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杭州临江环境能源有限公司
临江公司
2026-2028年余热锅炉受热面管道大
修服务采购项目
招标文件
招标编号：
NY-1HZB2607010
招 标 人：
杭州临江环境能源有限公司（加
盖单位公章）
招标代理：
浙江信达咨询监理有限公司
（加盖单位公章）
日期：
2026 年 7 月 10 日
1
目
录
第一章
招标公告
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第二章
投标人须知（含前附表）
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第三章
用户需求和技术要求
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第四章
评标方法及评价标准
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第五章
投标文件格式
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
第六章
合同条款及格式
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
第一章 招标公告
杭州临江环境能源有限公司委托 浙江信达咨询监理有限公司，对临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目进行公开招标，欢迎对本项目有兴趣并符合投标人资格条件的投标人参加投标。具体如下：
1.招标编号：
NY-1HZB2607010
。
2.项目名称：临江公司 2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目。3.项目地点：杭州市钱塘区临江街道临江循环经济产业园内。4.项目最高限价： 含税 583.13 万元 ；资金来源：自筹。5.招标人：杭州临江环境能源有限公司。6.采购人：杭州临江环境能源有限公司。7.招标范围及内容：计划对能源运行中心
3 台余热锅炉指定范围的第二、三烟道水冷壁、前隔墙
水冷壁及二三烟道后隔墙水冷壁受热面管道大修，本次采购内容含现场旧件拆除、
材料、更换、检测、现场恢复等，逐台完成
3 台炉完成大修为止，在 20 天内完
成大修单台锅炉受热面管道更换大修工作。详见招标文件第三章“用户需求书”。
8.投标人资格条件（
1）在中华人民共和国境内注册（不含港、澳、台地区）， ☑具有独立法
人资格
/ □具有独立承担民事责任的能力 （提供有效期内的营业执照或者事业
单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复
印件（加盖公章）；
（
2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目
投标 。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， ☑不得同
时参加本招标项目投标
/□不得参加本招标项目同一标段投标 ；
（
3）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ww
w.ccgp.gov.cn）等官方网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为等不良记录名单（投标人无需提供，并以招标代理机构开标
当日网站查询结果为准）；
（
4）本项目 □接受/☑不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要
求：
/ 。（
5）业绩证明：/。
（
6）未被列入杭州市环境集团有限公司黑名单或者不合格投标人名录库（投
标人无需提供，并以招标人提供的名单为准）。
3
（
7）投标人须具有在有效期内行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供
复印件并加盖公章）；
（
8）投标人须具有在有效期内的中华人民共和国特种设备生产许可证（锅
炉制造（含安装、修理、改造））
A 级或中华人民共和国特种设备生产许可证（许
可项目：承压类特种设备安装修理改造、许可子项目：锅炉安装（含修理、改
造）
)A 级。（提供复印件并加盖公章）；
注：上述证明资料须齐全、有效，复印件应加盖投标人单位公章（采用非
电子招投标方式的，所盖印章均为物理印章，加盖电子印章的，将被视为无效，
下同），并在投标文件中提供。
9.投标人登记认证（
1）凡首次参加城投采购平台投标的投标人，应于报名截止日前（法定公
休日、法定节假日除外）完成“杭州城投采购平台”注册登记和企业信息认证。
（
2）“杭州城投采购平台”注册登记办理：在杭州城投采购平台网站首页
（
https://jczx.hzcjtz.com）“平台登录”栏目点击“立即注册”完成企业信息注册
登记。咨询电话：
*开通会员可解锁*-571。
（
3）“杭州城投采购平台”企业信息认证：在杭州城投采购平台网站首页
（
https://jczx.hzcjtz.com）点击“CA 锁办理”跳转至 CA 锁办理平台自行完成企
业
CA 锁办理，已在杭州市公共资源交易网办理天谷 CA 锁的供应商可以使用原
有
CA 锁；使用已注册的管理员账号登录杭州城投采购平台，进入后台，点击“企
业信息”菜单→“去认证”按钮，使用
CA 锁完成企业信息认证。咨询电话：4
00-0666-571。
10.投标报名方式本项目需完成网上报名，具体要求如下：
（
1）网上报名时间： 2026 年 7 月 10 日至 2026 年 8 月 6 日 10 时 30 分
（北京时间）；
（
2）报名方式：请各投标单位于报名截止时间前在杭州城投采购平台网站
首页（
https://jczx.hzcjtz.com）查看项目公告，于公告页点击“去投标”进入报
名页面，完成网上报名后，按以下要求获取招标文件。如因投标人未按平台要
求报名成功导致无法投标或开标异常的，由投标人自行承担导致的后果。
11.招标文件的获取（
1）获取方式：本项目招标文件、含招标补充文件（若有）、相关技术资
料和图纸（若有）以 ☑网上下载方式（下载网址：杭州城投采购平台（投标人
在网站公告页查看公告附件信息，包含招标文件，招标文件需登录后进行下载）
4
/ □电子邮件方式获取（联系人： ，联系电话： / ，邮箱：/ ）/ □线下领取方式（地址
/，联系人：/ ，联系电话： / ） 获取；
（
2）获取时间：自本项目招标公告发布之日起至 报名截止时间 止（投标
人对招标文件提出问题截止时间：
2026 年 7 月 27 日 17:00）；
（
3）招标文件费用： / 元/份，售后不退；
（缴纳账户：开户银行：
/ ，收款单位（户名）： / ，账号：
/ 。）
（
4）获取招标文件时须提供以下资料（网上下载获取方式除外）：①营业
执照复印件（或事业单位法人证书复印件）；②法定代表人授权委托书原件（或
单位介绍信）；③授权代表的身份证复印件；④（招标人认为需要增加的其他资
料），以上所有资料均需加盖投标单位公章。
12.投标保证金交纳：本项目 ☑需要/□不需要 交纳投标保证金。交纳投标
保证金的具体要求如下：
（
1）交纳金额：11.2 万元；
（
2）交纳形式：□汇票 □支票 ☑电汇 ☑银行保函（注：必须为投标企业
账户汇出，个人形式递交或现金递交视为未交纳，若采用银行保函，保函有效期
须覆盖投标有效期）
（
3）交纳账户：开户银行：宁波银行杭州分行营业部 ，收款单位（户名）：
杭州市能源集团有限公司；账号：
86*开通会员可解锁*615 ；
（
4）交纳期限：投标截止时间前。
13.投标文件的递交（
1）投标文件递交截止时间（同投标截止时间）：2026 年 8 月 6 日 10 时
30 分 00 秒（北京时间）；
（
2）投标文件递交方式：
☑线下递交：本项目只接受现场递交的方式，邮寄递交一律拒绝接收、不
予受理。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标
文件，招标人将予以拒收，投标文件递交地点：杭州市上城区雷霆路
90 号 3 楼
317 开标室（3）。
□线上递交：本项目采用电子招投标交易方式，投标人在投标截止时间前
使 用 专 用 密 钥 加 密 上 传 电 子 投 标 文 件 至 杭 州 城 投 采 购 平 台 ， 咨 询 电 话 ：*开通会员可解锁*-571。
14.发布公告的媒介本项目相关公告在杭州城投采购平台（
https://jczx.hzcjtz.com）、 浙江企业
采购信息服务网（
https://b.zhengcaiyun.cn）、杭州市环境集团有限公司网站
（
https://www.hzenv.com.cn/ ） 、 杭 州 临 江 环 境 能 源 有 限 公 司 网 站
5
（
https://www.ljhjny.com/ ） 、 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台
（
http://www.cebpubservice.com/）发布，如公告内容不一致的以杭州城投采购平台
（
https://jczx.hzcjtz.com）发布的信息为准。
15.联系方式
招 标 人：杭州临江环境能源有限公司
地
址：浙江省杭州市钱塘区临江街道红十五路
10388-123 号
联 系 人：陈工
电
话：
*开通会员可解锁*
招标代理：浙江信达咨询监理有限公司
地
址：
杭州市拱墅区德胜路
289 号松泰文创园 2 号楼 409
联 系 人：沈州
电
话：
*开通会员可解锁*
电子邮件：
574581256@qq.com
监管单位：杭州临江环境能源有限公司监察审计部
地
址：浙江省杭州市钱塘区临江街道红十五路
10388-123 号
联 系 人：李工
电
话：
*开通会员可解锁*
杭州临江环境能源有限公司
2026年 7 月10日
6
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标组织形式
本项目采用 委托招标 自行招标方式。
1.1.3
招标人
名
称：杭州临江环境能源有限公司
地
址 ： 浙 江 省 杭 州 市 钱 塘 区 临 江 街 道 红 十 五 路
10388-123号联 系 人：陈工
联系电话：
*开通会员可解锁*
邮
箱：
LJHJ_CG1@LJHJNY.COM
1.1.4
采购人
名
称：杭州临江环境能源有限公司
地
址 ： 浙 江 省 杭 州 市 钱 塘 区 临 江 街 道 红 十 五 路
10388-123号联 系 人：陈工
联系电话：
*开通会员可解锁*
邮
箱：
LJHJ_CG1@LJHJNY.COM
1.1.5
招标代理机构
招标代理：浙江信达咨询监理有限公司
地
址： 杭州市拱墅区德胜路
289 号松泰文创园
2 号楼 409
联 系 人：沈州
电
话：
*开通会员可解锁*
电子邮件：
574581256@qq.com
1.1.6
项目概况
招标编号：
NY-1HZB2607010
。
项目名称：临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大
修服务采购项目
项 目 地 点 ： 浙 江 省 杭 州 市 钱 塘 区 临 江 街 道 红 十 五 路10388-123 号。项目最高限价：含税
583.13 万元，投标人的投标报价超过
最高限价的，将作无效标处理 。
招标方式：公开招标。
1.2.1
资金来源
及落实情况
已落实，自筹
7
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.3.1
招标范围及内容 见招标公告
1.4.11.4.2
投标人资格审查
方式、资格条件
投标人资格审查方式：资格后审
投标人资格条件见招标公告
1.5.1
联合体投标要求
☑不接受
□接受，联合体应满足的要求详见招标公告
1.6.1
关联性投标要求 见招标公告
1.7.1
分包
（
1）分包：☑ 不允许
1.8
响应和偏差
对投标响应和偏差的要求详见投标人须知
1.8
2.2.1
招标文件的获
取
招标文件的获取方式、要求见招标公告
2.3.1
对招标文件提出
问题的截止时
间、方式
提出问题截止时间：
*开通会员可解锁*
17:00
提出问题方式：潜在投标人可登录杭州城投集团采购平台
通过网络在线方式提出质疑（登录网站https://jczx.hzcjtz.com/→标段详情→项目提疑）。注：未按上述要求提出的问题，招标人有权不予答复。
2.3.2
招标文件澄清、
修改发出的形式
澄清问题截止时间：
2026 年 7 月 30 日
17:00
在本项目招标公告发布页面公布（详见招标公告），投标
人可自行下载获取澄清或修改文件，在投标截止时间前，
请投标人务必关注补充公告。
3.1
投标文件组成
投标文件由资格文件、商务文件、资信文件、技术文件四
部分组成。
1.资格文件
（
1）有效营业执照或事业单位法人证书、社会团体法人登
记证书或其他组织登记证明文件、税务登记证和委托书（如
已办理三证合一的投标人，提供三证合一后的“营业执照”
（副本）复印件即可）；
（
2）投标保证金缴存证明；
（
3）其他：①在有效期内的中华人民共和国特种设备生产
许可证
(锅炉制造（含安装、修理、改造）)A级或中华人民
共和国特种设备生产许可证（许可项目：承压类特种设备
安装修理改造、许可子项目：锅炉安装
(含修理、改造))A
级。
②投标人须具有在有效期内行政主管部门颁发的安全
8
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
生产许可证。2.商务报价部分（
1）投标函；
（
2）投标报价明细表；
（
3）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（单
独提供，同时装订在商务报价文件中）；
（
4）商务偏离表（若不填写，则视为完全响应招标文件的
技术要求）；
（
5）商务优惠条件及特殊承诺。
3.资信文件部分（
1）投标人情况表；
（
2）股东信息及出资比例信息表
（
3）投标人近 3 年类似业绩情况表（证明材料提供合同
及验收材料）；
（
4）诚信廉洁承诺函；
（
5）安全服务承诺函；
（
6）招标文件技术要求响应承诺；
（
7）投标人认为有必要的其他内容等。
4.技术部分（以下内容仅供参考，可根据项目实际情况自行修改，本部分不属于否决投标内容）
（
1）技术与服务解决方案：如改造方案、售后响应承诺、
应急保障方案等内容。
（
2）增值服务及特殊承诺；
（
3）技术偏离表；
（
4）投标人认为有必要的其他内容。
备注：以上证明材料提供复印件加盖公章。
3.4.2
投标文件份数及
其他要求
投标文件份数：
1 正 4 副
提交电子版文件：
□否
☑是，提交电子版带红章的
PDF文件及word版本各1份（形
式为：
U盘
）（与投标文件一起密封）。
如投标人同时对多个标包进行投标的，需针对每个标包分
别编制投标文件。
9
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
3.4.3
装订要求
是否分册装订：
☑不分册装订；
□分册装订。
装订要求：
A4 幅面，双面打印，卡纸作封面。采用胶装
方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页
装订。
注：未按分册装订要求、不采用胶装的投标文件将视作未
按招标文件规定的格式编制。
3.4.4
投标文件签署、
盖章要求
对投标文件签署、盖章的要求详见投标人须知
3.4.4。
注：若投标人为联合体的，签署（签字）、盖章的主体为
联合体 成员各方
/ 牵头人。
4.1.1
踏勘现场
本项目是否组织踏勘现场：
☑不组织。投标人经招标人同意后可自行前往对项目现场
和周围环境进行踏勘和了解。
联 系 人：陈工；电话：
*开通会员可解锁*
4.2.1
投标预备会
本项目是否召开投标预备会：
不召开
4.3.14.3.2
投标保证金
本项目需要缴纳投标保证金。具体要求见招标公告。
4.4.1
投标样品
本项目有无要求投标人提供样品： ☑无
4.5.1
投标文件密封包
装要求
对投标文件密封包装的要求详见投标人须知第
4.7.1。
注：若投标人为联合体的，签署（签字）、盖章的主体为
联合体 成员各方
/ 牵头人。
4.5.2
封套上写明
（项目名称）
投标文件
在
年
月
日
时
分（即开标时间）前不得开启。
投标人名称：
投标人地址：
联 系 人：
手机号码：
电子邮箱：
4.7.1
投标文件递交
文件递交地点：见招标公告。
文件递交方式：采用以下第
①
种方式。
①开标现场递交，各投标人法定代表人或其委托代理人对
10
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
投标文件的递交记录情况进行签字确认。开标现场：
见
招标公告
。
4.7.4
投标截止时间
详见招标公告
4.8.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
5.1.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点：同投标文件递交地点。
5.2.1
开标时
应携带的资料
参加开标的投标人法定代表人或其委托代理人必须携带本
人身份证（或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明或港
澳台胞证或护照）原件（其他诸如市民卡等无效）、法定
代表人身份证明（详见第五章“投标文件格式”，委托代
理人还须提供授权委托书）原件，
注：投标文件递交有效（投标文件递交有效性以纸质投标
文件递交时间为准，下同），而投标人法定代表人或其委
托代理人未能参加开标或未能携带上述资料的，视同其未
参加开标，不得对开标提出异议，进行开标异常情况登记，
不影响开标结果，也不作为否决其投标的评审因素。
5.3.1
开标顺序
按照投标文件后递交先启封的顺序确定
5.5
投标文件
拒收、退还
1.出现以下情形之一的，投标文件将被拒绝接收或予以退还：
（
1）投标文件逾期送达或未送达指定地点的，招标人将拒
绝接收；
（
2）投标人在投标截止时间前提交撤回函的投标文件不予
启封，并退还给投标人；
（
