招标编号：新天宏 THZ2026－256

2026-2028 年度西安新天宏项目管理有限

责任公司消防器材供应商入库

招 标 文 件

招

标

人: 西安新天宏项目管理有限责任公司

二〇二六年五月

目

录

第一章 招标公告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

第二章 投标人须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

投标人须知前附表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

一、总则

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

二、招标文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

三、投标文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

四、投标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

五、开标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

六、评标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

七、合同授予

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

八、重新招标和不再招标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

九、纪律和监督

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

第三章 评标办法

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

第四章 合同主要条款及内容

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

第五章 投标文件格式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

一、投标函

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

二、法定代表人身份证明及法定代表人授权书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

三、投标人基本情况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

四、服务偏离表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

五、资格证明文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

八、质量与售后承诺书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

七、其他补充内容

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

1

第一章 招标公告

项目所在地区：陕西省,西安市

一、招标条件

本2026-2028年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供应商入库已由项目

审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金。本项目已具备招标条件，现招标

方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：2026-2028 年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供应商入库，详

情见招标文件。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)2026-2028年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供应商入库；

三、投标人资格要求

(001 2026-2028年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供应商入库）的投

标人资格能力要求：

1、投标人须为国内依法注册成立的法人或其他组织，具有有效的营业执照；

2、投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收

违法失信主体及未在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列

入失信被执行人名单；

3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项

目投标；

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（北京时间9时-17时）

地点：西安国企招标集采交易平台（招采通平台）(网址http://zct.xacin.com.cn/)

方式：在线获取。

注：投标人应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则

应从“招采通客户端”下载更新后的电子招标文件，使用旧版电子招标文件制作的电子

投标文件，系统将拒绝接收。

2

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁*15时00分

地

点：电子版投标文件上传至西安国企招标集采交易平台（招采通平台）(网

址：http://zct.xacin.com.cn/)

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁*15时00分

开标地点：电子版投标文件上传至西安国企招标集采交易平台（招采通平台）(网

址：http://zct.xacin.com.cn/)

七、其他

1.入围标准：本次评标采用合格制。

2.本项目使用全流程电子化招标。投标人首次登录平台前，须前往平台注册并下载

“招采通电脑端软件”。平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，投标人可自行下载

并根据《招采通服务平台投标人操作手册》提示进行平台注册、登录等操作内容。(如

有疑问可拨打西安国企招标集采交易平台（招采通平台）服务热线：400-656-6655，平

台服务时间为工作日的上午09时至18时。)

3.在线注册、下载招标文件，在线制作投标文件。凡有意参加者，须在招标文件获

取时间内通过“招采通平台(以下简称平台，网址http://zct.xacin.com.cn/)”网上下

载招标文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续投标活动。

4.投标人应充分考虑平台注册、平台审核、资料上传、购标确认等所需时间，确保

在招标文件获取截止时间前成功下载招标文件。

5.投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操作手册提示进行投标

文件的编制，CA加密，在投标文件递交截止时间前通过西安国企招标集采交易平台（招

采通平台）进行文件上传递交。

6.评标结束后，可通过后续登录系统查看入围结果。

7.本公告在《西安国企招标集采交易平台（招采通平台）》《中国招标投标公共服

务平台》发布。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为西安新天宏项目管理有限责任公司综合办公室。

