水务建设公司 2026-2027 年铜阀门采购

答疑公告

各投标人

:

本招标答疑公告是招标人对有关招标事宜的澄清说明，请各投标

人对照招标文件仔细阅读。回复内容如下

:

一、项目基本情况

项目编号

:LQ-1HZB2607005

项目名称：水务建设公司

2026-2027 年铜阀门采购

首次公告时间

:2026 年 7 月 7 日

二、疑问回复

提疑：在参与贵方组织的水务建设公司

2026-2027 年铜阀门采

购（招标编号

:LQ-1HZB2607005）投标报名及文件准备过程中，我司

发现招标文件中对投标人资格要求及技术评审中存在关于“母公司与

子公司的厂房面积、原材料铜棒采购、

CNAS 实验室、生产设备配置、

检测设备配置等方面可以互用，证明子母公司关系即可”的相关表述。

经我司审慎研究，认为该条款存在不合理之处，与现行法律法规

及招标投标的“公平、公正”原则相悖。特此提出澄清申请，建议贵

方对该条款进行修改，具体理由如下：

一、 法律层面：母子公司为独立法人，法律主体资格不可混同

根据《中华人民共和国招标投标法》第二十五条及第二十六条之

规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，并应

当具备承担招标项目的能力。母公司与子公司均为依据《公司法》设

立的独立企业法人，各自依法独立承担民事责任。子公司虽由母公司

控股，但在法律地位上，二者是各自独立的民事主体，拥有各自独立

的财产、名称、组织机构和经营场所。资质、设备、实验室能力作为

企业自身履约能力的外化体现，必须归属于该独立法人自身，而不能

通过股权关系进行“借用”或“转移”。

二、 实践层面：招投标行业惯例及官方答疑均不支持互用

在招投标实际操作中，不允许母子公司资质及设备互用已成为行

业共识和监管部门的执法口径。

1、母公司和子公司为两个独立的法人，资质不可互用；

2、独立法人且拥有独立资质的母、子公司，不得相互使用对方

人员、设备参与投标。多地公共资源交易中心及行业主管部门在答复

此类咨询时均明确指出：除非招标文件有特别例外认可，否则母、子

公司之间的业绩、资质不得互用。部分招标文件甚至明确规定“具有

直接管理和被管理关系的母子公司，不得同时对同一标段投标”，其

法理基础正是基于二者关联关系可能引发的非公平竞争。

三、 公平竞争层面：该条款涉嫌限制或排斥潜在投标人

1、混淆了“集团优势”与“投标主体实力”：设备、实验室是

用于验证产品质量的关键硬件。如果允许

A 公司用 B 公司的设备投

标，那么评标委员会评审的究竟是

A 公司的生产能力，还是 B 公司

的生产能力？中标后，若由不具有该实验室及设备的

A 公司独立履

约，其产品质量如何得到与投标时同等的保障？

2、构成对非集团化企业的不公平待遇：独立经营的优质企业可

能拥有自己的先进设备和实验室，而某些集团型企业可能设备集中在

母公司。允许后者“借用”设备，相当于允许其以非自身拥有的资产

参与竞争，这不仅虚高了其实力评分，更对像贵司这样需要辨别真实

供货主体能力的评审造成了干扰，违反了《招标投标法》第五条规定

的“公平、公正”原则。

四、 修改建议

鉴于上述理由，为保障招标活动的合规性与公平性，同时确保贵

方能采购到具备真实履约能力的供应商产品，我司建议将招标文件中

相关条款修改为：“投标人用于本项目的实验室、检测设备、生产设

备必须是投标人自身拥有（需提供购置发票或资产台账证明），且设

备安放地址应在投标人工厂注册地址或主要生产基地。不得以母公司、

子公司或其他关联方的设备、实验室资质作为投标人自身的资格证明

文件。”

五、具体涉及条款涉及

5 条，如下内容

1.资信标中：“投标人（或其母公司或其全资子公司）自有生产

厂房面积在

10000 平方米（含）-30000 平方米（不含）得 0.5 分,30000

平方米（含）及以上得

1 分。【提供母公司、子公司的关联关系相

关证明资料，相关政府职能部门出具的产权证书或建设批文复印件并

加盖投标人公章，否则不得分】”

2.技术标中：“投标人（或其母公司或其全资子公司）2025 年 1

月

1 日至 2025 年 12 月 31 日原材料（HPb59-1 铜棒）采购累计

购买金额在

2000（含）万元-3000（不含）万元的，得 1 分；累计

购买金额在

3000（含）万元-4000（不含）万元的，得 2 分；累计

购买金额在

4000（含）万元-5000（不含）万元的，得 3 分；累计

购买金额在

5000（含）万元及以上的，得 4 分。【若投标人以母

公司、子公司名义采购的，则须提供母公司或子公司的关联关系证明

资料，材料采购发票复印件加盖投标人公章。】”

3.技术标中：“投标人（或其母公司或其全资子公司）具有中国

合格评定国家认可委员会

CNAS 实验室认可证书（检测范围为铜及

铜合金、金属材料及制品等需与铜阀门类相关的），得

1 分。【若

投标人以母公司、子公司名义的，则须提供母公司或子公司的关联关

系证明资料，提供证书复印件并加盖投标人公章。】”

4.技术标中：“生产设备配置情况：1.具有红冲压力锻造设备 10

（含）

-20（不含）台，得 1 分，20（含）台以上的，得 2 分；2.

具有数控车床

10（含）-30（不含）台，得 1 分，30（含）台以上

的，得

2 分；3.具有铜闸阀/铜球阀自动化装配机 3（含）-10（不含）

台，得

1 分，10（含）台以上的，得 2 分。本项最高得 6 分。【若

投标人以母公司、子公司名义采购的，则须提供母公司或子公司的关

联关系证明资料，提供生产设备现场有经纬度的水印地址定位照片及

购买发票复印件并加盖投标人公章；未能提供或提供不全的，按未能

提供计，计

0 分。】”

5.技术标中：“检测设备配置情况：1.具有金属材料元素分析设

备；

2.具有万能试验机;3.具有维氏硬度检测计；4.具有胶圈邵氏硬度

检测计；

5.具有盐雾试验机；6.具有金相分析仪；7.具有爆破试验台；

8.具有寿命试验台;9.具有抗扭力试验台。以上同时具备得 1 分。【若

投标人以母公司、子公司名义采购的，则须提供母公司或子公司的关

联关系证明资料，提供生产设备现场有经纬度的水印地址定位照片及

购买发票复印件并加盖投标人公章；投标人母公司或下属子公司相关

材料可认定有效，未能提供或提供不全的，按未能提供计，计

0 分。】”

答：

一、针对“母子公司为独立法人、资质不可混同”异议答复：

本项目未允许母子公司互用资质。设备、实验室能力不属于法定

排他资质。

二、针对“行业惯例不支持互用”异议答复：

1.本项目未允许母子公司互用业绩、资质。

2.招标文件明确单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

三、针对“条款破坏公平竞争

"异议答复:

条款设置并未排斥非集团化企业，独立经营的企业可凭自身厂房、

设备、实验室得分，计分标准统一，不存在加分倾斜，未设置歧视性

条件。

本招标文件

5 项计分条款设置合法合规、公平公正、无倾向性，

不做修改。

杭州水务工程建设有限公司

浙江科佳工程咨询有限公司

日期

:2026 年 7 月 23 日