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长沙市轨道交通5号线延长线工程(K4-K10）深化设计项目澄清及答疑公告

（招标编号：GXTC-C-25740083）

一、内容：

详见附件

二、监督部门

本招标项目的监督部门为长沙市建设工程招标投标中心。

三、联系方式

招 标 人：长沙市轨道交通建设有限责任公司

地 址：湖南省长沙市雨花区杜花路166号；

联 系 人：袁女士；

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：国信招标集团股份有限公司

地 址： 长沙市长沙县东六路华润置地12栋四楼

联 系 人： 宋珊珊（项目负责人）、魏岩萌、孙悦

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： /

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

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长沙市轨道交通5号线延长线工程(K4-

K10）深化设计项目澄清及答疑文件

长

沙

市

轨

道

交

通

5号

线

延

长

线

工

程

(K4-

K10）深化设计项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的

问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部

分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

一、特别提醒及注意事项

1.特别提醒：招标文件投标人须知前附表中规定：投标人在本项目招投标过程中

，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关

情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实

不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规

行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中

标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下方式进行处罚：给

予没收其部分或全部投标保证金，并报告行政主管部门予以查处。

投标人须对所提供业绩、获奖等投标文件内容的真实性和有效性负责，如发生异

议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门调查并提供证明材料。在投标文件或

后续异议投诉阶段不得存在下列情形：（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑

文件要求的有效证明材料；（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能

证明其满足招标文件要求的；（3）提供证明材料不齐全；（4）提供的证明材料内容

不完整且对投标人有利的；（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；（6）

提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；（7）被查实存在弄虚作假的。

投标人发生以上情形之一的，则须自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出

的对其不利的结论（包括不满足招标文件要求、弄虚作假等），并须自愿承担由此带

来的一切不利于其自身的后果。

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2.注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料

提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作

，以避免出现无谓废标的情况。

3.电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文

件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、主动澄清

1.补充项目概况信息：本工程包含4站4区间。

2.招标文件投标人须知前附表中“投标人在本项目招投标过程中，若被认定具有

弄虚作假、围标串标的行为……同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两

种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限

内（最多三年）参与招标人项目投标。”修改为：“投标人在本项目招投标过程中，

若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为……同时依据国家有关规定进行处理，采取

以下方式进行处罚：给予没收其部分或全部投标保证金，并报告行政主管部门予以查

处。”招标文件相应条款一并修改。

三、对投标人问题的回复

（一）商务部分

问题1：入围业绩，“投标人投标截止日前…自行承担的轨道交通工程……(合同

范围含总体总包设计)且单个业绩合同范围……不少于2200万元。”，如果投标人提供

的类似业绩为：联合体形式承担的勘察设计总承包业绩，投标人自行承担总体总包设

计工作及2站2区间设计或承担的合同额不少于2200万元。请问是否满足入围业绩要求

？

问题2：加分业绩，“投标人投标截止日前…自行承担的轨道交通工程……(合同

范围含总体总包设计)且单个业绩合同范围……不少于3200万元。”，如果投标人提供

的类似业绩为：联合体形式承担的勘察设计总承包业绩，投标人自行承担总体总包设

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计工作及3站3区间设计或承担的合同额不少于3200万元。请问是否满足入围业绩要求

？

问

题

1-

2答：若投标人提供的类似业绩为联合体业绩，则投标人自身完成的设计工作内容须满

足招标文件中对业绩年限、类型、合同规模等相关要求，否则视该业绩为无效业绩。

同时，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料外，还须提供联合体协议和

业主方出具的投标人在联合体中自身完成了上述业绩的证明资料（格式自拟，内容至

少包括业绩项目名称、投标人在该联合体业绩中自身完成的工作内容、合同规模等，

并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩）。相关指

标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工

图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

投标人须对所提供业绩证明资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须

无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶

段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的

对其不利的结论（包括不满足招标文件要求、弄虚作假等），并须自愿承担由此带来

的一切不利于其自身的后果。

（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要

求的；

（3）提供证明材料不齐全；

（4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

（6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

（7）被查实存在弄虚作假的。

问题3：资格业绩及加分业绩，要求提供初步设计批复，部分地区初步设计批复为

保密件，这种情况请问是否可以提供业主证明佐证？

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问题4：针对招标文件P12对入围业绩和计分业绩的考核要求：“（2）考核依据：

