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宜章县2025年农村公路统筹资金养护工程招标公告

（招标编号：HNCZ-202511JT-015301）

项目所在地区：湖南省,郴州市,宜章县

一、招标条件

本宜章县2025年农村公路统筹资金养护工程

已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金425.404万元，招

标人为宜章县公路建设养护中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开

招标。

二、项目概况和招标范围

规模：总里程36.1公里，主要施工内容：路面清理，破损路面修复，修复

新建排水工程及路基防护工程，修复或新建交通安全设施等。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)宜章县2025年农村公路统筹资金养护工程;

三、投标人资格要求

(001宜章县2025年农村公路统筹资金养护工程)的投标人资格能力要求：4.1

本次招标要求投标人具备以下资格条件：

（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

（2）资质要求：

☑企业资质（施工部分）

：具有[公路养护作业单位资质·路基路面工程养护·路基路面工程养护乙级

及以上]并且[公路养护作业单位资质·交通安全设施养护·交通安全设施养护

从业受限]资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期；

□企业资质（施工部分）

：具有/（主要类型专业）且/（非主要类型专业）资质，且资质处于有效期，

安全生产许可证处于有效期。

总承包资质满足项目要求的，不能选择相同工程类别的专业承包资质；如工程

类别的某项工程内容的规模超出了总承包资质的承包工程范围，方可选择相应

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的专业承包资质，否则可能会导致招标无效。

（3）项目负责人（项目经理，后同）资格：

①公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；

②具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人

名称一致；

③交通相关部门-安全生产考核合格证(B证)

④无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本

项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理

的相关规定；

⑤项目负责人资格要求类似业绩

□不要求项目负责人类似业绩

☑要求项目负责人类似业绩

近5年内，完成过一个交通安全设施养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公

路且公路长度不少于18.05公里的交通安全设施养护；近5年内，完成过一个路

基路面工程养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路且公路长度不少于18.

05公里的路基路面工程养护项目经理或项目副经理或项目总工职务。

注：项目负责人（项目经理）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等要

求进行设置，由系统经投标企业资格业绩要求自动牵引，无需填写（后同）。

（4）除项目负责人以外另需配备1人。

技术负责人具有 公路工程相关专业专业中级 工程师及以上技术职称；

/具有 /专业/ 工程师及以上技术职称；

/具有 /专业/ 工程师及以上技术职称；

注：1、中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人对其

发出中标通知书后，应在15个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标

资格；

2、桥梁/隧道工程师可按照工程内容选择，合计人数不超过2人；

3、投标时，投标人须在投标文件中提供其他人员数量和资格条件承诺，其他人

员数量和资格条件承诺书详见招标文件第九章投标文件格式八、资格审查资料

。技术负责人无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目

上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履

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约人员管理的相关规定。

4.2 本次招标

☑不接受联合体投标 □接受联合体投标

联合体投标。联合体投标的，应满足投标须知前附表规定要求。

4.3 入围业绩要求[

具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特

点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的

业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程

项目规模系数不高于实际规模的50%；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。技

术指标项所属的工程内容不超过2类，每类工程内容可选择的技术指标项不超过

2项，涉及重大桥梁结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项选择中，招标人

应优先选取保障项目结构安全的技术指标项。在满足资质条件的前提下，项目

技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在2类不同工程

内容合同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同1个

单一合同中同时具备，也可以在2个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容

，不允许多个同一类别的项目合同进行叠加来满足单个技术指标项的规模要求

。]：□不要求类似工程业绩

☑要求类似工程业绩

近5年内，完成过一个交通安全设施养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公

路且公路长度不少于18.05公里的交通安全设施养护；近5年内，完成过一个路

基路面工程养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路且公路长度不少于18.

