0

西藏自治区住房和城乡建设厅食堂食

材采购供应商

封闭式框架协议采购

征集文件

征集人：西藏自治区住房和城乡建设厅日 期：二零二六年四月

- 1 -

目录

第一章 征集公告

................................................................. - 3 -

1. 项目基本情况.......................................................... - 3 -2. 申请人的资格要求 ................................................... - 3 -3. 获取征集文件.......................................................... - 4 -4. 提交投标文件截止时间、地点 .................................- 4 -5. 公告期限及公示期限 ............................................... - 4 -6.比选结果通知 ............................................................ - 4 -7. 其他补充事宜.......................................................... - 4 -8.征集人信息 ................................................................- 4 -

第二章供应商须知前附表

.......................................................- 5 -

第三章 采购需求

................................................................ - 14 -

一、采购内容清单及要求

...........................................- 14 -

二、配送要求

............................................................. - 18 -

三、其他要求

............................................................. - 18 -

四、合同履行期限、服务地点及验收方式

................. - 19 -

五、报价要求

............................................................. - 20 -

六、质量保证及售后服务

...........................................- 20 -

七、付款方式

............................................................. - 20 -

八、其他

.................................................................... - 21 -

第四章 评审办法

................................................................... 22

第五章投标文件格式

................................................................ 28

一、投标函

..................................................................... 30

二、法定代表人身份证明及授权书

.................................32

- 2 -

三、开标一览表

..............................................................34

四、技术部分

..................................................................35

五、资格审查资料

.......................................................... 36

六、政府采购政策文件

................................................... 38

七、其他材料

..................................................................40

- 3 -

第一章 征集公告

1. 项目基本情况

1.1项目编号：/1.2项目名称：西藏自治区住房和城乡建设厅食堂食材采购项目1.3 采购需求：食堂食材采购1.4 预算金额：91万1.5框架协议期限: 2年（合同一年一签订）1.6入围供应商数量上限：3家1.7本项目不接受联合体投标1.8本项目为封闭式框架协议采购

2. 申请人的资格要求

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2 经信用中国、中国政府采购网等渠道查询后，投标单位列入

