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盐城高铁新城C1地块项目剩余工程EPC工程总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目盐城高铁新城C1地块项目已由江苏省盐南高新技术产业开发区经济发展局以江苏省投资项目备案证（备案证号：盐南经发备〔2026〕124号）批准建设。项目业主为盐城市交投高铁枢纽投资开发有限公司，招标人为盐城市交投高铁枢纽投资开发有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：？自建。项目已具备招标条件，现对该项目盐城高铁新城C1地块项目剩余工程EPC工程总承包进行公开招标。

盐城市建业工程咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：五星路以北，青年路高架以南，运河路以西地块。

2.1.2建设规模：项目规划用地面积为22202㎡，总建筑面积34040㎡，其中：地上建筑面积22202㎡，地下建筑面积11838㎡，容积率1.0，建筑密度22.7%，绿地率20%，跨度28.4m。具体详见招标文件第六章发包人要求。

2.1.3合同估算价：约9820万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：300日历天。

设计开工日期：2026年6月30日，施工开工日期：2026年6月30日，

工程竣工日期：2027年4月26日。具体开工日期以发包人书面通知为准。

2.1.5质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容须达到建筑物功能需求和国家“合格”标准。

（1）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改。同时装配式建筑须按照国家、江苏省、盐城市及行业要求，实行专项审查且确保通过审查（如有）。

（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。绿化养护期为2年，成活率为100%。

（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，符合招标文件、合同、交底会相关要求，项目确保按规范和标准验收，且达到国家合格标准。

2.1.6其他：因本项目为剩余工程量，故要求投标人必须自行踏勘现场，充分了解该项目现场现状及已完成的工程部分（包括施工缺陷、质量问题等）等足以影响投标报价的情况，由此可能发生的任何费用均在投标报价中予以综合考虑，并承诺中标后不对施工现场现状以及已完成工程部分提出异议，不以此为理由拒绝履行所约定的各项义务，且保证最终项目保质保量按时完成。

2.2招标范围：本项目共划分成 1 个标段。招标范围为盐城高铁新城C1地块项目剩余工程EPC工程总承包的设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作。

2.2.1设计：包含但不限于各专项（室内、景观、幕墙、泛光照明、标识设计、绿建、人防及BIM设计修改等）方案设计及相应深化设计或施工图设计、施工配合及配合相关手续的报批及验收、以及后续业主根据招商变化引起的建筑、结构、机电等专业的施工图设计等；

2.2.2施工总承包：包含但不限于桩基、大型土石方、基坑支护、护坡、降水、地下车库、土建、装配式建筑、一般安装工程（电气、消防、通风、智能化、监控、太阳能、给排水等）、室外（幕墙）装饰及雨棚、室内装饰装修（满足验收要求）、室外消防系统、亮化、泛光照明、电梯、建筑防雷、抗震支架、供电、供水、污水处理、绿色建筑（包括建筑节能、太阳能利用、中水系统、雨水回用等工程）、人防、建筑信息模型（BIM）技术、钢结构/网架、标识、标牌等导示系统、室外道路（含路灯）、停车场、电动自行车充电车棚、运动场地等、景观、景观照明广场、小品、管网（含外接、外排、雨污水、网络、通信、天燃气、绿化喷灌等）、绿化、铺装等相关配套工程的施工及材料设备采购安装直至竣工验收合格并交付使用；

2.2.3材料及设备的采购、安装、调试；

2.2.4项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等；

2.2.5通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。

注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含与城建档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）。

最终工程总承包范围以招标人需求及技术要点（含设计任务书）、经图审合格和招标人审核确认的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整。

2.3是否属于政府采购工程：

？否

2.3.1是否专门面向中小企业预留

？否

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

a.设计资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的①工程设计综合甲级资质；②建筑行业设计甲级资质；③建筑行业（建筑工程）设计甲级资质，以上三项设计资质中任意一项资质的独立法人。

b.施工资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级及以上施工资质。

（2）施工企业须具有安全生产许可证。

（3）其他要求：上述资质允许联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：

（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：

？ 取得相应工程建设类注册执业资格：具有【国家一级注册建筑师注册证书】或【建筑工程专业一级建造师注册证书和安全生产考核合格证(B类)证书】；

（2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

c.投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

总承包项目经理是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的 工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建 设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

3.4业绩要求：

（2）总承包项目经理：自*开通会员可解锁*以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。承担过类似业绩可以是下列之一：

a.工程总承包类似业绩认定标准：承担过单项合同总建筑面积达17000平方米及以上的公共建筑工程（不含厂房、物流仓储、仓库，如提供的业绩中包含厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准）工程总承包业绩。

b.设计类似业绩认定标准：承担过单项合同总建筑面积达17000平方米及以上的公共建筑工程（不含厂房、物流仓储、仓库，如提供的业绩中包含厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准）工程设计业绩。

c.施工类似业绩认定标准：承担过单项合同总建筑面积达17000平方米及以上的公共建筑工程（不含厂房、物流仓储、仓库，如提供的业绩中包含厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准）工程施工业绩。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

3.5投标人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(？联合体投标的，代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供代理人、总承包项目经理从*开通会员可解锁*开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：

？（1）自*开通会员可解锁*（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；

？（2）自*开通会员可解锁*（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（4）符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

