商2020年至今的同类管理柜销售业绩进行评价，最高得满分，最低得 0 分。
三	财务状况	3	对供应商的财务状况（主要对资产、负债、营业收入、利润总额、净利润等）进行评价，最高得满分，最低得 0 分。
四	商务部分偏差	3	根据横向比较综合评审，最高得满分，最低得 0 分。
五	报价的完整性和合理性	2	根据报价的完整性和合理性进行评价，最高得满分，最低得 0 分。
六	供应商银行信誉	2	根据横向比较综合评审，最高得满分，未提供得0分。
合计		20	最低得分 0 分。

附表3：

技术部分评审细则（满分30分）

序号	评审项目	分值	评分细则
一	履约能力及交货进度保证措施	10	根据供应商的供应方案、协调配合、进度保证措施等横向比较综合评审，最高得满分，最低得 0 分。
二	质量保证体系、质量保证承诺及检验报告	10	供应商具有有效的质量保证体系证书、质量保证承诺，最高得满分，最低得 0 分。
三	售后服务承诺	5	根据供应商的售后服务承诺进行评价，最高得满分，最低得 0 分。
四	系统的对接、维护服务	5	与公司内部OA系统对接方案，以及后续软件系统的维护服务。最高得满分，最低得 0 分。
合计		30	最低得分 0 分。

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第五章 响应文件格式

智能证照保管柜采购项目

响应文件

采购编号：PC-0612-2026B0252

供应商：（单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

-1-

目录

1、响应函

2、法定代表人资格证明

3、法定代表人授权委托书

4、响应保证金

5、资格审查资料

6、符合资格条件的业绩汇总表

7、报价表

8、交货计划表

9、响应说明书及技术资料

10、需求一览表

11、技术规范

12、响应人廉政承诺书

1.响应函

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司：

1、我方已仔细研究了 采购文件（采购编号：PC-0612-2026B0252）的全部内容，我方的愿意以人民币（大写） 元（¥ 元），其中增值税税率 %、响应品牌为________,设备交货地点为________,按合同约定履行所有义务。

2、我方承诺在采购文件规定的响应文件响应有效期内不撤销响应文件。

3、随同本响应函含提交谈判保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。

4、如我方成交：

(1) 我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2) 我方承诺在合同约定的期限内完成合同要求和技术协作服务。

(3) 保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

(4) 我方愿意向贵方提供任何与该项竞争性谈判有关的数据、情况和技术数据等与谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6、 （其他补充说明）。

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

2.法定代表人资格证明

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

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3. 法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权 （姓名）为我单位委托代理人。委托代理人根据授权，以我单位的名义参加贵单位组织的： 活动，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜，我及我单位均予以承认并全部承担其所产生的所有权利与义务。

委托期限：自委托之日起至响应有效期止。

委托代理人无转委托权。特此委托。

附：法定代表人身份证明、代理人身份证明

供应商：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

4. 响应保证金

采用保函形式的提供原件，保函原件在开启前送达指定地点（可邮寄），响应文件中采用扫描件。采用保证金形式附银行电汇或转账凭证复印件。

采用保函，格式如下：

致： （采购人名称）

鉴于 （供应商名称）（以下称“供应商”）于 年 月 日参加我院 _ 采购项目的询比， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：供应商在规定的响应文件有效期内撤销或修改其响应文件的，或者供应商在收到成交通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写） 元。