投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同、初步设计批复文件（或至少

一份以上施工图审查文件）以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件”。

鉴于部分城市的相关项目初步设计批复为“秘密文件”，项目建设单位依规不予公开

。是否可以使用建设单位出具的可以证明相关项目已经完成初步设计批复的业主证明

文件代替初步设计批复文件作为考核依据？

问题3-4答：按招标文件要求执行。

问题5：针对招标文件P12对入围业绩和计分业绩的考核要求：“考核依据：相关

指标不一致时，依次按照中标通知书、合同及招标文件（答疑文件）明确可以作为考

核

依

据

的

资

料

的

顺

序

认

定

。

”

若入围业绩和计分业绩要求响应的签约时间、指标数据等不能在中标通知书、合同或

初步设计批复中体现，是否可以通过业绩合同甲方出具的业主证明加以明确并作为考

核依据。

答：若中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件

）中确实无法体现或体现不完整相关指标时，可以补充提供《业主证明》予以证明，

《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作

内容、合同规模等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为

无效业绩。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或

至少一份以上施工图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）：是指如无法提供初步设

计批复文件，可提供至少一份以上施工图审查文件。

投标人须对所提供业绩证明资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须

无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料原件。在投标文件或后续异议投

诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做

出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果：

（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

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（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要

求的；

（3）提供证明材料不齐全；

（4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

（6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

（7）被查实存在弄虚作假的。

问题6：招标文件P14页：（1）入围业绩：投标人投标截止之日前在中国境内自行

承担的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）设计业绩（合

同范围含总体总包设计）、（2）计分业绩：投标人投标截止之日前在中国境内自行承

担的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）设计业绩（合同

范围含总体总包设计）。国内铁路及高铁勘察设计合同一般设计阶段分为：初步设计

、施工图设计、配合施工等内容，无总体总包设计相关描述。如投标人提供的铁路、

高铁业绩包含全部工程全部勘察设计工作即可等同于包含总体总包设计。

答：铁路、高铁业绩包含全部工程全部勘察设计工作可以等同于包含总体总包设

计工作。

问题7：入围业绩满足计分业绩要求的情况下，该业绩是否可以同时作为入围业绩

和

计

分

业

绩

？

答：可以。

问 题 8： 招 标 文 件 第 12页 ——10.1入 围 业 绩 和 计 分 业 绩

4.入围业绩和计分业绩的考核要求中明确“（3）以联合体投标的，投标人入围业绩和

计分业绩可以为联合体牵头方的业绩，也可以为联合体参与方的业绩。”，请问业绩

数量是否可按牵头方与参与方业绩数量相加计算？

答：可以。

问题9：针对招标文件P12对入围业绩和计分业绩的考核要求：“（1）考核期限：

1095天 ， 自 合 同 签 定 之 日 起 至 提 交 投 标 文 件 截 至 日 止 ” 。

最新印发的《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则

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》中要求：“对于结构特殊、技术复杂的项目，可将类似业绩要求年限放宽至5～10年

”。本工程为城市轨道交通工程，为地下复杂特殊结构，涉及的专业接口多，且工程

穿越湘江，技术复杂。此外，由于近3年国内轨道交通总体总包招标项目减少，完全满

足3年内业绩要求的单位也大大减少。鉴于以上情况，能否对入围业绩和计分业绩的考

核时间要求适当放宽（例如：考核期限调整为1825天），从而有利于让更多优质供应

商参与竞争？

答：按招标文件要求执行。

问

题

10：

招

标

文

件

第

70页

——

投标文件技术部分具体制作要求，备注中的“注：①技术标书的第一、二层次标题按

上述目录编制，投标人不得增加或修改第一、二层次标题”明确不得修改第二层次标

题，但本页正文的第五点并未给出第二层次标题，请问第二层级标题可否自行确定？

答：技术标书中第一层次标题、数字序号层次按招标文件执行，第二层次标题由

投标人自行编制。

问题11：本次投标为暗标：招标文件规定“除图纸内、表格内、框图内文字、数

字采用五号大小的仿宋字体外，其它文字、数字均采用四号仿宋字体”；标书内的部

分图片格式文件能否不执行，如“长沙市空间结构图”中原始文字是否可以沿用原字

体；

答：投标文件中插入的图片中的字体、字号不作统一要求，技术标书内出现投标人

名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

问题12：投标文件封面的字体是按照招标文件中的文字格式还是也要按仿宋字体;

