钱塘生活垃圾可回收物分拣中心设备采购及安装调

试服务项目答疑公告

各投标人：

本招标答疑公告是招标人对有关招标事宜的澄清说明，请各投标

人对照招标文件仔细阅读。回复内容如下：

一、项目基本情况

项目编号：NY-1HZB2604011

项目名称：钱塘生活垃圾可回收物分拣中心设备采购及安装调试服务

项目

首次公告时间：2026 年 4 月 21 日

二、疑问回复

1、疑问 1：招标文件 100 页第 5.1 条资信标评分：

业绩评审标准：投标人自 2023 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准),除资格条

件要求提供的 1 个业绩外，再承担过合同总价 1000 万元及以上可回收物分拣设

备销售业绩的，每个得 1 分，承担过合同总价 300 万元(含)-1000 万元(不含)可

回收物分拣设备销售业绩的，每个得 0.5 分，本项最高得 5 分。

质疑点：本项目为混合生活垃圾资源化项目，并不是单纯的可回收物分拣项目，

两者难度系数完全不同，混合生活垃圾的分选难度要远大于可回收物的分选难度。

招标文件要求的“可回收物分拣设备销售业绩”并不能代表混合生活垃圾的分选

能力。建议改成混合生活垃圾分选设备销售业绩，并且有现场视频、照片，能明

显看到来料是混合生活垃圾，而不仅仅是可回收物。

答：依据《杭州市推进生活垃圾分类提质增效专项行动方案》方案要求，本项

目分选处置为生活垃圾可回收物。因此招标人设置的业绩评审标准为可回收物

分拣设备销售业绩。

2、疑问 2：招标文件 P22,3.1.6 数据中枢系统(1 套):

配置市级生活垃圾数智治理平台所需要的相关物理硬件配置需求，包括存储环境、

网络环境、安全环境等。

质疑点：招标文件中要求，配置市级生活垃圾数智治理平台所需要的相关物理硬

件配置需求，包括存储环境、网络环境、安全环境等。但是，技术规格书的设备

清单中并无生活垃圾数智治理平台所需要的相关物理硬件配置需求，请招标人予

以明确。

答：投标人可参照招标文件设备清单第 122 项~129 项内容。

3、疑问 3：招标文件 P29 页，8.其他要求：

(5)投标人需要考虑一定的项目进度风险，随着杭州市垃圾分类推进政策，前端

物料受政策、季节以及其他项目推进，前端进料量有一定波动，投标人的实施计

划需配合招标人调整运行计划：

质疑点：正如招标文件 P29 页所述，前端物料受政策、季节以及其他项目推进，

前端进料量有一定波动，其中的可回收物含量也会相应波动，请问招标人如何确

保技术规格书 P30 页第 5.2 条带料验收要求的：可回收物分选比例不低于 28%或

分拣出的剩余物内可回收物<5%?

答：请投标人仔细阅读招标文件，可回收物分选比例不低于 28%或分拣出的剩余

物内可回收物<5%满足任一条件即可。

4、技术规格书 30 页第 5.2 条带料验收要求：

运行能力：8 小时作业时长分拣量≥640 吨

质疑点：此处“分拣量”表述不明确，结合可回收物分拣项目实际作业逻辑，分

拣量指的是分拣出来的物料的重量，而该处指的是最前端投料量，招标人应将该

条款改为 8 小时作业时长前端投料量≥640 吨)

答：“分拣量”所指前端投料量（进场量）

5、技术规格书 30 页第 5.2 条带料验收要求：

分拣率：可回收物分拣率≥28%或分拣出的剩余物内可回收物(上述分出种类 14

种)<5%

质疑点：可回收物分拣率的高低，核心取决于前端混合生活垃圾中可回收物的实

际成分占比，请招标人明确如何保障每日收取的混合生活垃圾中，可回收物占比

能够达到支撑分拣率≥28%的标准?(按照光选机分拣准确率 90%来计算，即要求

可回收物在混合生活垃圾中的占比必须≥32%,这一点如果不能确保，那么可回收

物分拣率≥28%就没办法保障。)