九、联系方式

招 标 人：西安新天宏项目管理有限责任公司

3

联系地址：西安市高新路 52 号高科大厦4层

联 系 人：娄嘉仪

联系电话：*开通会员可解锁*

邮箱：1263129509@qq.com

4

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

项号

内容

说 明 与 要 求

1.1.1

招标人

招 标 人：西安新天宏项目管理有限责任公司

地

址：西安市高新路 52 号高科大厦 4 层

联 系 人：娄嘉仪

电

话：*开通会员可解锁*

1.1.2

招标编号及项

目名称

招标编号：新天宏THZ2026－256

项目名称：2026-2028年度西安新天宏项目管理有限责任公司

消防器材供应商入库

1.1.3

项目地点

西安市高新区

1.2.1

资金来源

自筹

1.2.2

资金落实情况 已落实

1.3.1

招标方式

公开招标

1.3.2

入围标准

合格制。

1.3.3

招标范围及内

容

详见招标文件相关要求

1.3.4

服务期

三年（每年需招标人考核，通过后续签合同）

1.8.1

发售标书

1、时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（北京时间9时-17

时）

免费获取。

1.9

投标预备会

无

1.10

投标有效期

90日历天（从投标截止之日算起）

2.2

澄清及答疑

澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前在

“西安国企招标集采交易平台（招采通平台）”统一发布。

异议提出和答复时间：投标人在提交投标文件截止时间10日

前提出，过期不予答复。招标人在提交投标文件截止时间7日

前统一网上答复。

5

3.3.3

电子投标文件

编制要求

投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操

作手册提示进行投标文件的编制，CA加密，在投标截止时间

前通过西安国企招标集采交易平台（招采通平台）进行文件

上传递交。如未按照电子招标文件要求编制、加密、递交电

子投标文件，将可能导致投标无效，其后果由投标人自负。

3.3.4

电子投标文件

签章要求

电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、

纸质加盖公章文件扫描件或其他电子招标文件约定的方式。

其他要求：投标人电子投标文件应逐页加盖企业电子印章，

对需要法定代表人或委托代理人签字或盖章的部位，如无电

子印章，则采用纸质文件签字或盖章后上传扫描件的方式。

3.3.5

电子投标注意

事项

投标人应及时下载电子招标文件和答疑纪要等相关文件，在

投标截止前必须上传电子投标文件；开标时需使用生成（加

密）电子投标文件的加密锁（CA 锁），在规定时间内对电子

投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件

无法解密的，按无效投标处理。

其他要求：

1、在不见面开标投标人签到环节因网络拥堵、系统故障等非

自身不可抗力因素无法按时签到的，投标人至少须在签到截

止时间前 10 分钟与招标人联系并说明情况，由招标人与招采

通等共同协商解决方案，若在签到截止时间后才与招标人联

系导致投标无效由投标人自行承担所有不利结果。

2、如因投标人自身原因无法签到、解密导致投标无效由投标

人自行承担所有不利结果。自身原因包括但不限于以下情况：

①电脑配置、系统及驱动程序不符合招采通要求的；②加密

CA 锁不符合招采通平台规定的；③解密 CA 锁与生成文件 CA

锁不一致的；④上传电子加密文件格式错误的。

3.5

是否允许递交

备选投标方案

不允许

4.2.1

投标截止时间 投标截止时间（开标时间）：*开通会员可解锁*15时00分

6

（开标时间）

和地点

投标截止地点（开标地点）：电子版投标文件上传至西安国

企招标集采交易平台（招采通平台）

(网址：http://zct.xacin.com.cn/)；

4.2.5

是否提供纸质

投标文件

投标不需纸质投标文件

纸质投标文件份数：/

入围单位在领取入围通知书前无偿为招标人提供本项目纸质

版投标文件 1 份，电子光盘/U盘 1 份，提交至招标人公司

处。纸质文件内容需为上传至招采通带水印与电子签章后的

PDF版本，打印并胶装成册。

6.3

评标方法

综合评估法（详见第三章）

8.1 及

8.2

重新招标、改

变招标或不再

招标

详见投标人须知第八项

7

一、总则

1.1 项目概况

1.1.1 参照《中华人民共和国招标投标法》和《国有企业采购操作规范》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。受本项目

招标人西安新天宏项目管理有限责任公司对2026-2028年度西安新天宏项目管理有限责

任公司消防器材供应商入库实施自主招标。

1.1.1 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.2 本招标项目编号及项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目地点：见投标人须知前附表.

