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上海交通大学医学院附属新华医院
年度安全等级保护测评服务
竞 争 性 磋 商 文 件
项目编号：
2605011024
（医院采购编码：
CGXX260262）
项目名称： 年度安全等级保护测评服务
采购人：
上海交通大学医学院附属新华医院
代理机构： 上海国际招标有限公司（盖章）
二〇二六年五月
SITC
i
总 目 录
第一章
供应商须知及前附表
...........................................................................................5
第二章
采 购 需 求
................................................................................................. 27
第三章
合 同 条 款 和 格 式
............................................................................................ 35
第四章
响 应 文 件 格 式
................................................................................................ 47
第
1页 共 62 页
竞争性磋商文件
项目编号：
2605011024
竞 争 性 磋 商 公 告
SITC
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
第
2页 共 62 页
竞争性磋商公告
日期：
2026 年 5 月 28 日
项目编号：
2605011024
1. 上海交通大学医学院附属新华医院（以下简称采购人）和上海国际招标有限公司（以下
简称代理机构）兹邀请合格供应商就下列服务提交密封响应文件：
（1）
项目名称：年度安全等级保护测评服务
（2）
主要内容：对采购人 2026 年度的数据集成平台、电子病历系统、互联网医院、
门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、体检健康）、医院核心
业务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台、医疗辅助系统等 9
个三级系统展开等级保护测评工作。
（3）
服务期限：合同签订后一年。
（4）
最高限价：人民币 90 万元
2. 本次采购的合格供应商应满足下列资格要求：
一般资格要求 （1）
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于对供应商的六项一般规定，
接受法人或其他组织参加磋商响应，不接受自然人。
（2）
近三年（从 2023 年 C 月 C 日至今）未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信名单。（此项内容由采购代理机构负责在响应
截止后查证，供应商无需在响应文件中提供证明文件）
为此，供应商应在响应文件中提供下列证明材料和书面声明：
（a）
法人或者其他组织的营业执照等证明文件的复印件。
（b）
按格式提供“财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函”。
（c）
按格式提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函”。
（d）
按格式提供“参加本次采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的
声明函”。
本项目的特定资格要求 （3）
不接受联合体。
3. 获取竞争性磋商文件 （
1）获取时间：2026 年 5 月 28 日至 2026 年 6 月 4 日每天 8:30～17:00 时（北京时间，下
同，本文件之后所有的时间均指“北京时间”）。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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（
2）获取地点：上海交通大学医学院附属新华医院采购与招标管理系统（以下简称“医院
采招系统”）（网址
https://supplier.xinhuamed.com.cn/#/PageIndex/MyIndex）“正在进
行的项目”版块。
（
3）获取方式：网上获取。获取采购文件时，须在医院采招系统上传营业执照复印件（加
盖公章）、单位负责人授权书（加盖公章）、供应商代表身份证复印件（加盖公章）。
上传后等待采购方审核通过后方能下载采购文件；
随后，供应商应登录代理机构官网（网址
https://www.shabidding.com）（非会员用户
需成功注册）从采购公告栏的相应公告中进入在线领购采购文件流程，填写基本信息
（须与医院采招系统所填信息保持一致）并提交后付费（线上或线下）。
（
4）磋商文件售价为 800 元人民币/包件，售后不退。未领购磋商文件的供应商不得参加磋
商响应。
4.
响应文件的递交
（
1）截止递交响应文件时间：2026 年 6 月 8 日 14:00:00 时。
（
2）响应文件递交方式：电子文件上传至“医院采招系统”，纸型文件递交至磋商地点。
（
3）磋商候场地点：上海市延安西路 358 号 19 楼第五会议室(1904-1 室)。
（
4）其他：供应商代表需按时到达磋商现场，持可无线上网并可登录“医院采招系统”的
笔记本电脑、数字证书及纸型文件参加磋商。
采购人：
上海交通大学医学院附属新华医院
地址：
上海市控江路
1665 号
邮政编码：
200092
联系人：
史老师
电话：
*开通会员可解锁*
代理机构：
上海国际招标有限公司
地址：
上海市延安西路
358 号 14 楼
邮政编码：
200040
联系人：
郑宏珉、王斐
电话：
*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*
传真：
*开通会员可解锁*
电子邮件：
zhenghongmin@shabidding.com
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5页 共 62 页
竞争性磋商文件
项目编号：
2605011024
第一章
供应商须知及前附表
SITC
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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6页 共 62 页
分 目 录
供应商须知前附表
.............................................................................................................. 8
供应商须知
...................................................................................................................... 10
一、
总则
..................................................................................................................... 10
1
关于电子采购
....................................................................................................................... 10
2
适用范围
............................................................................................................................... 10
3
采购人和代理机构
............................................................................................................... 10
4
合格的供应商
....................................................................................................................... 10
5
磋商费用
............................................................................................................................... 11
6
质疑
....................................................................................................................................... 11
二、竞争性磋商文件
........................................................................................................ 11
7
竞争性磋商文件的构成
....................................................................................................... 11
8
竞争性磋商文件的澄清
....................................................................................................... 11
9
竞争性磋商文件的修改
....................................................................................................... 11
三、响应文件的编制
........................................................................................................ 12
10
磋商语言
............................................................................................................................... 12
11
响应文件的构成
................................................................................................................... 12
12
响应函
................................................................................................................................... 12
13
磋商报价
............................................................................................................................... 12
14
报价货币
............................................................................................................................... 13
15
资格证明文件
....................................................................................................................... 13
16
证明服务合格性的文件
....................................................................................................... 13
17
磋商保证金
........................................................................................................................... 14
18
磋商有效期
........................................................................................................................... 14
19
响应文件的式样和签署
....................................................................................................... 14
四、响应文件的递交
........................................................................................................ 15
20
首次响应文件的密封、标记和发送
................................................................................... 15
21
提交响应文件截止期
........................................................................................................... 15
22
迟交的响应文件
................................................................................................................... 15