失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行

为记录名单的，在国家统一信用信息平台有重大质量事故、不良记

录、劣迹通报的，取消投标资格；被财政部门禁止参加政府采购活

动（处罚决定规定的时间和地域范围内）的供应商禁止参加本项目

的投标活动；

2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供

应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标

资格；

2.4落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中

小企业采购。

2.5本项目的特定资格要求：供应商具有有效的食品经营许可证

。

- 4 -

3. 获取征集文件

时间：自

*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（北京时间）

地点：西藏自治区住房和城乡建设厅官方网站

售价：免费

4. 提交投标文件截止时间、地点

4.1投标文件提交截止时间：*开通会员可解锁*10点10分（北京时

间）；

4.2地点：西藏自治区住房和城乡建设厅（拉萨市城关区当热西

路

1号）

5. 公告期限及公示期限

自本公告发布之日起

5 个工作日内，公示期3个工作日。

6.比选结果通知

将于比选结束

7个工作日内在西藏自治区住房和城乡建设厅官

网（

http://zjt.xizang.gov.cn/）公布中选结果。

7. 其他补充事宜

本公告发布媒体：西藏自治区住房和城乡建设厅官方网站（

http:/

/zjt.xizang.gov.cn/）8.征集人信息

名 称：西藏自治区住房和城乡建设厅

地 址： 西藏自治区拉萨市城关区当热西路

1号

联系方式：

*开通会员可解锁*

- 5 -

第二章供应商须知前附表

序号 条款名称

编列内容

1 征集人

名称：西藏自治区住房和城乡建设厅

2 资金来源 财政资金

3

最高限制单

价

总价：

91万

采购人根据每月

15日前任意1天内拉萨市各

大菜市场中任意三家的同类产品的市场零

售价（特价商品除外）的平均价格，按照成

交折扣率进行结算。

4

是否接受联

合体投标

☑不接受

5 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。

6

框架协议方

式

封闭式框架协议

7 履约保证金 不需要8 投标保证金 不要求

9

采购代理服

务费支付

无需支付

10

构成征集文

件的其他材

料

征集人依法对征集文件所作的澄清和修改，

构成征集文件的组成部分。

11

征集文件的

询问和答复

1. 询问以书面形式提交至采购人。2. 采购人在 3 个工作日内作出书面答复。

- 6 -

12

征集文件的

质疑

征集公告公告期限届满之日起

3 个工作日

内提出。

13

是否允许递

交备选响应

方案

不允许

14

一阶段响应

报价的次数

本次响应报价为一次性报价不得更改报价，

供应商只有一次报价的机会。响应报价（即

开标报价）不得有选择性报价和附有条件的

报价，且不得高于预算金额或最高限价。

15

第二阶段成

交供应商的

最高限价

供应商第一阶段响应报价是征集人或者服

务对象确定第二阶交供应商的最高限价。采

购人证明能够以更低价格向非入围供应商

采购相同货物，且入围供应商不同意将价格

降至非入围供应商以下的，可以将合同授予

非入围供应。

16

面向中小企

业预留情况

及小微企业

报价扣除标

准

本次采购执行《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库〔

2020〕46号）、《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》（财库

[2014]68号）、《关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141号）政策，对小型、微型、监狱企业、残疾人福利性单位的服务价格给予

