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湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）施工招标

公告

（招标编号：HYCJ2025-GC-009）

项目所在地区：湖南省,衡阳市,衡山县

一、招标条件

本湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）已由项目审批/

核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 720 万元，招标人为衡山县林业局。本项目

已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：项目位置衡山县境内，防火道总里程 12km（其中紫金山国有林场 6.4km，集体林

区 5.6km，涉及开云镇、福田铺乡、岭坡乡、店门镇）

，计算行车速度包 15Km/小时，路基宽 4m,

路面宽 3m，林区四级公路。本次建设主要工程为路基土石方、路面工程、涵洞工程、标志

标牌、砼防撞柱。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）;

三、投标人资格要求

(001 湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）)的投标人

资格能力要求：详见附件;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从 2025 年 05 月 12 日 00 时 00 分到 2025 年 06 月 04 日 08 时 59 分

获取方式：在湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文形式的招标文件。招标文

件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。联合体投标的，由联合体牵头人完

成招标文件等资料下载。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2025 年 06 月 04 日 09 时 00 分

递交方式：湖南省工程建设招投标交易系统电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2025 年 06 月 04 日 09 时 00 分

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开标地点：湖南省工程建设招投标交易不见面开标系统

七、其他

见附件

八、监督部门

本招标项目的监督部门为湖南省·衡阳市·衡山县·发改部门，电 话：0734-

2857819。

九、联系方式

招 标 人：衡山县林业局

地 址：衡山县人民西路 639 号

联 系 人：谭超

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：衡阳程锦项目管理有限公司

地 址： 衡阳市高新区华兴街道创业中心 3 座 10 层 13 室

联 系 人： 邱星燕（项目负责人）

、唐宗秀、费伟明

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： 2396736958@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

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湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山

县）（项目名称）湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路

建设项目（衡山县）标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡

山县）

（项目名称）已由衡阳市发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）

以关于调整湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目可行性

研究报告的批复衡发改审

[2024]36 号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为

衡山县林业局，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为国有资金：

10

0 %，招标人为衡山县林业局。招标代理机构为衡阳程锦项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况

2.1 招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：湖南省衡阳市森林火灾

高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）；

2.2 建设地点：衡山县境内；2.3 项目基本情况：防火道总里程 12km（其中紫金山国有林场 6.4km，集体

林区

5.6km，涉及开云镇、福田铺乡、岭坡乡、店门镇），计算行车速度包 15K

m/小时，路基宽 4m,路面宽 3m，林区四级公路。本次建设主要工程为路基土石方、路面工程、涵洞工程、标志标牌、砼防撞柱。

公路工程

:

公路等级为四级公路且公路长度

12 公里;

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况

和投标判断有关的指标进行指标勾选。）

2.4 标段划分：本次招标工程共分为 1 个标段。（

1）工程类别为：公路工程，标段号为：HNHY-202505JT-00590101 标段，

工程内容为公路工程的施工

（

2）

2.5 工期要求：90 天（日历日，下同），计划开工日期：*开通会员可解锁*，计划

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合同完（交）工日期：

*开通会员可解锁*。

2.6 质量要求：标段工程交工验收的质量评定： 合格；竣工验收的质量评

定： 合格。。

2.7 其他：温馨提醒：各投标人需注意，机器管招标将对个人数字证书中证

件号码进行验证，验证不通过将导致投标无效，请及时按照检查方法自行检查

确认，或直接联系所办理

CA 证书的 CA 证书服务机构确认。

3. 招标范围

湖南省衡阳市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（衡山县）

（具

体以工程量清单及图纸为准）

。

。

4. 投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人具备以下资格条件：（

1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

（

2）资质要求：具有由[施工总承包·公路工程·公路工程三级 及以上]且

处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

（

3）项目负责人（项目经理，后同）资格：

①

公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；

②

具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标

人名称一致；

③

具有交通相关部门

-安全生产考核合格证(B 证)；

④

无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但

本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理

的相关规定；

⑤

项目负责人资格要求类似业绩

☑不要求项目负责人类似业绩 □要求项目负责人类似业绩

项目经理或项目副经理或项目总工职务

注：项目负责人（项目经理）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等

要求进行设置，由系统经投标企业资格业绩要求自动牵引，无需填写（后同）。

（

4）除项目负责人以外另需配备：1 人

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技术负责人具有公路工程相关专业专业中级工程师及以上技术职称；