本保函在有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在有效期内送达我方。

担保人名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月 日

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5.资格审查资料

供应商基本情况及证书复印件

供应商名称

制造商/代理商

所属集团

注册地址

邮政编码

成立或 注册时间

注册资金

主要负责人

电话

联系方式

联系人

电话

传 真

电子邮箱

制造企业 基本情况

名称

地址

年生产 能力

职工人数

需外购的 主要零部件

名称

生产厂家及地址

名称

生产厂家及地址

……

……

需外购的 易损件

名称

生产厂家及地址

名称

生产厂家及地址

……

……

近3年资产

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年负债

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年 营业收入

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年利润

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年 净利润

年份

金额

年份

金额

年份

金额

经营范围：

代理商 基本情况 （制造企业参加询比的无须填写）

年销售能力

职工人数

近3年资产

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年负债

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年 营业收入

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年利润

年份

金额

年份

金额

年份

金额

近3年 净利润

年份

金额

年份

金额

年份

金额

经营范围：

附：1、供应商营业执照复印件

2、供应商体系认证证书复印件

3、供应商银行信誉证明文件

6.符合资格条件的业绩汇总表

序号	名称	项目业主	规格型号	合同数量	合同金额	执行年份及情况
1
2
3
……

注：1、表格可扩展、修改并增加内容。

2、附业绩合同证明文件。

供 应 商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

7.报价表

序号	名称	型号	数量	单价金额（万元人民币）	合计金额（万元人民币）	备注
1	智能证照保管柜		1
2	暂估智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口服务					此接口费用包含供应商证照存取系统接口、功能改造升级费用以及与本公司内部OA系统接口费用
合计金额（万元人民币）：						金额填入响应函中
备注： 报价由保管柜硬件部分和接口软件部分构成： （1）硬件部分：智能证照保管柜； （2）软件部分：智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口，合同金额须包含支付给供应商证照存取系统接口、功能改造升级费用以及与本公司内部OA系统接口费用。

供 应 商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

8.交货计划表

序号	名称	规格型号	数量	生产厂家	产地	交货日期	交货地点	备注

注：1.表格可扩展、修改并增加内容。

供 应 商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

9. 响应说明书及技术资料

描述内容包括但不限于：

1、设备质量承诺，出现质量问题的处理措施承诺；

2、售后服务措施。

3、其他响应说明及技术资料

10.需求一览表

序号	名称	单位	数量	交货日期	交货地点	备注
1	智能证照保管柜	1	1	2026.08.01	杭州市余杭区高教路201号华东院（西溪园区）	合同签订后60天内交货
3	智能证照保管柜与证照存取系统接口及本公司OA系统接口服务			2026.08.01	杭州市余杭区高教路201号华东院（西溪园区）	合同签订后60天内与硬件同时交付

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11. 技术规范

1.智能证照保管柜采购技术要求

硬件要求

序号	品名	规格	备注
设备规格
	工控机	 CPU：兆芯KX-U6780A或 Intel i5 10400  内存：最低8G  硬盘：最低1T机械硬盘  操作系统：Windows、银河麒麟、统信UOS
	摄像头	 双目摄像头：彩色200W像素，黑白130W像素  USB2.0视频输出接接口  USB接口5V供电  支持UVC 协议参,数调节
	触摸显示屏	 19寸显示屏  4:3电容式触摸屏  5ms的响应时间  最大1280x1024的分辨率  触摸屏厚度：2.8mm以上  单点使用寿命≥2亿次  背灯寿命:50,000hrs  亮度：450 (cd/m2)
	指纹仪	 传感器类型：半导体（面积式/按压式）  采集面积：12.8*18mm  图像像素：256*360 pix  图像分辨率：508DPI
	UPS	 类型：在线式  额定容量：1KVA  功率：600W  输入电压：115~300V  输出电压：220V
	身份证阅读模块	 非接触式：支持 ISO 14443 Type A/B 标准感应 IC 卡  处理器：32 位 CPU  识读距离：0~2cm  操作系统：支持 Windows XP、 7、 8、 10， Linux， Android等  工作温度： -20ºC～50ºC； 相对湿度： 5%～93%（非冷凝）  存储温度： -20ºC～60℃； 相对湿度： 5%～95%（非冷凝）
	条码枪读头	 外壳材质：锌合金  扫描窗材质：钢化光学玻璃  提示方式：蜂鸣器  系统接口：RS-232串口，USB键盘，USB虚拟串口  触发方式：按键触发，自动感应触发，命令触发，电平信号触发  输入电压：直流3.4-5.5V  输入电流：105mA（待机），435mA（扫描）@5VDC  图像尺寸1280X800像素  视场角：水平：45°，垂直：28°
性能参数
	适用证 件类型	 国家外交护照、公务护照（分为公务护照和公务普通护照）、普通护照、因公往来港澳通行证、APEC商务旅行卡  他国护照：32-64页，厚度不大于8.5mm
	平均速度	 存本速度：≤15秒  取本速度：≤15秒
	批量存本箱容量	 不少于30本
	批量取本箱容量	 不少于20本
	存储容量	 单台设备不低于2000本
环境&电源
	工作环境	 工作温度：5～35℃  工作湿度：10～80％RH (相对湿度、无结露)  注：以温度35℃、湿度80％RH时的水蒸气压为最大。
	存储环境	 存储温度：－10～40℃  存储湿度：10～80％RH (相对湿度、无结露)  注：以温度35℃、湿度80％RH时的水蒸气压为最大。
	电源	 电压 ：220V AC +/-10%  频率 ：50 HZ +/- 2 HZ  额定功率：1.0kW

