保靖县清水坪镇清水坪建筑石料用灰岩矿采矿权网上挂牌出让公告

州公资矿告字〔2025〕4号

受湘西土家族苗族自治州自然资源和规划局委托，湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让保靖县清水坪镇清水坪建筑石料用灰岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：湘西土家族苗族自治州自然资源和规划局

地址：湖南省吉首市乾州区载福路4号

1.2交易平台

名称：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

地址：湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市吉凤街道武陵山大道21号4楼、5楼

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1采矿权名称：保靖县清水坪镇清水坪建筑石料用灰岩矿采矿权

3.2采矿权编号：州公资矿网挂〔2025〕4号

3.3矿种：建筑石料用灰岩

3.4地理位置：保靖县清水坪镇

3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）：

3.6资源储量：292.8万吨

3.7生产规模：30万吨/年

3.8拟出让年限：10.5年

3.9挂牌出让起始价609万元，增价幅度为50万元，竞买保证金金额为121.8万元。

3.10出让收益金额：609万元

3.11出让收益缴纳：竞得人首期应支付出让成交价20%出让收益，剩余在签订出让合同后2年内均摊缴清，竞得人也可自愿选择提前缴清或者一次性缴清。

3.12准入条件（竞买人资质）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;

3.12.3 竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人全国法院失信被执行人查询结果，企业信用中国信用信息报告)；

3.12.4 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)(出具企业所在地应急部门的证明);

3.12.5 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺);

3.12.6 竞买人未违反《地质资料管理条例》第二十条、第二十一条之规定（出具地市级自然资源部门的证明）

4.其他要求

4.1 竞得人需在签订采矿权出让合同之前一次性支付县级和州级前期技术报告成本109.2418万元（县级94.7418万元，州级14.5万元）。原采矿权人之外的竞得人需同意在签订采矿权出让合同之前，与原矿山企业按评估金额2001.4899万元完成资产交易。根据《湖南省采矿项目用地管理指导意见（试行）》要求，露天采场、选矿区、加工区、生活区、办公区用地应办理建设用地审批。竞拍人须向矿权所在地人民政府及相关主管部门咨询用地手续办理。竞得人须依法依规办理采矿登记、占用林地、建设用地等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件，方可开采生产。

5.挂牌文件获取及相关时间规定

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省国有资产资源交易平台（http://220.169.146.15:9090/portal/index），查看“矿业权出让”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：*开通会员可解锁*08:30:00－*开通会员可解锁*16:30:00。

5.2.2申请和资格审查时间：*开通会员可解锁*08:30:00－*开通会员可解锁*16:30:00。

5.2.3竞买保证金到账截止时间：*开通会员可解锁*16:30:00。

5.2.4资质审查时间：*开通会员可解锁*08:30:00－*开通会员可解锁*17:00:00。

5.2.5挂牌时间：*开通会员可解锁*09:00:00－*开通会员可解锁*14:00:00。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“网上办事大厅”进入“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查材料上传时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金,同时按要求上传资质证明相关材料。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和湖南省自然资源厅门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让合同》。

10.保证金处置

竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还，不计利 息。竞得人在签订出让合同后，保证金按税务流程划转缴纳矿业权出让收益。

11.风险提示

11.1 （1）标的瑕疵的影响。采矿权投资存在有不可预计的风险，出让文件所表述的有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，对此，出让人、网上挂牌人均不承担责任，竞买人参加竞买并提交申请，即视为竞买人对该采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任； （2）包括但不限于安全、地质灾害防治、环境保护等要求，对特定采矿方法、选矿方法限制；挂牌人将标的瑕疵告知竞买人，并向竞买人说明挂牌标的仅限采矿权，其他活动如矿区公路、土地、森林及民采设施等补偿及相关部门要求办理的手续由竞得人自行负责。 （3）国家产业政策或者矿产资源规划调整的影响； （4）受让人在申请采矿权时，必须具备相关法律法规、规章和政策规定的资源开发利用、环保、安全等条件。；（5）采矿权出让合同模板或根据《中华人民共和国矿产资源法》（*开通会员可解锁*实施）后续的实施条例要求修改完善；（6）不可抗力的影响

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。

12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3采取不正当手段竞得的；

13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《湖南省矿业权出让合同》的。

13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；

13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。

13.2违约责任

13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

13.2.22竞得人有12.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金 中划缴交易服务费并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易领域失信联合惩戒， 出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元以下的100万元、 1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人 还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还。

13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移动司法机关。

14、需要说明的问题

14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。

14.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。

15、联系方式

15.1项目详情：湘西土家族苗族自治州自然资源和规划局

联系人：矿业权管理科 联系电话：*开通会员可解锁*

15.2 交易过程：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

联系人：资源交易科 联系电话：*开通会员可解锁*

15.3 现场踏勘：湘西州自然资源和规划局

联系人：伍方舟 联系电话：*开通会员可解锁*

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

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