10%的价格扣除，以扣除后的价格参与评审。本项目不属于专门面向中小（小微）企业

采购的项目。

- 7 -

17

采购标的对

应的中小企

业划分标准

所属行业

中小企业划分标准依据《工业和信息化部、

国家统计局、国家发展和改革委员会、财政

部关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业〔

2011〕300 号）规定。

本项目采购标的对应的中小企业划分标准

所属行业为：制造业（工业）

18 进口产品 ☑不允许

19 文件编制

（

1）供应商可以对投标文件格式进行扩展

，但不得对投标文件格式中已要求的内容进

行删减。

（

2）投标文件中的证明、证件及附件等的

复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并

尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的

投标文件的装订也应按本要求办理。

（

3）供应商可以在投标格式内容之外，另

行说明和增加相关内容，作为投标文件的组

成部分。另行说明或自行增加的内容、以及

按投标文件格式在空格（下划线）由供应商

填写的内容，不得与投标文件的强制性审查

标准和禁止性规定相抵触。

（

4）按投标文件格式在空格（下划线）由

供应商填写的内容，确实没有需要填写的，

可以在空格中用“

/”标示，也可以不填（

空白）。

（

5）投标文件应对招标文件提出的所有实

- 8 -

质性要求和条件作出实质性响应，并且实质

性响应的内容不得互相矛盾。

20

投标文件盖

章签署

（

1）所有要求签字的地方都应由法定代表

人或其委托代理人亲笔手写签字。

（

2）所有要求盖章的地方都应加盖供应商

单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专

用印章（如经济合同章、投标专用章等）或

下属单位印章代替。

（

3）响应文件格式中要求供应商“法定代

表人或其委托代理人”签字的，如法定代表

人亲自参与投标而不委托代理人参与投标

的，由法定代表人签字；如法定代表人授权

委托代理人投标，由委托代理人签字，也可

由法定代表人签字。

（

4）电子光盘应在非读物面注明项目名称

、编号及供应商名称，并加盖公章（纸条粘

贴在非读物面后在纸条上加盖公章）。投标

文件所有要求法定代表人或其授权代理人

签字的，应由法定代表人签字或盖章。

投标文件的

装订及密封

1、投标文件的正本和副本一律用A4复印纸(图、表及证件可以除外)编制和复制。响应文件的正本和副本应采用无线胶装方式左

侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方

式装订，不得有零散页。

2、投标文件应严格按照第五章“投标文件

- 9 -

格式”中的目录次序装订；若同一册的内容

较多，可装订成若干分册，并在封面标明次

序及册数。

3、投标文件正本一份、副本一份。投标文件的正本和副本应加盖骑缝章并分开包装，

正本一个包装，副本一个包装，电子光盘与

开标一览表一起封装一个包装。

4、每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，在封套的封口处加盖供应商单位章

(

鲜章

)并由其法定代表人或委托人签字，不

按要求密封的响应文件将被拒绝。

封套上写明

采购人名称：

采购人地址：

供应商名称：

供应商地址：

（项目名称） 响应文件正本

/副本/响应

一览表

在

年

月

日

时

分前不

得开启

21

开启时间及

地点

详见征集公告

22

递交投标文

件截止时间

详见征集公告

23 评审小组组 评审小组共3人

- 10 -

成

24

确定第一阶

段入围供应

商的评审方

法

☑质量优先法：第一阶段入围供应商评审方

法：采用质量优先法进行评审。

质量优先法是指对满足采购需求且响应报

价不超过最高限制单价的货物、服务进行质

量综合评分，按照质量评分从高到低排序，

根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应

商数量上限，确定入围供应商的评审方法。

25

确定第一阶

一、根据《政府采购框架协议采购方式管理

暂行办法》确定第一阶段入围供应商时，淘

汰比例为

20%，且至少淘汰一家供应商。如

提交投标文件和符合资格条件实质性要求

的供应商少于

2家，则重新组织采购活动；

二、确定第一阶段入围供应商数量上限为：

3家，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于

3家，淘汰比

例一般不得低于

20%，且至少淘汰一家供应

商，如满足淘汰比例后入围家数未达到入围

家数上限，则全部入围。（例如：需要选取

10家供应商入围，如20家供应商通过资格和符合性审查，按

20%淘汰比例应该淘汰4

家，剩余

16家供应商按照得分排序，取前10

家为入围供应商；如

11家供应商通过资格和

符合性审查，按

20%淘汰比例应该淘汰2.2

家，向上取整后淘汰

3家，剩余9家则均为入

- 11 -

段入围供应

商方式

围供应商；需取

3家供应商入围，如3家供应

商通过资格和符合性审查，淘汰比例应该淘

汰

0.6 家，向上取整后淘汰1家，剩余2均为

入围供应商。）

三、最终按评审后得分由高到低的排列顺序

，推荐综合得分排名靠前的供应商为本项目

入围候选人。

得分相同情况说明：

1、综合得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列入围供应商。

2、得分且响应报价相同并列的,按照技术指标优劣指标评审得分

由高到低顺序排列入围供应商。

3、得分和技术指标相同的，按照商务要求的得分情况由高到低顺序排列入围供应商。

4、若以上都相同，由评标委员会采取现场抽签形式，按照递交投标文件的先后顺序排

序，进行随机抽取，按照抽取排序的先后顺

序形成入围候选人的排名顺序。

注：供应商总得分为商务、技术等评定因素

分别按照相应权重值计算分项得分后相加，

满分为

100 分。

26

确定第二阶

段成交供应

商方式

由采购人依据入围产品质量以及服务便利

性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应

商中通过二次竞价方式确定。

- 12 -

27

框架协议签

订

征集人应当在入围通知书发出之日起

30日

内和入围供应商签订框架协议。

28

第二阶段成

交供应商的

最高限价

入围供应商第一阶段响应报价是征集人或

者服务对象确定第二阶段成交供应商的最

高限价。

29 偏差

☑ 不允许

30

入围供应商

清退和补充

规则

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架

协议的，取消其入围资格；已经签订框架协

议的，解除与其签订的框架协议：

1.入围供应商清退原则：(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；(2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

(3)无正当理由拒不接受合同授予的；(4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定， 经征集人请求履行后仍不履行或

者仍未按约定履行的；

(5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

(6)框架协议约定的其他情形；(7)供应商的服务两次（含）以上综合评价差的。

(8）入围供应商实质性违反采购合同约定的；

- 13 -

(9）在协议有效期内，入围供应商资质吊销或注销的；

(10)入围供应商泄漏采购人的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；

(11)采购人针对项目质量有权提出要求，由于入围供应商原因，提供产品质量或服务不

合格的；

(12)入围供应商与采购人私下交易，行贿等违纪行为经查实的；

(13)入围供应商遇到争议问题时，不接受相关部门调解意见的；

(14)入围供应商采用不正当竞争手段争揽业务，引起投诉并经查实的；

(15)入围供应商多次被采购人投诉，用户反馈和评价机制不合格的；

(16)在协议有效期内，被行业主管部门或政府其他职能部门赋予行政处罚的；

(17)征集人或监管部门认为其他应当予以清退的情形

;

(18)法律法规不允许出现的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供

应商不得参加同一封闭式框架协议补充征

集，或者重新申请加入同一开放式框架协议

。

封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不

- 14 -

第三章 采购需求

一、采购内容清单及要求

（一）食品类别

得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

2.入围供应商补充原则：(1)除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架有效期内，征集人不得补充征集供应商。（即

