吴丽君委员：

您提出的关于《建设中方县中药材交易中心的建议》（六届四次第71号提案）已收悉，感谢您对我县中药材产业发展的深入思考与宝贵建议。经认真研究，现就提案内容回复如下：

一、对提案建议的总体意见

提案立足中方县中药材产业发展现状，结合“天时、地利、人和”优势，提出建设“产业＋文旅”融合的中药材交易中心，契合我县创建全国基层中医药工作示范县及借力怀化国际陆港发展的战略方向，具有较强的前瞻性和可操作性。县中医药链办完全赞同该建议，将积极联合相关部门推动落地。

二、具体推进举措

（一）关于交易中心选址与规划

我县在2022年已启动中药材交易市场建设前期调研工作，由县乡村振兴重点产业办牵头，联合自然资源局、农业农村局等部门，对全县现有中药材交易点（如泸阳镇艾草鲜货收购点、新建镇龙牙百合初加工交易点等）进行全面摸排，梳理交易规模、品类及流通渠道。在此基础上，初步规划交易市场选址于县产业园区周边（紧邻G209国道，便于物流运输），拟分两期建设：一期为“产地集散中心”，聚焦鲜货交易、初加工对接；二期拓展为“综合交易市场”，涵盖精深加工产品展销、电商物流、信息服务等功能。但后来因地块面积太小和依托的本地湖南康润农业科技发展有限公司资金不够雄厚等原因停滞。2024年－2025年我办与县商务科技和工业信息化局一起在亳州招商，于2024年底引进亳州市中药饮片行业协会，在我县*开通会员可解锁*成立湖南湘源药业有限公司，确定由该公司实施“中药材趁鲜加工项目”。依托亳州市中药饮片行业协会和全国工商联医药商会强大的中药材市场销售渠道，与协会会员企业通力合作面向全市、全省和我国西南地区开展道地药材趁鲜加工。项目总投资2000万元，目前已在湘商产业园租赁厂房3000平方米，正在进行设备采购程序，预计下半年投产。此项目的实施最大程度保留药效，提升品质稳定性。项目可减少20％以上的损耗，显著降低物流与能耗成本，实现产地增产增收。它推动了全县产业标准化与溯源体系建设，是保障中药安全、高效现代化的关键举措。

多年来我中医药产业链长及同志们仍在为建设县中药材交易中心而努力，也多次与县自然资源局、临港产业园管委会对接，想初步将交易中心选址定于临港产业园核心区，该区域紧邻怀芷干线，距荆坪古村约3公里，可同时辐射产业园区与文旅景区，占地面积约80亩，拟分三期建设。规划方案拟包含交易区（中药材现货交易、电子交易平台）、展示区（中药材品种及文化展览）、加工仓储区（初加工及冷链仓储）、文旅体验区四大功能板块，计划2025－2030年内完成规划设计及立项。

（二）关于合作模式与招商

持续深化与亳州市中药饮片行业协会的合作，*开通会员可解锁*成立湖南湘源药业有限公司，确定由该公司实施“中药材趁鲜加工项目”。已就中药材趁鲜加工项目建设的投资比例、运营模式达成共识，计划10月底前签订正式合作协议，引入亳州成熟的交易管理经验及商户资源。同步对接怀化金土地农林开发有限公司、湖南康润农业发展有限公司及中药材种植合作社等，鼓励与湖南湘源药业有限公司签订保底收购协议，依托其东盟出口渠道，打造面向东南亚的中药材集散节点。

（三）关于“直播＋体验”融合发展

从2022年开始引导中药材种植户在各大视频平台做大做强乡村振兴专家账号，在田间地头开直播，联合县人涉局每年培训60人次农户主播。2025年我县牙百合开展“透明工厂”直播，采挖期将直播间开在各个种植的田间地头，已实现*开通会员可解锁*底线上、线下共销售额破1500万元。 

多次带队与抖音、快手本地服务商洽谈合作，鼓励引入专业运营团队，培训种植户、企业参与直播带货。

依托本县市级龙中药村龙头企业怀化金土地农林开发有限公司，在2025年创办中医药体验馆，将设置药膳茶饮区、文创展销区、专家诊疗室，拟与县中医院合作，定期安排中医专家坐诊，并结合荆坪古村旅游线路，开发“中药材文化研学”旅游产品。后因场地问题先搁浅，计划2026年会落实。

（四）关于配套保障

2025年优化原有的奖补政策，6月正式新出台《乡村振兴产业项目奖补资金管理办法》，对连片种植超20亩的中药材基地给予1000－150元/亩补贴，新建加工厂房按投资额5％奖补（最高50万元），带动社会资本投入超2亿元。首次将“增资扩容”、品牌建设与科技研发纳入奖补范围（2－10万元）。同时积极申报省级中医药产业发展专项资金，争取政策支持。

三、下一步我们将按照提案建议，加快推动中医药产业展的各项工作。感谢您对中药材产业的关心与支持，我们将及时向您反馈工作，欢迎继续提出宝贵意见。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》。感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：邱秋

联系电话：*开通会员可解锁*

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来源：中方县农业农村局 作者：

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