答：请投标人仔细阅读招标文件，可回收物分选比例不低于 28%或分拣出的剩余

物内可回收物<5%满足任一条件即可。

6、技术规格书 30 页第 5.2 条带料验收要求：

分拣率：可回收物分拣率≥28%或分拣出的剩余物内可回收物(上述分出种类 14

种)<5%

质疑点：条款中“剩余物内可回收物(上述分出种类 14 种)<5%”,未明确可回收

物的判定标准，请招标人明确：被污染的纸张、被污染的薄膜、被污染的塑料(如

厕所纸张、被污染后的各类可回收材质制品等),是否属于本项目约定的“可回收

物”范畴，请明确本项目可回收物的具体判定标准。

答：生活垃圾可回收物所定义的内容参考杭州市生活垃圾可回收物指导目录。

7、技术规格书 7 页表 1.1-1 设备清单表

序号 136:叉车 8 辆

质疑点：招标文件正文载明的设备清单中未体现“叉车”相关内容，但技术规格

书的设备清单中明确包含 8 辆叉车，请招标人明确，本项目设备采购范围以哪一

份设备清单为准?

答：关于“叉车”设备由招标人另行采购。

8、技术规格书 35-36 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 18:空间分离筛-1

序号 19:空间分离筛-2

质疑点：技术参数：未见处理量、筛孔形状、筛孔尺寸、几种筛孔?筛分精度≥

98%缺少前提参数条件。

答：本项目设计处理能力 800 吨/天，投标人可根据杭州市可回收物物料状态自

行设计筛孔形状、尺寸，但需满足后续验收标准。

9、技术规格书 37-38 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 22:多层筛分机-1

序号 23:多层筛分机-2

质疑点：技术参数：未见处理量、筛孔形状、筛孔尺寸、几种筛孔?筛分精度≥

98%缺少前提参数条件。

答：本项目设计处理能力 800 吨/天，投标人可根据杭州市可回收物物料状态自

行设计筛孔形状、尺寸，但需满足后续验收标准。

10、技术规格书 57 页表 2.2-1 辅助配套设施清单

序号 24,除臭通风系统 5.有组织排放要求不低于《恶臭污染物排放标准》

(GB14554-93)和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

质疑点：根据《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93),有组织排放排气筒高度与

允许排放标准值相关，请招标人明确排气筒要求高度。

答：本项目根据《环评报告表》要求排气筒高度 15 米。

11、技术规格书 61 页供货界面，4、土建

供应商需提供与土建相关的工艺设备的安装位置、动静荷载、作用方式，连接方

法。设备连接平台、走梯、检修通道、操作维护平台、扶梯、螺栓、螺母等由供

应商负责。

质疑点：建议增加“设备安装需要预埋的地锚钢板、预埋螺栓等预埋件，由设备

供应商提供制作及预埋位置图纸，采购商(招标人)协调土建单位制作及预埋铺设

工作”。

答：所有预埋件由投标人自行解决，招标人负责配合。

12、技术规格书 63 页设备平面布置图

质疑点①:设备清单中显示光选机的数量为 36 台，但是在该平面布局图中无法清

晰辨别光选机具体分布的位置，请招标人明确各光选机在平面布局图中的具体分

布的位置?或提供设备名称标注清晰的平面布置图?

答：投标人需满足招标数量要求，供货数量不允许负偏离。目前光选机主要在

两个工艺阶段，2D 分选物为 20 台，3D 分选物为 16 台，投标人应在整体产线 7

条的基础上进行深化设计，以满足招标人最低分选物要求。

质疑点②:在设备布局图中未体现≥14 种可回收物(验收要求明确要求的)料仓

的具体位置，请招标人在设备平面布局图中或者立面图中明确一下料仓的具体位

置?