3）投标文件未按照第 4.7 款要求密封和标识的，其投标
文件不予启封，并退还给投标人；
（
4）至投标截止时间，投标人数不足 3 家的不得开标，招
标人将投标文件退还投标人。2.投标文件有下列情形之一的，视为拒收：（
1）投标文件份数不满足要求的；
（
2）纸质投标文件不符合装订要求的。
3.开标后不退还投标文件
11
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
6.1.1
评标委员会的组
建
评标委员会由招标人依法组建，评标委员会由
5 人及以上
单数组成，其中招标人代表不超过三分之一。
评标委员会组成方式：由招标人代表和有关技术、经济方
面的专家组成。
6.3.2
评标办法
及否决投标条款
☑综合评分法
□经评审最低价法
□其他：
否决投标条款：详见招标文件第四章“评标办法及评价标
准”。
6.3.3
评标委员会推荐
中标候选人的数
量
1 个。
8.2.1
履约保证金
要求中标人缴纳履约保证金，具体如下：1.履约保证金缴纳信息：金额：合同价的
5%；
履约保证金接收人：杭州临江环境能源有限公司。
缴纳形式：电汇
/转账
缴纳时间：中标通知书领取之后，合同签订之前。2.其他说明：投标人在履约保证金缴纳时必须注明项目名称和招标编
号。
投标人应将履约保证金的缴纳凭证在合同签订前提交，如
超出期限未缴纳的，招标人将视其拒绝履行投标承诺，招
标人有权单方取消其中标资格，并有权扣除其全部投标保
证金。
11.1
需要补充的其他内容
11.1.1
备注
（
1）本招标文件由招标人负责解释。
（
2）投标人须知内容和本前附表内容不一致的，以本前附
表中所载内容为准。
（
3）如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互
矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，
请在投标人须知
2.3.1项规定的提出问题截止时间前同时向
招标人或招标代理机构以指定的书面形式反映，逾期不再
12
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
受理对招标文件条款提出的问题。
（
4）招标文件中打▲符号的条款为实质性条款，不满足的
按无效标处理。
（
5）招标人认为需要补充的其他内容：/
13
1.总则
1.1 项目说明
1.1.1 本项目招标适用以下规定：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标投标法实施条例》。
1.1.2 招标组织形式：见投标人须知前附表。1.1.3 招标人：提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。见投标人须知前附表。1.1.4 采购人：即业主，是合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自
然人。见投标人须知前附表。
1.1.5 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.6 项目概况：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围及内容
1.3.1 招标范围及内容：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格审查方式、资格条件
1.4.1 投标人资格审查方式：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人资格条件：见投标人须知前附表。
1.5 联合体投标
1.5.1 本项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体应满足以下要求：
1）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规
定；
2）以联合体形式参加投标的，应当提交联合体协议，指定牵头人并出具由联合体成员各
方共同签署的投标授权书；
3）除非另有规定或说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各成员。
1.6 关联性投标
1.6.1 项目关联性投标要求：见投标人须知前附表。
1.7 分包
1.7.1 本项目是否允许分包：见投标人须知前附表。1.7.2 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键部分工作进行分包的，应满足以下
要求：
1）符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额要求，除投标人须知前附表规定的
非主体、非关键部分工作外，其他工作不得分包。
2）接受分包一方应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包内容向
14
招标人负责，接受分包一方就分包内容承担连带责任。1.8 响应和偏差
1.8.1 投标文件应当对招标文件中的实质性要求和条件（属于实质性要求条款的，是指在
第三章“用户需求及技术要求”中用符号“▲”标注或列入第四章“评标方法及评价标准”中
否决投标的全部条款，否则属于非实质性要求条款，下同。）作出满足性或更有利于招标人的
明确响应。
1.8.2 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏离表中列明，除
列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
1.8.3 评标委员会根据招标文件第四章“评标方法及评价标准”全面衡量投标人技术、资
信、商务或其他存在不满足、不符合招标要求的偏差及对招标文件的响应情况，以确定其是否
满足招标文件的实质性要求。1.9 投标费用
1.9.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。
1.10 保密
1.10.1 参加招标投标活动的各方应对招投标过程中应当保密的信息资料及招标文件、投标
文件中的商业和技术秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.11 语言文字
1.11.1 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.12 计量单位
1.12.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.13 标准时间
1.13.1 本招标文件中出现的时间均指北京时间。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（
1）招标公告；
（
2）投标人须知；
（
3）用户需求及技术要求；
（
4）评标方法及评价标准；
（
5）投标文件格式；
（
6）合同条款及格式（仅供参考）；
（
7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本须知第
2.3 款对招标文件做出的澄清、修改、答复内容，共同构成招标文件的组成
部分。
15
除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，
只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2 招标文件的获取
2.2.1 招标文件的获取方式、要求：见投标人须知前附表。
2.3 招标文件的澄清和修改
2.3.1 投标人在获取招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，应按投标人须知前
附表规定的“对招标文件提出问题截止时间、方式”，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.3.2 招标人因投标人的澄清、异议要求而对招标文件做出澄清或修改的，以投标人须知
前附表规定的“招标文件澄清、修改发出的形式”发给所有获取招标文件的投标人，但不指明
澄清问题的来源。该澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果澄清或修
改发出的时间距投标截止时间不足
15 天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，
将顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.3.1 项
规定的时间后的任何澄清要求。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件的组成：见投标人须知前附表。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组
成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文
件不包括投标人须知前附表所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括投标人须知前附表所
指的投标保证金缴存证明。3.2 资格审查资料
3.2.1 投标人应按本章第 1.4 款要求提供相关资格审查资料。3.2.2“资格文件”中的“营业执照”等复印件是指：投标人根据企业、非企业性质不同，可分别提供营业执照、事业单位法人证书、社会团体
法人登记证书或其他组织登记证明文件的复印件；
3.2.3“资格文件”中的“其他资格条件证明材料”应提供与项目的特殊要求存在实质性关
联的相关特定行业资格许可证或授权许可证的证书复印件，或招标人认为确需增加的其他资格
条件相关的合同、业绩证明材料。3.3 投标报价
3.3.1 投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在“投标函”中进行报价。有关本项目
建设或采购所需的所有费用均计入报价。投标文件中价格全部采用人民币报价。
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3.3.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标
限价在投标人须知前附表中载明。
3.3.4 投标报价的具体要求详见第三章“用户需求及技术要求”。
3.4 投标文件的编制
3.4.1 投标文件分资格文件、商务文件、资信文件、技术文件四部分，应按第 3.1 款规定的
内容和第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部
分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。
3.4.2 投标人按投标人须知前附表规定的份数编制投标文件。投标文件的正本和副本均需
打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。正本和副本的封面右上角应清楚地标
记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一
致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
3.4.3 投标文件装订要求见投标人须知前附表。投标文件的正本与副本应分别装订成册，
内容是否分册装订见前附表。投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方
式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。投标文件建议采用
A4 幅面，按顺序统一编目
编码装订成册。提倡双面打印。
3.4.4 投标文件按照招标文件第五章格式要求进行签署、盖章。投标文件封面、投标函均
应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖投标人单位公章。由委托代理
人签字或加盖投标人单位公章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书。投标
文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表
人或其委托代理人签字或加盖投标人单位公章、注明日期予以确认。
4.投标
4.1 踏勘现场（详见前附表）
4.1.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。未参加现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。
4.1.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场
中所发生的人员伤亡和财产损失。
4.1.3 招标人在踏勘现场中介绍的项目情况和提供的资料，仅供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。4.2 投标预备会
4.2.1 如招标人认为有必要召开投标预备会，潜在投标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点自行派出代表参加招标人组织的投标预备会。未出席投标预备会不作为否定投标人资格的
理由。
4.2.2 投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的
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任何方面的问题，如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行
解释。
4.2.3 招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，该答疑纪要文件构
成招标文件的一部分，具有约束作用，并按第
2.3.2 项要求予以公布并通知。
4.3 投标保证金
4.3.1 投标人应在递交投标文件时或之前提交一笔投标人须知前附表所规定数额的投标保
证金，作为其投标的一部分。招标人可根据招标文件规定的条件对投标保证金不予退还。
4.3.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。4.3.3 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 10 个工作日内予以退还（不计
利息）。
4.3.4 中标人的投标保证金，在中标人签订合同后 10 个工作日内予以退还（不计利息）。4.3.5 如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（
1）在投标有效期内撤回投标文件的；
（
2）拒绝接受投标文件中已确认的承诺或条款；
（
3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议的；
（
4）投标人提供虚假资料，经查实的；
（
5）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。
4.4 投标样品
4.4.1 本项目投标样品提供的要求：见投标人须知前附表。
4.5 投标文件的密封和标识
4.5.1 投标文件必须密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代
表人或其授权的代理人签字。
4.5.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.5.3 未按本章第 4.7.2 项要求填写内容的投标文件，招标人将不承担投标文件错放或提前
开封导致投标被拒绝的责任。4.6 投标文件的递交
4.6.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前、规定的投标文件递交地点递
交投标文件。
4.6.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人有效递交的投标文件不予退还。
4.7 投标文件的补充、修改、撤回和撤销
4.7.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或
撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.7.2 投标人补充、修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照第 3 条、第 4 条的有关
规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“补充修改”或“撤回”字样。
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4.7.3 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，
以补充、修改的内容为准。
4.7.4 在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。投标截止时间以后至招标文件规
定的投标有效期内，投标人不能撤销或修改投标文件。4.8 投标有效期
4.8.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日历天。投标人的投标文件中承
诺的投标有效期不得少于招标文件中载明的投标有效期。
4.8.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责
任。
4.8.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标
有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要
求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证