？被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

？近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

？投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的（不限区域），且被有关部门推送在“信用中国”、相关网站公示且在有效期内的。

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.8本次招标？接受联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.9投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5. 评标方法

本次招标采用综合评估、评定分离法。

（详见附件）

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年4月30日至2026年6月8日9时00分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本 招 标 公 告 及 招 标 文 件 中 “ 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 ” ： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

7. 投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年6月8日9时00分。投标人应在截止时间前登录“电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8. 其他要求

8.1本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台--下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

8.2“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

8.3本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

8.4在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：*开通会员可解锁*

（2）系统操作指导请联系：广联达*开通会员可解锁*或*开通会员可解锁*

（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：*开通会员可解锁* 江苏数科CA（原国信CA）盐城专线：*开通会员可解锁*

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：*开通会员可解锁* 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

9. 发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）上发布。

9.2本次招标公告为第 1 次发布。

10. 联系方式

10.1招标主体

招标人：盐城市交投高铁枢纽投资开发有限公司

招标人地址：江苏省盐城市盐南高新区新河街道运河路1号1幢101室

联系人：蒋先生

电话：*开通会员可解锁*

传真：/

邮编：224000

电子邮箱：/

招标代理机构：盐城市建业工程咨询有限公司

招标代理机构地址：盐城市范公中路89号嘉元广场东区幢北17层

联系人：纪先生

电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

传真：/

邮编：224000

电子邮箱：/

10.2相关部门

招投标行政监督部门：盐城市住建局

联系电话：*开通会员可解锁*

10.3异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。

招标人或者其委托的招标代理机构（盖单位公章）：

附：评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标办法	中标候选人排序方法	按照评标结果优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人。（当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人。） 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
		……	……
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形
		……	……
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		其他要求：	无评标办法第“6 无效标条款”所列情形
		……	……
详细评审
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	第一阶段详细评审分值构成： 专业工程设计文件：19分 项目管理组织方案：7分 项目管理机构：2分 工程业绩：0分 其他评分因素：0分 第二阶段详细评审分值构成： 工程总承包报价：72分
2.2.2		评标基准价计算方法	□方法一： 以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。 ？方法二： 以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮后（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价
条款号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4（1）	专业工程设计文件（19分）	1.设计说明（5分）	1.设计说明（室内、景观、幕墙、标识、泛光照明专项）能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。
		2.专业工程设计文件（10分）	1.设计文件是否满足设计任务书要求。 2.设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。 4.与建筑的协调性。 注：提供幕墙专项设计图纸，达到初步设计深度要求；室内、景观、标识、泛光照明专项提供方案设计文件。根据各专项图纸的完成度及质量进行评分。投标人将图纸转换为PDF格式进行制作投标文件，并确保评标委员会评审过程中可查阅,如因格式问题导致评标委员会无法查阅的情况视为未上传。
		3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）	1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。
		4.设计深度（2分）	1.是否符合设计任务书要求。 2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
		注： 1.设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件各评审要点须明确满分分值，除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分不得大于设定分值的100%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。 2.最终设计方案须根据招标人需求调整，中标人须无条件配合。相关费用包含在设计费中不再额外增加。
2.2.4（2）	工程总承包报价（72分）	报价评审（包括设计费、工程费）（72分）	□方法一： 以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 ？方法二： 以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮后（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变； 3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.2.4（3）	项目管理组织方案（7分）	1.总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		3.施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		4.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用的情况进行评分。
		5.建筑信息模型 （BIM）技术（1分）	对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
		注： 1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（每个评审要点篇幅不超过20页），每超过1页扣0.01分，扣完为止。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2.2.4（4）	项目管理机构（2分）	对工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置中：有一级注册建筑师、建筑工程专业一级建造师、市政公用工程专业一级建造师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师(给水排水)、注册公用设备工程师(暖通空调)、注册电气工程师(供配电)、注册造价工程师、注册土木工程师(岩土)、注册城乡规划师的，有一个得0.5分，本项最多得2分（同一种注册证书只能计1次分，同一人有多个证书的只能计1次分）。 注： 1.投标时须提供相关材料原件扫描件，否则不得分。 2.同时提供上述所有人员从*开通会员可解锁*开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
2.2.4（6）	其他评分因素	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
评标的其他要求
条款号		条款内容	评分/评审标准
4.1.3		设计文件合格分	合格分：11.4分
4.1.3		择优进入第二阶段评审数量	在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前9名 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。
4.1.4		第一阶段汇总得分是否带入第二阶段	？带入 □不带入
定标程序
条款号		条款内容	评审标准
5.1.1		定标委员会人数	5人
5.2.1		定标标准	采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。 （1）报价因素：比较所有中标候选人投标报价与算数平均值的偏差情况。 （2）评标报告：定标委员会根据评标委员会的评标报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。 （3）设计方案：对各中标候选人的设计方案是否符合项目实际需求进行评判。 （4）项目管理机构及人员配备情况：对项目负责人、项目管理人员取得建设工程类注册执业资格、建设工程专业技术资格级别，项目机构成员专业配置齐全程度及合理性进行评判。
5.3.1		定标方法	□ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 ？ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。

附件 ： 招标公告（签章）.pdf

1232*开通会员可解锁*84-8

E32*开通会员可解锁*68001001