/：具有/专业/工程师及以上技术职称；/：具有/专业/工程师及以上技术职称；注：

1、中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人

对其发出中标通知书后，应在

15 个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其

中标资格；

2、桥梁/隧道工程师可按照工程内容选择，合计人数不超过 2 人；3、投标时，投标人须在投标文件中提供其他人员数量和资格条件承诺，其

他人员数量和资格条件承诺书详见招标文件第九章投标文件格式八、资格审查资

料

,技术负责人无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目

上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约

人员管理的相关规定。

4.2 本次招标

☑不接受联合体投标 □接受联合体投标 接受联合体投标。联

合体投标的，应满足投标须知前附表规定要求。

4.3 入围业绩要求1：

☑不要求类似工程业绩 □要求类似工程业绩

施工业绩。（投标人资格要求的类似工程业绩不超过招标项目相关指标的规

模比例的

50%。）

注：（

1）公路等级由系统根据资质指标牵引项自动匹配。

（

2）类似业绩以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库

自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法

比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进

行评审。

（

3）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包、分包已建业绩。

土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、机电工程，以交

通运输部

“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路水路建设与运输市场

1 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不

得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全

设施、机电工程、房建工程项目规模系数不高于实际规模的 50%；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。

技术指标项所属的工程内容不超过 2 类，每类工程内容可选择的技术指标项不超过 2 项，涉及重大桥梁

结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项选择中，招标人应优先选取保障项目结构安全的技术指标项。

在满足资质条件的前提下，项目技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在 2 类

不同工程内容合同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同 1 个单一合同中同

时具备，也可以在 2 个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容，不允许多个同一类别的项目合同进

行叠加来满足单个技术指标项的规模要求。

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信用信息服务网

”的截图为准。

房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工

程合同，交工验收文件（证书）），与所填报的评审关键信息进行评审。相关指标不一致时，以证明文件时间在后的为准。

4.4 各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段

（适用于分标段的招标项目）。

4.5 其他：4.5.1 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hw

dms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2

4.5.2 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅（h

ttps://jtt.hunan.gov.cn/）评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个

投标人允许中

1 个标（若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本

项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上

可以重复或相同）。被湖南省交通运输厅评为

C 级的投标人，减少 1 个标段中标

的机会（项目招标仅

1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南

省交通运输厅年度（最新年度）发布的信用等级。3

4.5.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代

表单位行使职权的主要负责人，招标文件中所列

“单位负责人”均作本条解释）为

同一人或者存在控股（注：控股，是指出资额（持股）占股本总额

50%以上或虽

不足

50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决

议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能

够实际支配公司行为的，招标文件中所列

“控股”均作本条解释）、管理（注：管

理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，招标文

件中所列

“管理”均作本条解释）关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，

相关投标均无效。

4.5.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类

别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，

2 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，

招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

3 招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，如以招标公告发布时的最新信用

评价结果为准。

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否则，相关投标均无效。4

4.5.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅（https://jtt.hunan.gov.cn/）评为最近

第一年度

D 级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为 C 级及以下的投标

人投标。

4.5.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）

中被列入严重违法失信企业名单的或在

“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.

gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.5.7 无。

5. 招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请于 2025 年 5 月 12 日起在湖南省工程建设招投标交易

系统 下载数据电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投

标限价、合同条款等。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 湖南省公共资源交

易服务平台 进行注册登记和

CA 认证。

5.3 招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、澄清答疑在 湖南省工

程建设招投标交易系统

发布，投标人自行下载。

6. 投标文件的递交

电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为：

202

5 年 6 月 04 日 09 时 00 分。请投标人登录

湖南省工程建设招投标交易系统（电

子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应

在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台

名称）递交数据电文形式的投标文件。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后

30 分钟。请投标人确保投

标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7. 评标办法

本项目评标办法采用：经评审的最低投标价法。

4 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的

最低投标价法的项目。

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8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台

和湖南省公共资源交易服务平台、湖南省招标投标监管网（其他发布公告的媒

介名称）上发布。

9. 其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南省工程建设招投

标交易系统 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件

制作软件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件

制作投标文件。

各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（

CA

证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详

见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程

建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：

400-777-7016，*开通会员可解锁*。

10. 联系方式

（

1）招 标 人：衡山县林业局

地

址：湖南省·衡阳市·衡山县·衡山县开云镇人民西路

639号

联 系 人：谭超

电

话：

*开通会员可解锁*

传

真：

/

电子邮件：

66481320@qq.com

（

2）招标代理机构：衡阳程锦项目管理有限公司

地

址：湖南省·衡阳市·蒸湘区·衡阳市高新区华兴街道创业中心

3座

10层13室

项目负责人：邱星燕

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项目组其他成员：唐宗秀 费伟明

电

话：

*开通会员可解锁*

传

真：

*开通会员可解锁*

电子邮件：

2396736958@qq.com

（

3）行政监督部门：湖南省·衡阳市·衡山县·发改部门

地

址：衡山县开云镇衡山大道

988号

电

话：

*开通会员可解锁*

11. 附件

随机分配标段办法