剩余入围供应商

:在框架协议有效期内，由

于各种原因

(如退出、履约失败、清退等因

素

)，剩余的供应商数量。

条件

:如果剩余供应商数量<总入围供应商

总数

x70%，并且这种情况影响框架协议的

执行，那么征集人可以补充征集供应商。例

如

:如果总供应商是10家，70%就是7家。剩

余供应商不足

7家时(即少于7家)，才可能触

发补充征集的条件。 ）

(2)征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件

、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征

集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有

效期。补充征集期间，原框架协议继续履行

。

- 15 -

以上食材采购内容及数量，以采购人每次下达的采购清单为准。

（二）质量要求及验收标准

1、蔬菜类成熟适度、新鲜脆嫩、外形色泽良好清洁、无影响食用的病虫

害、无机械损伤，农药残留限量满足国家最新相关标准。

2、肉类肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方马上恢复，脂肪为白色或乳

白色，整体色泽光润，切面红色、微微湿润但不粘手；具有猪（牛

、羊等）肉固有气味，无异味；无淤血、无注水，无寄生虫。配送

的鲜肉类必须在定点屠宰场

(或宰杀店)宰杀加工，并经动物卫生检疫

机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章，并附有《动物产

品

(B)检疫合格证明》。

3、禽肉（蛋）类（

1）鲜鸡肉类

品目

内容描述

蔬菜类

各类绿色蔬菜、瓜果等；

肉类

猪肉类、牛肉类、羊肉类等；

禽肉（蛋）类

鸡类、鸭类、鹅类等家禽；禽蛋类等；

水产类

鱼类、虾类、黄鳝、蛙类、贝类等；

冻品类

禽类、鱼类等；

水果类

各类水果；

干副调料（含干货

）类

干货调料、豆制品、半成品、调味品

(食盐、

味精、酱油、醋、糖等

)等。

饮品类

乳制品饮料、果浆、碳酸饮料等

- 16 -

眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表

微干或微湿，不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味

。无长毛及毛、毛根、口腔及宰杀刀口无血污杂质，无紫斑瘀血净

腔禽腹内无过多脂肪，腹下刀口，不过长，刀口整齐，重量在

0.85KG

鲜鸡当天杀当天送。

（

2）鹅/鸭类

眼球平坦，皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外

表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复。鸭固有的正常气味，无

长毛及绒毛，毛根口腔及宰杀刀口失血污、无紫斑瘀血、净膛、腹

内无过多脂肪、腹下刀口，不过长，刀口齐整，土番鸭重

5-6斤左右

。

（

3）禽蛋类

外壳完整、洁净，将鲜蛋打开之后，蛋壳内部应为纯白蛋，不

能有斑点或污浊，卵白透明，卵黄膜不破裂，卵黄卵白分明，不能

有血管形成，不能有腐败等异臭味。光照试验：右手持蛋，左手遮

盖光线透视，新鲜蛋整个呈微红色，陈蛋有暗影，腐蛋暗影更多或

不透明。振荡试验：将蛋握在手中，使其摇动，新鲜蛋无哑板声，

内容物无流动感，无活动声；陈旧蛋由于水分蒸发，内容物缩小，

有振荡声。特殊说明：中标供应商只能配送白壳蛋，不允许配送黄

壳蛋。

4、水产类（

1）鱼类：游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其

它外表损伤。鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，

眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾。大小均匀

。

- 17 -

（

2）虾类：游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲

度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色

或青白色。

（

3）蛙类：大小均匀，没有伤痕，没有异味，表皮光滑，有较

强的跳动活力。

（

4）黄鳝：体色正常，体态完整，在水中头朝上直立，捞离水

后，挣扎有力，身上黏度较多，个体较大。

（

5）贝类：肉质新鲜，无臭味，两贝壳相碰发出实响，且响声

均匀，在静水中会伸出触角；表面清洁完整，无寄生物，外观完美

，有光泽。

5、冻品类无杂质、异味，冻品物资包装完整，生产日期、保质期、生产

厂家和

QS标识齐全明晰，符合国家最新相关检查标准。

6、水果类色泽鲜艳，形体完整，无腐烂、霉变、异味、虫蛀、寄生虫，

符合国家最新相关检测标准。

7、干副调料（含干货）类干货调料品主要检查包装上注明的生产日期、保质期、规格、

生产地等相关内容。干菜、大料、干货等散装的料品是否有发霉、

变质的现象。

散装的料品里面不能含有杂质、小石子，干燥度、色泽正常，

无异味等。

8、饮品类包装完整，生产日期、保质期、生产厂家和

QS标识齐全明晰，

符合国家最新饮品相关检查标准。

- 18 -

二、配送要求

（一）供应方式：供应商按照采购人预约的数量按时将食材配

送至采购人食堂。由厨房值班员现场监督复称、验收、签字、入库

后，供应商方可离开采购单位食堂。

供货时间：供应商应保持相对稳定的进货渠道和充足的货源。

一般情况下，采购单位应提前

12小时将所需货物的数量通知供应商

；供应商应于每日早上

9：30时之前将所需食品配送到指定地点。如

遇紧急或者补货情况，供应商不得以任何理由拒绝或推迟供应采购

单位所需货物。配送时间不分节假日，全年

365天配送。

（三）配送车辆及人员：供应商须配备配送人员至少

2名、配送

车

1辆，实行专人专车配送；配送人员无犯罪记录，配送车辆车况良

好且无违章记录等，承诺配送人员和车辆遵守采购人相关规定。配

送人员及车辆进入采购单位后，若发生因自身原因引起的安全事故

，采购单位概不负责。（供应商应在投标文件中提供配送方案，配

备人员个人简历、学历、健康证、身份证复印件资料，配送车辆需