金（不计利息）。在延长的投标有效期内第
4.5 款关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍
然适用。
5.开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 本项目按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投
标人法定代表人或其委托代理人（简称投标人代表，下同）参加开标会议。5.2 开标应携带的资料
5.2.1 投标人代表参加开标时，应携带投标人须知前附表规定的资料。
5.3 开标顺序
5.3.1 开标顺序依据投标人须知前附表的规定。
5.4 开标程序
5.4.1 开标由招标人（或招标代理）主持，按下列程序进行开标：
（
1）宣布开标纪律；
（
2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数及名称；
（
3）宣布：开标人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员；
（
4）监标人对各投标人法定代表人（或其委托代理人）身份证明进行核验；
（
5）投标人代表或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；
（
6）按照投标人须知第 5.3.1 规定的开标顺序当众开启投标文件，清点投标文件正、副本
数量，公布投标函内容（投标人全称、报价、服务期等其他内容），并记录在案；
（
7）投标人代表、唱标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
19
（
8）开标结束。
5.4.2 投标人代表如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致的，应在开标现场当即提
出予以纠正。
5.4.3 投标人未参加开标或参加开标但未在开标记录上签字的，均视同认可开标结果。5.4.4 投标人在投标截止时间前提交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，
并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。5.5 投标文件拒收、退还：见投标人须知前附表。
6.评标
6.1 评标委员会的组建
6.1.1 评标小组由招标人依法组建，负责评标活动。6.1.2 评标委员会组成成员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（
1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
（
2）项目主管部门或者行政监督部门的人员;
（
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的;
（
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续评标
的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会
成员重新进行评审。6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标会议
6.3.1 评标委员会原则上要推选一位组长（招标人代表不得担任评标委员会组长），评标
委员会组长负责组织评标工作。
6.3.2 本项目采用的评标办法及否决投标条款见投标人须知前附表。评标委员会按照第四
章“评标方法及评价标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行客观、公正地
评审和比较。第四章“评标方法及评价标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标
依据。
6.3.3 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标
委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.3.4 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律法规和招标文件的规定。
评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。6.4 评标过程的保密
6.4.1 评标会议采用保密方式进行。评标过程中凡是与投标文件评审和比较、中标候选人
20
推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密的信息，评标委员会成员、招标人和招
标代理机构工作人员、相关监督人员等与评标有关的人员均应严格保密。
6.4.2 评标工作现场进行全过程录音录像以存档备查。6.4.3 评标过程中招标代理机构与评标委员会各司其职。
7.定标
7.1 中标候选人公示
7.1.1 招标人自收到评标报告之日起 3 日内按评标报告推荐的中标候选人名单公示中标候
选人，公示期不得少于
3 天（公示期间的最后 1 天应当为工作日，否则应当将公示期的最后 1
天顺延至下一个工作日）。7.2 定标方式
7.2.1 定标由招标人负责，原则上应坚持评审小组推荐的第一中标候选人为中标人。但如出现下列情形之一的，招标人将重新组织招标或按中标候选人名单排序依次确定其他
中标候选人为中标人，也可以重新招标：
（
1）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求
提交履约保证金的、拒绝签订合同的；
（
2）质疑成立的、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。
第一中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响
其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查
确认。7.3 中标通知
7.3.1 中标候选人公示期满，经招标人决标批准，确定中标人，在本章第 4.8.1 项规定的投
标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
8.合同的授予
8.1 签订合同
8.1.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或
者不按照招标文件要求提交履约保证金的，以违约处理，招标人有权取消其中标资格，其投标
保证金不予退回，已交履约保证金的，履约保证金不予退还。给招标人造成的损失超过投标保
证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
8.1.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出
附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.1.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担
连带责任。
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8.2 履约保证金
8.2.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第六章
“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约
保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金不超过中标合同金额的
10%。
8.2.2 中标人不能按本章第 8.2.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金
不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
9.招标失败
9.1 招标失败
9.1.1 有下列情形之一的，本次项目招标失败：（
1）招标文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在投标人投标的；
（
2）至投标截止时间，投标人数不足 3 家的；
（
3）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（
4）中标候选人放弃中标或不符合中标条件，招标人未选择其余中标候选人的。
10.异议、投诉、监督
10.1 异议
10.1.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以
书面形式提出。招标人应当自收到异议之日起
3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标
活动。
10.1.2 投标人对开标有异议的，应当在开标会议结束前提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。
10.1.3 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人将在收到异议之日起
3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
10.1.4 异议书须包括以下内容（加盖单位公章）：
(1) 异议人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被异议人名称及联系方
式；
(2) 被异议采购项目名称、编号及采购内容；(3) 具体的异议事项及事实依据；(4) 认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(5) 提出异议的日期。
投标人如未按照上述要求提交异议书，招标人（招标代理机构）有权要求投标人对材料予
以修改，逾期未提交或未按照要求提交的异议函，招标人（招标代理机构）将不予受理。10.2 投诉
10.2.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以
自知道或者应当知道之日起
10 日内向监督人投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
22
10.2.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投
标人须知第
10.1 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 10.2.1 项规定的期
限内。
10.2.3 因有异议，招标人具有最终解释权，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，
也不解释原因。10.3 纪律和监督
10.3.1 对招标人（招标代理机构）的纪律要求：招标人（招标代理机构）不得明示或者暗
示其倾向或者排斥特定投标人，不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标
人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.3.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招
标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中
标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
10.3.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得向招标
人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定
投标人的要求，不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、
公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评
标办法及评价标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。
10.3.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他
人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以
及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标
程序正常进行。
11.需要补充的其他内容
11.1 需要补充的其他内容
11.1.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
23
第三章
用户需求及技术要求
一、项目概况
杭州临江环境能源有限公司能源运行中心于
2020 年 12 月投产，单炉日处理垃圾能力为
870t/d，锅炉额定蒸汽温度 450℃，额定蒸汽压力 5.30Mpa，额定蒸发量 94.64t/h。整个锅炉分为三个炉室和尾部水平烟道，炉室断面尺寸深度×宽度为
14850mm×9810mm（按水冷壁中心
线）。其中炉室Ⅰ即燃烧室，其断面深度×宽度为
6750mm×9810mm；炉室Ⅱ即第二通道，
其断面深度×宽度为
4500mm×9810mm；炉室Ⅲ即第三通道，其断面深度×宽度为 3600mm
×
9810mm。炉膛水冷壁由φ60mm×5mm、节距 90mm 的管子组成。
二、合同期限：自合同签订后逐台完成
3 台炉受热面管道更换大修至全部完成为止。
三、单台锅炉受热面管道更换及大修工作的内容（标高以现场为准）1.前隔墙水冷壁更换区域：标高 22740mm~28430mm，宽度 9810mm，长度 5690mm ；水
冷壁两面：（
1）一烟道向火面布置销钉（φ8*30mm）；（2）二烟道一面，标高 22740mm~
28230mm 位置水冷壁进行 180°堆焊；标高 28430mm 位置的水冷壁原设计为堆焊工艺，水冷壁更换时需将焊接位置的堆焊层打磨清理后进行焊接。
2.二三烟道左右侧水冷壁更换区域：标高 17530mm~28430mm、19530mm~28430mm，含
人孔门、让管及墙体密封等；根据现场实际情况予以调整。
3.二三烟道后隔墙水冷壁更换区域：标高：24365mm~28430mm；根据现场实际情况予以
调整。标高以现场为准，示意图仅供参考，示意图如下：
图一：总图
图二：前隔墙水冷壁更换区域
图三：后隔墙水冷壁更换区域
图四： 二三烟道左右侧墙水冷壁更换区域
4.投标人负责对锅炉更换受热面焊缝上下管道进行检查、测厚，每根管道至少测三个点（实
24
际位置根据现场情况确定），测厚所需的脚手架由投标人负责搭设，并出具相应检查测厚数据
报告。针对检查测厚发现的问题需要进行更换的，根据实际情况由投标人和招标人共同确认后
进行更换工作；
5.投标人配合招标人完成锅炉修理报修报检及过程对接工作。投标人负责收集并向招标人
提供全过程的修理资料，包括但不限于图样、工艺文件、施工质量证明文件、原材料质量合格
证书、所有焊口编号及对应拍片结果、影像资料等，完善符合特种设备管理的各类资料档案，
通过验收并取得合格的监督检验报告。
6 投标人负责更换范围内保温拆除及安装，保温棉、瓦楞板、保温抓钉与抽芯铆钉及其 3
#角铁等全部材料由投标人提供，包含在本次招标范围内，招标人不额外支付费用。
7.投标人在受热面管道更换大修完成后具备水压试验条件的，由投标人联合招标人所在地
的特检院、招标人共同开展水压试验，水压试验过程的工作由投标人负责，更换受热面区域无
渗漏视为合格。
8.投标人负责按照《锅炉安全技术规程》对焊口进行 100%射线探伤和焊口拍片，焊口拍
片和探伤费用由投标人承担，包含在本次招标范围内，招标人不额外支付费用。
四、大修工作内容清单
序号
更换大修内容
技术参数及要求
单位
计划更换
总数量
备注
1
前隔墙水冷壁检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质 20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质 Q235B；
3、水冷壁节距 90mm；
4、向火面销钉：φ8*30，材质 Q235B；
5、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；6、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
166.2
工厂加工，含拆除、人工等服务费用，但不含焊口焊接费
用
2
后隔墙、
二烟道左右墙水冷壁检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质 12Cr1MoV，管道长度由厂家根据图纸自行配置；2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质 12Cr1MoV；
3、水冷壁节距 90mm；
4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片管，方便检修对口焊接。
㎡
384.6
工厂加工，含拆除、人工等服务费用，但不含焊口焊接费
用
3
三烟道左右墙水冷壁检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质为 20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质 Q235B；
3、水冷壁节距 90mm；
4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
199.2
工厂加工，含拆除、人工等服务费用，但不含焊口焊接费
用
4
前隔墙水冷壁
堆焊
前隔墙水冷壁单侧