答：投标人可以自行设置料仓顺序和摆放要求，但必须满足招标人物料验收的

条件。

质疑点③:为保障项目后期整厂运行及设备维护需求，需要设置专门的整厂设备

维护保养通道，但该设备布局图中未体现整厂维护通道的位置，请招标人明确维

护通道的具体位置、通道宽度等?(从招标文件的图纸上看，输送皮带机的摆放方

式已经严重阻挡整厂设备的维护保养通道，叉车开不进去、汽车吊也进不去、假

设车间有行车，行车也无法对最下层的设备进行吊装，不利于后期运营。)

答：投标人可以自行设置料仓顺序和摆放要求，但必须满足招标人物料验收的

条件。

质疑点④:除了上料的行车之外，本请问项目其他区域是否安装行车做整厂设备

的维护保养?

答：本次招标未要求配置全厂维护保养用的行车。

质疑点⑤:该分拣中心部分区域设有地下室，设备安装及后期运行需满足相应承

重要求，请招标人明确地下室在图纸上哪个位置?地下室的具体承重标准是多少?

招标文件图纸上现有的设备安装区域，是否满足承重要求?

答：目前分拣厂房地下室部分地面荷载不超过 1.5 吨/平方米，非地下室部分不

超过 5 吨/平方米。

13、技术规格书最后一页除臭区域划分示意图

质疑点①:在《除臭区域划分示意图》中④-⑪×A-B 轴区域原设计为“植物液除

臭区”。此区域存在较多物料分流入仓，预分拣工作的开放部分，原生垃圾物料

暴露，臭气易散发，此区域建议招标人采用“负压吸风除臭”模式。

答：在这个生活垃圾可回收物卸料区已设置隔离设施，后续投标人可在此基础

上进行优化。

质疑点②:负压吸风除臭主系统设备及有组织排气筒安装位置需与周边环境协和，

请招标人明确此主系统设备及排气筒安装位置和要求。

答：建议安装位置与本项目厂房 2-3 轴交 A-D 轴之间，烟囱就近放于室外。投

标人可在此基础上进行优化。

14、技术规格书第 38 页，薄膜 AI 高光谱光选机-1 的规格、性能

(5)设备应配备伺服电机，达到启动、运行和停机时平稳运行

质疑点：光选机的高速皮带机仅需实现匀速、高速、稳定运行即可，无法发挥伺

服电机频繁变速时快速响应的优势。且垃圾分选现场环境恶劣、振动大，伺服电

机的编码器在这种环境下非常容易出故障，从而增大产线故障停机的风险。另从

业主后期运营角度考虑，增加了业主备件备用成本。进口的光选机品牌如双仕、

陶朗均采用变频电机，请问这里指定必须使用伺服电机是否合理?

答：本项目采用的薄膜 AI 高光谱光选机按招标文件要求配备伺服电机，达到启

动、运行和停机时平稳运行。

15、技术规格书第 38 页，薄膜 AI 高光谱光选机-1 的规格、性能

(8)闭环控速风机：该装置采用闭环控制技术，使气流速度与皮带运行速度同步

联动，确保物料输送平稳连续，避免因速度不匹配导致的堵塞

质疑点：此处要求“采用闭环控制风速，使得气流速度与皮带运行速度同步联动”