提供行驶证及车辆照片；以上证件复印件盖鲜章）

（四）投标供应商需制定应急物资配送保障预案，须根据单位

实际情况组织配送服务，供应商不能以任何理由拒绝提供配送服务

。

三、其他要求

（一）在为采购人服务期间公司内部所出现的劳资纠纷、经济

纠纷等行为与采购单位无关，不得影响服务质量和效率。

（二）供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安

全法》的相关规定；

- 19 -

（三）供应商所提供的货物及服务应当符合国家及行业的相关

标准；

（四）供应商应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人

员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案。

四、合同履行期限、服务地点及验收方式

（一）服务期

:合同签订后1年内。

（二）服务地点

:西藏自治区住房和城乡建设厅（拉萨市城关区

当热西路

1号）。

到达供货地点后，采购人工作人员应在供应商和食堂负责人在

场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、

包装、质量不能达到收货标准，采购单位拒收配送物资，供应商应

无条件迅速补充合格产品，不得影响正常开餐。若因供应商配送不

及时或质量问题更换货物，导致采购单位误餐的，误餐一次扣履约

保证金

500元。采购单位对符合要求的产品当场作出记录，双方签字

确认。

2、提供货物未达到招标文件规定要求，且对采购单位造成损失

的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。

3、采购人组织定期或不定期货品抽检和送检。对检验不合格产

品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。

4、因验收货物时不能直接判断质量的（如西瓜等），在食用过

程中发现不合格商品，供应商应作退换货处理。

5、凡按重量计量物资，均以物品净重方式计量结算。

- 20 -

五、报价要求

本次报价为折扣率报价，报价包含食材费、配送费、装卸费、

保险费、管理费、利润及各种应纳的税费等。因供应商自身原因造

成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

采购人根据每月

15日前任意1天中拉萨市各大菜市场中任意三

家的同类产品的市场零售价（特价商品除外）的平均价格，按照成

交折扣率进行结算。

六、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证期

1、所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中

发现不合格商品，供应商应作退换货处理。

2、因质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿

责任以及全部法律责任。

3、产品保质期应超过采购单位正常使用的日期。（二）售后服务内容

1、因市场特殊原因，个别食材品种不能及时提供，供应商应主

动与采购单位沟通协调，更换品种，满足采购单位需要。

2、物资验收中不合格产品，供应商按照采购单位规定时间内调

换，不得影响正常工作。

3、因配送物资质量导致出现食品安全事故，供应商承担所有责

任。

七、付款方式

本项目由采购单位付款，采购金额为预估数，采购单位根据市

场定价和采购量分月份据实结算，结算方式如下：

- 21 -

1、供应商按照采购合同交货后，由采购人验收人、供应商在日

交货清单签字确认；日交货清单必须要有双方签字，否则不能作为

结算依据。

2、本项目采用按月结算，供应商次月7日内，根据日交货清单

和双方核定的定价出具月结算清单，月结算清单须供应商签字、食

堂负责人签字确认才能作为结算依据；并开具发票、向采购单位申

请付款。

3、采购单位对供应商提供的付款资料审核通过后10工作日内、

以对公转账方式向供应商支付款项。

八、其他

（一）供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列

出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

22

第四章 评审办法

1. 相关要求1.1质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最

高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从

高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量

上限，确定入围供应商的评审方法。

1.2评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位

数四舍五入）。

1.3监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，

享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管

理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫

描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。

2. 评审标准

序号

类型

审查要求

要求说明

1

资格性审

查

具有独立承担民

事责任的能力

提供营业执照或相关证明

材料

具有健全的财务

会计制度

提供财务会计制度或

2024

或

2025年财务审计报告。

具有履行合同所

必需的专业设备

、人员和技术能

力

提供证明材料或承诺。

有依法缴纳税收提供缴纳税收和社会保障

23

和社会保障资金

的良好记录

金的证明材料或承诺。

参加政府采购活

动前

3年内，在经

营活动中没有重

大违法记录

提供书面声明或承诺。

单位负责人为同

一人或者存在控

股、管理关系的

不同单位，不得

同时参加本项目

的投标

提供“的供应商关联企业情

况声明”或承诺。

为本项目提供整

体设计、规范编

制或者项目管理

、监理、检测等

服务的供应商，

