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省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目

中标/成交

发布时间：

2026-04-30

发布于

广东广州

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省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目结果公告

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公告信息

采购项目名称：省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目

采购项目编号：GPCGD261180FC062F

公告性质：正常公告

公告内容

一、项目编号：GPCGD261180FC062F

二、项目名称：省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目

三、采购结果

合同包1(省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
北京惟望科技发展有限公司	北京市东城区和平里七区16号楼571室	2,678,300.00元

四、主要标的信息

合同包1(省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目):

服务类（北京惟望科技发展有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1-1	行业应用软件开发服务	对接省人社一体化系统门户平台	本项目要接入广东省集中式人力资源和社会保障一体化信息系统，对接单点登录系统并集成嵌入统一门户平台。建设内容包括统一用户体系信息、统一机构信息、消息中心信息、前端服务权限控制信息、数据权限控制信息、后端服务权限控制信息、大屏展示信息。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	非结构化数据迁移服务、数据库数据迁移服务	办理社保卡所需的证件影像件等非结构化数据迁移至相关的存储平台的相关要求：①非结构化数据情况分析。②使用迁移工具将其同步至相关的存储平台。③数据核对。④系统测试，确保满足性能要求。将系统历史数据从原有环境迁移到新的数据库中，保障数据迁移的完整性和业务的正常访问，实现该系统平滑迁移。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	风险管控子模块	为保障系统的安全、稳定和高效运行，实时监控制卡、业务操作、社保卡使用量等方面的数据，对于异常情况和风险事件，系统提供预警和报警功能。建设内容包括制卡风险管控、业务风控管理、社保卡量超限风控管理。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	社保卡远程制卡监控管理子模块	社保卡远程制卡监控管理子模块通过对社保卡加密机及密钥的集中式管理和监控，保证社保卡密钥载体的安全和社保卡生产安全，同时为社保卡提供数字证书申请和社保卡认证服务，支持第三代社保卡建设和保障社保卡业务的安全应用。建设内容包括加密机管理、监控管理。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	社保卡终端管理子模块	社保卡终端管理子模块通过“终端注册管理”，实现对新增社保卡终端设备进行登记注册管理。PSAM管理和密钥服务，保障密钥服务的安全性。通过本地医保商户管理，维护本地医保商户数据。建设内容包括终端注册管理、终端运维管理、PSAM卡管理、本地医保商户管理。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	系统配置管理子模块	系统配置管理子模块管理系统的运行的基本配置，建设内容包括系统接口管理、人社经办机构配置、业务全局配置、消息管理、任务调度、电子证照模板管理、电子证照签发管理、自定义报表。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	服务经办子模块	服务经办子模块主要是为我省各地市社保卡经办机构，各家社保卡发卡银行网点窗口经办人员提供办理社保卡业务使用，完成社保卡从申领到制作、启用、发放、维护、补换、换行换卡、跨省通办、注销和初始化管理等服务。按照国家“高效办成一件事”政策，将“社会保障卡申领”服务事项纳入“一件事”集中办理。支持与人社厅内政务一件事联办、与省卫健委的新生儿出生一件事联办、与省就业局的员工录用一件事联办等等一件事的社会保障卡业务的接入和管理。