180°堆焊：堆焊高度不低于 2mm，
堆焊位置水冷壁标高
22740mm~28430mm 处
㎡
220.5
工厂加工，如现场安装导致部分堆焊破坏，需现场修补。
25
5
水冷壁密封更
换、水冷
壁鳍片
焊接
1、密封扁钢：材质 Q235B，规格 5*30mm，长度 540 米；
2、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格 5*30mm，长度 600米；3、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格 5*15mm，长度 90米；4、密封扁钢：材质 Q235B，规格 5*15mm，长度 90 米；
米
1320
现场加工
6
焊口焊接服务
个
2490
第
1-3 项焊
口焊接费用
五、技术标准及要求1.满足但不限于以下工作标准：DL/T 438-2023《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T 819-2019 《火力发电厂焊接热处理技术规程》CJJ231-2015《生活垃圾焚烧厂检修规程》TSG11-2020 《锅炉安全技术规程》DL/T869-2021《火力发电厂焊接技术规程》DL/T5210.5-2018《电力建设施工质量验收及评价规程》GB/T 5310-2023《高压锅炉用无缝钢管》GB/T16507.1～16507.8-2022《水管锅炉》2.投标人的材料、更换均满足锅炉技术协议、图纸等技术要求，受热面管道的原材料生产
日期不超过一年，到厂后招标人对材料质量实施抽检，若抽检不合格的投标人无条件予以更换
并确保不耽误整体维修期限，招标人在投标人受热面管道在工厂加工过程进行驻场监造；
3.投标人的对接焊口错口≤10%管壁厚度，对接焊口斜口不超过管径的 3%，超过标准值
需立即整改至满足要求为止，整改的焊口需再次无损检测，无损检测的结果为合格，焊口射线
探伤需
100%达到 II 级片标准；焊接工艺要求如下：
工程名称
水冷壁焊接
焊接工艺卡编号
SY-001
接头型式
V 型对接
焊接工艺评定
报告编号
PQR-010
焊接方法
GTAW
焊接位置
2G、5G
焊接接头示意图
序号
焊接工艺要求
1
对上道工序检查确认。采用
V 型坡口（左图）
2
清理坡口两侧
10—20mm 内的油、锈、污物
3
采用氩弧焊打底，氩弧焊盖面（双氩）。焊丝为：
TIG-50，规
格为：φ
2.5
4
做好现场的防风、防雨及安全防护措施。
5
按工艺要求组装焊固定。
6
焊丝按规定擦拭干净，直至露出金属光泽。
7
认真做好焊前、焊中、焊后检查和记录，经自检合格后，打上焊工钢号，交检。
8
焊机选用：
ZX7-400，设备仪表状况应完好。
26
焊接材料
母材
牌号
规格
烘焙温度
（℃）
烘焙时间
(h)
序号
基本金属名称
规格
TIG-50
2.5
1
20G
Φ
60×5
TIG-50
2.5
1
20G
Φ
76×6
焊 接 工 艺 参 数
焊层道号
焊接方法
电流种类
极性
焊条 焊丝
焊接电流
(A)
电压范围
(V)
焊接速度(mm/min)
牌号
直径
(mm)
1
WS
直流
正接
TIG-50
φ
2.5
80-100
12-14
80-90
2
WS
直流
正接
TIG-50
φ
2.5
100-140
12-14
90-120
氩气流量（
L/min）
氩气纯度
钨棒型号
规格（
mm）
钨棒伸出长度（
mm）
8-10
99.99%
WCc20 铈钨极
φ
2.5
5-6
预热温度（℃）
预热保温方法
层间温度（℃）
焊后热处理说明
200
外观检验
依据《电力建设施工质量验收及评价规程》
DL/T5210.5-2018 要求，进行焊缝外观质量检验
无损检验
依据
DL/T869-2021 标准，对现场安装焊口总数的 100%进行无损检验。
工程名称
水冷壁异种钢焊接
焊接工艺卡编号
SY-009
接头型式
V 型对接
焊接工艺评定
报告编号
PQR-010
焊接方法
GTAW
焊接位置
2G、5G
焊接接头示意图
序号
焊接工艺要求
1
对上道工序检查确认。采用
V 型坡口（左图）
2
清理坡口两侧
10—20mm 内的油、锈、污物
3
采用氩弧焊打底，氩弧焊盖面（双氩）。焊丝为：
TIG-R31，
规格为：φ
2.5
4
做好现场的防风、防雨及安全防护措施。
5
按工艺要求组装焊固定。
6
焊丝按规定擦拭干净，直至露出金属光泽。
7
认真做好焊前、焊中、焊后检查和记录，经自检合格后，打上焊工钢号，交检。
8
焊机选用：
ZX7-400，设备仪表状况应完好。
焊接材料
母材
牌号
规格
烘焙温度
（℃）
烘焙时间
(h)
序号
基本金属名称
规格
TIG-R31
2.5
1
20G/12Cr1MoVG
φ
60×5
焊 接 工 艺 参 数
焊层道号
焊接方法
电流种类
极性
焊条 焊丝
焊接电流
电压范围
焊接速度(mm/min)
牌号
直径
27
(A)
(V)
(mm)
1
WS
直流
正接
TIG-R31
φ
2.5
80-100
12-14
55-60
2
WS
直流
正接
TIG-R31
φ
2.5
100-130
12-14
80-100
氩气流量（
L/min）
氩气纯度
钨棒型号
规格（
mm）
钨棒伸出长度（
mm）
8-10
99.99%
WCc20 铈钨极
φ
2.5
5-6
预热温度（℃）
预热保温方法
层间温度（℃）
焊后热处理说明
200
外观检验
依据《电力建设施工质量验收及评价规程》
DL/T5210.5-2018 要求，进行焊缝外观质量检验
无损检验
依据
DL/T869-2021 标准，对现场安装焊口总数的 100%进行无损检验。
4.水冷壁管割除禁止使用火焊切割，所切管束均需要用塑料堵头封堵，防止异物进入管道，
所有对接焊口均采用全氩弧焊接；
5.锅炉启动后运行 3 年内，无因焊接点泄漏问题产生非停事故；6.锅炉漏风试验更换区域无跑、冒、滴、漏现象，无漏风、漏灰点；7.投标人负责水压试验，水压试验结果为合格，所有焊口无渗漏、泄漏、水痕、变形等。8.外墙保温抓钉间距 400×400mm，厚度 200mm，外侧温度不超过环境温度 25℃。9.炉膛和烟气通道及整个锅炉有热交换的部位都需保证足够密封，无漏烟、无漏灰；10.堆焊要求：（
1）堆焊厚度≥2mm。
（
2）堆焊采用镍基合金 Inconel 625 焊丝，ASME 规范牌号是 ERNiCrMo-3。
（
3）镍基堆焊（熔敷层）外观检查合格标准如下：
序号
描述
要求
1
堆焊厚度
≥
2mm（水冷壁）
2
裂纹
不允许
3
表面开放性气孔
不允许
4
最大焊缝宽
13 mm
5
咬边
小于
0.5mm，但不得影响到堆焊层厚度
6
焊缝未熔合
不允许
7
漏焊
/烧穿
不允许
8
飞溅
黏附的飞溅不大于
0.8 mm
9
沟槽
/焊瘤
不允许
11.投标人提供的受热面管道生产厂家须具备相关主管部门核发的《中华人民共和国特种
设备生产许可证》锅炉制造
A 级资质；生产制造受热面管道的材料厂家须具备相关主管部门
核发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道元件制造
B 级及以上资质，需包含
无缝钢管。
▲
12.质保要求：
28
单台锅炉受热面管道大修的质保期限：新更换大修受热面管道及新堆焊部分自验收合格并
投入运行时间不少于
3 年。在质保期内，新更换受热面不得出现泄漏；新堆焊层不得出现脱落，
堆焊层剩余厚度不得低于
1.5mm。若质保期内未满足质保要求（非质量问题除外），由投标人
负责免费维修或者更换，产生的费用全部由投标人承担。
本采购项目
是 否 有质保金。若有质保金的，采用以下第（
1）形式执行：
第（
1）形式：合同履约保证金已包含质保金，招标人不再另外收取质保金。
六、服务要求1.投标人具备 24 小时作业的能力，在收到招标人通知后，投标人在 30 天内根据招标人提
供的技术文件和现场实际情况，完成编制详细切实可行更换大修方案。更换大修方案中包含但
不限于人员及工器具落实情况、材料准备情况、保温拆除、调试验收安排、技术资料、更换工
期（最长不得超过
20 天）等；更换大修方案双方确定后，投标人在 15 天内完成材料、设备、
人员准备工作，具备进场更换的条件。投标人在收到招标人进厂实施的通知后，投标人在
24
小时内安排人员进厂实施，
20 天内完成大修单台锅炉受热面管道更换大修工作，若因招标人
原因导致工期延期的，工期相应顺延。
2.投标人各作业工种人员须持证上岗，如安全员、特种作业、涉电作业、电焊作业（含高
压）、司索作业、动火作业、登高作业等，焊工和电工证的发证单位为应急管理部门，特种作
业证的发证单位为特种设备管理部门，各作业人员须身体健康，不得有影响安全作业的疾病，
入场前提供近三个月的健康体检报告。
▲
3.投标人现场作业人员必须配备技术负责人或现场负责人、专职安全员、专业技术维修
人员，若投标人的人员技能不能满足现场要求时，须及时调整人员至满足现场要求为止。
4.投标人在更换工作范围内，必须保证并完善各检修设备和系统标志及管道介质流向标注，
保护原有的保温不被破坏，并完善设备保温。切实做好检修现场地面、墙面、平台、楼梯、栏
杆、电梯和设备的保护措施，消除检修痕迹。若投标人未能恢复现场，由此发生的一切修复完
善和卫生费用由投标人承担，招标人有权在履约保证金或者更换费用中予以扣除。
▲
5.在更换大修受热面管道的过程中，涉及特种设备维修告知、脚手架搭设、材料转运和
吊装、人孔门和让管等密封盒安装及水冷壁密封、保温拆除与恢复（若投标人在拆除过程中导
致保温材料破损不能利旧，由投标人负责更新）、原耐火材料拆除（新耐火材料由招标人负责
提供及施工）、焊口
100%无损检测、辅助材料（如铁丝、水溶质、煤油、焊条、焊丝、三防
布、自攻丝等）均包含在本次招标范围内，由投标人承担，招标人不额外支付费用。
▲
6.大修过程中涉及招标人所在地的特检院监督检验等所有费用由招标人负责，不含在本
次招标范围内，但投标人应全程配合特检院监督检验工作。
7.在调试期间，投标人在现场负责测试和调试，测试、调试方法及记录表格式应由招标人
确认。
8 售后服务要求：投标人必须满足招标人售后服务要求。如投标人所供货物或者服务在使
29
用过程中发生问题，投标人须在接到招标人通知后
12 小时内做出书面答复并提供解决方案。
若需要派遣技术人员，则应在接到招标人通知后，
24 小时内派人员到达现场进行免费指导解
决问题。招标人不再对任何售后服务进行付费。投标人派遣人员产生的一切费用由投标人承担。
七、合同期限及履约方式
▲
1.合同期限：自合同签订后逐台完成受热面管道更换大修至 3 台炉完成大修为止。在合
同期限中，材料价格不作调整，投标人需要充分考虑材料价格波动造成的成本影响。
2.履约方式：单台锅炉的受热面管道更换大修工期以方案为准。▲八、验收要求1.材料验收：双方共同对材料材质和质量验收，招标人有权采用光谱仪对材料成分进行检
测，若材质或质量不满足要求的，投标人无条件予以更换至满足要求为止，同时提供以下证明
材料：
（
1）投标人提供受热面管道生产厂家《中华人民共和国特种设备生产许可证》锅炉制造
A 级资质；同时提供生产制造受热面管道的材料厂家的《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道元件制造
B 级及以上资质，需包含无缝钢管，提供对应无缝钢管的型式试验证书，
复印件加盖投标人公章；
（
2）受热面管道供货时需提供生产厂家的检测报告、出厂合格证及相关资料。
2.焊口验收：（
1）外观质量：焊口表面应光滑平整，无裂纹、未熔合、未焊透、咬边、气孔、夹渣等
缺陷，焊缝余高应控制在
0-3mm 范围内，焊脚高度符合设计要求。
（
2）无损检测：所有焊口需按规定比例进行射线检测或超声波检测，检测合格率需达到
100%。其中合金钢焊口还需进行光谱复查，确保材质符合要求。
（
3）记录完整：焊口的焊接工艺评定报告、焊工资格证、检测报告等资料需齐全、准确，
且与实际焊口一一对应。
3.水压试验验收：（
1）试验压力：水压试验压力按招标人要求
（
2）合格要求：在试验过程中，更换区域受热面各部位（包括焊口、法兰、阀门等连接
部位）不得有渗漏现象，没有水珠和水雾，水压试验后，肉眼观察无残余变形。
（
3）试验记录：形成水压试验报告，由各方签字确认。
4.招标人所在地的特检院验收：（
1）资料审核：特检院需对受热面管道更换大修过程中的技术资料进行全面审核，包括
更换大修方案、焊接记录、无损检测报告、水压试验报告、材质证明等，确保资料完整、规范、
有效。
（
2）现场检验：特检院工作人员需到现场对锅炉受热面进行实地检验，重点检查焊口质
量、受热面变形情况、安全附件安装情况等，核实是否符合国家安全技术规范及设计要求。
30
（
3）问题处理：对于特检院提出的整改意见，投标人需在规定时间内完成整改，并经特
检院复查合格后方可通过验收。
（
4）出具报告：验收合格后，特检院应出具正式的监督检验合格报告，作为锅炉投入运
行的重要依据。
5.性能验收：连续运行
72 小时内，锅炉更换区域受热面应运行稳定，无异常振动、泄漏等现象视为验
收合格，投标人提供完整的性能验收报告。
九、其他服务要求1.投标人对实施工作人员安全负有全部责任，投标人须为工作人员购买保险，如工伤保险、
意外保险等，具体由投标人自行与员工确定，若因此而引起的法律或者经济纠纷，由投标人负
全责，招标人不承担任何责任。
2.投标人实施人员食宿自理。3.保密服务要求：投标人对招标人提供的所有业务技术资料、文档，有责任对第三方保密；
投标人在服务过程中涉及第三方产品（中标人提供的），若出现技术、经济或法律上的纠纷，
应由投标人全面承担并解决，确保不影响项目的进度。投标人应严格遵守招标人关于保密方面
的规定，自觉保守招标人的商业秘密。招标人为方便项目实施所提供给投标人的工作流程、管
理模式、规程、程序等相关文档资料、文档、数据均属于招标人所有。未经招标人授权同意，
投标人不得另作他用。因投标人原因导致上述资料、文档、数据或招标人商业秘密泄露的，招
标人有权要求投标人采取措施消除影响并赔偿招标人损失。
十、安全要求1.投标人应遵守招标人的现场管理制度要求，遵守国家、行业、地方法律法规，不得违章
作业，接受招标人的安全教育，投标人需切实履行安全管理职责，杜绝出现安全事故，若出现
安全事故投标人应承担相应安全责任。若投标人原因导致招标人被政府主管部门罚款或损失的，
投标人应向招标人赔偿罚款或损失金额。
2.检修现场投标人全部封闭，设置警示标志，落实安全措施，防止无关人员误入，设置专
门检修现场进、出口，投标人安排专人做好进出登记等工作；
3.投标人在实施过程中应负责对招标人生产场地的保护，若造成损坏应负责修复或赔偿。
对实施区域必须做到工完料尽场地清，实施中更换下来的废旧物资应按时堆放至招标人指定的
相应地点，大修过程中拆除的废旧材料归招标人所有，投标人不得随意处置。
4.投标人安排维修有关人员充分了解现场环境条件，明确各专业之间工作界限，落实施工
现场办公地点、设备材料存放地点，落实电源，做好消防和安全保卫的准备工作。
5.进场前投标人安排有关人员进行安全培训教育，讲解国家有关安全生产的方针、政策和
法律法规、严格执行安全生产技术标准、规范和规程。
6.投标人更换实施前必须办理好各类安全作业票证，严禁违章作业。
31
十一、商务需求1.供货要求：以本招标文件中的合同条款为准。▲
2.付款方式：以本招标文件中的合同条款为准。
3.履约保证金：见须知前附表。4.质量保证金：以本招标文件中的合同条款为准。
附件：受热面管道图纸
注：招标文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则按无效标处理。投标人在
投标文件中应根据以上要求在商务、技术偏离表中响应，投标人未提出偏离的，视为全部实
质性响应。
32
第四章 评标方法及评价标准
1.评标方法
本项目评标方法及标准采用综合评分法。
2.评标程序
评标委员会按照以下程序开展评标工作。2.1 熟悉招标文件和评标办法；2.2 资格审查；2.3 初步评审；2.3.1 符合性审查；2.3.2 有效标的确定；2.4 详细评审；2.5 投标文件澄清、报价修正；2.6 排序与推荐中标候选人；2.7 完成评标报告。
3.资格审查
3.1 评标委员会按照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。投标
人存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标，不再进行后续评审：
（
1）投标人不满足招标公告中载明的投标人资格条件的；
（
2）存在法律法规规定的其他否决投标情形的；
3.2 资格审查过程中，评标委员会可以要求投标人提交资格审查所需的有关证明的
原件，以便核验。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标 。单位负责人 为同一人或者 存在控股、管 理关系的不同 单位，不得参 加同一
标段投标 或者未划分标 段的同一招标 项目投标。违反前两 款规定的 ，相关投标 均无效。
4.初步评审
4.1 符合性审查评标委员 会应当对通过 资格审查的投 标人的投标文 件进行符合性审查。投标人存在
以下情形之一， 符合性审查不予通过， 否决其投标， 不再进行后续评审：
（
1）投标文件未按招标文件的要求签署和盖章的；
（
2）投标文件中未提供营业执照（事业单位法人证书、社会团体法人登记证书或其他组
织登记证明文件）的；
（
3）投标人未按招标文件的要求递交投标保证金的（详见投标人须知第 4.5.2）；
33
（
4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
（
5）投标文件不符合招标文件实质性要求（第三章“用户需求及技术要求”中具体条款
用“▲”标注）的；
（
6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，且投标文件中未声明哪一
个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）；
（
7）投标报价超出招标文件规定的限价的；
（
8）投标文件未按规定的格式（招标文件第五章“投标文件格式”）编制或内容不全或
关键字迹模糊、无法辨认的；
（
9）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
（