23
响应文件的修改、撤回和撤销
........................................................................................... 16
五、磋商和评审
............................................................................................................... 16
24
磋商
....................................................................................................................................... 16
25
磋商和评审过程的保密性
................................................................................................... 17
26
响应文件的澄清
................................................................................................................... 17
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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27
评审办法
............................................................................................................................... 17
六、授予合同
.................................................................................................................... 20
28
合同授予标准
....................................................................................................................... 20
29
资格复审
............................................................................................................................... 20
30
成交通知书
........................................................................................................................... 20
31
签订合同
............................................................................................................................... 20
32
终止采购
............................................................................................................................... 21
33
其他
....................................................................................................................................... 21
上海国际招标有限公司投标保证金提交和退还操作须知
.................................................... 22
上海国际招标有限公司从业人员廉洁自律承诺
.................................................................. 25
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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供应商须知前附表
供应商须知前附表是对供应商须知的细化、补充和（或）修改，两者之间如有矛盾，应
以供应商须知前附表为准。
序号
条款号
内
容
1
1
电子采购：本条为关于项目电子采购的要求，内容重要，请供应商详细了解。
2
2
项目名称：上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性
磋商项目
采购服务名称：年度安全等级保护测评服务（具体采购内容见第二章）
采购方式：竞争性磋商
资金性质：采购人自筹
3
3
采购人：上海交通大学医学院附属新华医院
地址：上海市控江路
1665 号
邮编：
200092
联系人：史老师
电话：
*开通会员可解锁*
4
3
代理机构名称：上海国际招标有限公司
地址：上海市延安西路
358 号 14 楼
邮编：
200040
联系人：郑宏珉、王斐
电话：
*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*
传真：
*开通会员可解锁*
电子邮件：
zhenghongmin@shabidding.com
5
8
对竞争性磋商文件提出澄清问题的截止时间：
2026 年 D 月 D 日 12﹕00 时（北京
时间）
6
17.1
磋商保证金：
保证金的金额：人民币壹万伍仟元整；
其有效期应能覆盖磋商有效期；其收退规定见供应商须知附件
1《上海国际招标有
限公司投标保证金提交和退还操作须知》。
7
18.1
磋商有效期：提交响应文件截止日后
30 天
8
19.1
响应文件副本的套数：
2 套
9
20.1
提交响应文件的方法：
（
1）递交电子文件+纸型文件
（
a）电子响应文件的递交
将纸型文件正本统一扫描成一份
pdf 格式（扫描要求：彩色，精度不低于 300
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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序号
条款号
内
容
×
300dpi），pdf 文件本身不得设置打开、打印、复制等的限制性措施。在递
交首次响应文件截止时间前加密上传至医院采招系统。
（
b）纸型响应文件的递交
参加磋商的供应商代表携带至磋商候场地点
候场地点：上海市延安西路
358 号 19 楼第五会议室(1904-1 室)。
（
2）供应商应确保响应文件的电子文档与纸型文档一致，否则因此导致的风险由
供应商承担。
（
3）如供应商选报多个包件（当为多包件项目时），需按包件分别装订并封装成
套。
（
4）纸型版的响应文件需胶装。
10
20.2（2） 纸型响应文件外包装应注明：
项目名称：
______________________
项目编号：
_________/包件号：______
供应商名称和地址：
_________________
在
年 月 日 : 时（北京时间）（首次响应截止时间）之前不得启封
11
21.1
提交首次响应文件截止期：
2026 年 C 月 C 日 15:00 时（北京时间）
12 24.2（6） 进行最后报价前是否进行及进行几轮中间报价：不进行中间报价。首轮报价后立
即开始磋商并提供一次最终报价的机会。
13
31.1
合同签约地点：采购人届时指定的地点。
14
33
（
1）采购代理服务费：
本次采购的采购代理服务费由成交供应商支付，收费标准按成交通知书载明金额的
1.34%计取。支付时间为收到成交通知书后十四（14）天内。
最低收费：￥5100.00（当服务费低于最低收费时按最低收费收取）
（
2）其他应当提供的资料
根据磋商文件要求提供的全部资料，如第四章未提供相关格式，供应商需自拟。
（
3）响应文件形式编制要求
响应文件应符合以下形式编制要求，否则需接受评审不利的结果。
（
i）响应文件应编制目录和页码；
（
ii）响应文件中的证书、图像等证明文件应确保字迹、印章清晰可辨。
（
4）供应商代表参加磋商必须携带的物品
CA 证书、可无线上网并可登录医院采招系统的笔记本电脑、纸型响应文件。
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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供应商须知
一、
总则
1
关于电子采购
1.1
本文件所称“电子采购”，原则上按照《电子招标投标办法》（国家发改委等八部委
令第
20 号）所规定的概念、程序、方法和规范标准执行。
1.2
电子采购的具体要求
本文件关于电子采购方面的具体要求如下：
（1）
医院采招系统：即“上海交通大学医学院附属新华医院采购与招标管理系统”（网
址
https://supplier.xinhuamed.com.cn/#/PageIndex/MyIndex）的简称，为本项目电
子采购的交易平台。
（2）
SHECA 证书：本项目使用的 CA 证书。供应商应于提交首次响应文件截止时间
前并尽早通过
SHECA 证书在线服务平台（网址 https://co.sheca.com）成功办理
CA 证书，否则将无法进入采购程序。
（3）
SHECA 证书的有效期需大于磋商截止当日，并在磋商截止当日之前不进行证书
的延续和更新。
（4）
医院采招系统首页可以下载《系统操作手册》和《SHECA 证书申请及更新操作
手册》，如操作手册仍无法解决也可以拨打系统服务电话
0212507/*开通会员可解锁*。
（5）
供应商须保证登记信息、获取采购文件及 CA 证书时提交的资料和所填写内容真
实、完整、有效、一致，如因供应商递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项
目有关的任何损失由供应商承担。
2
适用范围
本竞争性磋商文件适用于本须知前附表第
2 项所列项目的采购。
3
采购人和代理机构
本次采购的采购人和代理机构见本须知前附表第
3 项和第 4 项。
4
合格的供应商
4.1
与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或自然人，不得参加竞
争性磋商。
4.2
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包件的
竞争或者未划分包件的同一采购项目的竞争。
4.3
为本次磋商项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得参加磋商响应。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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4.4
供应商应满足竞争性磋商公告第 2 条中规定的合格供应商的各项资格要求。
5
磋商费用
供应商应承担所有与编写和提交响应文件的所有费用，不论磋商结果如何，采购人和代
理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6
质疑
如供应商认为竞争性磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应
在有关法律、法规、部门规章及规范性文件所规定的质疑期限内，以符合要求的书面形式向
竞争性磋商公告中注明的采购人或代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的全部质疑，否则将不予受理。
二、竞争性磋商文件
7
竞争性磋商文件的构成
7.1
竞争性磋商文件包括：
章节
名称
竞争性磋商公告
一
供应商须知及前附表
二
采购需求
三
合同格式
四
响应文件格式
7.2
供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的章节、条款、格式、图样、附表和附件。
如果供应商没有按照竞争性磋商文件及磋商小组的要求提交全部资料，或者响应文件没有对
竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应，则属于供应商的风险。根据本须知第
27 条的
规定，没有实质性响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被否决。
8
竞争性磋商文件的澄清
任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应在本须知前附表第
5 项规定的截止
时间前按本须知前附表第
4 项规定中的通讯地址以书面形式（如信函、传真或电子邮件，下
同）发给代理机构。代理机构对在该截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，
同时将书面答复寄送给每个购买竞争性磋商文件的供应商，答复中包括所问问题及答复，但
不包括问题的来源。
9
竞争性磋商文件的修改
9.1
在提交响应文件截止期前的任何时候，采购人和代理机构可主动地或在解答供应商提
出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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9.2
对竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对
其具有约束力。供应商应立即以书面形式确认已收到了修改通知。
9.3
为使供应商在编写响应文件时有充足的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进
行研究，采购人可以延后提交首次响应文件的截止期。
三、响应文件的编制
10
磋商语言
供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关竞争性磋商的所有来往函电均应
使用中文。供应商可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差
异和矛盾时以中文为准。
11
响应文件的构成