。

如果检测皮带运行速度，从而调整风机速度，这个不属于闭环控制；如果检测实

际风速，从而调整风机转速，才属于闭环控制。皮带速度不受风机速度的影响，

因此这里表述为“闭环控速风机”是不准确的。

答：招标人所编制“闭环控制技术”并非指风机内部风速传感器的反馈闭环（即

硬件闭环），而是指“工艺逻辑闭环”，为了确保气流场能随皮带速度的变化

即时调整，避免因人工设定风速与实际带速不匹配导致的物料堆积或堵塞，必

须要求风机具备这种“跟随式闭环调节”能力。投标人可以在满足产品最低要

求基础上提供更好的设计方案。

16、技术规格书第 38 页，薄膜 AI 高光谱光选机-1 的规格、性能

(10)操作显示屏：17 寸高清电容触摸屏

质疑点①:由于每家设备制造商的触摸屏尺寸有差别，而这个差别并不影响设备

使用，这里不应该精确的限制触摸屏尺寸

答：投标人可提供不低于 17 寸高清电容触摸屏。

质疑点②:垃圾分选现场环境相对恶劣，苍蝇等昆虫较多，使用电容屏的话，可

能会由于苍蝇导致屏幕误触发，建议不要指定必须用电容触摸屏

答：本项目是可回收物分选项目，在运营过程中需控制整体环境干净整洁。为

了现场操作人员操作便捷需采用电容触摸屏。

17、技术规格书第 38 页，薄膜 AI 高光谱光选机-1 的规格、性能

(19)电机功率≥14.5kW

质疑点①:请招标人明确这里的电机功率是单指电机的功率，还是整台薄膜 AI

高光谱光选机的功率?如果是整台薄膜 AI 高光谱光选机的功率，就不能表述为

“电机功率”,建议表述为整机额定功率

答：本项目薄膜 AI 高光谱光选机电机功率都为整机功率。

质疑点②:一般情况下，在设备满足使用功能要求的情况下，设备功率越小，越

省电；请问招标人这里为什么一定要满足电机功率大于某个数值?是有指定的薄

膜 AI 高光谱光选机品牌吗?

答：设备并非功率越小越好，本项目设置电机最低功率要求，主要为保障运行

稳定性和工况冗余：功率偏低会造成扭矩储备不足，设备启动及变工况运行时

易出现抖动、转速不稳；且小功率机型无负荷余量，处理能力波动、工况变化

时易长期过载发热、故障率高、使用寿命短。为保证系统长期平稳可靠运行，

需电机功率不低于限定值。不指定品牌。

18、技术规格书 P45 页，智能 AI 分拣机器人

(3)最大分选重量：280g-500g 不少于 95 次/分钟的分选效率，可 24 小时工作

质疑点①:分选节拍不少于 95 次/分钟，请问是智能 AI 分拣机器人空跑的速度，

还是实际工作过程中分拣的速度?

答：本项目智能 AI 分拣机器人分选节拍不少于 95 次/分钟，以第三方权威检测

报告为准（具有 CMMA 或者 CNAS 认证）。

质疑点②:智能 AI 分拣机器人的分选节拍与皮带输送机的宽度有关，皮带输送机

越宽，智能 AI 分拣机器人的分选节拍越低，请问分选节拍不少于 95 次/分钟是

如何计算出来的?

答：本项目智能 AI 分拣机器人分选节拍不少于 95 次/分钟，以第三方权威检测

报告为准（具有 CMMA 或者 CNAS 认证）。

19、技术规格书 P45 页，智能 AI 分拣机器人

(4)准确率可达 98%以上

质疑点：“准确率可达 98%以上”,需要明确准确率的计算方式，请问是只看分

拣出来的物料的纯度，还是看所有应该被抓取的物料，是否被成功分拣出来的比

例?

答：本项目智能 AI 分拣机器人“准确率可达 98%以上”所指为被抓取的物料，

以第三方权威检测报告为准（具有 CMMA 或者 CNAS 认证）。

20、技术规格书 P39 页，2.1.2《上料初分区设备参数表》序号 24、25 的薄膜

Al 高光谱光选机和序号 26 的 AI 高光谱光选机

质疑点①:序号 24、25 的薄膜 AI 高光谱光选机和序号 26 的 AI 高光谱光选机，

产品描述中均要求分选花乙膜、白乙膜、混合膜等超过 9 个品类，这两类设备分

选要求是一样的，但是名称不一样，结构要求不一样，请招标人明确这两者有什

么区别?