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围及内容：

1.3.1 本次招标方式：见投标人须知前附表。

1.3.2 本次入围标准：见投标人须知前附表。

1.3.3 本次招标范围及内容：见投标人须知前附表。

1.3.4 本次服务期：见投标人须知前附表。

1.4 费用承担

投标人准备和参加投标活动以及合同期间所发生的费用自理。

入围服务费：按每个入围单位0.00元收取。入围单位在领取入围通知书前向招标人

一次性交纳入围服务费。

交纳形式：公对公转账，入围单位以转账形式交纳入围服务费，应当从其基本账户

转出。

1.5 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注

释。

1.7 计量单位

8

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8 招标时间安排

1.8.1 发售标书：见投标人须知前附表。

1.9 投标预备会

投标预备会：无。

1.10 投标有效期

出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人同意延长的，不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其

投标无效。

二、招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括下列内容：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同主要条款及内容

（5）投标文件格式

2.1.2

除 2.1.1 内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或补充、修改

内容，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

投标人应及时登录“ 西安国企招标集采交易平台（招采通平台） ”获取招标文件，

否则引起的一切后果由投标人自负。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应通过“西安国企招标集采交易平台（招采

通平台）”，向招标人提出疑问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前在“西安

国企招标集采交易平台（招采通平台）”统一发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄

清发出的时间距投标截止时间不足15日且影响投标文件编制的，招标人将酌情延长投标

截止时间。

2.2.3 投标人应及时登录“西安国企招标集采交易平台（招采通平台）”获取澄清

9

和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员

会否决。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，并通过“西安国企招标

集采交易平台（招采通平台）”发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15

日且影响投标文件编制的，招标人将酌情延长投标截止时间。

2.3.2 投标人应及时登录“西安国企招标集采交易平台（招采通平台）”查看本项

目的招标变更信息，否则引起的一切后果由投标人自负。

2.3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改（补充）文件等内容

均以网上发布的为准。当招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改（补充）

文件在同一内容的表述上不一致时，以时间在后的为准。

三、投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标单位提交的投标文件应包含下列部分的内容：

a、投标函

b、法定代表人身份证明及法定代表人授权书

c、投标人基本情况表

d、服务偏离表

e、资格证明文件

f、质量与售后承诺书

g、其他补充内容

注明：上述内容为必备内容，投标人可结合自身情况自主增加投标人认为有必要提

供的其他内容。

3.2 投标文件的编制

3.2.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.2.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范

围等实质性内容作出响应。

10

3.2.3 投标文件全部采用电子文档，电子投标文件的编制要求见投标人须知前附

表。

3.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人应采用投标人数字证书，按招标文

件要求在相应位置加盖电子印章或提供纸质文件扫描以及其他招标文件约定的方式。签

字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.2.5 电子投标注意事项见投标人须知前附表。

3.3 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交

备选投标方案的，只有入围单位所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为

入围单位的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受

该备选投标方案。

四、投标

4.1 电子投标文件的加密和数字证书认证

4.1.1 投标人应当按照招标文件和西安国企招标集采交易平台（招采通平台）的要

求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章4.1.1条款要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.3 电子投标文件未在投标截止前完成上传的视为逾期送达。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.5 是否提供纸质投标文件：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在招标公告中的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至“西安国企招标集采交易平台（招采通