供应商编写的响应文件应包括下列部分：
（1）
按照本须知第 12 条要求填写的响应函；
（2）
按照本须知第 13 条和第 14 条要求填写的报价表；
（3）
按照本须知第 15 条要求出具的资格证明文件，以证明供应商是合格的，成交后
有能力履行合同；
（4）
按照本须知第 16 条要求出具的证明文件，证明供应商提供的服务是合格的，且
符合竞争性磋商文件的规定。
（5）
按照本须知第 17 条要求提交的磋商保证金。
（6）
竞争性磋商文件要求提供的其他资料。
12
响应函
供应商应按照竞争性磋商文件第四章中所附的“响应函格式”完整地填写响应函。
13
磋商报价
13.1
供应商应按照竞争性磋商文件第四章中所附的格式完整地填写“报价汇总表”及“分
项报价表”，说明所提供服务的数量、单价和总价（货物还应说明型号、规格、制造商国别
及名称等）。每项服务均只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
13.2
供应商的报价不应有缺漏项。如有缺漏项，在磋商过程中将要求供应商补全，且磋商
小组有权要求供应商在磋商中明确作出承诺“所提交的响应文件报价范围已经涵盖了实现竞
争性磋商文件各项要求或需求的全部配置”。
13.3
供应商在其拟供服务清单中如有超出竞争性磋商文件服务需求一览表及技术要求所
要求的服务，不论其是否标明分项价格，在计算评审价时一律不予扣除。除非供应商在其“响
应函”和“报价汇总表”中对这一部分价格作出了明确申明。
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13.4
供应商不得将从第三方采购的项目列为需要另行收费的可选内容，否则在授予合同时
将从授标对象的磋商报价中扣除这部分费用，但在计算评审价时这部分费用将不予扣除。
13.5
分项报价表中的价格应按下列方式分开填写： （1）
对所提供的服务进行报价，该报价必须包括供应商提供相关服务所包括的所有人
力成本、操作成本、管理费用、增值税和其他全部税费；
（2）
采购需求、合同条款中列明的所有伴随服务的费用。
13.6
供应商应按照本须知第 13.5 条的要求分类报价，其目的是便于磋商小组评审。在任
何情况下，分类报价方式并不限制采购人以任何条款签订合同的权利。
13.7
“分项报价表”中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以
变更，以可调整的价格提交的响应文件将视为非实质性响应而予以否决。
14
报价货币
本采购项下的响应文件应以人民币（
RMB）报价。
15
资格证明文件
15.1
按照本须知第 11 条的规定，供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履
行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。对于本项目合格供应商资格条件中提及的与单
位或个人相关的资质或资格证明文件，供应商可以在首次响应文件文件中直接提供相关资质
或资格证明文件的复印件，也可以提供可以查询到相关资质或资格信息的有关官方网站的网
址（必须保证此类查询无需任何费用，也无需事先办理注册或认证等手续）；如果供应商在
其首次响应文件中既未提供上述资质或资格证明文件的复印件，也未提供可供查询的官方网
站的网址，则将视为供应商未按规定提供资格证明文件。
15.2
供应商应按照竞争性磋商文件规定的资格要求提供资格证明文件，并填写并提交竞争
性磋商文件第四章中所附的资格证明文件。
16
证明服务合格性的文件
16.1
按照本须知第 11 条的规定，供应商应提交有关证明文件，证明其按合同要求提供的
服务（包括货物，如有）的合格性，并能满足竞争性磋商文件的要求。证明文件应作为响应
文件的一部分。
16.2
证明服务能够满足竞争性磋商文件要求的文件可以是文字资料、图样和数据，供应商
应提供：
（1）
服务范围和内容的详细说明；
（2）
服务的时间或期限；
（3）
逐条对技术要求进行评议，说明提供的服务是否作出了实质性响应，并按竞争性
磋商文件第四章中所附的格式逐条填报“技术要求响应/偏离表”；
（4）
对采购人提出的商务条款进行评议，并按竞争性磋商文件第四章中所附的格式填
报“商务条款响应/偏离表”。
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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（5）
凡是响应文件的商务或技术部分与竞争性磋商文件的要求之间存在负偏离（即不
能满足竞争性磋商文件要求）的，必须在响应文件的“商务条款响应/偏离表”和“技术要求响应/偏离表”中予以反映，否则在成交后一律不予考虑。但在评审时，如果在响应文件的“商务条款响应/偏离表”和“技术要求响应/偏离表”之外发现上述负偏离的，则将作出对供应商不利的评估。
（6）
竞争性磋商文件要求提供的其他资料。
17
磋商保证金
17.1
供应商应提交一笔金额不少于本须知前附表第 6 项规定的磋商保证金，并作为其响应
文件的一部分。
磋商保证金是为了保护采购人和代理机构免遭因供应商的行为而蒙受的损失。采购人和
代理机构在因供应商的行为而蒙受损失时，可根据本须知第
17.5 条的规定不退还其磋商保
证金。
17.2
未按照竞争性磋商文件的规定提交谈判响应保证金的，响应文件无效。
17.3
未成交人的磋商保证金，将在采购人向成交人发出成交通知书后的 5 个工作日内退还。
17.4
成交人的磋商保证金，将在成交人按本须知第 31 条规定与采购人签订合同后的 5 个
工作日内退还。
17.5
当发生下列任一情况时，磋商保证金将不予退还： （1）
供应商在其响应函中承诺的磋商有效期内撤销响应文件；或
（2）
供应商在响应文件中提供虚假材料的；或
（3）
供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；或
（4）
成交人在规定期限内未能
（a）
根据本须知第 31 条规定与采购人签订合同；或
（b）
提交履约保证金（若合同条款有约定）；或
（c）
向采购代理机构支付采购代理服务费。
18
磋商有效期
18.1
供应商提交的响应文件应从本须知第 21.1 条规定的提交首次响应文件的日起，在本
须知前附表第
7 项所规定的磋商有效期内保持有效。磋商有效期比规定短的响应文件将被视
为非实质性响应而予以否决。
18.2
在特殊情况下，在原磋商有效期届满之前，采购人可征得供应商的同意延长磋商有效
期。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这种要求，其磋商保证金
不会因此而不被退还。同意延长磋商有效期的供应商既不能被要求也不允许修改其响应文件，
但要相应延长其磋商保证金的有效期。
19
响应文件的式样和签署
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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19.1
供应商应按照本须知第 11 条的要求，准备 1 套响应文件正本和本须知前附表第 8 项
规定套数的副本，每套响应文件均须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，
将以正本为准。
19.2
响应文件的正本和副本均应使用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写或用打印
机打印，响应文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整
洁、规范。
19.3
凡竞争性磋商文件的各种格式中要求供应商代表签名和加盖公章之处，纸型响应文件
的正本应由供应商的单位负责人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字和加盖供应
商的单位公章（公章是指符合《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国
发〔
1999〕25 号）的单位正式印章，下同）。由授权代表签字时，须在响应文件中加附“单
位负责人授权书”，其格式应符合竞争性磋商文件第四章的规定。除没有修改过的印刷文件
外，正本响应文件的每一页均应由供应商的单位负责人或其授权代表用姓或首字母签字。
19.4
除供应商对错漏之处做必要修改或补充外，响应文件中不得有随意的行间插字、涂改
和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由供应商的单位负责人或其授权代
表在修改或补充之处签字和盖章。
19.5
响应文件副本的上述签名及盖章之处既可由供应商的单位负责人或其授权代表亲笔
签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。
四、响应文件的递交
20
首次响应文件的密封、标记和发送
20.1
本次采购要求供应商按本须知前附表第 9 项所规定的方式提交响应文件。
20.2
当要求供应商通过纸型方式提交首次响应文件时，应按下列规定进行操作： （1）
将响应文件的正本、所有副本密封包装。
（2）
外包装上应按本须知前附表第 10 项的要求进行注明。否则，代理机构对误投、
过早启封、响应信息泄露及在首次响应截止期前不能及时被要求撤回、逾期送达
或未按规定密封时能原封退回不承担责任。
（3）
对未从代理机构处领购竞争性磋商文件的潜在供应商提交的首次响应文件，逾期
送达的响应文件或外包装未按规定密封的首次响应文件，代理机构将不予受理。
21
提交响应文件截止期
21.1
代理机构收到响应文件的时间不得迟于本须知前附表第 11 项规定的截止日期和时间。
21.2
采购人和代理机构可以按本须知第 9 条的规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌
情延后提交响应文件截止期。在此情况下，采购人和代理机构与供应商之间受提交响应文件
截止期制约的所有权利和义务均应延后至新的截止期。
22
迟交的响应文件
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
第
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按照本须知第
20.2（3）条的规定，代理机构将拒收并按本须知前附表第 10 项规定填写
的地址信息，原封退回在其规定的截止期后收到的任何响应文件。
23
响应文件的修改、撤回和撤销
23.1
供应商在递交响应文件后，可以主动修改或撤回其响应文件，但必须在规定的提交响
应文件截止期之前，以书面形式通知代理机构。
23.2
供应商的修改或撤回通知书应按本须知第 19 条和第 20 条的规定进行签署、密封、标
记和发送，并应在内层信封上加注“修改”或“撤回”字样。
23.3
在提交响应文件截止期之后，供应商可以根据磋商小组作出的对采购需求以及合同草
案变更，对其响应文件做出相应的修改。
23.4
根据本须知第 17.5 条的规定，在提交响应文件截止时间至供应商承诺的竞磋有效期
届满这段时间内，供应商不得撤销其响应文件（包括补充提交的响应文件），否则其磋商保
证金将不予退还。
五、磋商和评审
24
磋商
24.1
磋商小组组成 竞争性磋商小组由评审专家共
3 人以上单数组成。
24.2
磋商程序 由竞争性磋商小组负责主持磋商，整个竞争性磋商程序如下所述：
（1）
对竞争性磋商文件进行确认，并在评审报告中予以记录。
（2）
对参加磋商的供应商进行确认，同意推荐并邀请相关供应商参加磋商，并在评审
报告中予以记录。
（3）
按本须知第 27.1 条规定对供应商递交的首次响应文件进行资格性符合性审查，
确认其是否合格，并在评审报告中予以记录。
（4）
磋商小组所有成员与资格性符合性审查合格的供应商逐个进行磋商。
（5）
如决定实质性变动采购需求以及合同草案条款，将以书面形式通知所有参加磋商
的供应商，并要求各供应商根据上述变动情况及磋商小组的要求提交补充响应文
件。
（6）
要求参加并资格性符合性审查合格的供应商在规定的截止时间前提交最后报价
（在进行最后报价前是否进行及进行几轮中间报价见本须知前附表第
12 项）。
（7）
按本须知第 27.2 条标准对提交最后报价的供应商进行详细评审。
（8）
根据本须知第 0 条规定的办法最终确定向采购人推荐的成交候选人。
24.3
文件签署 供应商在磋商过程中提交的补充响应文件及最后报价均应由其单位负责人或单位负责
人的授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附有单位负责人授权书。对允许自
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然人参予竞争的项目且供应商为自然人的，上述或补充响应文件及最后报价应由其本人签字并附身份证明。
24.4
退出磋商 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况自主选择退出磋商。
代理机构将在磋商结束后的
5 个工作日内向退出磋商的供应商退还磋商保证金。
24.5
最后报价 提交最后报价的供应商应不少于
3 家，否则将组织重新采购。
25
磋商和评审过程的保密性
25.1
提交响应文件截止时间后，直至向成交人授予合同为止，供应商提交的响应文件（含
补充响应文件）和报价信息，与对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。
25.2
在评审过程中，如果供应商试图在响应文件的审查、澄清、评价、比较及授予合同方
面向采购人、代理机构和（或）磋商小组的评委施加任何影响，其响应文件将被否决。
26
响应文件的澄清
为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组或经磋商小组授权的代理机构可要
求供应商对其响应文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、
说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，但供应商按照磋商
文件的变动情况及磋商小组的要求提交补充响应文件除外。
27
评审办法
27.1
资格性符合性审查
27.1.1
否决项
凡出现下列情况之一者，其响应文件将被判为无效，不再进入后续的磋商及详细评审：
（1）
供应商未领购竞争性磋商文件的；
（2）
供应商的资格不符合本项目竞争性磋商公告中列明的对合格供应商的资格要求，
或者供应商未按要求提供相关证明材料的；
（3）
与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的；
（4）
不同供应商的单位负责人为同一人或者相互之间存在直接控股或管理关系；
（5）
为本次磋商项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