答：薄膜 AI 高光谱光选机和 AI 高光谱光选机两款设备的喷嘴数量不一样，皮

带宽度也不一样，对应的产能也不一样。请投标人在满足招标要求情况自行优

化。

质疑点②:如果序号 26 的 AI 高光谱光选机也需要分膜类，是否缺少了“层灌风

箱”和“闭环控速”,否则没办法分膜类?如果加上“层灌风箱”和“闭环控速”,

那就变成了薄膜 AI 高光谱光选机。

答：AI 高光谱光选机需要配置“层灌风箱”和“闭环控速”。

21、技术规格书 P43 页 2.1.3《精细化设备参数表》的 AI 材质分选机、和 P39

页的 2.1.2《上料初分区设备参数表》序号 26 的 AI 高光谱光选机

-AI 材质分选机

采用图像识别技术和算法模型(8)配备高光谱相机

-AI 高光谱光选机

(1)采用高光谱技术和算法模型(8)工业相机：高光谱相机

质疑点①:规格书 2.1.3《精细化设备参数表》P43 页的 AI 材质分选机，产品描

述的第 1 项要求是图像识别技术和算法模型、第 8 项要求是配备高光谱相机，两

者矛盾。

答：本项目 AI 材质分选机需配备图像识别技术和算法模型，同时也需要高光谱

相机光谱识别技术。

质疑点②:P43 页的 AI 材质分选机与 P39 页的 2.1.2《上料初分区设备参数表》

序号 26 的 AI 高光谱光选机，都配备了高光谱，请问两款设备有什么区别?

答：AI 高光谱光选机要求支持分拣白乙膜、花乙膜、混合膜等超过 9 个品类，

AI 材质分选机要求支持≥10 个分选方案，并没有要求膜类分选。

22、技术规格书 P7 页表 2.1-1 输送设备参数表

序号 1-21PVC 皮带输送机(3)总长度≥68000,条数≥7 条，根据实际布置调整

序号 22-30 链板输送机(3)总长度：>20000mm;条数>2 条，根据实际布置调整

,

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

皮带输送机和链板输送机的总长度和条数是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的 PVC 皮带输送机和链板输送机在实际布置可以调整，但供货

总长度不允许负偏离。

23、技术规格书 P29 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 1-2 板式给料机长度：≥7500mm;根据实际布置调整

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

板式给料机的长度是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的板式给料机长度在实际布置可以调整，但供货总长度不允许

负偏离。

24、技术规格书 P33 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 11-12 进料仓(1)长*宽*高：≥23000mm*2500mm*2100mm,根据实际布置调整

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

进料仓的尺寸是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的进料仓尺寸在实际布置可以调整，但供货总容积不允许负偏

离。

25、技术规格书 P33 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 13 尾料仓(1)容积：≥4m

3,根据实际布置调整

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

尾料仓的容积是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的尾料仓尺寸在实际布置可以调整，但供货总容积不允许负偏

离。

26、技术规格书 P34 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 14-15 初分拣平台(2)长*宽*高：≥5000mm*4500mm*5000mm,面积≥15m²,根

据实际布置调整

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

初分拣平台的长宽高和面积是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的初分拣平台尺寸在实际布置可以调整，但供货总面积不允许

负偏离。

27、技术规格书 P34 页表 2.1-2 上料初分区设备参数表

序号 16 破袋机(2)料箱尺寸≥1400mm*1000mm,根据实际布置调整

(2)动刀直径：≥φ400mm;根据实际布置调整

质疑点：设备清单中所述可根据实际布置调整，请问是否可以进行负偏离调整?

破袋机的料箱尺寸和动刀直径是否允许负偏离调整?