平台）”最后一份投标文件为准。

4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。

4.3.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

4.3.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。

11

五、开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过西安国企招标集

采交易平台（招采通平台）公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准

时参加。

5.2 开标会议程序

招标人主持开标会议。

主持人按下列程序进行开标：

（1）所有投标人应在开标时间前登录西安国企招标集采交易平台（招采通平台）

进行在线签到并上传电子投标文件，开标时间到后宣布开标会开始。

（2）介绍参加开标的招标人、监督管理部门等各方工作人员，并通过开标大厅宣

布开标纪律。

（3）公示所有投标人的投标状态，包括投标文件递交状态等。

（4）发起解密环节，投标人按指示在规定时间内完成投标文件解密。

（5）开启所有投标人的全部电子投标文件，公布投标人名称、投标报价、服务期

限、项目总监等招标文件和有关要求规定公示的信息。

（6）发起异议，投标人可按要求在线提出异议，招标人应对异议进行及时答复并

进行记录。

（7）投标人提出的所有异议均处理完毕后，对开标结果进行公示，各投标人对开

标结果进行最终确认。

（8）宣布开标会结束，进入评审环节。

各投标人在项目开标、评标期间应保持在线状态，对未在规定时间和要求范围内完

成签到、解密、答复、确认、澄清等指令的，视为其放弃，由投标人自行承担相应后果。

5.3 投标文件的有效性

开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，由评标委员会确

认后其投标将被否决：

（1）没有加盖投标单位签章；

（2）没有采用由西安国企招标集采交易平台（招采通平台）统一发放的电子身份

认证锁（CA锁）加密的；

（3）因投标人原因在开标现场无法解密或解密失败的。

12

（4）不符合第二章“投标人须知”第3.3.3项规定的电子投标文件编制要求的；

（5）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（6）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（7）投标人名称与营业执照、资质证书不一致的投标；

（8）投标函签字、盖章不符合要求的投标；

（9）投标文件格式不符合招标文件第六章“投标文件格式”要求的投标；

（10）投标文件完整性不符合招标文件第六章“投标文件格式”的投标；

（11）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（12）其他经评委会确认的未能实质性响应招标文件要求的投标。

六、评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标单位组建的评标委员会负

责。评标委员会由有关专家组成，共5名。专家人选在要求的专家库中随机抽取技术、

经济方面专家。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能

继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换

后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评

标依据。

13

6.3.2 评标过程的保密

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

开标后，直至授予入围单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的

有关资料以及入围候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

6.3.3 投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以通过交易平台询标大厅要

求投标人对投标文件不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应通过交易平台询标大

厅进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或投标文件的实质性内容。根据本须知

第6.3.4条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

6.3.4 投标文件计算错误的修正

（1）文字与图表不符以文字为准；

（2）单价与总价不符以单价为准；

（3）大写与小写不符以大写为准；

（4）单价乘以数量不等于总价时，以单价为准；

（5）投标函与投标主要指标汇总表不一致时，以投标函为准；

（6）多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；

（7）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

6.3.5 投标文件的评审、比较和否决

（1）评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。未

响应招标文件和合同条款的投标文件，不得进行评标。

（2）在评审过程中，评标委员会可以通过交易平台询标大厅要求投标人就投标文

件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

（3）评标委员会依据本次评标标准和方法，对投标文件进行评审，评审完成后向

招标人提出电子版评标报告，并根据得分由高到低的顺序，推荐入围候选人。

七、合同授予

7.1 入围候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和

期限公示入围候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在入围候选人公示期间通过

14

西安国企招标集采交易平台（招采通平台）提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内

作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定入围单

位。

7.4 入围通知

7.4.1 入围候选人公示期满，招标人未收到异议或已对异议作出答复，招标人将向

入围单位发出书面入围通知书。

7.4.2 入围候选人放弃入围、因不可抗力不能履行合同，或者查实存在影响入围结

果的违法行为等情形，不符合入围条件的，招标人可以按照评标委员会提出的入围候选

人名单排序依次确定其他入围候选人为入围单位，也可以重新招标。

7.4.3入围单位的投标文件及入围通知书是合同文件的组成部分。

7.5 履约保证金或履约担保

本项目无履约保证金或履约担保。

7.6 支付担保

本项目无支付担保。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和入围单位应当在入围通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和

入围单位的投标文件订立书面合同。入围单位无正当理由拒签合同，在签订合同时向招

标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其入

围资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，入围单

位还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出入围通知书后，中标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向招标

人提出附加条件的，给招标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体入围的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就入围项目向招标

人承担连带责任。

八、重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

15

(2)经评标委员会评审后否决投标，致使合格投标人少于3个的。

8.2 改变招标方式或不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者投标被否决致使合格投标人少于3个的，依据陕西