（6）
供应商未提交磋商保证金或保证金金额不足、磋商保证金的形式不符合本须知第
17 条的要求；
（7）
响应文件中未按竞争性磋商文件要求加盖单位公章或单位负责人或单位负责人
授权人签字或盖章的（竞争性磋商文件规定的签名及盖章之处）；
（8）
磋商有效期短于竞争性磋商文件规定的有效期；
（9）
供应商所报价格或经磋商小组核准后的报价超过本项目响应最高限价的（如有）；
（10）
经磋商小组评定，报价出现重大偏差，可能低于成本价或显失公平的；
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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（11）
技术参数或其他要求不符合磋商文件标注“★”号的实质性条款；
（12）
响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的其他情况；
（13）
存在串通、行贿和弄虚作假行为；
（14）
有违反相关法律、法规及行业有关规定的。
27.1.2
异常低价审查
磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，可以要求供应商提供与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料。
相关供应商在合理的时间内不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明
材料不能证明其报价合理性的，按无效响应处理。
27.1.3
供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其资格性符合性审查不
合格的响应文件变成合格的响应文件。
27.2
详细评审
27.2.1
磋商小组将对资格性符合性审查合格并提交最后报价的供应商响应文件（含补充响
应文件）进行详细评审，看其是否实质性响应竞争性磋商文件（含书面变动通知）所提出的
要求。
27.2.2
对实质性响应磋商文件要求的响应文件，磋商小组将按表 1 所列的各项评审因素、
评审内容、评审标准进行独立评审，并给出相应的评分。
表
1 各评审因素的评审内容、评审标准及满分值一览表
序号
评审因素 满分值
评审内容和标准
1
报价
30
以满足磋商文件要求且最终成交价最低的报价为评审基准价，其报价分为满
分值。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算。
报价得分
=（评审基准价/该供应商的最终报价）×报价满分值
2 履约能力
20
（
1）响应单位具有有效的国家认证认可监督管理委员会（CMA）检验检测
机构资质认定，凭证书复印件得
1 分，否则得 0 分；
（
2）响应单位具有有效的中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书
的，凭证书复印件得
1 分，否则得 0 分；
（
3）响应单位具有有效的中国合格评定国家认可委员会实验室构认可证书
的，凭证书复印件得
1 分，否则得 0 分；
（
4）响应单位具有商用密码检测机构资质证书（业务范围：商用密码应用
安全性评估）的，凭证明材料得
1 分，否则得 0 分；
（
5）响应单位具有有效的 ISO27001 信息安全管理体系认证证书（覆盖范围
至少包含：信息技术产品安全测评、信息系统安全测评）的，凭证书
复印件，得
1 分，否则得 0 分；
（
6）响应单位具有有效的 CCRC 信息安全服务资质认证证书，凭证书复印
件，一级的得
3 分，二级的得 2 分，三级的得 1 分，否则得 0 分；
（
7）响应单位具有有效的个人信息保护合规审计服务认证证书，凭证书复
印件得
2 分，否则得 0 分。
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序号
评审因素 满分值
评审内容和标准
（
8）根据响应单位 2023 年 1 月 1 日合同签订至今承接的类似项目业绩进行
评审（凭合同复印件），有一项业绩得
2 分，满分 10 分。
3 整体服务
方案
25
根据为本项目提供的整体实施方案进行综合评审：
（
1）实施方案紧密契合系统实际并符合行业标准、具备切实可行性及内容
完整性、具有卫生健康行业标准参编经验者（需提供有效证明），优
于采购文件要求的，得
25 分；
（
2）实施方案符合项目需求，能满足采购文件要求的，得 21 分；
（
3）实施方案基本可行，基本满足采购文件要求的，得 15 分；
（
4）实施方案可行性较差存在缺漏的，得 17 分；
（
5）实施方案不完整欠缺较多的，得 13 分；
（
6）实施方案存在重大缺漏的，得 9 分；
（
7）未提供相应内容的，得 0 分。
4 服务质量
承诺
5
根据响应单位的服务定位和目标措施、技术支持保障及保密承诺等进行综合
评审：
（
1）服务水平符合国家、行业和地方标准、针对本项目质量可控、具有较
好的技术支持保障及保密承诺的，得
5 分；
（
2）服务水平基本符合国家、行业和地方标准、具有针对本项目的质量控
制方案和技术支持保障及保密承诺的，但方案一般的，得
3 分；
（
3）服务水平基本符合国家、行业和地方标准、针对本项目的质量控制方
案和技术支持保障及保密承诺存在缺失的，得
2 分；
（
4）无法保障本项目的质量和技术支持保障的，得 1 分；
（
5）服务不能符合国家、行业和地方标准，或未提供相应内容的，得 0 分。
5 人员配备
-项目经
理
10
（
1）项目经理具备《网络安全等级测评师证书》高级及人社局颁发的计算
机与信息技术应用方面高级职称，凭证书复印件评分：同时具备得
2
分；具备一项得
1 分；其余得 0 分。
（
2）具有 CISSP 证书的，得 2 分。
（
3）具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核证书、信息安全工程
师证书、
CCSP 证书每项得 1 分，最高得 3 分；
（
4）具有相关从业经验每一个得 1 分，最高 3 分（需提供测评报告体现参
与人员的关键页面）。
6 人员配备
-组员
10
（
1）组员中同时具有《网络安全等级测评师证书》高级证书及计算机与信
息技术应用方面高级以上职称的，每
1 人得 1 分，最高 5 分。
（
2）组员具有人社局颁发的计算机与信息技术应用方面中级及以上职称、
注册信息安全工程师证书、
CIIP-T、商用密码应用安全性评估人员测评
能力考核证书的每证得
1 分，最高 5 分。
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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27.2.3
进入详细评审的各有效供应商的最终得分为磋商小组全体成员对其各项评审因素
合计评分的算术平均值。数值保留小数点后两位。
27.3
确定成交候选人
27.3.1
磋商小组应根据进入详细评审的供应商的最终得分从高到低进行排序，向采购人推
荐最终得分排名前三名的供应商作为本项目的成交候选人。当因两家或两家以上供应商的综合评估得分刚好相等而无法判定名次的排序时，将自动计入后续各位小数以决定排序；当计
入后续各位小数后综合评估得分仍然并列时，将依次按核准价格从低到高、主要技术评审得
分从高到低决定排序。当实质响应磋商文件要求的供应商数量不足三家时，终止本次磋商采购活动并组织重新采购。
27.3.2
采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。如排名第一的成交候选人放
弃成交，因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形而
不符合成交条件的，采购人可以确定排名在后的成交候选人为成交供应商（以此类推），或
者重新采购。
六、授予合同
28
合同授予标准
28.1
除本须知第 32 条规定外，采购人应将合同授予磋商小组推荐的排名第一的成交候选
人。
29
资格复审
29.1
在最终签署成交合同之前，采购人或代理机构有权提请原磋商小组对排名第一的成交
候选人是否有能力履行合同义务进行资格复审。资格复审将针对该供应商在提交响应文件之
后可能发生的资格变化而进行。
29.2
如果复查通过，则将合同授予该供应商；如果复审没有通过，则作否决处理。在此情
况下，原磋商小组将按序对排名第二或第三的成交候选人作类似的资格复审。
30
成交通知书
30.1
在磋商有效期届满之前，代理机构将以书面通知的形式通知成交人。
30.2
成交通知书将成为合同的组成部分之一。
31
签订合同
31.1
成交人应当在代理机构发出成交通知书之日起三十（30）天内，按照竞争性磋商文件
和成交人响应文件的规定，应派授权代表前往本须知前附表第
13 项注明的地点与采购人签
订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交人响应文件作实质性修改。
31.2
除不可抗力外，成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人或代理机构将不向其退还保
证金；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也
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可以重新采购。成交人未在法律规定期限内签订合同（除采购人原因之外），或者拒绝按照竞争性磋商文件和成交人响应文件的规定签订合同均视为拒绝与采购人签订合同。
32
终止采购
在采购过程中出现下列情形之一时，采购人和代理机构应当终止本次竞争性磋商采购活
动：
（1）
因重大变故，采购任务取消的；
（2）
因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（3）
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）
在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算和响应最高限价
的供应商不足三家的。
当出现上述第（
1）种情形时，采购人或代理机构将向所有参加磋商的供应商发出书面
通知，并说明原因；当出现上述后三种情形时，采购人或代理机构将在指定媒体发布项目终
止公告，说明原因，并择时重新开展采购活动。
33
其他
本须知未尽事宜，在本须知前附表第
14 项予以补充。
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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附件
1：
上海国际招标有限公司投标保证金提交和退还操作须知
1
接收投标保证金的银行账户信息
（1）
开户银行：招商银行股份有限公司上海普陀支行
（2）
户名：上海国际招标有限公司
（3）
账号：2*开通会员可解锁*001
2
提交投标保证金的地点和时间
（1）
地点：中国上海延安西路 358 号美丽园大厦 14 楼 1401 室
（2）
时间：每个法定工作日的正常工作时间（北京时间 9:00 时～11:30 时和 13:00 时～
16:30 时）
3
投标保证金的提交
3.1
投标人可以采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票、支票等现金或其
他非现金形式提交投标保证金。为提高效率，鼓励投标人用网上支付、贷记凭证或电汇方式
提交投标保证金。
3.2
当投标人为两家或两家以上单位组成的联合体时（前提是招标文件中未明确声明不接
受联合体投标），应由联合体的一方或多方共同提交投标保证金（对于施工招标项目应由联
合体的牵头人或联合体的各方提交投标保证金），且所提交的投标保证金应对联合体的所有
成员均具有约束力（即只要有任一联合体成员在投标有效期内申明退出联合体，或在中标后
不与招标人签订合同，或不按招标文件的规定提交履约保证金，或不按招标文件的规定向招
标代理机构支付招标服务费，招标人和（或）招标代理机构均有权不退还全部投标保证金）。
如果投标人不接受上述条件，必须在投标文件的“商务条款偏离表”或“商务条款响应
/偏
离表”中明确申明，否则视为接受。当由联合体的牵头人以联合体的名义提交投标保证金时，
本须知中提及的投标人均指投标联合体的牵头人。
3.3
依法必须进行招标项目境内投标人用现金（含网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、
银行汇票）或支票形式提交的投标保证金，均须从其基本存款账户转出。其他招标项目是否
有此要求详见具体项目的招标文件。
3.4
投标人不得以现钞方式提交投标保证金，也不得用经过背书转让的支票、银行本票或
银行汇票提交投标保证金。
3.5
投标人应当按照下列方式办理投标保证金的提交手续：
（1）
当采用网上支付、贷记凭证或电汇方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的
投标截止时间之前，将相应款项直接付至本须知第
1 条指定的账户（以实际到账
时间为准，宜适当提前办理）；在汇款附言中请务必注明：“投标保证金：项目
编号”（示例：“投标保证金：
12300001”）。
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（2）
当采用银行本票或银行汇票方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的投标截
止时间之前，委派代表携带银行本票或银行汇票，到本须知第
2 条的指定地点办
理投标保证金提交手续；在办理过程中，投标人代表须向招标代理机构的经办人
明确申明项目编号等信息。
（3）
当采用支票方式提交投标保证金时，应在招标文件规定的投标截止时间的
5 个工
日之前，委派代表携带支票，到本须知第
2 条的指定地点办理投标保证金提交手
续；在办理过程中，在办理过程中，投标人代表须向招标代理机构的经办人明确
申明项目编号等信息；投标人应保证提交的支票不是空头支票和不被银行退票，
否则，在评标时将被视为未按规定提交投标保证金。
（4）
当投标人选投一个招标项目的多个包件或标段且合并提交投标保证金时，必须在
投标文件中用表格或其他方式清晰注明每个包件或标段的投标保证金金额。如投
标人未在投标文件中注明其所投各包件或标段的投标保证金金额，且合计的保证
金金额又不足时，评标委员会将按其所投全部包件或标段的投标保证金均不符合
要求来处理。
3.6
“投标保证金收据”（原则上采用电子收据，如投标人有特殊需求，请与招标代理机
构的项目负责人联系，下同）将发给已经提交投标保证金的各投标人（电子收据发至各投标
人领购招标文件的联系人邮箱），投标人应将“投标保证金收据”的打印件或复印件封装在
装有“投标一览表”（或“开标一览表”或“投标信息汇总表”）的小信封中，或者装订在