答：设备清单中的破袋机(2)料箱尺寸在实际布置可以调整，但料箱面积和动刀

直径不允许负偏离。

28、技术规格书 P44、P45,表 2.1-3《精细化设备参数表》AI 智能光选机 AI 智

能光选机设备描述(14)分选方案调整：支持≥10 个分选方案

质疑点：具体是哪 10 类分选方案，请列清楚，以免出现该设备的性能指标无法

满足的情况。例如：如果≥10 类的分选方案要求分选膜类，那么该设备就分选

不了；要求分选建筑装修垃圾，该设备也分选不了；具体是分哪 10 类?请列清楚。

答：光选机 AI 智能光选机分拣塑料 3D 物料，分选支持≥10 个分选方案由投标

人自行定义，需满足招标人验收要求。

29、技术规格书 P45,表 2.1-3《精细化设备参数表》

序号 9 的智能 AI 分拣机器人

质疑点：请招标人明确智能 AI 分拣机器人具体分选什么物料、什么种类、什么

材质，以便选用合适的识别系统，例如高光谱传感器和 AI 传感器。假设智能 AI

分拣机器人需要分选透明 PP 膜，

那么就要采用高光谱传感器和 AI 传感器相结合，

请列明需要分选的类别。

答：智能 AI 分拣机器人分拣尾料，分拣方案由投标人自行定义，需满足招标人

验收要求。

30、技术规格书《工艺流程图》

质疑点：技术规格书《工艺流程图》中光选机数量和技术规格书中设备清单中的

光选机数量不一致，请招标人提供完整的《工艺流程图》

答：实际光选机数量以招标文件设备清单为准。目前光选机主要在两个工艺阶

段，2D 分选物为 20 台，3D 分选物为 16 台，投标人应在整体产线 7 条的基础上

进行深化设计，以满足招标人最低分选物要求。

31、招标文件，开标一览表；以及技术规格书 52 页 2.2 辅助配套设施

质疑点：上述两文件均未见到生活垃圾渗滤液收集系统及后续暂存设施(外运委

托处理?)或本地处理设施?考虑生活垃圾在入场后必然产生一定量的渗滤液，植

物液除臭消杀喷雾及场地冲洗也会产生废液，需配置收集系统及暂存设施，请招

标人予以明确采用何种生活垃圾渗滤液收集系统及后续暂存设施?

答：招标人已配置渗滤液储罐。

32、技术规格书 37 页序号 20、21 负压气流式风选机

质疑点：负压气流式风选机未在设备布局图和工艺流程中予以体现，该项与成本

造价密切相关，请招标人予以明示负压气流式风选机的位置

答：投标人可以根据自己的工艺选择最佳合适位置摆放。

33、技术规格书 P38、P39 序号 24、序号 25 的薄膜 AI 高光谱光选机，以及序号

26 的 AI 高光谱光选机

质疑点：分选方案调整支持分选白乙膜、花乙膜、杂膜等 9 个品类，请招标人列

出需要分选的具体哪 9 种品类?

