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第一章 招标公告
（市交易中心）高淳区第二批老旧供水管网改造工程监理招标公告
标段编码：NJSW2600441-03JLGH
1. 招标条件
本招标项目高淳区第二批老旧供水管网改造工程已由南京市高淳区政务服务管理办公室以（项目审批文号:高政服建投[2026]2号）批准建设，项目业主为南京水务集团高淳有限责任公司，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为非政府投资:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京水务集团高淳有限责任公司。现对该项目监理进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：高淳区淳溪街道、开发区
2.2 招标范围：为本工程的全部建设内容（含变更）施工期以及在工程实施过程中各种设备采购安装和缺陷责任期（24个月）建设监理工作，以及决算资料的预审工作。
2.3 服务期限：400日历天
2.4 合同估算价：668,700.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：（1）北岭路供水管线，拟埋设DN300球墨管道716m。（2）淳安东路供水管线，拟埋设DN200球墨管道432m，DN300球墨管道39m。（3）春泉路供水管线，拟埋设DN200球墨管道158m。（4）淳兴路供水管线，拟埋设DN300球墨管道677m。（5）固城湖北路供水管线，拟埋设DN600球墨管道528m，DN100球墨管道83m。（6）固城湖南路供水管线，拟埋设DN300球墨管道641m。（7）花园大道供水管线，拟埋设D N800球墨管道208m，DN500球墨管道1249m。（8）襟湖路供水管线，拟埋设DN200球墨管道82m，DN150球墨管道170m。（9）濑渚北路供水管线，拟埋设DN1000球墨管道1216m。（10）牡丹路供水管线，拟埋设DN200球墨管道266m。（11）双高路供水管线，拟埋设DN800球墨管道1714m。（12）石臼湖南路供水管线，拟埋设DN400球墨管道43m，DN200球墨管道21m,DN150球墨管道156m。（13）镇北路、淳中路供水管线，拟埋设D N300球墨管道345m，DN200球墨管道184m。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：a.监理综合资质或者[监理市政公用工程乙级](含)以上资质；b.具有有效的营业执照。
业绩要求：投标人自*开通会员可解锁*（含）以来监理过类似工程的。类似工程指单项合同金额在45万元及以上的供（给）水管道工程的监理业绩。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以监理合同为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供）。注：（1）业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（2）投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。
总监理工程师资格要求：项目总监须具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书（专业以注册监理工程师证书注明的注册专业为准）。
其他要求：1、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。2、投标人须提供项目总监须提供近一个月（*开通会员可解锁*）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。3、其他要求：a.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。b.其他：（1）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（2）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（3）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（4）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（5）本项目不接受近1年来(*开通会员可解锁*至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人投标。（6）针对招标人或招标代理单位的提出相关质询事宜，投标人承诺按招标人或招标代理单位的要求提供真实的事实情况和资料，不隐瞒、不拖拉。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁* 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 总监素质部分：4.00 分 监理机构（资源配置）部分：20.00 分 资信能力部分：12.00 分 监理大纲部分：24.00 分 投标报价：40.00 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法一 方法一：评标基准价 C=A*K%, 其中A为最高限价；K 为权重系数，取值90、90.5、91、91.5、92、 92.5 、93 、93.5 、94 、94.5 、95 、95.5 、96 、96.5 、97 、97.5、98、98.5、99、99.5、100,具体数值在开标现场随机抽取确定；评标价为投标人投标报价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.4.4（1）总监素质 | 总监职称(0~4.00) | ①总监注册专业为市政公用工程专业得2分，其他专业不得分。（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的注册专业为准）②总监职称:具有建设工程类工程师职称的得1分；建设工程类高级工程师及以上职称的得2分。（须提供职称证书扫描件；若职称证书反映不出专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） |
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） |
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| 2.4.4（2）监理机构（资源配置） | 监理人员专业配置（总监除外）(0~20.00) | ①市政工程或道路桥梁工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得3分。(满分3分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准）②给排水专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师得3分/人。(满分6分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准）③工程测量专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师得3分。(满分3分)（须提供注册证书扫描件，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准）④造价工程师1名：具有注册一级造价工程师（旧版为国家注册造价工程师）证书得1分，同时具有国家注册监理工程师的加1分。（满分2分）（须提供注册证书扫描件）⑤安全人员1名：具有国家注册安全工程师的得1.5分；同时具有国家注册监理工程师的加1.5分。（满分3分）（须提供注册证书扫描件）⑥上述所有专业人员（总监除外），同时具有建设工程类中级技术职称的得0.25分/人；同时具有建设工程类高级及以上技术职称的得0.5分/人；最多得3分，满分3分。（须提供职称证书扫描件；若职称证书反映不出专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分。） 注：a.总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。b.须同时提供项目组成员近一个月（*开通会员可解锁*）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。 |
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） |
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| 2.4.4（3）资信能力 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自*开通会员可解锁*（含）以来监理过类似工程的得4分，满分4分。类似工程指单项合同金额在45万元及以上的供（给）水管道工程的监理业绩。（须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以合同金额为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。） 注：（1）业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（2）投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。 |
| 仪器设备及配套设施(0~5.00) | 现场配备全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层测定仪、GPS等，满足工程监理工作需要的得5分，少一扣1分，扣完为止，满分5分。（以承诺书扫描件为准） | |
| 进场计划及驻场时间(0~3.00) | 专业监理人员进场计划合理，主要监理人员月驻场时间满足22天的得3分,以承诺书扫描件为准，格式自拟。 | |
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） |
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| 2.4.4（4）监理大纲 | 监理工作制度(0~2.00) | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强，满分2分。 |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策(0~6.00) | ①针对本工程的专业支护、相邻设施保护的方案监理重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分2分；②针对本工程对交通影响、环境保护、城市道路开挖、回填、恢复快速工程的方案监理重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分2分；③针对本工程管线保护、交通保障、不良地质条件处理等方案监理重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分2分。 | |
| 现场协调(0~2.00) | 现场组织协调方案和措施合理针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 质量控制措施(0~2.00) | 质量控制的程序、措施和质量保证体系针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 进度控制措施(0~2.00) | 进度控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 投资控制措施(0~2.00) | 投资控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，满分2分。 | |
| 合同、信息及档案管理(0~2.00) | 合同、信息及档案管理，叙述完整、合理可行，满分2分。 | |
| 监理检测试验计划(0~2.00) | 计划合理可行、频次符合要求，满分2分。 | |
| 安全生产文明施工管理措施(0~2.00) | 安全生产文明施工管理方案和措施完整合理针对性强、要点明确、措施得当，重点或关键节点叙述完整、控制措施科学有效合理，满分2分。 | |
| 监理大纲的完整性和合理性(0~2.00) | 监理大纲内容完整、重点突出、针对性强，满分2分。 | |
| 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 |
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| 是否设置篇幅扣分: 是 监理大纲总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣24分。 |
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| 2.4.4（5）投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.3分，每低于 1%扣 0.1 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 |
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：*开通会员可解锁*
（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*
（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*
9.5 其他说明：（1）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（2）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（3）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（4）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（5）本项目不接受近1年来(*开通会员可解锁*至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人投标。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京水务集团高淳有限责任公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 高淳区淳溪街道濑渚路27号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 王建国 | 联系人： | 刘佳 |
| 电话： | *开通会员可解锁* | 电话： | *开通会员可解锁* |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:*开通会员可解锁*）
招标人信用承诺书
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