答：投标文件封面的字体不作统一要求，技术标书内出现投标人名称或者出现任何能

直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

问题13：使用智慧投标文件制作工具（长沙工程版）编制投标文件时，文件上传

节点目录和招标文件中投标文件格式目录不一致。如：①编制软件中目录包含项目管

理机构和投标报价格式两个节点，节点内格式为空白页，且这两个节点需要盖电子章

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，请问在这两个节点上传什么文件？②编制软件中目录中投标函附录是否就是对应招

标文件中投标文件格式中的开标一览表？

答：①项目管理机构和投标报价格式两个节点对本项目不适用，本次招标不对此两

项做要求；②投标文件制作工具软件目录中投标函附录对应招标文件中投标文件格式

中的开标一览表。

问题14：若投标文件制作工具软件各节点对应的投标文件格式与招标文件第六章

投 标 文 件 的 组 成 和 格 式 有 区 别 ， 以 哪 个 文 件 为 准 编 制 投 标 文 件 ？ 技 术 部 分 ：

1.技 术 标 中 是 否 可 以 插 入 彩 色 图 片 ， 图 片 里 的 文 字 是 否 必 须 为 仿 宋 四 号 字 ？

2.技术标中的标题是否可以加粗？

答：（1）以招标文件为准编制投标文件。（2）技术部分：①技术标中可以插入彩

色图片，对插入的图片中的字体、字号不作统一要求。②“所有文字不得有任何修饰

”不包含表名、图名、标题加粗。

③技术标书内出现投标人名称或者出现任何能直接

判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

（二）技术部分

问题1：P40页“项目组织机构人员要求”中明确了项目人员职称专业要求，但因

由于各省、市、单位职称评审时专业称呼不一，项目组织机构人员职称专业信息为相

近专业是否即可满足招标文件的职称专业信息要求。(如：职称证书上注明的“电化”

或“牵引供变电”或“接触网”或“电力”可满足招标文件中“电气工程”的要求；

“通信”或“信息”或“信息、自动化控制”或“信号”可满足招标文件中“电子、

通讯与自动控制技术”的要求；“隧道”可满足招标文件中“土建工程”的要求；“

地质”、“地质、物探”可满足招标文件中“地勘工程”的要求；“施预”或“工程

经济”可满足招标文件中“工程造价”的要求；“机械”、“车辆”、“机务”可满

足招标文件中“机械与动力工程”的要求等。)

答：专业要求可为湖南省职称改革工作领导小组办公室文件“关于印发《各系列

职称下设分支专业名称一览表》的通知（湘职改办〔2020〕6号）”中的下设分支专业

或相近专业。

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问题2：请问线路、运输等交通工程子项专业是否满足P31 “项目组织机构人员-

各专业人员（费关键岗位）-交通工程专业1人”的要求？

答：专业要求可为湖南省职称改革工作领导小组办公室文件“关于印发《各系列

职称下设分支专业名称一览表》的通知（湘职改办〔2020〕6号）”中的下设分支专业

或相近专业。

问题3：5.5km，设置4座车站，全地下敷设，平均站间距1.4km。”请提供：线路

起终点位置、车站名称及位置、线路走向概况。

答：现阶段线路设计需结合奥体新城、湘江科学城片区规划，综合考虑与既有轨

道交通换乘、大型客流集散、片区开发引领及实施难度等因素，科学合理设置线路及

车站分布。线路里程和走向等最终以初步设计批复为准。

问题4：如果不能提供线路起终点位置、车站名称及位置、线路走向概况，投标人

按照自己的理解编制的投标文件，如果有较大差异，是否会导致废标？

答：不会废标。

问 题 5： 本 次 招 标 为 长 沙 市 轨 道 交 通 5号 线 延 长 线 工 程 (K4-

K10）深化设计项目，服务范围是否包含工可研究、工可及初步设计的相关专题（如规

划选址与用地预审、社会稳定、环评、防洪、TOD、运营服务、公共安全、节能、地震

、安全预评价、地灾等），请明确；

答:以招标技术要求为准。

问题6：请提供标段范围内基础资料：如线路示意图、车站表等基础内容；

答：相关情况已于问题3回复中说明，线路示意图和车站表等内容不再另行提供。