不得再参加本项

目投标

提供声明或承诺。

2

符合性审

查

供应商名称

与营业执照一致

投标文件盖章签

署

符合征集文件规定

法定代表人身份 法定代表人身份证明及授

24

证明及授权委托

书

权委托书有效，符合征集文

件规定的格式，签字、盖章

齐全。

投标文件编制

符合征集文件规定

是否含有征集人

不能接受的附加

条件

未发现含有征集人不能接

受的附加条件

法律、法规和征

集文件规定的其

他无效情形

未发现法律、法规和征集文

件规定的其他无效情形

投标有效期

90 日历日

25

序

号

评审项

权

重

评审办法

一

报价

30

1、价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且折扣最低的投标报价为评

审基准价，其价格分为满分。其他供应商的

价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分

=(评审基准价／投标报价)×

30，计算分数时四舍五入取小数点后两位。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调

整后的价格计算评标基准价和投标报价。

2、本次采购执行小微企业、含监狱企业、残疾人福利性单位加分政策：给予价格

10%

的扣除，计算方法：

评审价格＝投标报价×

90%，按照评审价格

计算其价格分得分。

3、开标时，供应商须提供《中小企业声明函》、监狱企业、残疾人福利单位相关证明

材料原件，否则不给予价格扣除。

二 服务方案（

48分）

1

配送方

案

30

供应商根据本次采购的类型制定配送方案，

包括但不限于以下内容 ：（

1）配送方案；

（

2）食品安全保障方案；（3）供货期

保证措施；（

4）产品质量保证、保鲜方案

26

；（

5）应急计划与应急采购预案。

以上

5项各6分，共计30分。每有一项内容有

缺陷的扣

1分，直至本项分值扣完为止。注

：内容缺陷是指非专门针对本项目或不适用

项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节

点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉

及的规范及标准错误、不利于项目实施、不

可能实现等情形。

2

售后服

务方案

18

1、供应商应根据本次采购的类型制定售后服务方案，售后服务内容涉及本次采购产品

的所有类型，包括（

1）售后服务承诺；（2

）货品的替换方案；（

3）电话回访；（4）

过期产品的更换；（

5）变质食品的处理；

（

6）服务人员的安排等。

以上

6项各3分，共计18分。每有一项内容有

缺陷的扣

1分，直至本项分值扣完为止。注

：内容缺陷是指非专门针对本项目或不适用

项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节

点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉

及的规范及标准错误、不利于项目实施、不

可能实现等情形。

三 供应商综合实力（

22分）

27

1

业绩

10

供应商每具有的

1个政府机关、企事业单位

年度配送业绩的得

2分，最多得10分，提供

配送合同。

2

配送车

辆

7

1、供应商每提供1台货车（准载1.5T及以上）得

1分，最多得2分。

2、提供其它机动车辆的每台得2分，最多得2分。提供行驶证。3、提供1台冷藏运输车得3分；提供租赁合同。

3

配送人

员

5

根据供应商针对本项目配备的具有健康证明

的专业采购人员（含应急替换人员）数量情

况进行评分。配备人员

2人得3分，每多配1

人加

1分，最高加2分，提供配送人员劳动合

同、身份证及健康证明。

28

第五章投标文件格式

西藏自治区住房和城乡建设厅食堂

物资采购项目

投 标 文 件

供应商：

（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签

字）

时 间：

年

月

日

29

目录

供应商应自行根据招标文件要求及自身投标文件编制情况

对目录进行细化、并编制页码，格式自拟。

30

一、投标函

采购人名称 ：

______（投标单位全称）授权______（授权代表姓名）

________（职务、职称）为授权代表，参加贵单位组织的

（招标项目）投标的有关活动。为此：

1.我方已仔细研究了招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写

）

，（小写）

¥

的投标总报价市场价下浮

%进行报价，按合同约定实施和完成项目，修补项目的任何缺陷

，达到质量要求。

2.我方承诺在投标有效期

天内不修改、撤销投标文件。

3.提供招标文件规定的全部投标文件。

4.如我方中标：

（

1）我方承诺在收到中标通知书后30日内与采购人签订合同。

否则，视为我方自动放弃中标资格，采购人有权选择其他候选

中标人。

（

2）我方承诺踏实地执行双方所签的合同，承担合同规定的责

任和义务，在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。

（

3）我方保证按招标文件要求，将招标代理服务费付给采购代

理机构。

（

4）我方承诺严格按招标文件要求签订中标合同，否则采购人

可视为我方自动放弃中标资格，采购人有权选择其他候选中标

人。

31

（

5）我方承诺设备所采用的专利技术均合格有效，所有技术应

用和法律风险由我方承担。

5.我方在此声明，所递交的投标文件、证明、陈述及相关资料

内容完整、真实和准确。若有虚假，我公司承担由此而产生的

一切后果。

6.与本投标有关的一切往来通讯请寄：

单位全称：

地

址：

邮编：

电话：

传真：

7.

（其他补充说明）。

供应商：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

日 期：

年

月

日

32

二、法定代表人身份证明及授权书

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（供应商名称）的法定代表

人。

特此证明。