正本投标文件的“投标函”（或“投标书”）之后。如果投标人在封装投标文件时尚未收到
“投标保证金收据”，也可直接将投标保证金支付单据的打印件或复印件封装在装有“投标
一览表”（或“开标一览表”或“投标信息汇总表”）的小信封中，或者装订在正本投标文
件的“投标函”（或“投标书”）之后；但应及时与招标代理机构的项目负责人联系并确认
招标代理机构是否已经收到投标保证金。
3.7
当采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票或支票方式提交投标保证金，
且投标人收取了纸质版的“投标保证金收据”时，投标人应妥善保存该收据的原件，在办理
投标保证金退还手续时，该收据的原件将作为退还凭证。
3.8
当采用保函（保险）等非现金形式提交投标保证金时，对于线下纸质投标，投标人应
将保函（保险）正本，封装在装有“投标一览表”（或“开标一览表”或“投标信息汇总表”）
的小信封中，或者装订在正本投标文件的“投标函”（或“投标书”）之后；对于电子投标，
投标人应将纸质保函（保险）正本在投标截止时间之前寄达招标代理机构项目负责人（电子
保函通过系统提交无需寄送）。保函（保险）不再单独提供“投标保证金收据”。
4
投标保证金的退还
4.1
在具备向中标人发出中标通知书的条件之后，招标人和（或）招标代理机构将向中标
人发出“中标通知书”，除发生招标文件规定的招标人和（或）招标代理机构有权不退还投
标保证金的情况之外，在中标人与招标人签订中标合同之日起的
5 日内（对非政府采购项目）
或
5 个工作日内（对政府采购项目），其提交的投标保证金将自动按原路退还，请注意查收
退款邮件（邮箱为中标人在招标代理机构处登记的项目联系人邮箱）和退款。如果在规定时
竞争性磋商文件——供应商须知及前附表
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间内未收到退款，请及时与我司项目负责人联系。
4.2
在具备向中标人发出中标通知书的条件之后，招标人和招标代理机构将向未中标人发
出“中标结果通知书”
（或“未中标通知书”，下同），除发生招标文件规定的招标人和（或）
招标代理机构有权不退还投标保证金的情况之外，在中标人与招标人签订中标合同之日起的5 日内（对非政府采购项目）或在收到本通知之日起的 5 个工作日内（对政府采购项目），未中标人提交的投标保证金将自动按原路退还，请注意查收退款邮件（邮箱为未中标人在我
司登记的项目联系人邮箱）和退款。如果在规定时间内未收到退款，请及时与我司项目负责
人联系。
4.3
对采用网上支付、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票或支票方式提交的投标保证
金，还将按中国人民银行公布的人民币活期存款利率向投标人支付投标保证金的利息。投标
人应按退款邮件注明的利息金额提供发票，招标代理机构收到发票后予以支付。
4.4
对采用银行保函等非现金形式提交的投标保证金，将只根据投标人的要求退还保函（保
险）正本，不支付投标保证金的利息。
5
其他
5.1
本须知如被具体招标项目的招标文件所引用，即成为该招标文件“投标人须知”的组
成部分。如投标人欲对本须知中的相关内容作进一步咨询，可按招标文件“投标人须知”的
相关规定以书面形式向招标代理机构提出，也可打电话向招标文件中列明的招标代理机构的
项目负责人咨询。
5.2
对竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等非招标采购项目，如果在竞争性磋商文件、
竞争性磋商文件、询价通知书或比选文件等采购文件中要求供应商提交保证金（或者称为谈
判响应保证金、磋商保证金、报价保证金或比选保证金等），则一旦在竞争性磋商文件、竞
争性磋商文件、询价文件或比选文件等采购文件中引用了本须知，则表示本须知有关投标保
证金提交和退还的规定将同样适用于对应的竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等采购项
目。此时，本须知中的“招标文件”应理解为“采购文件（也可分别理解为“谈判文件”、
“磋商文件”、“询价通知书”或“比选文件”等）；“投标人”应理解为参加谈判、磋商
或报价的“供应商”；“投标文件”应理解为“响应文件”；“投标保证金”应理解为“保
证金”（也可理解为“谈判保证金”、“磋商保证金”、“报价保证金”或“比选保证金”
等）；“评标委员会”应理解为“评审委员会”（也可理解为“谈判小组”、“磋商小组”、
“询价小组”或“比选小组”等）；“评标”应理解为“评审”；“中标”应理解为“成交”。
5.3
对于因不可抗力等原因导致投标保证金未及时到账等情况，招标人和招标代理机构不
承担任何责任。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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附件
2
上海国际招标有限公司从业人员廉洁自律承诺
为了加强公司的廉政建设，规范从业人员的代理行为，充分体现公开、公平、公正和诚
实信用的原则，确保公司代理的各类项目均能依法、合规地进行操作，防止出现违法、违纪
行为，特制定本廉洁自律承诺。
本廉洁自律承诺将在公司代理的每个招标或采购项目的招标文件或采购文件中予以公
布，以接受招投标或采购活动有关当事人（包括监管部门、招标人、评标专家、投标人、供
应商等，下同）的监督。
公司所有从业人员在招标及采购代理工作中须自觉遵守下列规定：
（1）
不索取或接受招标人、投标人、供应商或其他利害关系人馈赠的现金、礼品、礼
物、有价证券及其它支付凭证，无法拒绝的一律上缴。
（2）
不要求投标人、供应商或其他利害关系人报销应由个人或公司支付的各类费用。
（3）
不接受投标人、供应商或其他利害关系人安排的宴请、旅游或其他有悖于职业道
德的各种活动。
（4）
除委托方之外，在投标截止期（或提交谈判响应文件及报价文件的截止期）之前
不对外泄露潜在投标人或供应商的名称及数量；除依法公示评标结果或发出有关
通知之外，不对外泄露资格审查及评标情况，保守有关当事人的商业秘密。
（5）
不与招标人或投标人串通，搞虚假招标，或者协助投标人、供应商作假、作弊、
串标、陪标或围标。
（6）
除支付合理评审费之外，不向评标专家提供其他财物或好处以影响或干扰其独立、
客观和公正地履行评标职责。
（7）
严格遵守有关法律、法规和规章，自觉接受有关当事人及社会的监督。
（8）
积极配合有关监管部门采取的对各类违法、违规行为的调查和处理。
如公司人员有违反上述规定行为，有关当事人均可向公司反映，或直接向有关监管部门
或纪检、监察部门举报。
公司监督电话：
*开通会员可解锁*，传真：*开通会员可解锁*
上海国际招标有限公司
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竞争性磋商文件
项目编号：
2605011024
第二章
采 购 需 求
SITC
竞争性磋商文件——采购需求
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分 目 录
服务需求一览表
............................................................................................................... 29
技术要求
.......................................................................................................................... 30
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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服务需求一览表
包件号
名称
主要内容
数量
服务期限
1
年度安全等级
保护测评服务
对数据集成平台、电子病历系统、互联网医院、门户
网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、
体检健康）、医院核心业务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、
医院智慧运营管理平台、医疗辅助系统等
9 个三级系
统展开等级保护测评
1 项
合同签订
后一年
注：
（1）供应商可以就以上任意包件作磋商响应。包件内的不同内容的分项服务需捆绑作报价响应，不
得拆分，但须在“分项报价表格式”中作分项报价。
（2）超过包件限价（包括包件内分项服务的限价，如有）的为无效响应文件（当公布限价时）。
竞争性磋商文件——采购需求
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技术要求
1
服务内容
为上海交通大学医学院附属新华医院新华医院
2026 年信息系统等级保护测评项目，依
据
GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》
（三级）、
GB/T 18336-2024
《网络安全技术
信息技术安全评估准则》、GB/T 28448-2019《信息安全技术 网络安全等
级保护测评要求》、
GB/T 28449-2018《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》等
相关标准，依据《国家网络安全法》、《关于调整本市卫生计生行业重要信息系统定级范围
的通知》（沪卫计信息〔
2017〕11 号）、《关于组织开展本市卫生信息系统安全等级保护
工作的通知》（沪卫办〔
2012〕33 号）、关于印发《上海市公立卫生计生机构互联网信息
系统专项整治行动实施细则》的通知（沪卫计信息〔
2016〕4 号）、《关于进一步调整本市
卫生健康行业重要信息系统等级范围的通知》（沪卫计信息〔
2019〕2 号）、《信息安全等
级保护管理办法》（公通字〔
2007〕43 号）等相关法规，对新华医院的新华医院数据集成
平台、电子病历系统、互联网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、
体检健康）、医院核心业务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台、医疗辅
助系统等
9 个三级系统展开等级保护测评工作，对测评工作中发现安全风险问题汇总后及时
反馈，协助实施问题整改，待完成整改后，再对整改情况进行复核，以保证被测系统安全性
方面满足等级保护标准三级的要求。
2
服务详细技术要求
2.1
项目要求
2.1.1
技术要求
（1）
安全物理环境
安全物理环境差距评估将通过访谈、文档审查和实地察看的方式差距评估信息系统的安
全物理环境保障情况。主要涉及机房。
（2）
安全通信网络
安全通信网络差距评估将通过访谈、检查和测试的方式差距评估信息系统的安全通信网
络保障情况。主要涉及对象为：主要涉及网络互联设备与安全设备。
（3）
安全区域边界
安全区域边界差距评估将通过访谈、检查和测试的方式差距评估信息系统的安全区域边
界安全保障情况。主要涉及对象为：主要涉及网络互联设备与安全设备。
（4）
安全计算环境
安全计算环境差距评估将通过访谈、检查和测试的方式差距评估信息系统的主机和应用
安全保障情况。主要涉及主机（存储操作系统）和数据库管理系统、应用系统。
（5）
安全管理中心
安全管理中心评估将通过访谈、检查和测试的方式差距评估信息系统的各类安全管理情
况。主要涉及对象为：应用系统鉴别数据、业务数据等系统关键数据。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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2.1.2
管理要求
（1）
安全管理制度
安全管理制度差距评估将通过访谈和检查的方式差距评估信息系统的安全管理制度建
立情况。主要涉及对象为：信息安全管理体系、日常安全管理制度、重要操作规程及相关执
行记录等。
（2）
安全管理机构
安全管理机构差距评估将通过访谈和检查的方式差距评估信息系统的安全管理机构建
立情况。主要涉及对象为：安全管理机构设立文档、信息安全小组名单、岗位说明书、等文
档及执行记录。
（3）
安全管理人员
安全管理人员差距评估将通过访谈和检查的方式差距评估信息系统的安全管理人员方
面情况。主要涉及对象为：人事管理制度、外部人员访问要求等安全管理制度及执行记录。
（4）
安全建设管理
安全建设管理差距评估将通过访谈和检查的方式差距评估信息系统的安全建设管理方
面情况。主要涉及对象为：系统建设过程中涉及的相关文档，如：系统定级报告、安全设计
方案、测试验收报告等文档及软件开发、工程实施等方面的安全管理制度及执行记录。
（5）
安全运维管理
安全运维管理差距评估将通过访谈和检查的方式差距评估信息系统的安全运维管理方
面情况。主要涉及对象为：系统运维过程中涉及的安全管理制度及执行记录。
2.2
服务及验收要求
2.2.1
在安全等级测评工作中发现安全风险问题汇总后及时反馈采购人，同时督促其实施
问题整改。
2.2.2
待采购人完成整改后，再对整改情况进行复核，以保证其医院的新华医院数据集成
平台、电子病历系统、互联网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、
体检健康）、医院核心业务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台等 8 个三
级系统在安全性方面满足等级保护标准（三级）的要求。
2.3
提交文档要求
2.3.1
现场测评前，提交安全等级测评工作计划及测评方案；
2.3.2
初次现场安全测评完成后，分别出具新华医院数据集成平台、电子病历系统、互联
网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、体检健康）、医院核心业
务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台、医疗辅助系统等 9 个三级系统的
《测评问题汇总》；
2.3.3
全部安全测评工作完成后，分别出具新华医院数据集成平台、电子病历系统、互联
网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统（微信公众号、体检健康）、医院核心业
务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台、医疗辅助系统等 9 个三级系统的
《安全等级测评报告》。
2.4
相关设施设备清单：无。
竞争性磋商文件——采购需求
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3
其他要求
3.1
★供应商需对以下服务作出承诺：
（1）
组建一支有丰富经验的服务团队，致力于本项目的安全测评服务工作，保证为采