05公里的路基路面工程养护施工业绩。（投标人资格要求的类似工程业绩不超

过招标项目相关指标的规模比例的50%。）

注：（1）公路技术等级由系统根据资质指标牵引项自动匹配。

（2）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自

动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法

比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息

进行评审。

（3）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包或分包已建业绩。

路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施工程、机电工程等，以交

通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路养护作业单位资

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信管理系统”的截图为准。

房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程

合同，交（竣）工验收文件（证书）等），与所填报的评审关键信息进行评审

。相关指标不一致时，以交（竣）工验收文件（证书）为准。

4.4

各投标人均可就上述标段中的1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标1（

具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。

4.5 其他：/

4.5.1

每个投标人可在本次招标中对1标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标

人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超

过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标（注：若规定每个投

标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项

目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同））。被湖南省

交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的

除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅2024年度（最新

年度）发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级。[

招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，如以

招标公告发布时的最新信用评价结果为准。]

4.5.2与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单

位负责人（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代

表单位行使职权的主要负责人。招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释

）。为同一人或者存在控股（注：控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以

上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大

会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他

安排，能够实际支配公司行为的。招标文件中所列“控股”均作本条解释）、

管理（注：管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管

理关系。招标文件中所列“管理”均作本条解释）关系的不同单位，不得参加

同一标段投标，否则，相关投标均无效。

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4.5.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单

位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类

别投标的标段总数量不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均

无效。[

本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分

配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。]

4.5.4

招标人不接受被湖南省交通运输厅公路养护从业单位信用评价结果评为最近第

一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C级及以下的投标人投

标。

4.5.5

招标人不接受在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）

中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（http://zxgk

.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从*开通会员可解锁* 11时00分到*开通会员可解锁* 08时59分

获取方式：有投标意愿者，请在湖南省工程建设招投标交易系统下载数据

电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同

条款等。

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁* 09时00分

递交方式：请投标人登录湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标

交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截

止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）

递交数据电文形式的投标文件。电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁* 09时00分

开标地点： 湖南省工程建设招投标交易系统

七、其他

详见附件

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八、监督部门

本招标项目的监督部门为宜章县交通运输局 *开通会员可解锁*。

九、联系方式

招 标 人：宜章县公路建设养护中心

地 址：宜章县玉溪镇文明北路7号

联 系 人：吴诗璇

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：郴州拓信项目管理有限公司

地 址： 湖南省郴州市宜章县玉溪镇文明北路8号

联 系 人： 项目负责人: 周博、陈玉英、廖华英

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： 362673403@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

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宜章县

2025年农村公路统筹资金养护工程（项目名称）宜章县2025

年农村公路统筹资金养护工程标段施工招标公告

1.招标条件

本招标项目宜章县

2025年农村公路统筹资金养护工程（项目名称）已由湖南省交

通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以湖南省交通运输厅关于下达宜章县

202

5年农村公路养护工程省统筹项目计划的通知湘交函〔2025〕221号（批文名称及编号

）批准建设，项目业主为宜章县公路建设养护中心，建设资金来自财政（资金来源）

，

项

目

出

资

比

例

为

国

有

资

金

：

100

%，招标人为宜章县公路建设养护中心，招标代理机构郴州拓信项目管理有限公司项

目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况

2.1

招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：宜章县

2025年农村公路统筹资金养护

工程；

2.2 建设地点：宜章县；

2.3

项目基本情况：总里程

36.1公里，主要施工内容：路面清理，破损路面修复，修复新建

排水工程及路基防护工程，修复或新建交通安全设施等。

(施工指标)路基路面工程养护:

公路等级为三级丶四级及以上公路且公路长度

36.1公里;

(施工指标)交通安全设施养护:

公路等级为三级丶四级及以上公路且公路长度

36.1公里;