省实施《中华人民共和国招投标法》办法第五十条“投标人少于三个或者开标后经评标

委员会评审合格的投标人少于三个，招标项目连续两次招标失败的，属必须招标项目的，

经原审批部门批准后可以改变招标方式或者不再进行招标；其他项目，招标人可以自行

决定不再进行招标”的规定。招标人有权改变招标方式或者不再进行招标。

九、纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国

家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成

员行贿谋取入围，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入围；投标人不得

以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委

员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规

定的评审因素和标准进行评标，但可以对招标文件不明确的事项在评标细则中补充、完

善。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其它利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向

有关行政监督部门投诉。

16

第三章 评标办法

一、评标原则：

1、公平、公正、科学、择优；

2、价格合理；

3、禁止不正当竞争。

二、评标内容：

1、本次评标对各投标单位的资格、文件符合性进行详细评审。

2、评标人的记分及统计结果，由监标人审核，结果报西安新天宏项目管理有限责任

公司。

3、评标总分设定为 100 分，各分项分值分配如下：

三、评标工作将按照下述程序进行：

1.评标准备

资格及符合性评审投标文件的详细评审推荐入围单位名单评标

结论

2、资格标评审

评标委员会将依据投标文件，按照投标文件所述资质标准对投标单位进行资质审查，

以确定其是否具备相应资质。如果投标单位不具备资质、不满足招标文件所规定的资格

条件或提供资质证明文件不全,将被视为无效投标文件。

审查项目

审查内容

审查标准

资格审查

投标人须为国内依法注册成立的法人或其

他组织，具有有效的营业执照；

附复印件加盖公章

投标人未在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大

税收违法失信主体及未在“中国执行信息公

开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中

被列入失信被执行人名单；

附相关截图

序号

审查内容

审查标准

1

资格审查

合格/不合格

2

符合性审查

合格/不合格

17

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关

系的不同单位，不得同时参加本项目投标

作出书面承诺

本项目不接受联合体投标

作出书面承诺

备注：以上证件资料均须加盖投标单位公章。各评标评委对投标单位以上各项进行符

合性评标，合格项写“合格”，不合格项写“不合格”，如有缺项按不合格确定，全

部项目合格者则可通过资格审查。

3、符合性评审

评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确

定其是否对招标文件实质性内容作出响应（招标人可根据具体项目的情况对实质性要求

作特别的具体规定）。符合性审查按下表进行：

序号

评标因素

评标标准

1

有效性

审查

投标文件的签署盖章

投标文件上法定代表人或其授权代表人的

签字齐全并加盖公章

投标文件格式

应符合投标文件格式要求

2

完整性

审查

投标文件内容

投标文件内容齐全、无遗漏

3

投标文

件的响

应程度

审查

对招标文件响应程度

要求全面响应，不能有任何招标人不能接

受的附加条件

服务期

应满足招标文件中对服务期的要求

投标有效期

应满足招标文件中的规定

说明：1、以上各项有 1 项不合格，评标不予通过，作为未实质性响应招标文件。

2、在符合性检查时，审查未通过的，不得进入后续评标环节。

四、评标方法及评分标准：

1、评分方法

1.1 通过必要条件审查（单位资格及文件符合性审查）的申请人≥3 家，不需打分、

排序，按实际有效家数入围。

1.2 重新进行资格预审或招标

18

1.2.1 提交投标文件或通过资格审查投标人的数量不足 3 个的，由招标人重新选择

招标方式。

五、评标规则及特殊情况的处理：

1、各评委必须按照本办法据实评审，凡评审不符合本办法规定者均按无效评审对待。

2、评标委员会成员独立评审，评标委员会成员应在原始记录上签名。

3、评标过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，待评标委员会研究后，再行评标。

4、本评标办法的最终解释权归招标人所有。本办法未尽事宜，执行有关规定。

5、有效的投标人少于三家时，依法重新组织招标。

19

第四章 合同主要条款及内容

消防器材合格供应商入库协议

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，西安新天宏项目管理有限责任公

司实施《2026-2028 年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供应商入库》公开

招标。根据评标结果确定乙方列入消防器材合格供应商库，乙方自愿接受甲方相关服务

管理要求，诚信参与甲方后续消防器材竞选，甲乙双方本着平等自愿、诚信公正的原则，

订立本协议。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

委托代理人：

委托代理人：

签订日期：

年

月

日

签订日期：

年

月

日

20

第五章 投标文件格式

招标编号：

（项目名称）

投 标 文 件

投

标

人：

（盖章）

法定代表人或

其授权代理人：

（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

21

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明及法定代表人授权书

三、投标人基本情况表

四、服务偏离表

五、资格证明文件

六、质量与售后承诺书

七、其他补充内容

22

一、投标函

致：

（招标人名称）

根据贵方

（项目名称）

的招标文件，遵照招标文件的要

求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担本合同及招标文件要求清单内

的全部工作。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件及有关附件。

2、我方对所提供的投标资料及资质证照的真实有效性负责，若弄虚作假，我方承

担全部责任。

3、如果我们入围，我们将履行招标文件中规定的每一项要求。

4、服务期以合同中约定的日期算起，为期

。

5、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内

如果入围，我方将受此约束。

6、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按投标文件承诺的人员及各项资源配置

或贵方提出的要求投入本项目中。我方将保证接受贵方的监督和管理，按要求提供服

务。

投 标 人：

（盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

开户银行账号：

银行地址：

开户银行电话：

日

期：

年

月

日

23

二、法定代表人身份证明及法定代表人授权书

1.法定代表人身份证明

投标人名称：

统一社会信用代码：

注册地址：

成立时间：

年

月

日；经营期限：

经营范围：主营：

；兼营：

姓名：

性别：

年龄：

系

（投标人名称）的法定代表

人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

法定代表人身份证

正面或反面复印件

法定代表人身份证

正面或反面复印件

投标人（公章）：

日

期：

年

月

日

24

2.法定代表人授权书

本人 （姓名） 系

（投标人名称）

的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方

代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项

目名称）

投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自投标截止日起 90 日历天。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证正面或反面