10）参加同一招标项目投标的投标人提供相同品牌产品（单一产品招标项目中的该产品
或者非单一产品招标项目的核心产品）未获原厂唯一授权的；（本项目不适用）
（
11）投标人根据招标文件规定及投标内容对招标人所作的任何合法承诺或响应存在与实
际不符的；
（
12）投标人对根据修正原则修正后的报价不予确认的；
（
13）存在法律法规规定的其他否决投标情形的。
（
14）经评标委员会审核，投标人符合以下情形之一的，视为投标人串通投标的，其投标
无效：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（
15）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。或评标委员会根据招标
文件规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的；
4.2 有效标认定
通过资格审查和符合性审查的有效投标人不足
3 家的，否决所有投标。
5.详细评审
5.1 评标委员会对通过初步评审的有效标的投标文件按如下“评分细则”进行详细评审：
分类
评审
因素
分值
评分细则
资信
评审
业绩评价
5
根据投标人自
2023 年 1 月 1 日（含）至投标文件
递交截止之日（以合同签订时间为准），完成过锅
34
（
5 分）
炉受热面管道或锅炉水冷壁更换或者安装的业绩，
每提供
1 个得 1 分，最高得 5 分，不提供的不得分。
【证明材料：按合同数量计算，投标人必须同时提
供合同和
对应的验收资料的复印件，缺少
其中任意一项不得分，若合同中不能明确证明相关
信息，可以提供业主加盖公章的证明材料】
技术评审
（
5 分）
技术服务方案
3
对各投标人的余热锅炉受热面管道大修方案进行
评价，主要从本项目实施过程中的重点、难点、存
在的风险以及应对措施、受热面管道质量管控措
施、大修质量管控、安全管控、设备准备、人员组
织、试运行调试组织、应急预案等内容，根据优劣
程度打分：
2 分＜优≤3 分，1 分＜良≤2 分，0 分
＜一般≤
1 分，无相关内容不得分。
大修工期方案
2
对各投标人的大修工期方案进行评价，主要从表述
是否全面、可操作性是否强、工期安排是否合理、
节点滞后补救措施是否得当等方面进行综合评分，
根据方案优劣程度打分，
1.5 分＜优≤2 分，1 分＜
良≤
1.5 分，0 分＜一般≤1 分，无相关内容不得分。
商
务
标
（
90 分）
1.有效投标报价（A）的确定：通过初步评审、详细评审的投标报价即为有
效投标报价（
A）。
2.评标基准价（B）的确定：☑二次平均为基准价（均以不含税总金额计算）：对所有有效报价总数
N
去除报价最高和最低的有效投标单位后进行一次算术平均（当
N≥5 时，去除最
高和最低的有效报价，当
3≤N＜5，直接算术平均）；然后对第一次算术平均
值以下（不含本身，不含已去除的单位）的报价进行第二次算术平均（
B）。
3.各投标人的商务得分（K）的确定：各投标人的有效投标报价（A）与评
标基准价（
B）相比较，相同者为满分 90 分，高于评标基准价的，每高于一个
百分点扣
1 分；低于评标基准价的，每小于一个百分点扣 0.5 分；不为整数时
用插入法计算，保留
2 位小数。公式如下（商务得分低于 0 分的按照 0 分计）：
公式如下：
有效投标报价比评标基准价高时：
K= 90 -[（A-B）/B]×100× 1
有效投标报价比评标基准价低时：
K= 90 -[（B-A）/B]×100× 0.5
35
注：以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数
2
位。
4.各投标人的综合得分确定后，按得分高低进行排序。
注：
（
1）上述提供的证明材料应复印件加盖公章；中标候选人公示期间，招标人有权核查原件或
要求进一步提供证明材料，被查实弄虚作假，取消中标资格并没收投标保证金。
（
2）技术标评分由评标成员每人一份评分表，在分值范围内各自独立打分并签名。投标人技
术得分为评标委员会各成员的有效评分的算术平均值（小数点保留两位，第三位四舍五入）；
（
3）资信标及商务标由评标委员会按评审标准统一评分。
（
4）评审时如发现所投设备在数量、技术参数和性能、质量有重大偏离，其投标文件将被拒
绝，经评标委员会集体认定（以少数服从多数的原则），作为无效标处理。但允许在基本满足
招标文件技术要求的前提下出现的微小差异。
6.投标文件澄清、报价修正
6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中
不明确的内容进行书面澄清、说明或者补正。投标人代表应保证联络方式畅通，并应在
接到电话通知后
30 分钟内到达指定地点进行书面澄清、说明或者补正，如无法联络到
投标人代表或投标人代表在接到电话通知后
30 分钟内未能到达指定地点进行书面澄清、
说明或者补正，评标委员会将视作投标人放弃澄清、说明或者补正。
6.2 有关澄清、说明与补正，投标人应以书面形式进行，对投标报价和实质性的内
容不 得更 改（报价修正除外） 。 投标人的书面澄清、 说明和补正属于投标文件的组成
部分。
6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一
步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
6.4 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.5 投标报价出现前后不一致的，评标委员会应按照下列原则修正：（
1）正本与副本不一致时，以正本为准；
（
2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（
3）投标函总价与投标报价明细表合计金额不一致的，以投标函为准；但投标函存
在明显单位、文字错误的，则澄清、说明、补正；
（
4）投标报价明细表合计金额与按综合单价汇总金额不一致的，以合计金额为准，
修改综合单价；
36
（
5）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；但大写有明显单位、文字错
误的除外；
（
6）含税价与根据不含税价和税率算出的含税价不一致，以不含税价和税率为准，
修改含税价
;
（
7）计量单位与第二章“投标人须知”第 1.12 款不符的，按招标文件规定进行修正。
7.排序与推荐中标候选人
7.1 投标人的综合得分等于资信标、技术标与商务标得分之和。7.2 评标委员会按投标人的综合得分由高至低推荐中标候选人（中标候选人数见投标
人须知前附表）。若得分相同，则投标报价低者排名在前；若投标报价也相同，则资信
分高者排名在前；若资信分也相同，则由评标委员会按少数服从多数的原则通过投票表
决决定排名先后。
8.完成评标报告
8.1 评标委员会完成评标后，应当根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结
果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交招标人，
并抄送有关监督部门。
8.2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的
原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评标报告。
8.3 评标报告应包括以下内容：
（
1）开标记录；
（
2）评标内容、过程和结果；
（
3）否决投标情况说明及依据【包括对投标竞争性认定的理由（若有）】；
（
4）询标澄清纪要；
（
5）中标候选人的优劣对比和存在问题（若有）；
（
6）评标委员会成员的不同意见及理由（若有）；
（
7）其他建议。
37
第五章 投标文件格式
投标文件封面格式
正本
/副本
项目名称：临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服
务采购项目
招标编号：
NY-1HZB2607010
投 标 文 件
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：
（签字或盖章）
日
期：
年
月
日
38
资格审查索引
序号
审查内容
页码
注：投标人根据招标公告“投标人资格条件”条款一一对应填写本表。
符合性审查索引
序号
审查内容
页码
注：投标人根据评标方法和评价标准的“初步评审”中“符合性审查”条款一一对应填写本表。
详细评审索引
序号
评分
/评审细则
页码
注：投标人根据评标方法及评价标准的“详细评审”条款一一对应填写本表。
39
目录
资格审查文件部分
1.营业执照（或者事业单位法人证书）副本复印件……………………………………（页码）2.投标保证金缴存证明……………………………………………………………………（页码）3.其他资格条件证明材料（复印件加盖公章）…………………………………………（页码）
商务文件部分
1.投标函……………………………………………………………………………………（页码）2.投标报价明细表…………………………………………………………………………（页码）3.法定代表人授权书（格式见附件）……………………………………………………（页码）4.商务偏离表（格式见附件）……………………………………………………………（页码）5.优惠条件及特殊承诺……………………………………………………………………（页码）
资信文件部分
1.投标人基本情况表……………………………………………………………………（页码）2.股东信息及出资比例信息表……………………………………………………………（页码）3.企业类似项目业绩一览表………………………………………………………………（页码）4.诚信廉洁承诺函…………………………………………………………………………（页码）5.安全服务承诺函…………………………………………………………………………（页码）6.招标文件技术要求响应承诺……………………………………………………………（页码）7.投标人认为有必要的其他内容等………………………………………………………（页码）
技术文件部分
1.技术与服务解决方案……………………………………………………………………（页码）2.增值服务及特殊承诺……………………………………………………………………（页码）3.技术偏离表………………………………………………………………………………（页码）4.投标人认为必要的其他内容……………………………………………………………（页码）
40
第一部分、资格文件
一、营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书或其他组织登记证明文件副本
（复印件加盖公章）
有效期内的营业执照。
（提供复印件并加盖公章）；
41
二、投标保证金缴存证明
附投标保证金缴存复印件或银行保函原件
42
三、其他资格条件证明材料（复印件加盖公章）1.安全生产许可证
附在有效期内行政主管部门颁发的安全生产许可证。
43
2.特种设备生产许可证
附在有效期内的中华人民共和国特种设备生产许可证
(锅炉制造（含安装、修理、
改造）
)A 级或中华人民共和国特种设备生产许可证（许可项目：承压类特种设备安装
修理改造、许可子项目：锅炉安装
(含修理、改造))A 级。（提供复印件并加盖公章）
44
第二部分、商务文件
一、投 标 函
杭州临江环境能源有限公司：
1.我方仔细研究了 临江公司 2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目（招标
编号：
NY-1HZB2607010 ）招标文件（包括招标补充文件）的全部内容，愿意以含税人民
币（大写） 元（
¥
）、不含税人民币（大写）
元（
¥
）的投标总报价
承担本项目的相关工作，交货期（服务期）
，项目负责人
。
2.我方承诺在投标有效期内不撤销投标文件（从投标截止日起 90 日历天）。3.我方已详细审查全部招标文件、包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关
附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4. 我方同意按照招标人要求提供与招标有关的一切数据和资料，完全理解招标人不一定
接受最低价的投标或收到的任何投标。
5.如我方中标：（
1）我方承诺收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（
2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（
3）我方承诺在合同约定的期限内完成所有工作内容。
6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。7.如我方在响应过程中，发生招标文件规定的招标人可以不退还投标保证金的情形的，我
方同意招标人不退还我方缴纳的全部投标保证金。
8.
（其他补充说明）。
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）地
址 ：
邮政编码：
电
话 ：
开户银行：
账
号 ：
日
期 ：年
月
日
45
二、投标报价明细表
项目名称： 临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目
招标编号：
NY-1HZB2607010
序
号
更换大修内
容
技术参数及要求
单
位
计划更
换总数
量
综合含
税单价
（元）
综合含
税金额
（元）
备注
1
前隔墙水冷
壁检修更换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质 20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质 Q235B；3、水冷壁节距 90mm；4、向火面销钉：φ8*30，材质 Q235B；5、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
6、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
166.2
工厂加
工，不含
焊口焊接
费用
2
后隔墙、二烟
道左右墙水
冷壁检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质12Cr1MoV，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质12Cr1MoV；3、水冷壁节距 90mm；4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片管，方便检修对口焊接。
㎡
384.6
工厂加
工，不含
焊口焊接
费用
3
三烟道左右
墙水冷壁检
修更换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质为 20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质 Q235B；3、水冷壁节距 90mm；4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
199.2
工厂加
工，不含
焊口焊接
费用
4
前隔墙水冷
壁堆焊
前隔墙水冷壁单侧
180°堆焊：堆焊高度不低
于
2mm，堆焊位置水冷壁标高
22740mm~28430mm 处。
㎡
220.5
工厂加
工，如现
场安装导
致部分堆
焊破坏，
需现场修
46
补。
5
水冷壁密封
更换、水冷壁
鳍片焊接
1、密封扁钢：材质 Q235B，规格 5*30mm，长度
540 米；
2、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格 5*30mm，长度
600 米；
3、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格 5*15mm，长度
90 米；
4、密封扁钢：材质 Q235B，规格 5*15mm，长度
90 米；
米
1320
现场加工
6
焊口焊接服
务
个
2490
第
1-3 项
焊口焊接
费用
7
含税总金额合计
8
税率
%，满足税法中设备修理修
配要求
9
不含税总金额合计
注：
1.投标人需按本表格式根据实际需求清单自行填写，栏数不够可自加。2.本次报价包括了完成本合同所需的所有费用，包括但不限于材料费、检测费、运输
费、保险费、包装费、维修费、安装费、运行调试费、人工费、税费、装卸费、管理费、
利润、风险费、食宿费、辅助材料费等。投标人应充分考虑项目成本，合理报价，招标人
不再另行追加费用。
3.旧的受热面管道拆除，新的受热面管道起吊、安装，现场堆焊，焊缝无损检测，现
场布置清理，现场恢复、检修更换时需要搭设的脚手架及检修时的各种安全措施等费用，
投标人需全面考虑维修中各可能发生的费用，招标人不额外支付费用。
4.在合同期限中，材料价格不作调整，投标人需要充分考虑材料价格波动造成的成本
影响。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
47
三、法定代表人身份证明或
附有法定代表人和委托代理人身份证明的授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
身份证号码：
固定联系电话：
，手机联
系电话：
，电子邮箱：
，系
（投标人名称）
的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人：（盖单位公章）
日期：
年
月
日
法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）
注：法定代表人参加开标的，须携带本人身份证或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明
或港澳台胞证或护照原件（其他诸如市民卡等无效）和法定代表人身份证明原件。
48
授权委托书
本人
（姓名）系 （投标人名称） 的法定代表人（负责人），现委托
（ 姓 名 ） 为 我 方 代 理 人 （ 固 定 联 系 电 话 ：
， 手 机 联 系 电
话：
，电子邮箱：