答：招标人所罗列的白乙膜、花乙膜、杂膜为主要膜类物料，其余物料投标人

可以根据实际物料进行定义。

34、技术规格书 P34,序号 14、序号 15,初分拣平台 1、初分拣平台 2

质疑点：技术规格书的初分拣平台参数中没有为分拣工人配置分选房和新风系统，

可能会对分拣人员造成职业伤害，建议招标人考虑工人的职业健康

答：分拣厂房需要有分选操作间（房），投标人可自行优化满足工人的职业健

康。

35、技术规格书 P46,表 2.1-4 电器自动化及控制设备参数表，序号 1 操作终端，

数量 37 台

质疑点：按照设备工艺流程和设备的实际数量，37 台智能操作终端的用途无法

一一对应，请招标人予以说明每一台操作终端所对应的设备

答：投标人可以根据自己的工艺来设计智能操作终端的用途，本次分拣中心需

要建设自动化分拣产线，以提高分拣效率，投标人可以自行深化设计提升产线

控制水平。

36、技术规格书 P61,序号 4、土建

4、土建：供应商需提供与土建相关的工艺设备的安装位置、动静荷载、作用方

式，连接方法。设备连接平台、走梯、检修通道、操作维护平台、扶梯、螺栓、

螺母等由供应商负责。

质疑点：本项目中大功率动力设备较多，技术规格书中未对接地桩的要求和施工

点位等进行明确说明，应设备安全运行需要请招标人予以明确接地桩的技术要求

和点位布置说明。

答：中标后由招标人提供中标人原厂房接地系统图。电机设备接地要求需满足

国家的相关要求。

37、招标文件 P9 页招标人认为需要补充的其他内容：项目服务合同由中标人与

杭州市环境集团有限公司签订，后续招标人将合资设立控股子公司，由子公司作

为主体建设、运营本项目，子公司成立后，招标人的合同权利义务将转移至子

公司，并由子公司与中标人重新签订本合同，合同条款保持不变，投标人需无条

件同意并执行

疑问点：投标单位研发生产销售设备包括光选机、并且给客户做固体废弃物整厂

解决方案，其中还包括数字化解决方案。后续与杭州环境集团成立的合资公司的

股东中，是否存在跟投标单位存在利益冲突的股东?如有，请说明如何解决利益

冲突?

答：本项目本次招标活动严格参照《招标投标法》等相关法律法规开展，招标、

评审全过程独立、规范、公平公正。招标人后续经营架构调整、是否设立合资

子公司等企业内部经营事项，不对本项目招标规则、评审标准、竞争环境产生

影响，不会影响各投标人公平参与竞争。

38、招标文件 P9 页招标人认为需要补充的其他内容：项目服务合同由中标人与

杭州市环境集团有限公司签订，后续招标人将合资设立控股子公司，由子公司作

为主体建设、运营本项目，子公司成立后，招标人的合同权利义务将转移至子公

司，并由子公司与中标人重新签订本合同，合同条款保持不变，投标人需无条件

同意并执行。

疑问点：请招标单位明确后续与杭州环境集团成立的合资公司的股东中，如存在与

投标单位存在利益冲突的股东(例如：合资公司股东也做光选机、也为其他客户提供

固废分选整厂解决方案等),如何确保公平性?本项目招标过程中，是否存在又当裁判

员又当运动员的情况?

答：本项目招标公告公开发布，招标过程流程规范透明。本次招标采购标准、

评审规则、合同条款均统一公开，无倾向性、排他性设置。合同权利义务转移

及重新签约仅为履约主体变更，不调整项目服务内容，不影响各投标人公平竞

争。

39、技术规格书 P44、P45,表 2.1-3《精细化设备参数表》AI 智能光选机

AI 智能光选机设备描述(8)算法处理架构：ARM 平台架构

疑问点：ARM 并不是 AI 智能光选机主流的平台架构，如陶朗、双仕、弓叶均不是采

用 ARM 架构。目前 AI 智能光选机主流的平台架构是 Linux、Windows、少部分厂家采

用 ARM。这里指定采用 ARM 平台架构，并且作为单一平台架构，是否有失国企项目招

标的公允性?