委托代理人身份证正面或反面

法定代表人身份证正面或反面

委托代理人身份证正面或反面

说明：仅限委托代理人参加投标时提供。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：

（签字或盖章）

身份证号码：

日

期：

年

月

日

25

三

、投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传

真

网 址

法定代表人 姓

名

技术职称

电话

技术负责人 姓

名

技术职称

电话

企业资质

等级

资质证书号

成立时间

员工总人数：

营业执照号

其中

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

26

四

、服务偏离表

序号

名称

招标文件要求

投标文件

偏离说明

注：投标人提交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，

否则将认为投标人完全接受招标文件的要求。

投标人：

（盖公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

27

五

、资格证明文件

1、投标人须为国内依法注册成立的法人或其他组织，具有有效的营业执照；

2、投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收

违法失信主体及未在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列

入失信被执行人名单；

3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项

目投标；（附件一）

本项目不允许联合体投标。（附件二）

以上资格条件投标人须提供复印件加盖公章或相关说明。

28

附件一：

投标人关联关系说明

1、投标人在其他单位任职情况：

2、投标人控股关系说明

（1）投标人下属控股单位：

（2）投标人上属被控股单位：

3、投标人管理关系说明

（1）投标人下属管理单位：

管理职责（行政、人事等）：

（2）投标人上属被管理单位：

管理职责（行政、人事等）：

投 标 人：

（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

29

附件二：

非联合体投标声明

西安新天宏项目管理有限责任公司：

本公司参与本项目投标，为非联合体投标。若本公司违反上述保证，或本声明陈述

与事实不符，经查实，本公司愿意承担由此带来的法律后果。

特此声明！

投标人：

（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或签章）

日

期：

年

月

日

30

八、质量与售后承诺书

致：西安新天宏项目管理有限责任公司

我方自愿参与贵单位

2026-2028 年度西安新天宏项目管理有限责任公司消防器材供

应商入库项目招标，为切实履行供货及服务义务，保障消防器材质量安全、供应及时、

服务到位，严格遵守国家相关法律法规及招标文件各项规定，特作出如下不可撤销的承

诺：

一、产品质量承诺

1. 合规性保证：我方承诺所供应的所有消防器材，均符合国家强制性标准、行业

标准及招标文件技术要求，具备完整有效的产品合格证、消防产品认证证书、型式检验

报告、生产许可证等法定资质文件，所有证件真实有效，绝不提供假冒伪劣、过期失效、