购人提供优质服务。
（2）
提供多种技术服务方式，包括现场服务（5×8）、电话支持（7×24）、响应时
间
1 小时到现场等。
（3）
遵循守法、公平、公正、独立的原则进行测评服务。
（4）
不得以任何形式将本项目业务转包或分包给第三方。
3.2
★供应商须具备《网络安全等级及检测评估机构认证证书》。
3.3
★提供行业内类似项目经历，相关证明包括但不仅限于合同复印件。
3.4
服务期限：合同签订后一年。
3.5
服务地点：采购人指定地点。
3.6
付款方式：项目交付验收合格后开具正规发票后 60 天内，甲方一次性支付给乙方合同
全款。
3.7
本项目中人员岗位要求（但不仅限于）详见下表：
表
1 人员配备一览表
序号
岗位名称
建议配置
岗位人数
基本要求
（
1） 项目负责人
1
深刻理解我国信息化项目等级保护工作政策要求，有同行业同
规模等保测评和项目管理经验；具备对项目建设总体把控和协调
统筹及良好的沟通能力。具有
10 年及以上相 关检测工作经验，
如有等级测评师等相关资质证书请提供。
（
2）
项目组长
5
熟悉我国信息化项目安全保护工作政策要求，有同行业网络安
全等级保护测评和项目负责经验。具有
10 年及以上相关检测
工作经验，如有等级测评师等相关资质证书请提供。
（
3） 测评工程师
5
了解我国信息化项目安全保护工作政策要求，有同行业等保测
评测评经验。具有
2 年及以上相关检测工作经验，如有等级测评
师等相关资质证书请提供。
（
4） 渗透测试工
程师
2
了解我国信息化项目安全保护工作政策要求，有渗透测试工作
测评经验。具有
2 年及以上相关测试经验，如有等级测评师等相
关资质证书请提供。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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技术要求补充说明
1. 本技术要求所提出的要求是对本次磋商欲采购服务的基本技术要求，并未涉及所有技术细节，也未
充分引述有关标准、规范的全部条款。供应商应保证其提供的服务除了满足本技术要求的要求外，
还应符合中国国家、行业、地方、国际有关标准、规范（尤其是必须符合中国国家标准的有关强制
性规定）。当上述标准、规范的有关规定之间存在差异时，应以要求高的为准；当上述标准、规范
的有关规定与本技术要求的规定之间存在差异时，应以本技术要求为准。
2. 本技术要求中指定的工艺、材料和标准以及参照的品牌或型号（若有时）仅起说明作用，并没有任
何限制性。供应商在报价中可以选用替代工艺、材料、标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满
足或优于本技术要求的要求。
3. 除有特殊说明之外，本技术要求中所有指定的具体技术参数或参数范围，均应理解为是采购人可接
受的最低要求。也即，当对应技术参数或参数范围是越小越好时，则指定的具体技术参数或参数范
围应理解为是上限值或最大允许范围；当对应技术参数或参数范围是越大越好时，则指定的具体技
术参数或参数范围应理解为是下限值或最小允许范围。
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竞争性磋商文件
项目编号：
2605011024
第三章
合同条款和格式
SITC
竞争性磋商文件——合同条款和格式
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分 目 录
上海交通大学医学院附属新华医院
2026 年等保测评服务采购及实施合同 ....................... 37
一、合同标的
.................................................................................................................................. 38
二、质量保障
.................................................................................................................................. 38
三、项目质保期及年度维护费用
.................................................................................................. 38
四、完工期、实施要求与验收
...................................................................................................... 38
五、付款方式
.................................................................................................................................. 39
六、双方权利和义务
...................................................................................................................... 39
七、服务承诺
.................................................................................................................................. 40
八、保密义务
.................................................................................................................................. 41
九、违约责任
.................................................................................................................................. 41
十、不可抗力因素
.......................................................................................................................... 42
十一、破产终止合同
...................................................................................................................... 42
十二、合同修改
.............................................................................................................................. 42
十三、合同组成部分及解释顺序
.................................................................................................. 42
十四、争议解决
.............................................................................................................................. 42
十五、廉洁条款
.............................................................................................................................. 42
十六、其他规定
.............................................................................................................................. 43
保密协议
.......................................................................................................................... 44
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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上海交通大学医学院附属新华医院
2026 年等保测评服务采购及实施合同
（本合同仅供参考
,以最终签订的版本为准）
甲方
/买方：上海交通大学医学院附属新华医院
法定住址
上海市杨浦区控江路 1665 号
法 定 代 表
人
开户银行
上海浦东发展银行杨浦支行
委 托 代 理
人
账号
9812 0155 2600 0047 5
电话
税号
1231*开通会员可解锁*9X
传真
乙方
/卖方：
法定住址
法 定 代 表
人
开户银行
委 托 代 理
人
账号
电话
税号
传真
预算编号：
合同编号：
使用科室
/部门
竞争性磋商文件——合同条款和格式
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根据上海申康医院发展中心发布的《市级医院智慧医院建设“十四五”规划》、智慧医
院“三统一”等相关建设规范与要求，为保障医院智慧化系统建设，甲方和乙方根据《中华
人民共和国民法典》及其他有关法律、法规之规定，双方经过平等协商，确认根据下列条款
订立本合同，以资共同遵照执行。
一、合同标的
甲方同意向乙方采购、乙方同意向甲方提供
2026 年等保测评服务。
内容名称、品牌、规格、数量、价格等（选填）
序号
内容名称
品牌
规格型号
数量（个）
单价（元）
小计金额
(元)
1
2
3
4
5
6
7
8
总价：人民币
________________（含税）
总价大写：人民币
________________（含税）
本合同价款为最终结算价，包含货款的增值税、运费、包装费、保险费等。
二、质量保障
1、项目质量 乙方保证：向甲方提供的项目中所包含的
2026 年等保测评服务与项目相关的文字说明
材料完全符合。
2、服务质量 乙方保证：向甲方所提供的项目中所包含的服务，完全按照本合同第七条之规定提供优
质及时的服务；并针对本项目出项目保修承诺函。
三、项目质保期及年度维护费用
本项目甲方采购的
2026 年等保测评服务，质保期至项目验收合格为止。
四、完工期、实施要求与验收
1、项目完工期：
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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本合同签订后
120 个日历日内，乙方应为甲方完成本合同下全部内容的建设（因甲方原
因造成的延期除外）。
2、实施要求： （1）乙方须按本合同内容进行项目实施，实施应制定可行有效的实施计划与进度表，
实施过程中如有改动，应经双方协商同意，并经甲方书面确定后方可改动执行。
（2）乙方须成立专门项目小组，指派专人负责，并在本合同生效后立即开始项目实施。
（3）乙方在项目实施过程中，应自行负责施工安全，因乙方及其施工人员的原因造成
施工人员及第三方人身及财产损失的，均应由乙方负责处理并承担全部责任，与甲方无关。
3、项目的验收： 本合同下项目实施完毕后个
30 工作日内进行验收，甲乙双方共同验收，项目验收合格
后甲乙双方共同签署《项目验收报告》，即视为验收合格。
五、付款方式
付款方式：按照下面第一种付款方式付款
,乙方按照甲方要求开具发票，由甲方向乙方
支付。
（一）一次性付清：
双方签署合同后，乙方于合同指定日期内交付项目；项目交付验收合格并收到正规发票
后
90 天内，甲方一次性支付给乙方合同全款：人民币伍拾伍万捌仟元。
（二）分批付款：
（1）本项目自签约并在收到发票后
/个工作日内，乙方按照项目实施计划进行项目实施
工作，甲方向乙方支付本合同项目总金额的
/%货款计/元人民币。
（2）本项目验收合格并在收到发票后
/个工作日内，甲方向乙方支付本合同项目总金额
的
/%货款计/元人民币。
（3）本项目免费维护期满并在收到发票后
/个工作日内，甲方向乙方支付本合同项目总
金额的
/%货款计/元人民币。
六、双方权利和义务
1、甲方的权利与义务 （1）（本次服务无软件部分，此条不适用）甲方拥有本合同下软件系统模块的长期使
用权，在项目上线前后，甲方有权依据政策变化要求乙方修改程序，修改内容由甲乙双方协
商确定后的需求为准。
（2）甲方有义务积极配合乙方工作，包括但不限于：必要的技术数据、计算机设备、
文档、文件、测试数据、示例输出；工作场所、软硬件环境准备及其它信息和资源等。甲方
负责对其提供的所有该类数据、材料以及信息的内容、准确性、完整性和统一性确保有效，
并承担由此产生的相应责任。
（3）甲方有义务指派相应的人员组成项目组配合乙方针对本合同下项目的实施及上线
工作，以便于项目的顺利开展。在项目专业服务过程中，甲方应保证其项目组成员的相对稳
定，如果因甲方人员变动导致本合同项目延误，乙方不承担责任。
竞争性磋商文件——合同条款和格式
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（
4）乙方的专业服务人员在甲方现场工作期间，甲方应免费为该专业服务人员提供工
作场所，并保证其可利用到适当的甲方的计算机资源和办公环境，包括电话及双方一致认同
的执行本合同项下工作所必需的办公相关设备和材料等。
（
5）项目实施全部验收合格后，甲方有权拥有与本项目相关的技术文档、操作手册、
数据字典、载有许可程序的磁盘或光盘等。
（
6）甲方有权对乙方指定专业人员的主要工作表现进行评定，如甲方不满意，有权要
求乙方更换相关人员，乙方应按照甲方要求进行人员更换。
（
7）甲方有权参与项目实施过程的商讨，有权与乙方协商确认项目实施计划与进度。
（
8）本合同规定甲方享有的其他权利和承担的其他义务。
2、乙方的权利与义务 （
1）乙方须按照本合同的具体约定，保质保量为甲方提供相关专业服务，应按项目工
期完工。
（2）除双方另有书面约定外，乙方仅对本合同下的项目模块提供专业服务；乙方不负
责对本合同外的其他第三方软件或许可软件的升级版本提供服务。
（3）乙方有义务根据本合同及项目实施进度的要求，安排能胜任的专业人员。在提供