）。代理人根据授权，以我方
名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
临江公司
2026-2028 年余热锅炉受
热面管道大修服务采购项目 （招标编号：
NY-1HZB2607010 ） 投标文件、签订合同和
处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件
投标人：（盖单位公章）
法定代表人（负责人）：（签字或盖章）
身份证号码：
委托的代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
日期：
年
月
日
委托代理人身份证复印件粘贴处（正、反面）
注：
1、如投标文件由委托代理人签字或盖章的，投标文件必须附此授权委托书和法定代
表人身份证明。2、委托代理人参加开标的，须携带本人身份证或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如市民卡等无效）、法定代表人身份证明和授权委托书
原件。
49
四、商务偏离表
投标人应根据其投标文件响应情况，对照招标文件的要求，有差异的，则在表中写明
实际响应的具体内容。
注：
1、请投标人在“是否响应”栏内根据响应情况填写“满足或负偏离，或正偏离”，
负偏离或正偏离请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.若投标人未提供或未填写本表，均视作完全响应招标文件要求。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
序号
招标文件要求
投标文件内容
备注
条目
简要内容
条目
实际响应的具体内容
50
五、优惠条件及特殊承诺
（由投标人根据招标需求自行编制）
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年
月
日
51
第三部分、资信文件
一、投标人基本情况表
投标人名称
营业执照（事业单位法人证书等）
统 一 社 会 信 用 代
码
注册资本
发照机关
注册地址
成立时间
单位性质
经营范围
单位资质
单位资质等级
证书编号
发证机关
业务范围
领导层构成情况
姓名
职务
职称
联系电话
法定代表人
单位负责人
人员职称构成情况
人员总数
高级职称
中级职称
初级职称
其他
近
5 年营业额情况（万元）
20 年
20 年
20 年
20 年
20 年
注：本表后应附相关证明材料的复印件并加盖公章。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
52
二、股东信息及出资比例信息表
序号
股东
出资比例
……
1.注：若投标人未按实际情况填写或填写虚假信息或漏填信息，经评标委员会讨论后，
应作废标处理。
2.投标人（盖公章）：3.法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：4.日期：
年
月
日
53
三、投标人近
_3_年类似业绩情况表
（
2023 年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日对应本次采购标的物销售业绩）
序号 采购人名称
项目名
称
合同金
额
签约日
期
联系
人
联系电
话
合同证
明文件
所在页
码
备
注
注：
1、投标人可按上述格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件并注明所在投标人
资信文件页码。
2.不录入此表的不作为评审依据。3.若投标人为联合体的，类似项目业绩由联合体成员各方合并提交。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
54
四、诚信廉洁承诺函
杭州临江环境能源有限公司：
（投标人名称）承诺参与 临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采
购项目（招标编号：
NY-1HZB2607010），提供的信息（含投标资料、各项应答及承诺）
是真实可靠，并能在价格有效期内忠实履行的。
（投标人名称）承诺在双方签订的采购合同中有以下条款：如经招标人查实，投标
人在投标时针对本项目提供不实信息，或投标时所做的应答及承诺在中标后无法有效履行，
招标人有权终止已签订的合同，没收中标方的履约保证金、单方面解除合同、暂停其供应
商资格、暂停其所有款项的支付，如由此给招标人带来损失的，还应赔偿招标人的损失。
（投标人名称）承诺不对招标相关工作人员行贿，如投标人对招标相关工作人员行
贿的，则招标人有权解除本合同，并要求投标人赔偿因此所造成的损失；并保留在相关媒
体或网站等对外发布的权利。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
55
五、安全服务承诺函
杭州临江环境能源有限公司：
（投标人名称）承诺如成为临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采
购项目（招标编号：
NY-1HZB2607010 ）的中标人，在合同约定的服务期限内，我司提
供服务过程中发生的一切安全事故、环保事故等一切不良责任事件，因上述事故、事件给
贵司或其他第三方造成的一切损失（包括但不限于直接经济损失、罚款、为维权发生的诉
讼费
/律师费/保全费及保全担保费等）均由我司承担。
投标人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
56
六、招标文件技术要求响应承诺
杭州临江环境能源有限公司
我公司愿参与 临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目（招标
编号：
NY-1HZB2607010 ）投标，我司承诺：
我公司满足招标文件中第三章“用户需求及技术要求”中用“▲”标注具体条款。
如我司未做到上述承诺的，贵司有权取消我司投标或中标资格，并向我司追究贵司因
此遭受的全部损失。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月
日
57
七、投标人认为有必要的其他内容等
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月
日
58
第四部分、技术文件
一、技术与服务解决方案
（由投标人根据招标需求及招标文件要求编制）
二、增值服务及特殊承诺
（由投标人根据招标需求自行编制，格式自拟）
投标人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
59
三、技术偏离表
投标人应根据其投标文件响应情况，对照招标文件的要求，有差异的，则在表中写明
实际响应的具体内容。
序号
招标文件要求
投标文件内容
是否响
应
偏离说
明
条目
简要内容
条目
实际响应的具体内
容
注：
1、请投标人在“是否响应”栏内根据响应情况填写“满足或负偏离，或正偏离”，
负偏离或正偏离请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.若投标人未提供或未填写本表，均视作完全响应招标文件要求。
投标人（盖公章）：
法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
60
四、投标人认为有必要的其他内容
（包括与评审有关的内容）
提醒：
1.业绩证明材料需要同时提供合同和对应的验收资料
61
第六章 合同条款及格式（仅供参考，以实际签订为准）
合同编号：
LJGS-2026-
服务类采购合同
合同名称： 临江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购合同
甲
方： 杭州临江环境能源有限公司
乙
方：
***公司
签 订 地：
浙江省杭州市钱塘区
签订日期：
年
月
日
62
合同书
年
月
日，
杭州临江环境能源有限公司以 公开招标 形式对 临
江公司
2026-2028 年余热锅炉受热面管道大修服务采购项目 进行了采购。经评审，
***公司 为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起 30 天内，按照采购文件等确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚
实信用的原则，经杭州临江环境能源有限公司 （以下简称：甲方）和
***公司
（以
下简称：乙方）协商一致，双方已就本合同（包括但不限于合同书、各附件）全部条款向
另一方作充分提示、说明，双方已充分理解、认可本合同全部内容，并确认本合同全部内
容不存在不合理地免除或者减轻任何一方责任、加重任何一方责任、限制
/排除任何一方主
要权利的情形，以兹共同遵守、全面履行。
一、合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列
文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同
的多份文件的优先适用顺序如下：
1.本合同及其补充合同、变更协议；2.中标或者成交通知书；3.投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；4.采购文件（含澄清或者修改文件）；5. 其他相关采购文件。二、 合同价款
本合同总价（含税）为：￥
元（大写：
元人民币），税率为
%，
单价和总价均包括但不限于材料费、维修费、检测费、运输费、保险费、包装费、安装费、
运行调试费、人工费、税费、装卸费、管理费、利润、风险费、食宿费、辅助材料、试验
费、拍片费等所有费用，但不含甲方所在地的监督检验费用。在合同期限中，材料价格不
作调整。
1.服务费采用以下第
（
2） 条款规定的计价方式计价。
（
2）单价合同，在合同履行期间内，根据实际完成的工作量据实按分项单价结算，
但结算总价上限不得超过预算金额或者双方确定的金额￥
元（大写：
元人民币）
，
该分项价格已包含甲方为履行本合同所需的全部费用，未列明的分项视为优惠
,本合同履行
中，合同单价不作调整，甲方不再另行支付任何费用。分项清单如下：
序
号
更换大
修内容
技术参数及要求
单
位
计划更
换总数
量
综合含税
单价（元）
综合含税
金额（元）
备注
63
1
前隔墙
水冷壁
检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质Q235B；3、水冷壁节距 90mm；4、向火面销钉：φ8*30，材质 Q235B；5、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
6、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
166.2
工厂加工
,
含拆除、人
工等服务
费用，但不
含焊口焊
接费用
2
后隔
墙、二
烟道左
右墙水
冷壁检
修更换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质12Cr1MoV，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质12Cr1MoV；3、水冷壁节距 90mm；4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片管，方便检修对口焊接。
㎡
384.6
工厂加工
,
含拆除、人
工等服务
费用，但不
含焊口焊
接费用
3
三烟道
左右墙
水冷壁
检修更
换
1、管道规格：φ60mm*5mm，材质为20G，管道长度由厂家根据图纸自行配置；
2、水冷壁鳍片：5*30mm 扁钢，材质Q235B；3、水冷壁节距 90mm；4、具体面积、膜式壁大小、形状符合图纸，并与现场实际情况相符；
5、水冷壁两端预留约 10cm 无鳍片，方便检修对口焊接。
㎡
199.2
工厂加工
,
含拆除、人
工等服务
费用，但不
含焊口焊
接费用
4
前隔墙
水冷壁
堆焊
前隔墙水冷壁单侧
180°堆焊：堆焊
高度不低于
2mm，堆焊位置水冷壁标
高
22740mm~28430mm 处。
㎡
220.5
工厂加工，
如现场安
装导致部
分堆焊破
坏，需现场
修补。
5
水冷壁
密封更
换、水
1、密封扁钢：材质 Q235B，规格5*30mm，长度 540 米；2、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格
米
1320
现场加工
64
冷壁鳍
片焊接
5*30mm，长度 600 米；3、密封扁钢：材质 12Cr1MoV，规格5*15mm，长度 90 米；4、密封扁钢：材质 Q235B，规格5*15mm，长度 90 米；
6
焊口焊
接服务
个
2490
第
1-3 项焊
口焊接费
用
2.合同涉及货物采用以下第 （1） 条款规定的计价方式计价。（
1）总价合同，单价和总价中均包括了设备费、材料费、运费、安装调试费、人工
费、服务费、税金、杂费等所有费用，该价格已包含甲方为履行本合同所需的全部费用，
未列明的分项视为优惠
,本合同履行中，甲方不再另行支付货物的任何费用。
3.本合同 是 否 需要乙方安装，涉及拆旧装新的所有费用已包含在合同单价中，
甲方不再另外支付费用。
三、合同期限、交付期限、地点和联系方式、交付方式
1.合同期限：☑自合同签订后逐台完成受热面管道更换大修至
3 台炉全部完成大修为止；
2.交付期限：单台炉的更换大修期限以具体方案为准，最长不得超过 20 天，若因甲方
原因导致工期延期的，工期相应顺延；
3.交付地点：浙江省杭州市钱塘区临江街道红十五路 10388-123 号，杭州临江环境能
源有限公司厂区内；
4.交付甲方联系人：
；
5.乙方联系人及联系方式：
；
四、技术和质量要求
1.满足但不限于以下工作标准：DL/T 438-2023《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T 819-2019 《火力发电厂焊接热处理技术规程》CJJ231-2015《生活垃圾焚烧厂检修规程》TSG11-2020 《锅炉安全技术规程》DL/T869-2021《火力发电厂焊接技术规程》DL/T5210.5-2018《电力建设施工质量验收及评价规程》GB/T 5310-2023《高压锅炉用无缝钢管》GB/T16507.1～16507.8-2022《水管锅炉》2.乙方的材料、更换均满足锅炉技术协议、图纸等技术要求；受热面管道的原材料生
产日期不超过一年，到厂后甲方对材料质量实施抽检，若抽检不合格的乙方无条件予以更
65
换并确保不耽误整体维修期限，甲方在乙方受热面管道在工厂加工过程中进行驻场监造；
3.乙方的对接焊口错口≤10%管壁厚度，对接焊口斜口不超过管径的 3%，超过标准值
需立即整改至满足要求为止，整改的焊口需再次无损检测，无损检测的结果为合格；焊口
射线探伤需
100%达到 II 级片标准，费用由乙方承担，含在本合同范围内，甲方不额外支
付费用。焊接工艺要求如下：
工程名称
水冷壁焊接
焊接工艺卡编号
SY-001
接头
型式
V 型
对接
焊接工艺评定
报告编号
PQR-010
焊接方法
GTAW
焊接
位置
2G、5G
焊接接头简图
序
号
焊接工艺要求
1
对上道工序检查确认。采用
V 型坡口（左图）
2
清理坡口两侧
10—20mm 内的油、锈、污物
3
采用氩弧焊打底，氩弧焊盖面（双氩）。焊丝为：
TIG-50，规格
为：φ
2.5
4
做好现场的防风、防雨及安全防护措施。
5
按工艺要求组装焊固定。
6
焊丝按规定擦拭干净，直至露出金属光泽。
7
认真做好焊前、焊中、焊后检查和记录，经自检合格后，打上焊
工钢号，交检。
8
焊机选用：
ZX7-400，设备仪表状况应完好。
焊接材料
母材
牌号
规格
烘焙温度
（℃）
烘焙时间
(h)
序号
基本金属名称
规格
TIG-50
2.5
1
20G
Φ
60×5
TIG-50
2.5
1
20G
Φ
76×6
焊 接 工 艺 参 数
焊层
道号
焊接
方法
电流
种类
极性
焊条 焊丝
焊接
电流
(A)
电压
范围
(V)
焊接速度
(mm/min)
牌号
直径
(mm)
1
WS
直流
正接
TIG-50
φ
2.5
80-100
12-14
80-90
2
WS
直流
正接
TIG-50
φ
2.5
100-140
12-14
90-120
氩气流量（
L/min）
氩气纯度
钨棒型号
规格（
mm）
钨棒伸出长度（
mm）
8-10
99.99%
WCc20 铈钨极
φ
2.5
5-6
66
预热温度（℃）
预热保温方法
层间温度（℃）
焊后热处理说明
200
外观检验
依据《电力建设施工质量验收及评价规程》
DL/T5210.5-2018 要求，进行焊缝外观质量检验
无损检验
依据
DL/T869-2021 标准，对现场安装焊口总数的 100%进行无损检验。
工程名称
水冷壁异种钢焊接
焊接工艺卡编号
SY-009
接头
型式
V 型
对接
焊接工艺评定
报告编号
PQR-010
焊接方法
GTAW
焊接
位置
2G、5G
焊接接头简图
序号
焊接工艺要求
1
对上道工序检查确认。采用
V 型坡口（左图）
2
清理坡口两侧
10—20mm 内的油、锈、污物
3
采用氩弧焊打底，氩弧焊盖面（双氩）。焊丝为：
TIG-R31，规
格为：φ
2.5
4
做好现场的防风、防雨及安全防护措施。
5
按工艺要求组装焊固定。
6
焊丝按规定擦拭干净，直至露出金属光泽。
7
认真做好焊前、焊中、焊后检查和记录，经自检合格后，打上
焊工钢号，交检。
8
焊机选用：
ZX7-400，设备仪表状况应完好。
焊接材料
母材
牌号
规格
烘焙温度
（℃）
烘焙时间
(h)
序号
基本金属名称
规格
TIG-R31
2.5
1
20G/12Cr1MoVG
φ
60×5
焊 接 工 艺 参 数
焊层
道号
焊接
方法
电流
种类
极性
焊条 焊丝
焊接
电流
(A)
电压
范围
(V)
焊接速度
(mm/min)
牌号
直径
(mm)
1
WS
直流
正接
TIG-R31
φ
2.5
80-100
12-14
55-60
2
WS
直流
正接
TIG-R31
φ
2.5
100-130
12-14
80-100
氩气流量（
L/min）
氩气纯度
钨棒型号