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投

标判断有关的指标进行指标勾选。）

2.4 标段划分：本次招标工程共分为1个标段个标段。

（

1）工程内容为：路基路面工程养护，标段号为：HNCZ-202511JT-

01530101标段，工程内容为路面清理，破损路面修复，修复新建排水工程及路基防护

工程，修复或新建交通安全设施等（具体以工程量清单及施工图设计文件为准）的施

工；

（

2）招标控制价：人民币肆佰贰拾伍万肆仟零肆拾元整 (￥*开通会员可解锁*.00元）。

2.5 工 期 要 求 ： 90天 （ 日 历 日 ， 下 同 ） ， 计 划 开 工 日 期 ： 2025-12-

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10，计划合同完（交）工日期：*开通会员可解锁*。

2.6 质 量 要 求 ： 符 合 《 公 路 养 护 工 程 质 量 检 验 评 定 标 准 》 （ JTG 5220 -

2020）规范。工程交工验收合格，竣工验收达到合格及以上标准。

2.7 其他：/ 。

3.招标范围

该项目涉及笆篱镇

X162线、玉溪镇Y785线、里田镇Y746线、赤石乡C503线、笆

篱镇和天塘镇

Y956线、一六镇C171线、长村乡Y736线，总里程36.1公里。主要施工内

容：路面清理，破损路面修复，修复新建排水工程及路基防护工程，修复或新建交通

安全设施等。（具体以工程量清单及施工图设计文件为准）。

4.投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人具备以下资格条件：

（

1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

（

2）资质要求：

☑

企

业

资

质

（

施

工

部

分

）

： 具 有

[公 路 养 护 作 业 单 位 资 质 · 路 基 路 面 工 程 养 护 · 路 基 路 面 工 程 养 护 乙 级

及以上

]并且[公路养护作业单位资质·交通安全设施养护·交通安全设施养护从业受限

]资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期；

□

企

业

资

质

（

施

工

部

分

）

：具有

/（主要类型专业）且/（非主要类型专业）资质，且资质处于有效期，安全生产

许可证处于有效期。

总承包资质满足项目要求的，不能选择相同工程类别的专业承包资质；如工程类

别的某项工程内容的规模超出了总承包资质的承包工程范围，方可选择相应的专业承

包资质，否则可能会导致招标无效。

（

3）项目负责人（项目经理，后同）资格：

①公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；

②具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名

称一致；

③交通相关部门-安全生产考核合格证(B证)

④无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项

目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规

定；

⑤项目负责人资格要求类似业绩

□不要求项目负责人类似业绩

☑要求项目负责人类似业绩

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近

5年内，完成过一个交通安全设施养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路

且公路长度不少于

18.05公里的交通安全设施养护；近5年内，完成过一个路基路面工程

养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路且公路长度不少于

18.05公里的路基路面

工程养护项目经理或项目副经理或项目总工职务。

注：项目负责人（项目经理）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等要求

进行设置，由系统经投标企业资格业绩要求自动牵引，无需填写（后同）。

（

4）除项目负责人以外另需配备1人。

技术负责人具有

公路工程相关专业专业中级 工程师及以上技术职称；

/具有 /专业/ 工程师及以上技术职称；

/具有 /专业/ 工程师及以上技术职称；

注：

1、中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人对其发

出中标通知书后，应在

15个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格；

2、桥梁/隧道工程师可按照工程内容选择，合计人数不超过2人；

3、投标时，投标人须在投标文件中提供其他人员数量和资格条件承诺，其他人员

数量和资格条件承诺书详见招标文件第九章投标文件格式八、资格审查资料。技术负

责人无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目

中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规定

。

4.2 本 次 招 标

☑ 不 接 受 联 合 体 投 标 □ 接 受 联 合 体 投 标

联合体投标。联合体投标的，应满足投标须知前附表规定要求。

4.3 入围业绩要求1：□不要求类似工程业绩

☑要求类似工程业绩

近

5年内，完成过一个交通安全设施养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路

且公路长度不少于

18.05公里的交通安全设施养护；近5年内，完成过一个路基路面工程

养护公路等级为不低于三级丶四级及以上公路且公路长度不少于

18.05公里的路基路面

工程养护施工业绩。（投标人资格要求的类似工程业绩不超过招标项目相关指标的规

模比例的

50%。）

1

具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不

得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全

设施、机电工程、房建工程项目规模系数不高于实际规模的50%；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求