服务过程中，乙方保证其参加本项目的人员的相对稳定，若因人员能力不够、离职等原因而
导致项目工期延长，乙方应承担相应责任。
（4）在本合同项目实施及质保期内，乙方有义务对甲方相关工作人员进行免费的培训
及工作指导，直至甲方人员能熟练正常开展工作。
（5）项目全部实施且验收合格后，乙方有义务向甲方提供相关的技术文档、操作手册、
数据字典、载有许可程序的磁盘或光盘等。
（6）（本次服务无软件部分，此条不适用）质保期内，对于本合同项下软件程序的错
误、运行故障等，乙方应按照甲方提出的需求进行改进与修改，确保系统正常。
（7）甲方作为乙方的样板客户，乙方应提供优先的技术支持，保证甲方业务系统正常
高效运转。
（8）（本次服务无软件部分，此条不适用）乙方应保证所提供的本合同项下的软件及
信息系统能被办公通用的硬件所适用，不存在对硬件有特定化要求。
（9）本合同规定乙方享有的其他权利和承担的其他义务。
七、服务承诺
1、乙方负责对本合同项下系统实施安全测评，并指导甲方对其不符合项进行整改。。
2、项目实施期间，乙方应安排足够数量的高水平实施人员到甲方单位现场进行实施，
并负责完成与项目有关联的其他信息系统的接口工作。
3、（本次服务无软件部分，此条不适用）质保期内，乙方应向甲方免费提供软件系统
的最新技术和软件升级版本。
4、乙方应在本合同规定的免费质量保修期内，提供完善快捷的售后服务，包括 7×24
电话支持、技术和方案咨询、远程技术支持和维护等。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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5、在免费维护期内，乙方在收到甲方关于产品或系统发生故障通知后，如无法利用乙
方电话技术支持或者远程支持排除故障的情况下，乙方应派遣技术人员到达甲方现场，一般
故障
8 小时内排除，重大故障 2 小时内排除。
6、（本次服务无软件部分，此条不适用）免费维护期内乙方必须免费负责参数与性能
的调整和维护工作。
7、乙方必须为甲方建立单独的服务档案，以保证提供的售后服务准确、周到、及时。 8、培训服务：乙方应当为甲方提供免费培训，具体培训时间与人数由甲方与乙方双方
商定后执行。乙方应提交所提供产品使用和维护所需的全部技术文件，包括但不限于操作手
册、使用说明、维护手册等。
9、（本次服务无软件开发部分，此条不适用）特别说明：项目实施过程中，乙方负责
的所有为甲方专门实施的内容，验收时均需提供给甲方相应的最新源代码。
10、服务承诺：无。
八、保密义务
1、“保密信息”是指甲方在履行本合同中提供或传授给乙方人员，或者乙方人员在履行
本合同中知晓的信息，无论是口头或书面形式、无论是否标明保密或拥有所有权，包括但不
限于专利、版权、商业秘密、专有技术、专有信息、技巧、草图、绘图、模型、发明、工序、
规则系统（算法）、软件程序、软件资料，硬件信息和应用程序接口等任何技术和非技术的
信息；也指与现有、未来和预计的产品和服务相关的任何方案，包括但不限于研发、设计、
规格、工程、财务、采购、生产、客户表、市场预测和销售等信息。
2、乙方同意对保密信息予以保密；未经甲方事先书面同意，在任何情况下都不泄露或
披露保密信息；履行期限届满后，不保留任何保密信息的原件，复印件和电子信息。
3、乙方不得向任何第三方透露任何或部分保密信息。乙方不得将甲方透露的任何保密
信息用于执行本合同以外的事务。
4、未经甲同意，乙方不得在广告或任何公开材料或活动中使用甲方的名称。 5、如果乙方应政府机构、法院或其它经授权的官方部门的要求公布该保密信息，乙方
同意及时通知甲方以便甲方对此提出异议或获取保护令。乙方应采用一切措施保护保密资料。
6、乙方违反本协议规定向任何第三方透露保密信息，应承担违约责任，并赔偿甲方因
此受到的损失。
7、本条的上述义务，在本合同终止后将持续有效。
九、违约责任
1、如乙方没有按本合同约定的项目内容向甲方提供软件产品及服务的，甲方有权拒收
乙方产品并有权单方解除本合同，乙方需要退还甲方已支付的费用，同时乙方应按本合同总
金额的
1%向甲方支付解约违约金，且乙方应赔偿甲方因此造成损失。
2、乙方应保证甲方在使用乙方提供的服务成果不存在任何侵犯第三者知识产权情况，
并保证甲方不受第三方有关知识产权侵权的追索。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，
竞争性磋商文件——合同条款和格式
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乙方必须与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律责任（包括但不限于甲方所受到的损失、侵权赔偿款以及为应诉所产生的费用）。
3、如果项目实施过程中因为乙方软件系统的原因导致甲方损失的，甲方保留要求乙方
赔偿相应经济损失的权利，并根据情况要求乙方给予相应赔偿。
十、不可抗力因素
由于法定不可抗力因素，致使乙方延迟或不能提供服务时，乙方应立即将上述情况书面
通知甲方，并在此后的一周内将相关部门开具的证明书送达给甲方，并应取得甲方认可，方
可以全部或部分免除乙方的责任。乙方延迟履行合同义务时发生不可抗力的，不得减轻或免
除乙方应承担的合同责任和义务。
十一、破产终止合同
如果乙方破产或被其他单位收购或并购时，乙方及其承继单位应依法对甲方履行相应义
务。甲方有权在乙方破产或被其他单位收购或并购的一年内，以书面通知乙方终止本合同，
该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。
十二、合同修改
1、欲对本合同条款进行任何改动，均须由甲、乙双方签署书面的合同修改书。
2、如需修改或补充合同内容，经协商，甲、乙双方应签署书面修改或补充协议，该协
议与本合同具有同等法律效力。
十三、合同组成部分及解释顺序
本合同补充条款及协议、本合同附件均构成本合同的有效组成部分。如合同组成部分之
间有矛盾或不一致之处，按下列顺序进行优先解释：
1、双方在本合同履行过程中订立的补充条款及协议 2、本合同及附件 3、招投标文件（仅限招标类项目）
十四、争议解决
1、如双方就本合同内容或其执行发生任何争执，应友好协商解决，如协商不能解决，
则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
2、本合同的订立、解释、执行、效力和争议的解决均适用中华人民共和国法律。对本
合同的理解和解释应依据合同协议目的和文本原义进行。
十五、廉洁条款
甲乙双方应严格遵守国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《医疗机构工作人员
廉洁从业九项准则》和《关于上海市卫生计生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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的“十项不得”规定》等相关规定。在合同签订后，如发现乙方有商业贿赂不良记录等“黑名单”信息的，甲方有权终止合同，因合同终止给甲乙双方造成的损失都由乙方承担。
十六、其他规定
1、本合同正文未尽事宜双方可另行订立补充条款及协议，补充条款及协议与本合同正
文具有同等法律效力。当补充条款及协议与本合同有冲突时，以签订时间在后的补充条款及
协议为准。
2、一方变更通讯地址或其它联系方式，应自变更之日起十日内，将变更后的地址、联
系方式书面通知另一方，否则变更方应对此造成的损失承担责任。
3、在本合同执行过程中，正式信息均应以书面形式做出。 4、除本合同另有约定外，任何一方不得单方解除或终止本合同，否则违约方应向守约
方支付本合同总金额的
10%违约金。
5、本合同一式伍份，甲方执三份，乙方执贰份，本合同（包括附件）经甲、乙双方法
定代表人或授权代表签字并盖章后生效。
6、本合同包含如下附件：无。（如“有”请填写附件名称）
（以下无正文）
甲方： 上海交通大学医学院附属新华医院
乙方：
（盖章）
（盖章）
法定代表人/授权代表（签字）：
法定代表人/授权代表（签字）：
签订日期：
年
月
日
竞争性磋商文件——合同条款和格式
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44页 共 62 页
保密协议
甲方：上海交通大学医学院附属新华医院
乙方：
______________________________
由甲方委托乙方对上海交通大学医学院附属新华医院的新华医院数据集成平台、电子病
历系统、互联网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统(微信公众号、体检健康)、
医院核心业务信息系统（
HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台实施网络安全等级保护
测评服务，双方就项目执行过程中所涉及的保密信息达成以下一致：
1
“保密信息”是指：甲方以纸质或电子介质等形式提供的有关新华医院数据集成平台、
电子病历系统、互联网医院、门户网站、
OA 系统、移动医疗服务系统(微信公众号、体
检健康
)、医院核心业务信息系统（HIS、LIS、RIS）、医院智慧运营管理平台的 建 设
方案、管理制度
等文件所包含的甲方明确告知乙方需要保密的观点、数据、发现、发明、
公式、程序、计划、图表、模型、参数、标准、专有技术和自主知识产权。
2
乙方认识到甲方在本协议规定的保密信息上的利益和有关的权利，乙方应采取充分的保
障措施保证这些信息的安全，防止有意或无意的泄漏。但以下情况不属于违反保密承诺：
（1）
获取或披露甲方已公开发表，或已为公众所知的信息；
（2）
获取或披露甲方已书面授权公开的信息；
（3）
获取的信息属于乙方通过合法手段从第三方在未受到任何限制的情况下获得的；
（4）
根据法律、法规、司法或行政命令的要求向有关国家机关提供的保密信息。
3
乙方承认并同意，甲方向乙方提供本协议所列保密信息之举不构成甲方向乙方转让或授
予任何特许权。测评（测试）过程中乙方的测评（测试）工作成果以及从甲方处获取的
被测评（测试）单位的相关系统数据信息属被测评（测试）单位所有。
4
乙方承诺对接收的文件只有使用权，没有所有权、知识产权及解释权。
5
乙方同意仅在为实施本项目时测试人员可使用保密信息,测试人员包括项目组成员和管
理人员。
6
除本协议另有约定外，未经甲方的书面批准，乙方不得以直接或间接方式把保密信息披
露给任何第三方。乙方有义务妥善保管上述文件，不得复制、泄漏或遗失。如有违反，
乙方将承担因此给甲方造成的直接损失。
7
乙方测试人员违反保密承诺，向第三方披露保密信息或依据保密信息直接向第三方提出
相关建议，均被视为乙方违反本协议。
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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8
在任何情况下，双方不对任何间接的损害（包括商誉损失、利润损失、收入损失、营业
中断、缔约机会损失、预期利益损失
, 及其它间接的、附随性的、惩罚性的损失）负责。
9
甲乙双方因故未能实施本项目，甲方有权收回所提供的文件。
10
凡因执行本协议所发生的有关争议，双方应通过友好协商解决。如果协商不能解决时，
任何一方均可采取以下第①种方式：
（1）
向上海仲裁委员会提起仲裁，按仲裁结果执行。
（2）
向原告所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
11
本协议规定的乙方保密责任在双方签署本协议之日生效，至本项目实施完成之日终止。
12
对于本协议条款的修改，只有经双方授权的代表另行书面签署补充协议后方可生效并对
双方具有约束力。
13
本协议一式伍份，甲方执三份，乙方执贰份，具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方： 上海交通大学医学院附属新华医院
乙方：
（盖章）
（盖章）
法定代表人/授权代表（签字）：
法定代表人/授权代表（签字）：
签订日期：
年
月
日
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47页 共 62 页
竞争性磋商文件
项目编号：
2605011024
第四章
响 应 文 件 格 式
SITC
竞争性磋商文件——响应文件格式
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48页 共 62 页
分 目 录
响 应 函 格 式
............................................................................................................... 49
报 价 汇 总 表 格 式
............................................................................................................ 50
分 项 报 价 表 格 式
........................................................................................................ 51
技 术 要 求 响 应
/偏 离 表 .................................................................................................. 52
商 务 条 款 响 应
/偏 离 表 .................................................................................................. 53
企业介绍和综合实力说明
................................................................................................. 54
响应单位的资质证书
........................................................................................................ 54
近三年类似项目业绩清单及证明
...................................................................................... 55
整体服务方案
................................................................................................................... 56