建设内部包括社保卡申领、“一件事”联办、社保卡补换卡、换行换卡、社保卡缴费、修改个人信息、社保卡失败数据处理、即制卡标注、批次筛选申请、自动批次筛选确认、导出制卡订单、导出制卡、制卡回盘、邮寄管理、省中心接收和分发、地市人社端接收与分发、地市银行端接收与分发、业务经办接收、社保卡应用状态管理、应用锁卡、数字证书检测、跨省应用检查、跨省卡鉴权、跨省卡状态维护、社保卡密码修改、问题相片登记、问题卡处置、社保卡清查、全流程监管、线上渠道申请审核、证书绑定审核、交易验证管理、自动转账管理、跨市数据查询管理、制卡数据审核、特殊人群管理、外国人永久居留身份证管理、外国人工作许可证管理、电子档案管理、两定医药机构管理、初始化管理、综合查询、一人一卡清理、业务数据预警、消息推送。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	全流程业务管控子模块	全流程业务管控子模块通过对封存卡、预制卡、即时制卡进行全流程业务管控。优化制卡流程、压缩制卡周期，实现快速发卡立等可取；对问题制卡数据及时处理；按照社保基金管理要求，加强社保卡回收管理、注销管理，实现社保卡核查清理常态化。建设内容包括预制卡管理、预制卡流程跟踪、预制卡预警、预制卡订单管理、即时制卡、批量即时制卡、自助设备即时制卡、印写分离制卡、印写合并制卡、批量数据采集和审核、批量银行开户、卡商批量制卡、地市批量接收和分发、业务经办批量接收、银行下单监控和预警、卡商制卡预警、省内和跨省网办订单监管、补换卡预警、银行激活率预警、换行换卡预警、封存卡上报、封存卡清理、废卡回收和销毁。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。
1-1	行业应用软件开发服务	业务效能考评管理子模块	业务效能考评管理子模块通过“办件信息管理”、“办件进度告警”对服务事项进行跟踪、统计、考评；评估各人社经办网点和各银行网点的服务效能，全面排查本地社保卡服务的薄弱环节，提升社保卡服务质量的有效措施。建设内容包括办件管理、办件进度告警、办件信息管理、办件策略配置、人社业务分配、银行网点业务分配。	供应商应负责软件产品研发、系统业务运营服务等本项目采购需求界定的服务，并应指派项目经理、技术负责人，组建不少于5人的项目团队为本项目提供服务。供应商须承诺自合同签订之日起，按照本项目服务期限要求向采购人提供所有采购服务。供应商提供的服务需符合国家相关法律法规，不得损害采购人及第三方利益。供应商须提供总体设计方案，方案基于我省人社信息化建设总体思路，依托人社LEAF框架模式，统筹衔接社会保障卡管理信息系统升级建设要求与人社信息化便民创新提升行动规划部署，并有序推进系统化设计与落地实施工作。	合同签订后一年后完成开发并上线运行，在项目验收通过后应针对软件产品提供一年质保服务（费用包含在报价内）。	至少支持500个并发的前台经办（非统计类）业务办理请求；单笔业务调用时限要求：90%的响应时间<5秒，业务查询90%响应时间<5秒；批量前台经办业务要求有进度提示，平均控制在40秒以内（系统特殊批量场景除外）。本项目要求制定一套质量保证方案，确保项目的标准和流程具有足够的质量水平，并将它贯穿在项目的始终。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写。供应商需对本系统相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购人指定的地点。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

唐宁、罗娜、詹益民（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		本次采购由采购人委托中标（成交）供应商支付采购代理费，中标（成交）价须包含采购代理费。采购代理费按照中标（成交）总金额以差额定率累进法（详见委托代理协议或广东省政府采购中心网http://gpcgd.gd.gov.cn/公告）计算。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目	2.8426	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

合同包1(省社会保障卡管理信息系统升级改造（2026年）项目):

供应商	资格性审查	符合性审查	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	得分排名	推荐排名
北京惟望科技发展有限公司	通过	通过	48.67	20.00	10.00	78.67	1	1
辽宁荣科智维云科技有限公司	通过	通过	42.33	12.00	9.96	64.29	2	2
武汉泰德明华数据信息有限公司	通过	通过	41.33	4.00	9.97	55.30	3	3

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广东省人力资源和社会保障厅政务服务中心

地址：广州市越秀区教育路88号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼

联系方式：*开通会员可解锁*（邮箱：gpcgd_zhaol@gd.gov.cn）

3.项目联系方式

项目联系人：赵工

电话：*开通会员可解锁*（邮箱：gpcgd_zhaol@gd.gov.cn）

广东省政府采购中心

*开通会员可解锁*