规格（
mm）
钨棒伸出长度（
mm）
8-10
99.99%
WCc20 铈钨极
φ
2.5
5-6
预热温度（℃）
预热保温方法
层间温度（℃）
焊后热处理说明
200
67
4.水冷壁管割除禁止使用火焊切割，所切管束均需要用塑料堵头封堵，防止异物进入
管道，所有对接焊口均采用全氩弧焊接；
5.锅炉启动后运行 3 年内，无因焊接点泄漏问题产生非停事故；6.锅炉漏风试验更换区域无跑、冒、滴、漏现象，无漏风、漏灰点；7.乙方负责水压试验，水压试验结果为合格，所有焊口无渗漏、泄漏、水痕、变形等。8.外墙保温抓钉间距 400×400mm，厚度 200mm，外侧温度不超过环境温度 25℃。9.炉膛和烟气通道及整个锅炉有热交换的部位都需保证足够密封，无漏烟、无漏灰；10.堆焊要求：（
1）堆焊厚度≥2mm。
（
2）堆焊采用镍基合金 Inconel 625 焊丝，ASME 规范牌号是 ERNiCrMo-3。
（
3）镍基堆焊（熔敷层）外观检查合格标准如下：
序号
描述
要求
1
堆焊厚度
≥2mm（水冷壁）
2
裂纹
不允许
3
表面开放性气孔
不允许
4
最大焊缝宽
13 mm
5
咬边
小于
0.5mm，但不得影响到堆焊层厚度
6
焊缝未熔合
不允许
7
漏焊
/烧穿
不允许
8
飞溅
黏附的飞溅不大于
0.8 mm
9
沟槽
/焊瘤
不允许
11.乙方提供的受热面管道生产厂家须具备相关主管部门核发的《中华人民共和国特种
设备生产许可证》锅炉制造
A 级资质；生产制造受热面管道的材料厂家须具备，相关主管
部门核发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道元件制造
B 级及以上资质，
需包含无缝钢管。
12.乙方在受热面管道更换大修完成后具备水压试验条件的，由乙方组织特检院、甲方
共同开展水压试验，水压试验过程的工作由乙方负责，更换受热面区域无渗漏视为合格。
13.大修过程中涉及甲方所在地的特检院监督检验等所有费用由甲方承担，不含在本合
同范围内，但乙方全程配合特检院监督检验工作。
14.质保要求：
单台锅炉受热面管道大修的质保期限：新更换大修受热面管道及新堆焊部分自验收合
格并投入运行时间不少于
3 年。在质保期内，新更换受热面不得出现泄漏；新堆焊层不得
出现脱落，堆焊层剩余厚度不得低于
1.5mm。若质保期内未满足质保要求（非质量问题除
外），由乙方负责免费维修或者更换，产生的费用全部由乙方承担。
68
本采购项目
是 否 有质保金。若有质保金的，采用以下第（
1）形式执行：
第（
1）形式：合同履约保证金已包含质保金，甲方不再另外收取质保金。
五、服务要求1.乙方具备 24 小时作业的能力，在收到甲方通知后，乙方在 30 天内根据甲方提供的
技术文件和现场实际情况，完成编制详细切实可行更换大修方案。更换大修方案中包含但
不限于人员及工器具落实情况、材料准备情况、保温拆除、调试验收安排、技术资料、更
换工期（最长不得超过
20 天）等；更换大修方案双方确定后，乙方在 15 天内完成材料、
设备、人员准备工作，具备进场更换的条件。乙方在收到甲方进厂实施的通知后，乙方在24 小时内安排人员进厂实施，若因甲方原因导致工期延期的，工期相应顺延。
2.乙方各作业工种人员须持证上岗，如特种作业、涉电作业、电焊作业、司索作业、
动火作业、登高作业等。乙方各作业人员须身体健康，不得有影响安全作业的疾病，入场
前提供近三个月的健康体检报告。
3.乙方现场作业必须配备技术负责人或现场负责人、专职安全员、专业技术维修人员。
若乙方的人员技能不能满足现场要求时，须及时调整人员至满足现场要求为止。
4.乙方在更换工作范围内，必须保证并完善各检修设备和系统标志及管道介质流向标
注，保护原有的保温不被破坏，并完善设备保温。切实做好检修现场地面、墙面、平台、
楼梯、栏杆、电梯和设备的保护措施，消除检修痕迹。若乙方未能恢复现场，由此发生的
一切修复完善和卫生费用由乙方承担，甲方有权在履约保证金或者更换费用中予以扣除。
5.乙方负责对锅炉更换受热面焊缝上下管道进行检查、测厚，每根管道至少测三个点
（实际位置根据现场情况确定），测厚所需的脚手架由投标人负责搭设，并出具相应检查
测厚数据报告。针对检查测厚发现的问题需要进行更换的，根据实际情况由乙方核和甲方
共同确认后进行更换工作。
6.乙方负责向甲方所在地的特检院提交锅炉修理报修报检。乙方负责收集并向甲方提
供全过程的修理资料，包括但不限于图样、工艺文件、施工质量证明文件、原材料质量合
格证书、所有焊口编号及对应拍片结果、影像资料等，完善符合特种设备管理的各类资料
档案，并确保通过验收取得合格的监督检验报告。
7.受热面管道在更换大修过程中涉及甲方所在地的特检院对接由乙方负责，费用由乙
方承担，甲方不额外支付费用。
8.在更换大修受热面管道的过程中，涉及特种设备维修告知、脚手架搭设（一、二、
三烟道搭设满堂架，并按照要求铺设架板）、材料转运和吊装、人孔门和让管等密封盒安
装及水冷壁密封、保温拆除与恢复（若乙方在拆除过程中导致保温材料破损不能利旧，由
乙方负责更新）、原耐火材料拆除（新耐火材料由甲方负责提供及施工）、焊口
100%无损
检测、水压试验组织、配合特检院监督检验过程中的工作、更换维修现场恢复、辅助材料
（如铁丝、水溶质、煤油、焊条、焊丝、三防布、自攻丝等）均包含在本次合同范围内，
由乙方承担，甲方不额外支付费用。
9.在调试期间，乙方在现场负责测试和调试，测试、调试方法及记录表格式应由甲方
69
确认。
10.乙方必须满足甲方售后服务要求。如乙方所供货物或者服务在使用过程中发生问题，
乙方须在接到甲方通知后
24 小时内做出书面答复并提供解决方案。若需要派遣技术人员，
则应在接到甲方通知后，
48 小时内派人员到达现场进行免费指导解决问题。甲方不再对任
何售后服务进行付费。乙方派遣人员产生的一切费用由乙方承担。
11.乙方对实施工作人员安全负有全部责任，乙方须为工作人员购买保险，如工伤保险、
意外保险等，具体由乙方自行与员工确定，若因此而引起的法律或者经济纠纷，由乙方负
全责，甲方不承担任何责任。
12.乙方实施人员食宿自理。13.乙方应遵守甲方的现场管理制度要求，遵守国家、行业、地方法律法规，不得违章
作业，接受甲方的安全教育，乙方需切实履行安全管理职责，杜绝出现安全事故，若出现
安全事故乙方应承担相应安全责任。若乙方原因导致甲方被政府主管部门罚款或损失的，
乙方应向甲方赔偿罚款或损失金额。
14.检修现场乙方全部封闭，设置警示标志，落实安全措施，防止无关人员误入，设置
专门检修现场进、出口，乙方安排专人做好进出登记等工作；
15.乙方在实施过程中应负责对甲方生产场地的保护，若造成损坏应负责修复或赔偿。
对实施区域必须做到工完料尽场地清，实施中更换下来的废旧物资应按时堆放至甲方指定
的相应地点，大修过程中拆除的废旧材料归甲方所有，乙方不得随意处置。
16.乙方安排维修有关人员充分了解现场环境条件，明确各专业之间工作界限，落实施
工现场办公地点、设备材料存放地点，落实电源，做好消防和安全保卫的准备工作。
17.进场前乙方安排有关人员进行安全培训教育，讲解国家有关安全生产的方针、政策
和法律法规、严格执行安全生产技术标准、规范和规程。
18.乙方更换实施前必须办理好各类安全作业票证，严禁违章作业。六、验收方式及要求1.乙方按照合同的约定，完成合同约定的工作内容，甲方按照合同的约定要求进行验
收。甲方有权邀请国家认可的质量检测机构或生产厂家
/品牌商参加乙方合同成果的验收工
作。
2.材料验收：双方共同对材料材质和质量验收，甲方有权采用光谱仪对材料成分进行
检测，若材质或质量不满足要求的，乙方无条件予以更换至满足要求为止，同时提供以下
证明材料：
（
1）乙方提供受热面管道生产厂家《中华人民共和国特种设备生产许可证》锅炉制
造
A 级资质；同时提供生产制造受热面管道的材料厂家的《中华人民共和国特种设备生产
许可证》压力管道元件制造
B 级及以上资质，需包含无缝钢管，提供对应无缝钢管的型式
试验证书，复印件加盖乙方公章；
（
2）乙方受热面管道供货时需提供生产厂家的检测报告、出厂合格证及相关资料。
3.数量验收：按合同清单中的计量单位验收。
70
4.焊口验收：（
1）外观质量：焊口表面应光滑平整，无裂纹、未熔合、未焊透、咬边、气孔、夹
渣等缺陷，焊缝余高应控制在
0-3mm 范围内，焊脚高度符合设计要求。
（
2）无损检测：所有焊口需按规定比例进行射线检测或超声波检测，检测合格率需
达到
100%。其中合金钢焊口还需进行光谱复查，确保材质符合要求。
（
3）记录完整：所有焊口的焊接工艺评定报告、焊工资格证、检测报告等资料需齐
全、准确，且与实际焊口一一对应。
3.水压试验验收：（
1）试验压力：水压试验压力按甲方要求。
（
2）合格要求：在试验过程中，更换区域受热面各部位（包括焊口、法兰、阀门等
连接部位）不得有渗漏现象，没有水珠和水雾，水压试验后，肉眼观察无残余变形。
（
3）试验记录：详细记录试验压力、保压时间、压力变化、检查情况等数据，形成
完整的水压试验报告，由各方签字确认。
5.甲方所在地的特检院验收：（
1）资料审核：特检院需对受热面管道更换大修过程中的技术资料进行全面审核，
包括更换大修方案、焊接记录、无损检测报告、水压试验报告、材质证明、相关更换受热
面图纸等，确保资料完整、规范、有效。
（
2）现场检验：特检院工作人员需到现场对锅炉受热面进行实地检验，重点检查焊
口质量、受热面变形情况、安全附件安装情况等，核实是否符合国家安全技术规范及设计
要求。
（
3）问题处理：对于特检院提出的整改意见，乙方需在规定时间内完成整改，并经
特检院复查合格后方可通过验收。
（
4）出具报告：验收合格后，特检院应出具正式的监督检验合格报告，作为锅炉投
入运行的重要依据。
6.性能验收：连续运行 72 小时内，锅炉更换区域受热面应运行稳定，无异常振动、
泄漏等现象视为验收合格，乙方提供完整的性能验收报告。
七、履约保证金
乙方
是 否 需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：
1.履约保证金的比例为合同金额的 5 %，金额为
元；
2.履约保证金支付时间：乙方应于本合同签订前按采购文件和本合同约定的支付履约
保证金；
3.履约保证金支付方式： 电汇/转账 ；账户信息如下：名称：杭州临江环境能源有限公司
税号：
91330100MA2B02NX2L
地址电话：浙江省杭州市钱塘区临江街道红十五路
10388-123号 *开通会员可解锁*
开户行及账号：杭州银行大江东支行
33*开通会员可解锁*75754
71
4.如果乙方完全不履行合同或未全面履行合同义务，履约保证金不予退还。5.甲方在最后一台受热面管道质保期结束且无遗留质量问题后并收到乙方履约保证金
退还申请书原件后
30 个工作日内将履约保证金余额无息退还乙方。
八、预付款
甲方
是 否 需要支付预付款。
九、资金支付1.甲乙双方对合同的结算金额核对，核对数量、单价等信息。若应结算金额中需要扣
除违约金的，乙方需开具全额发票。甲方支付扣除违约金后的金额，甲方向乙方提供违约
金收据。如乙方提供的发票存在问题，甲方有权延迟付款且不承担任何责任。
2.甲方自收到合格发票后 30 个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户（但本条第
3 款另有约定的除外）。
3.本项目资金支付的方式、时间和条件采用以下第 （3）条款规定：（
3）按单台炉分次付款，经甲方验收合格，甲方收到乙方提供的单台炉总费用的全
额增值税专用发票后，甲方在本合同约定时间内完成支付单台炉总费用
100%。
十、违约责任
1.违约金支付方式：若乙方在合同履行中有违约行为或行为考核，乙方应向甲方账户
电汇或者转账相应金额的违约金或行为考核扣款金额，甲方向乙方开具财务收据，若乙方
未按要求缴纳违约金或行为考核扣款金额的，甲方无责暂停支付乙方应结算金额款项直至
乙方全额缴纳。中止或解除合同的，乙方未按要求缴纳的违约金或行为考核扣款金额，甲
方有权优先从履约保证金扣除，不足部分从乙方应结算金额款项中扣除；若无履约保证金
的，甲方有权直接从乙方应结算金额中扣除。
2.除不可抗力外，如果乙方无故没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付合同成
果，甲方有权要求乙方支付违约金，违约金每迟延交付合同成果一日按应交付而未交付合
同成果的含税总金额的
0.1 %计算，迟延交付货物 15 天的，甲方有权单方解除本合同，
并要求乙方一次性承担（□本合同累计已发生金额
/□合同约定总金额/☑应交付而未交付
合同成果的含税总金额）
30%的违约金。经双方同意延期的情形不在此列，乙方交付成果
不满足合同约定，按照合同要求重做、更换的，仍应按照本条款支付违约金，按照重做、
更换后交付时间与首次交付时间差额计算违约金。
3.除不可抗力外，如果甲方无故没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要
求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的
0.01 %计算；
4.除不可抗力外，乙方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内
仍未履行的，或者乙方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者乙方有腐败行为（即：
提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人
在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来
影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，甲方可以书面通知违约方解除本合
同并要求乙方赔偿本合同总额
30%的违约金；
72
5.除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续
履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其
放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6.如果出现政府采购监督管理部门或者纪检部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方
暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止
履行合同的情形，均不视为甲方违约。
7.违约责任另有约定具体如下：（
1）乙方交付的货物或者服务不符合合同约定/验收不合格，经甲方催告后仍未整改
的，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方承担本合同总金额
30%的违约金；
（
2）乙方不履行售后服务义务的，每次应向甲方缴纳 1000 元的违约金，且仍应履行
售后服务义务；
（
3）若质保期内出现质量问题，由乙方负责根据甲方要求无条件进行维修、更换或
退货，产生的费用全部由乙方承担。乙方未及时进行维修、更换或退货的，甲方有权委托
第三方进行维修处理，全部费用由乙方承担并向甲方另行缴纳。乙方拒不缴纳的，甲方有
权在质保金或履约保证金中扣除第三方维修费用、违约金以及因质量问题导致甲方产生的
其他损失（不足扣除的，乙方应当另行承担）。
8.在使用乙方提供的货物或者服务过程中，因产品质量或乙方其他问题给机械设备造
成故障、货物损坏、甲方对第三方违约或者产生其他费用，由乙方承担甲方的一切损失，
包括直接和间接损失。
9.本合同生效后，如乙方不履行或不完全履行本合同的，应当承担相应的违约责任，
并赔偿由此给甲方造成的损失，包括但不限于甲方的直接经济损失、预期可得利益损失（包
括但不限于经营利润损失；向第三方转售利润的损失）以及为实现债权而支出的律师费、
保全费、诉讼费、公证费、鉴定费、调查费等一切费用。
十一、知识产权
乙方应保证甲方在使用该货物或者服务或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵
犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的索赔；如果任何第三方提出侵权指控，那
么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相
关信息，使甲方声誉免受损害，如甲方因此受损，乙方应当赔偿甲方因此遭受的所有损失。
十二、技术资料和保密义务1.乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方
应予积极配合；
2.乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等。乙方应严格遵守甲方
关于保密方面的规定，自觉保守甲方的商业秘密。未经甲方授权同意，乙方不得另作他用。
因乙方原因导致上述资料、文档、数据或甲方商业秘密泄露的，甲方有权要求乙方采取措
施消除影响并赔偿甲方损失。
73
3.除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方
提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，
包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施
和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
十三、合同变更或补充1.合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更
合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.本合同如有未尽事宜，双方协商解决。经双方协商后以补充协议形式书面确认，并
作为本合同不可分割部分。如补充协议与本合同有不同之处，以补充协议为准。
3.本合同生效后，双方就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不
明确的，或者存在明显错误的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款