服务质量承诺
................................................................................................................... 56
其他响应说明
................................................................................................................... 56
项目经理情况表
............................................................................................................... 57
项目组人员配备一览表
..................................................................................................... 58
资格证明文件
................................................................................................................... 59
一、营业执照
.................................................................................................................................. 59
二、单位负责人授权书
.................................................................................................................. 59
三、供应商基本情况表
.................................................................................................................. 60
四、其他资格证明文件
.................................................................................................................. 61
（一）涉及行政许可事项（如有）的资质证明
.......................................................................... 61
（二）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函
...................................................... 61
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函
.................................................. 61
（四）在经营活动中无重大违法记录的声明函
.......................................................................... 62
（五）其他有助于提升磋商竞争力的资质证明
.......................................................................... 62
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响 应 函 格 式
致：
（采购人和采购代理机构名称）
根据贵方
项目采购的 的竞争性磋商公告（项目
编号为：
），现正式授权的下列签字人 （姓名和职务）代表供应商
（供应商的名称），提交下述投文件正本
1 份，副本 份：
（1）
磋商报价汇总表和报价表；
（2）
技术要求响应/偏离表；
（3）
商务条款响应/偏离表；
（4）
资格证明文件；
（5）
其他供应商认为应当提供的资料。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（a）
按竞争性磋商文件的规定提供的报价为：
包件
：人民币（大写） 元（￥ ）。
（b）
我方将按竞争性磋商文件的规定，承担完成合同规定的责任和义务。
（c）
我方已详细审核了全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件的修改通知
（如果有的话）、我方知道必须放弃对上述文件中所有条款提出存有含糊
不清或不理解之问题的权利。
（d）
我方同意在“供应商须知”规定的提交响应文件截止日起遵循本响应文件
的规定，并在“供应商须知”规定的磋商有效期届满之前对我方均具有约束力，而且有可能成交。
（e）
如果贵方有要求，我方愿意进一步提供与本响应文件有关的任何证据或资
料。
（f）
我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的响应文件或收到的任何响应
文件。
与本响应文件有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话号码：
传真号码：
电子信箱：
供应商代表姓名：
手机号：
公章：
日期：
年 月 日
竞争性磋商文件——响应文件格式
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50页 共 62 页
报 价 汇 总 表 格 式
包件号：
___ 项目编号：_________ 价格单位：元
一、报价汇总
总价（小写）
￥
总价（大写）
人民币
二、其他关键信息
磋商保证金金额
￥
服务期限
磋商有效期
备注
采购人备注
供应商备注
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
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分 项 报 价 表 格 式
包件号：
___ 项目编号：_________
序号
服务（包括货物，
如有）名称
详细说明
单价（￥）
数量和计
量单位
合价（￥）
1
2
3
……
总价
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
竞争性磋商文件——响应文件格式
第
52页 共 62 页
技 术 要 求 响 应
/偏离表
供应商名称：
___________________
项目编号：
__________
包号：
_________
序号
服务
/货物
名称
磋商文件
条目号
采购规格
拟供规格
响应
/
偏离
说明
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
注：供应商应对照磋商文件的技术要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的技术要求做出了实质
性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须
提供所投设备的具体参数值。
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商 务 条 款 响 应
/偏离表
供应商名称：
___________________
项目编号：
__________
包号：
_________
序号
磋商文件条目号
磋商文件的商务条款
响应文件的商务条款
说明
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
竞争性磋商文件——响应文件格式
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54页 共 62 页
企业介绍和综合实力说明
（格式自拟）
响应单位的资质证书
（按评审因素序号
2 所列清单提供）
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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近三年类似项目业绩清单及证明
序号
业主单位
项目简介和供应内容
合同履行期限
1
2
3
4
5
6
注：
1、以上业绩应能证明供应商具有实施本项目的经验和能力，并应提供相应的业绩
证明文件，以合同复印件（至少提供合同首页、签字盖章页及相关证明页）为
准。
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
竞争性磋商文件——响应文件格式
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整体服务方案
（格式自拟）
服务质量承诺
（格式自拟）
其他响应说明
（供应商认为有必要说明的其他情况或资料，格式自拟）
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项目经理情况表
姓名
性别
年龄
从事本专业时间
为供应商服务时间
执业注册
职称
自我简述
教育经历：
时间
毕业院校
专业
工作经历：
时间
工作单位
职务
项目经历：
时间
参加过的项目
在项目中承担的主要工作
注：
1、在本表后附项目经理的资格证书。
2、在本表后附项目经理的缴纳社保证明，提交首次响应文件截止期前近六个月内任一
月即可。
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
竞争性磋商文件——响应文件格式
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58页 共 62 页
项目组人员配备一览表
序号
姓名
性别
年龄
专业
职称或职（执）
业资格
相关工
作年限
在本项目中的分
工和职位
1
2
3
4
5
6
……
注：
1、按本表人员的顺序在其后附相关人员的资格证书。
2、本表后需附供应商覆盖项目组所有人员的缴纳社保证明，提交首次响应文件截止期
前近六个月内任一月即可。
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
上海交通大学医学院附属新华医院年度安全等级保护测评服务竞争性磋商项目（项目编号：CGXX260262）
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资格证明文件
一、营业执照
（复印件）
二、单位负责人授权书
本授权书声明：注册于
的 公司的在下面签字
的
（单位负责人姓名、职务）代表本公司授权 （单位）
的在下面签字的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，
就
项目的 合同投标及合同的谈判、签约、执行、完成和
保修，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
年 月 日签字生效，有效期为 天。
特此声明。
授权人签字盖章：
代理人（被授权人）签字盖章：
见证人签字盖章：
单位名称：
地址：
竞争性磋商文件——响应文件格式
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60页 共 62 页
三、供应商基本情况表
单位名称
统一社会信
用代码
成立时间
注册资本
（万元）
企业性质
法定代表人
/单位
负责人
单位地址
从事相关专业服
务的资质或认证
情况（若有）
资质或认证名称
颁发部门
资质等级（若有）
获得时间
公司人员数量
共
人，其中一般人员 人，技术及管理人员 人
近三年公司财务
指标
年份
2023
2024
2025
固定资产
（万元）
主营业务收
入（万元）
注：在本表后可附企业的详细介绍。
供应商代表签字：
_________________
公章：
_________________
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四、其他资格证明文件
（一）涉及行政许可事项（如有）的资质证明
（无论磋商文件中有否明确提出此行政许可事项的要求）
（二）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函
[根据国发〔2021〕24 号《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》附件 1 清单第 59 项的规定，简化对供应商资格条件等的形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等
证明材料，而以声明函的形式代替
]
我方（
_________[供应商名称]）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一
款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：
1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
日期：
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函
我方（
_________________[供应商名称]）是按中华人民共和国法律正式成立的一家公
司，主要营业地点设在
[地址]。我司具备履行本项目合同所必需的设备
和专业技术能力。
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
日期：
竞争性磋商文件——响应文件格式
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（四）在经营活动中无重大违法记录的声明函
我方在此声明，在参加本项目采购活动之前的三年内（以响应截止时间为准），我方没
有因违法经营而受到下列处罚：
（1）
刑事处罚；
（2）
被责令停产停业、吊销许可证或执照；
（3）
被处以较大数额罚款等行政处罚。
[注：较大数额罚款的标准见《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔
2022〕3 号）的规定]
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
日期：
（五）其他有助于提升磋商竞争力的资质证明
（完毕！）
400-888-7022
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