软件要求

序号	项目	功能要求
1	与院OA办公系统对接	实现对现有电子护照数据库存状态的及时更新，护照签证管理系统需对接院OA办公系统进行护照数据的实时推送。
2	护照自动存取功能	软件支持单本存证、单本取证、批量存证、批量取证，可通过外事管理系统发送指令，取证人根据取件码和身份证自助领取归还证照，记录领取归还时间并反馈外事管理系统，支持多台设备并发取证。
3	管理员存取护照功能	软件支持单本存证、单本取证、批量存证、批量取证，可通过外事管理系统发送指令，管理员通过指纹或账号密码领取归还证照，记录领取归还时间并反馈外事管理系统，支持多台设备并发取证。
5	过期护照智能清理	软件支持一键取出所有在库的过期护照，以备护照管理人员打孔注销、销毁。
6	护照有效期逾期智能提醒	软件支持根据护照管理人员设置的条件，主动提醒即将到期、逾期的护照信息，以备护照管理人员管理护照。
7	护照清点	软件支持对在库的所有护照进行清点，清点数据支持与外事管理系统数据进行校对，提醒反馈异常信息。
8	护照盘点	软件支持对在库的所有护照自动进行芯片核对盘点，盘点数据支持与外事管理系统数据进行校对，提醒反馈异常信息。
9	护照借出归还情况统计	根据护照借出归还结果统计护照借出和归还详细信息。

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12.响应人廉政承诺书

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司：

为确保采购活动公平、公正，根据国家法律、法规和廉洁从业有关规定，我方【响应人名称】作为【智能证照保管柜采购项目（采购项目编号：PC-0612-2026B0252】的响应人，特作出如下郑重承诺：

一、我方股东（含代持人）、董事、高管或实际控制人中，不存在你方（中国电建华东勘测设计研究院有限公司及其分/子公司）员工和员工特定关系人，特定关系人包括但不限于：你方员工的配偶、子女及其配偶；你方员工及其配偶的父母、兄弟姐妹；从你方离职的员工、离退休员工；其他与你方员工存在共同利益关系的人。同时，若能成为成交人，后续与你方合作期间，我方不引入你方员工及存在特定关系的人员作为公司股东（含代持人）、董事、高管或实际控制人。

二、不与你方员工和员工特定关系人就本次招标采购项目进行相关设备物资买卖、劳务提供及中介活动等任何交易交往行为。

三、在本次招标采购活动中，我方不以任何理由向你方人员行贿，包括但不限于送钱、物、购物卡、有价证券及其它各种变相行贿行为。

四、本承诺书自递交之日起生效，并作为本项目投标/响应文件的组成部分。如我方未中标本项目，则本承诺书有效期至你方发布中标结果通知止；如我方为中标单位，则本承诺书有效期至本项目合同所有义务履行完毕止。

我方将严格遵守本承诺，如有违反，你方有权单方面取消我方投标资格（如已中标，则中标无效；如已签订合同，则你方可单方面终止或解除合同），我方自愿退还合同项下已收款并承担合同金额两倍的补偿。

承诺人（响应人名称并加盖公章）：

法人代表或其授权委托人签字：

日期： 年 月 日

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