答：ARM 架构与 windows、Linux 的关系不是“二选一”的对立关系，而是底层

硬指令与上层操作系统的关系，他们不在同一个维度。工业控制设备平台常用

架构包括 ARM 架构和 X86 架构，ARM 架构的优势在于嵌入式一体化设计，无风扇、

无机械硬盘，抗震抗尘，符合 IPC 工业标准，相较于 X86 架构具有实时性、可

靠性、低功耗、抗干扰的特点。X86 设计依赖风扇散热，机械部件多，粉尘易堵

转、振动易故障。本项目运行工况需要考虑极端情况下 24 小时不间断运行，生

活垃圾分选车间客观存在强振动、多粉尘等行业特性，图像识别算法应用于光

选机工业控制设备，因此选择 ARM 架构更稳定、更可靠。

此外，本项目仅限定底层架构为 ARM，不指定芯片型号、不指定厂家、不

限制操作系统与算法方案。

40、招标文件中 P28 页:▲3.软件系统要求(1)技术标准承诺：本项目所有系统须

支持 Modbus、OPCUA/DA、MQTT 等主流工业通信协议，不得采用私有协议限制第

三方对接或后续扩展。投标时提供承诺函。(2)无锁机与开发权限承诺：系统不

得设置任何远程锁机、强制停机、授权有效期限制或后门控制逻辑。组态软件、

SCADA 系统须提供完整的开发授权，质保期届满后，招标人有权自行开发、修改

监控画面与控制逻辑，中标人不得限制开发工具、隐藏开发权限，也不得要求必

须使用其专属工具。投标时提供承诺函。(3)技术文档与权限移交承诺：中标人

须向招标人提供全套中文技术文档，包括但不限于：系统架构图、硬件接线图及

脚本注释、数据库字典、接口协议文档、运维手册、故障排查指南，所有文档需

与现场实际配置完全一致；同时移交完整的系统管理权限，确保招标人可独立进

行运维、配置修改与基础故障处理。投标时提供承诺函。

疑问点：针对招标单位的合资股东如存在同业竞争、利益关联的情况(例如合资股东

经营光选机产品、对外提供固废分选整厂解决方案等同类业务),本次招标又要求开

放完整开发权限、移交全套技术资料，甚至潜在要求公开源代码，请问该项要求是

否存在其他附加目的?是否存在要求公开源代码等超出常规运维使用范围的额外诉

求与目的？

答：不需提供涉及商业机密的相关软件系统的源代码。

41、招标文件 P23 安装调试周期要求(自然日)

自中标通知书和设备采购订单下达后 80 天内完成供货、安装及单机调试合格。

疑问点：该安装调试周期明显违背正常交付周期。自中标通知书和设备采购订单

下达后：

至少需要 15 天的设备图纸细化(10000 多张机械零件图+5000 多张电路图),本项

目总共约 15000 余张图纸，需要 34 个经验丰富的工程师*30 张图纸/天*15 天*

每天工作 12 个小时=15000 张图纸。

(2)所有设备至少 1 个月的生产周期(包括 7 台破袋机、30 余台光选机、7 个滚筒

筛、7 个碟盘筛、数百条皮带输送机、打包机等，其中高光谱传感器的生产周期

是 1 个月)

(3)所有设备至少 1 个月的安装周期，其中电气和高压气管安装必须在所有设备

安装完毕之后再进行，无法与设备安装同步进行。光是电气和高压气管安装至少

需要 15 天。

(4)数百台单机设备(包括皮带机)至少 30 天

的单机调试周期。薄膜 AI 高光谱光选机调试周期 7 天/台/人，假设派遣 8 个经

验丰富的薄膜 AI 高光谱光选机调试工程师，

该项目数十台薄膜 AI 高光谱光选机，

光是调试薄膜 AI 高光谱光选机的周期显然超过 15 天。

以上四个阶段，在整个项目完全顺利、没有返工的情况下，已经超过 105 天了。

除非设备提前备货、提前生产。如果有企业提前生产，投标人如何确保国企项目

招标的公允性?请招标单位给与明示：投标单位如何在 80 天内完成供货、安装及

单机调试合格?

答：根据本项目市场调研，有多个厂家反馈能在 80 天内完成供货、安装及单机

调试。

42、招标文件 P3 第 12 点投标保证金交纳

(3)交纳账户

开户银行：宁波银行杭州分行营业部 收款单位(户名)：杭州市能源集团

有限公司；账号：86*开通会员可解锁*615；银行代码：3*开通会员可解锁*

疑问点：正常情况下投标人的投标保证金都是交纳给招标人账户，请招标人解释

为什么这个项目的投标保证金是交纳给杭州市能源集团而不是杭州市环境集团?

答：杭州市环境集团有限公司隶属于杭州市能源集团有限公司，根据内控管理

要求，按本项目招标文件明确事项交纳本项目投标保证金。

杭州市环境集团有限公司（招标人）

浙江省成套招标代理有限公司（招标代理）

2026 年 5 月 4 日