供应商：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

日 期：

年

月

日

后附法定代表人身份证

33

授权委托书

本人

（姓名）系

（供应商名称）的法定代

表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授

权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称）

投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律

后果由我方承担。

委托期限：

。自

年

月

日生效。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证。

供应商：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月

日

如为法定代表人亲自参加投标，本授权书可不提供。

34

三、开标一览表

项目名称

招标编号

供应商名称

投标内容

投标报价（下浮率

）

合同履行期限

注：

1.供应商必须按表中规定格式完整、清晰、填写所投设备的

所有实质性内容；

2.投标总价应是最终用户验收合格后的总价

3.开标一览表不得填报有选择性的报价方案。该表中的报

价应与投标文件中的报价完全一致，否则将以开标一览表价格

为准。

供应商：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

日 期：

年

月

日

35

四、技术部分

注：格式由供应商自行确定。

36

五、资格审查资料

（一）供应商基本情况

（二）资格审查资料

1、具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或相关证

明材料）。

2、具有健全的财务会计制度（提供财务会计制度或2024

或

2025年财务审计报告）。

3、具有履行合同所必需的专业货物、人员和技术能力（提

供证明材料或承诺）。

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴纳

税收和社会保障金的证明材料或承诺）。

5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违

法记录（提供书面声明或承诺）。

6、未被“国家企业信用信息公示系统”网站、“信用中国

”网站、“中国裁判文书网”列入失信被执行费人和

/重大税收

违法案件当事人名单；未被中国政府采购网列入政府采购严重

违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动（

处罚决定规定的时间和地域范围内），提供截图或承诺。

7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单

位，不得同时参加本项目的投标（提供“供应商关联企业情况

声明”或承诺）。

37

8、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理

、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标（提供书面声

明或承诺）

以上内容，格式自拟。

38

六、政府采购政策文件

中小企业企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业

发展办法》

（财库

[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加

（单位名称）的（项目名称）

采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。

相关企业（含联合体中的中小企业，签订分包意向协议中的中

小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；

制造商为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万

元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企

业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；

制造商为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，

资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为

大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担

住房相应责任。

企业名称（盖章）：

日

期：

39

监狱企业证明文件

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局

(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企

业的证明文件。

《残疾人福利性单位声明函》

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应

当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责

。

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合

会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

(财库【2017】141

号

)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位

参加

单位的

项目采购活动提供本单位制造

的货物（由本单位承担），或者提供其他残疾人福利性单位制

造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）

。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担

相应责任。

单位名称（盖章）：

40

七、其他材料

格式自拟