确定。
十四、 合同转让和分包
合同的权利和义务不得转让。
十五、不可抗力1.如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应
予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2. 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；3.因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在 5 个工作日内以书面形式变更
合同；
4.受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在 3 个工作日内以书面形式通知对方
当事人，并在
3 个工作日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
十六、 税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。
十七、乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙
方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙
方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
十八、合同中止、终止1.双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.双方当事人应当中止或者终止合同，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人
都有过错的，各自承担相应的责任；
3.双方完成合同所有约定内容（含质保要求）视为合同终止；若在合同有效期之前完
成的，提前终止合同，无须再另行签订终止补充协议，甲方按合同约定要求及时退还乙方
履约保证金。
4.出现违约行为的，甲方有权终止或解除合同。
74
十九、 通知和送达1.任何一方与履行合同等相关事宜通过所列明的电子邮件发出的所有通知、文件、材
料，均视为已向对方当事人送达；任何一方与履行合同等相关事宜通过甲方采购平台推送
至对方账号的所有通知、文件、材料均也视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送
达方式或者地址的，应于
3 个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更
通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
2.以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮
件之时视为送达；以甲方采购平台推送的，推送成功之时视为送达；以邮寄方式送达的，
邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
二十、合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和
解、调解或者和解、调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。
二十一、合同生效
本合同自双方盖章、签字时生效。合同份数按一式四份规定，甲方三份，乙方一份，
附件
1 安全协议、附件 2 廉洁协议为本合同不可分割的一部分，均具有同等法律效力。
以下无正文，为签字页。签字页。
甲方：杭州临江环境能源有限公司
乙方：
***公司
统
一
社
会
信
用
代
码
：
91330100MA2B02NX2L
统一社会信用代码：
地址：浙江省杭州市钱塘区临江街道红十
五路
10388-123 号
地址：
电子邮箱：
LJHJ_CG1@LJHJNY.COM
电子邮箱：
法定代表人或授权代表（签字）：
法定代表人或授权代表（签字）：
开户银行：杭州银行大江东支行
开户银行：
开户账号：
33*开通会员可解锁*75754
开户账号：
75
附件1
安全协议
甲方：杭州临江环境能源有限公司
乙方：
***公司
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共
和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《特种设备安全法》等法律法规，落实 “安
全第一、预防为主、综合治理”“谁作业、谁负责、谁污染、谁治理” 原则，明确甲乙
双方安全生产、文明施工、环境保护责任，防范安全事故与环境污染事件，保障人身与财
产安全，甲乙双方本着平等自愿、权责清晰的原则，签订本协议，作为主合同不可分割的
组成部分，与主合同具有同等法律效力。主合同与本协议约定不一致的，以本协议为准。
一、甲方职责
1.负责对乙方营业执照、安全生产许可证、相关资质、作业人员资格证书进行审查备
案。
2.作业前对乙方进行现场现状交底，包括地下管线、电缆、消防管道、排水沟、禁火
区、防爆区、交通路线、危险源等，并留存书面交底记录。
3.指定专人负责现场安全沟通、协调、监督、检查。
4.对乙方违规行为有权制止、警告、处罚、责令停工整改、清退出场。
5.发生事故时提供必要现场协调与应急协助，不承担乙方责任导致的任何损失。
二、乙方职责
（一）基础安全管理责任
1.乙方是本项目安全生产、环境保护、文明施工、人员管理第一责任主体，对作业全
过程及所有人员、设备、车辆、物资安全负全部责任。
2. 建立健全安全生产责任制、安全培训教育制度、安全技术交底制度、环境保护制
度配齐专职安全员，全程驻场管理。并严格遵守甲方的动火作业制度、临时用电制度、特
种设备管理制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。
3.作业前必须对所有人员进行三级安全教育、专项安全培训、现场风险告知，留存培
训记录、签字确认；特种作业人员（电焊、电工、叉车、起重、特种设备作业等）必须持
有效证件上岗，证件报甲方备案，严禁无证作业、证件过期作业。
4.统一为作业人员配备合格劳动防护用品（安全帽、安全带、防护鞋、防护手套等），
强制规范穿戴，严禁违规作业。
（二）现场作业安全责任
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1.动火作业：现场为重点防火防爆区域，严禁擅自动火；确需动火必须执行甲方动火
审批制度，办理动火证、配备监火人与灭火器材、清理易燃物，作业完毕确认无火灾隐患
后方可离场。
2.临时用电：严格执行防爆用电规范，严禁私拉乱接、超负荷用电、非防爆电器进场；
用电线路、设备必须符合防爆、防潮、防破损要求，由持证电工接驳、管理。
3.设备安装与特种设备：安装作业必须符合国家规范与产品技术要求；特种设备安装、
调试、检测必须由有资质单位与人员实施，验收合格后方可使用，相关资料报甲方备案。
4.机械与车辆管理：场内车辆限速行驶、持证驾驶、规范停放；严禁超载、超速、违
规作业、碰撞管线与设施；车辆尾气、噪声符合环保要求。
5.文明施工：作业现场工完场清，物料分类堆放，严禁堵塞消防通道、疏散口、排水
沟；严禁破坏甲方管线、电缆、消防设施、绿化、道路、建筑结构。
（三）环境保护责任
1.严格遵守环保法律法规，落实扬尘、噪声、废水、固废、废气污染防治措施，严禁
违规排放、倾倒、处置废弃物。
2.作业产生的垃圾、废料、包装、油污等分类收集、合规清运，不得遗留现场、污染
土壤水体；严禁在现场焚烧任何物料。
3.噪声作业避开居民休息时段，采取降噪措施；扬尘作业采取洒水、覆盖等抑尘措施。
4. 因乙方作业造成土壤污染、水体污染、大气污染、噪声扰民等环保事件，由乙方
承担全部整改、治理、赔偿、处罚责任。
（四）消防与应急责任
1.按要求在作业区域足额配置合格灭火器材、消防沙、消防水桶，定期检查，确保完
好有效；严禁遮挡、挪用、损坏消防设施。
2.制定现场安全事故、火灾、触电、机械伤害、环境污染专项应急预案，配备应急物
资，定期组织演练；演练记录报甲方备案。
3.严禁在禁烟区、防爆区吸烟、使用明火、非防爆通讯工具；严禁违规存放易燃易爆
危险品。
（五）人员与用工责任
1.乙方所有进场人员身份合法、身体健康、无违法犯罪记录，实名制登记，报甲方备
案；严禁使用童工、老弱病残不适宜作业人员。
2.乙方依法与人员签订劳动合同，足额缴纳工伤保险、意外伤害险等法定保险；未缴
纳保险人员不得进场。
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3.乙方人员严格遵守甲方现场管理制度，服从甲方安全管理与调度；不得擅自离岗、
串岗、非作业区域逗留、触碰甲方运行设备。
（六）隐患整改与配合责任
1.每日开展安全自查，建立隐患台账，立即整改安全隐患；对甲方、监理、政府部门
提出的整改要求，限期闭环整改，书面反馈。
2.按时参加甲方组织的安全会议、安全检查、应急演练，不得缺席、迟到、早退。
3.主动配合甲方安全监督、资料查验、现场核查，不得拒绝、阻碍、弄虚作假。
三、双方安全生产责任边界
1.乙方全责范围
乙方人员伤亡、财产损失；乙方设备损坏；乙方违规导致的火灾、触电、机械伤害、
爆炸、坍塌等事故；乙方原因造成的环境污染、扰民、被监管处罚；乙方损坏甲方及第三
方财产；乙方工伤赔偿、保险责任、用工纠纷等，全部由乙方独立承担，甲方不承担任何
连带责任。
2.甲方责任范围
甲方仅对已书面交底且由甲方直接错误指挥、甲方设施本身固有缺陷且乙方无任何
违规行为导致的损失承担对应责任；因乙方违规、未执行交底、无证作业、隐患未整改导
致的一切后果，甲方完全免责。
3.第三方损失
因乙方作业造成甲方或第三方人员伤亡、财产损失的，由乙方全额赔偿；导致甲方
被索赔、起诉的，乙方承担甲方赔偿款、诉讼费、律师费、商誉损失等全部费用。
四、违约责任
1.一般违规：扣罚履约保证金 500—1000 元 / 次。
①不服从甲方安全指挥、违规作业；
②未参加安全会议、检查、培训或资料造假；
③禁烟区吸烟、动火未审批；
④未按规定穿戴劳保用品；
⑤临时用电不规范、现场脏乱、堵塞通道；
⑥环保措施不到位，造成轻微污染。
2.较重违规：扣罚履约保证金 1000—2000 元 / 人・次。
①特种作业 / 特种设备作业无证上岗；
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②无证驾驶车辆 / 设备；
③消防器材缺失、损坏，24 小时内未整改；
④安全隐患逾期未整改、拒不整改；
⑤损坏甲方设施、绿化、道路未及时修复；
3.严重违规：扣罚履约保证金 2000—5000 元 / 次。
①强令冒险作业、违章指挥；
②被主管部门通报、书面警告、媒体负面报道；
③经甲方三次书面警告仍违规；
④发生一般安全事故或一般环境污染事件。
4.特别严重违约
①发生死亡、重伤安全事故或重大环境污染事件，甲方有权单方解除主合同、没收全
部履约保证金、拒付所有未付款项，乙方承担全部赔偿、处罚、治理费用。
②乙方资质造假、人员无证上岗、保险缺失，甲方有权立即停工、清场、扣除全部保
证金、解除合同。
5.费用与赔偿
①乙方未及时修复、清理、清运的，甲方可委托第三方实施，费用双倍从乙方款项中
扣除。
②造成甲方设施损坏、生产中断、商誉损失、监管处罚的，乙方按实际损失全额赔偿。
③所有违约金、赔偿金、罚款，甲方有权从履约保证金中直接扣除，不足部分乙方另
行支付。
五、事故报告与处置
1.发生任何安全事故、险情、环保事件，乙方必须在 15 分钟内口头报告甲方，30 分
钟内提交书面报告，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.乙方立即抢救伤员、控制险情、保护现场，不得擅自破坏现场、擅自处置。
3.配合甲方及政府部门调查，乙方原因导致的事故，全部责任与费用由乙方承担。
六、协议期限与效力
1.本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期至项目交付验收合格、质保期满、所有
安全环保责任履行完毕止。
2.有效期内发生的违约、事故、环保事件，无论何时发现，均适用本协议。
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3.本协议一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具有同等法律效力。
七、其他
1.乙方确认已签收并严格遵守甲方现场安全管理、动火管理、临时用电管理、环保管
理等相关制度。
2.因本协议产生争议，协商不成的，提交甲方所在地人民法院诉讼解决。
3.本协议未尽事宜，按国家法律法规及甲方相关规定执行
80
附件
2
廉洁协议
甲方：杭州临江环境能源有限公司
乙方：
***公司
为加强廉政建设，规范双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行
为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制度规
定，特签订本廉政协议。
一、甲、乙双方约定
1.甲、乙双方应共同严格遵守国家和省市以及采购人主管部门关于市场准入、项目招
标投标、市场经济活动等有关法律法规和相关政策，以及项目廉政建设的各项规定。
2.甲、乙双方应认真执行双方签订的合同文件， 自觉按合同约定履行责任。3.甲、乙双方的业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法
规另有规定者外）。不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益；不得违反管
理相关规章制度。
4.甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义务。5.甲、乙双方应加强对本方人员廉政监督，建立健全廉政制度，认真严肃查处本方人
员违法违纪行为。
6.甲、乙双方如发现对方人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒
对方并督促其纠正，或直接向对方法定代表人、纪检监察部门及检察机关如实反映情况。
二、甲方（含甲方人员）廉政责任1.不得接受乙方或向乙方索取或以借用为名占用乙方的任何财物；不得接受乙方的礼
金、礼品和各种有价证券、支付凭证及其他贵重物品；不得接受乙方以任何名义支付的回
扣、好处费、感谢费或其他经济利益。
2.不得向乙方报销应由甲方（含甲方人员）承担的费用；不得接受乙方提供的宴请、
旅游、健身、娱乐等活动安排；在婚丧嫁娶等活动中不得邀请乙方人员参加；不得接受乙
方提供装修住房、配偶子女的工作安排等方面的便利。
3.不得利用职务便利向乙方介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得
利用职务便利向乙方推销或指定使用物资设备等。
4.不得接受乙方购置的或长期提供的通信工具、交通工具等。5.对无法拒绝的乙方及其个人所送的钱物，受礼者自收受之日起一个月内上交至甲方
监察审计部门。
6.对乙方提供的有关信息，应及时调查处理并反馈结果。
三、乙方（含乙方人员）廉政责任
1.不得以任何形式向甲方行贿；不得向甲方送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证
81
及其他贵重物品；不得以任何名义向甲方及其工作人员支付回扣、好处费、感谢费或其他
经济利益。
2.不得为甲方报销应由甲方（含甲方人员）承担的费用；不向甲方提供宴请、旅游、
健身、娱乐等活动；不参加甲方人员的婚丧嫁娶等活动，不向甲方家庭成员及其亲属赠送
任何礼金、礼品等；不得向甲方及其工作人员提供个人装修住房、配偶子女的工作安排等
方面的便利。
3.不得接受甲方介绍或指定的工程分包单位和物资供应商；不得接受甲方推销或指定
使用的物资设备。
4.不得以任何理由为甲方及其工作人员购置或长期提供通信工具、交通工具等。5.对甲方及其个人索要钱物、介绍或指定工程分包单位和物资供应商、推销或指定使
用物资设备、借用占用车辆等行为予以拒绝，并及时主动向乙方上级纪检监察组织报告。
6.对甲方提供的乙方（含乙方人员）违纪违规有关信息，应及时调查处理并反馈结果。7.乙方不得以任何理由为甲方及其工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请和各
类休闲娱乐等活动。
8.乙方及其工作人员必须严格按照有关规程办事，不得与其他单位互相串通，损害甲
方利益。
四、违约责任
甲乙双方不履行各自义务，构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关纪检监察部门按管
辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为承担下列约定违约责任的依据。
1.甲乙双方工作人员有违反本协议约定的责任行为的，按照管理权限，依据有关法律
法规和甲乙双方单位及其上级党政部门党风廉政建设的规定给予当事人批评教育、组织处
理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失
的，应予以赔偿。
2.乙方贿赂甲方人员的，被纪检监察部门或检察机关立案查处的，甲方有权终止项目
合同，由此造成甲方的损失以及一切费用均由乙方承担。
3.甲方双方不履行协议约定义务的，应将责任人调离本项目并按规定予以处理，且双
方有义务将有关责任人的责任追究情况通报对方。
4.甲乙双方自觉履行本协议并互相监督，一方不履行协议的，另一方有权利和义务进
行举报。一方主动举报另一方，举报方不承担上述约定的违约责任，全部由被举报方承担，
但不免除各自应负的法纪责任。
5.由于甲乙双方单位或工作人员个人行为造成违约的，双方承担上述违约责任。6.甲乙双方在履行协议中发生争议，一方有权向对方上级单位主管部门和纪检监察部
门反映情况并要求帮助解决争议。
五、有效期
本协议有效期为双方签署之日起至双方权利义务履行完毕为止。有效期内发生的违约
事实，有效期后发现的适用本协议。
400-888-7022
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