不合格及无证产品。

2. 质量溯源保证：建立完善的产品质量追溯体系，确保每批次供货产品均可溯源

至生产厂家、生产批次、检验记录；产品出厂前均经严格质量检测，符合质量标准后方

可发货，杜绝残次品、瑕疵品流入采购方。

3. 质量责任承担：若所供产品存在质量问题、与招标文件要求不符或经检测不合

格，我方无条件免费退换货、承担全部往返运费及相关检测费用，并赔偿因产品质量问

题给采购方造成的一切经济损失及法律责任；若引发安全事故，我方承担全部法律后果。

二、供货履约承诺

1. 供应能力保证：具备充足的库存储备、稳定的货源渠道及专业的物流配送体系，

可满足采购方常规采购、应急采购、批量采购等各类供货需求，承诺按照采购方下达的

供货订单，在约定时限内足额、准时送达指定地点，绝不出现断供、缺货、逾期供货情

况。

2. 供货时效保证：常规订单自收到采购通知后 3 个工作日内完成配送。3. 供货数量与规格保证：严格按照采购订单约定的产品型号、规格、数量、包装

标准供货，不擅自更换产品型号、降低产品规格、短斤少两；包装符合运输及仓储要求，

确保产品运输过程中无破损、无变质。

4. 订单响应保证：设立专属供货对接专员，7×24 小时接收采购方供货订单，及时

确认订单信息、反馈备货进度，全程跟进物流配送，确保供货流程高效顺畅。

三、售后服务承诺

31

1. 质保期服务：所供消防器材质保期不低于[30]个月，自产品验收合格之日起计算；

质保期内，因产品自身质量问题导致的故障、损坏，我方提供免费维修、免费更换零配

件、免费退换货服务，人为损坏及不可抗力因素除外。

2. 技术支持服务：免费为采购方提供产品安装调试、使用操作、日常维护保养等

专业技术培训；配备专业技术服务团队，提供

7×24 小时技术咨询热线，及时解答产品

使用、维护相关问题。

四、合规与诚信承诺

1. 资质合规保证：我方具备消防器材生产/销售合法资质，营业执照、消防产品经

营相关资质齐全，无违法违规经营、重大质量事故、失信惩戒等不良记录，投标文件中

提供的所有资质文件、业绩证明均真实有效，无弄虚作假行为。

2. 廉洁履约保证：严格遵守政府采购廉洁自律相关规定，绝不向招标单位及相关

工作人员行贿、提供回扣或其他不正当利益，秉持公平、诚信原则参与投标及履约，杜

绝不正当竞争行为。

3. 合同履约保证：若成功入围，将严格按照招标文件要求及中标合同约定全面履

行义务，不擅自变更、中止、终止合同，服从采购方的供应商管理及考核，积极配合采

购方开展各项验收、检查工作。

五、应急保障承诺

针对消防应急特殊需求，我方建立应急供货预案，储备足量常用消防器材（灭火器、

消防水带、应急照明、疏散指示标志、消火栓配件等），遇重大活动、火灾隐患整改、

突发事故等紧急情况，无条件优先保障采购方供货需求，全力配合采购方完成应急物资

保障任务。

六、违约责任承诺

若我方违反上述任何一项承诺，自愿接受招标单位依据招标文件及合同约定作出的

处罚，包括但不限于扣除履约保证金、取消入围资格、列入不良供应商名单、禁止参与

后续采购项目等；同时承担由此给采购方造成的全部经济损失、法律责任及声誉损失。

本承诺书自我方签字盖章之日起生效，有效期涵盖整个供应商入围合作期，具有法

律效力。

承诺单位（盖章）：

____________________

法定代表人

/授权代表（签字）：____________________

32

联系电话：

____________________

日期：

______年____月____日

33

七、其他补充内容

（格式自拟）