。技术指标项所属的工程内容不超过2类，每类工程内容可选择的技术指标项不超过2项，涉及重大桥梁

结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项选择中，招标人应优先选取保障项目结构安全的技术指标项

。在满足资质条件的前提下，项目技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在2

类不同工程内容合同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同1个单一合同中

同时具备，也可以在2个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容，不允许多个同一类别的项目合同

进行叠加来满足单个技术指标项的规模要求。

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注：（

1）公路技术等级由系统根据资质指标牵引项自动匹配。

（

2）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动

比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，

由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。

（

3）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包或分包已建业绩。

路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施工程、机电工程等，以交通

运输部

“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”的

截图为准。

房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程合

同，交（竣）工验收文件（证书）等），与所填报的评审关键信息进行评审。相关指

标不一致时，以交（竣）工验收文件（证书）为准。

4.4

各投标人均可就上述标段中的

1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标1（具体数

量）个标段（适用于分标段的招标项目）。

4.5 其他：/

4.5.1

每个投标人可在本次招标中对

1标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，

可在本次招标中给予增加

1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标

工程类别的标段总数。每个投标人允许中

1个标（注：若规定每个投标人只允许中一个

标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足

资格要求的基础上可以重复（或相同））。被湖南省交通运输厅评为

C级的投标人，减

少

1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件

为：湖南省交通运输厅

2024年度（最新年度）发布的湖南省公路养护从业单位信用评

价结果信用等级。2

4.5.2与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位

负责人（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行

使职权的主要负责人。招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。为同一人或

者存在控股（注：控股，是指出资额（持股）占股本总额

50%以上或虽不足50%，但依

出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，

或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。

招标文件中所列“控股”均作本条解释）、管理（注：管理，是指不具有出资持股关

2

招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，如以招标公告发布时的最新信

用评价结果为准。

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系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。招标文件中所列“管理”均作本条解释

）关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.5.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位

负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的

标段总数量不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。3

4.5.4

招标人不接受被湖南省交通运输厅公路养护从业单位信用评价结果评为最近第一年度

D

级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为

C级及以下的投标人投标。

4.5.5

招标人不接受在

“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重

违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（

http://zxgk.court.gov.cn/）中被列

入失信被执行人名单的投标人投标。

4.5.6 。

5.招标文件的获取

5.1有 投 标 意 愿 者 ， 请 在 湖 南 省 工 程 建 设 招 投 标 交 易 系 统

下载数据电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合

同条款等。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在

湖南省公共资源交易服务平台

进行注册登记和CA认证。

5.3 招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、澄清答疑在

湖南省工程建设招投标交易系统

发布，投标人自行下载。

6.投标文件的递交

电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为

:

详见外网招标公告

/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录

湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制

作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系

统（电子招标投标交易平台名称）递交数据电文形式的投标文件。

3

本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审

的最低投标价法的项目。

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电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后

30

分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑

和网络。

7.评标办法

本项目评标办法采用

:经评审的最低投标价法

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台

和湖南省政府采购网、宜章县人民政府门户网（其他发布公告的媒介名称）上发布。

9.其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在

湖南省工程建设招投标交易系统

下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软

件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文

件。

各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（

CA证书，

含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省

公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设

招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：

400-777-7016，*开通会员可解锁*。

10.联系方式

（

1）招 标 人：宜章县公路建设养护中心

地

址：湖南省·郴州市·宜章县·文明北路7号

联

系 人：吴诗璇

电

话：*开通会员可解锁*

传

真：\

电子邮件：

791546067@qq.com

（

2）招标代理机构：郴州拓信项目管理有限公司

地

址：湖南省·郴州市·宜章县玉溪镇文明北路8号

项目负责人：周博

项目组其他成员：陈玉英、廖华英

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电

话： *开通会员可解锁*

传

真： *开通会员可解锁*

电子邮件：

362673403@qq.com

（

3）行政监督部门： 湖南省·郴州市·宜章县·宜章县交通运输局

地

址： 郴州市宜章县玉溪镇民主西路

电

话：*开通会员可解锁*