发布日期： *开通会员可解锁* 21:50:00

1.招标条件

本招标项目海南东方感恩渔港建设项目一期工程（投资人+EPC+O）（项目编号：dfzw2*开通会员可解锁*）已由东方行政审批服务局以东审政投[2026]29号批准建设， 招标人(项目业主)为东方临港投资有限公司，建设资金来自政府，项目出资比例为政府投资95.44%、其他4.56%。项目已具备招标条件， 现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：海南省东方市感城镇感恩河入海口处

2.2项目内容及规模：根据《海南东方感恩渔港建设项目一期工程可行性研究报告》和评估报告及批复（东审政投〔2026〕21号）、《海南东方感恩渔港建设项目一期工程（A区）初步设计及概算》成果文件及初步设计及概算的批复（东审政投〔2026〕29号）。本工程规划总用地用海面积约460.74公顷，其中：海域面积412.89公顷；陆域面积47.85公顷，可满足2000余艘渔船安全避风避险。建设内容主要包括A区和B区两部分，具体内容如下。 1.A区项目，主要包括港区工程和码头及配套工程，具体如下： （1）港区工程 新建南防波堤、南导流堤、北导流堤、北防波堤、南港区避风锚地疏浚、北港区避风锚地疏浚和导助航设施工程等。其中： 1）南港区：新建南防波堤2171m（含堤头段30m），形成水域面积105.51万㎡； 2）中港区：新建南导流堤600m（含堤头段20m），南护岸400m，新建北导流堤1400m（含堤头段20m），新建北护岸720m，新建南护岸400m，形成水域面积119.51万㎡； 3）北港区：新建北防波堤2070m（含堤头段30m），形成水域面积107.04万㎡； 4）南港区避风锚地疏浚122.8万m³，北港区避风锚地112.86万m³； 5）港池疏浚49.99万m³，航道疏浚144.33万m³; 6）新建灯塔2座、灯桩2座、航标16座等。 （2）码头及配套工程 新建供冰泊位、卸渔泊位、物资泊位、公务船泊位、内护岸、供电照明、给排水及消防、港区道路、开闭所、污水处理站、渔业综合服务区、停车场等。其中： 1）南港区。新建渔业综合服务区，总建筑面积5000㎡，新建开闭所600㎡，新建污水处理站600㎡，新建港区道路44826㎡，新建停车场13500㎡。 2）中港区： 新建供冰泊位196.4m，新建卸鱼泊位459.6m，新建物资泊位244.5m，新建内护岸129.7m，新建公务船泊位161.8m； 3）北港区：新建港区道路11856㎡，新建污水处理站360㎡，新建开闭所144㎡，新建公厕72㎡，新建垃圾站144㎡等配套设施。 2.B区项目，主要包括渔业生产服务区、农业渔业产品加工及冷链物流区、农业渔业产品加工区、渔船及海洋装备维保区等，具体如下： （1）南港区。其中： 1）渔业生产服务区：新建农业渔业冷库17952㎡、新建制冰厂19008㎡、新建农业渔业综合交易区16128㎡、新建渔业作业补给区5376㎡等； 2）农业渔业产品加工及冷链物流区：新建农业渔业冷库46800㎡，新建农业渔业加工车间32628㎡，新建港区物流中心6006㎡等； 3）农业渔业产品加工区：新建农业渔业加工车间43312㎡，新建食堂750㎡，新建垃圾站240㎡等。 （2）北港区。其中： 1）渔船及海洋装备维保区：新建船舶维保船台39236㎡；新建船舶维保1#车间25500㎡；新建船舶维保2#车间21600㎡；新建维保管理区6000㎡；新建维保服务区5400㎡。招标控制价1,285,158,010.75元。

2.3计划 工期（服务期）：730日历天。

2.4标段划分：

标段1: 标段名称: 海南东方感恩渔港建设项目一期工程（投资人+EPC+O）;标段编号: dfzw2*开通会员可解锁*1;控制价：*开通会员可解锁*00

2.5招标范围：

标段1:2.6本次招标范围为通过社会资本合作方（投资人+EPC+O）公开招标（资格后审）方式，遴选合资公司的股权合作方、海南东方感恩渔港建设项目一期工程（A区）的设计施工总承包方和海南东方感恩渔港建设项目一期工程的运营合作方。 2.6.1合资公司的股权投资人 招标人与中标人（以联合体形式参与投标的，指联合体中的股权投资人）签订投资合作协议、股东协议、公司章程后，由招标人与中标人（以联合体形式参与投标的，指联合体中的股权投资人）共同出资组建“合资公司”，负责本项目的投融资、建设及运营，必须严格按照投资合作协议的约定履行包括但不限于B区所有项目的投资责任。 合资公司注册资本为3.00亿元，在合资公司成立之日起30日内实缴到位0.50亿元，剩余注册资本2.50亿元在建设期内实缴到位，但不得超过5年；剩余项目资本金根据项目实施情况分期注入合资公司账户作为资本公积。 2.6.2海南东方感恩渔港建设项目一期工程（A区）设计施工总承包 2.6.2.1工程类别：水运工程、市政公用工程、建筑工程； 2.6.2.2招标范围和内容： 工程设计范围：包括但不限于对招标人提供的建设前期资料的复核、补充和完善；本工程的设计优化、施工图设计（渔港工程、道路工程、供电照明工程、给排水及消防工程、通信及信息化工程、环保处理工程、绿化工程、建筑工程、管网工程等所有图纸的深化设计及所需的相关专业设计）及施工图技术交底、图纸会审、编制施工图（含图纸深化设计）、设计施工驻场协调管理、解决施工中的技术问题、后续技术服务及设计咨询工作、配合竣工验收等全部设计工作内容）。 工程施工范围：包括但不限于派出专人负责配合业主完成项目的各项报批报建工作；完成所有项目渔港工程、道路工程、供电照明工程、给排水及消防工程、通信及信息化工程、环保处理工程、绿化工程、建筑工程、管网工程等所有图纸的建设内容；及时做好有关部门检查及验收准备工作；完成设备的采购及安装、建筑安装阶段施工；完成竣工验收、竣工图绘制、工程移交、工程资料备案、工程质量保修等全部施工内容（具体施工内容以最终审核通过的施工图全部内容为准）。 2.6.2.3计划工期：总工期730日历天，其中设计工期：60日历天，施工工期：670日历天，自监理人发出开始工作通知中载明的开始工作日期起开始计算。 2.6.2.4招标暂定价：*开通会员可解锁*元，（海南东方感恩渔港建设项目一期工程（A区）设计费17459810.75元；海南东方感恩渔港建设项目一期工程（A区）建安工程费1267698200.00元）。 2.6.2.5质量要求：（1）设计质量标准：合格。设计深度和广度达到国家现行标准、规范、规程；（2）施工质量标准：合格。工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。 2.6.3海南东方感恩渔港建设项目一期工程的运营合作方 2.6.3.1运营合作范围：海南东方感恩渔港建设项目一期工程（主要包括：港区工程、码头及配套工程、渔业生产服务区、农业渔业产品加工及冷链物流区、农业渔业产品加工区、渔船及海洋装备维保区等配套设施项目）的运营合作方。 2.6.3.2运营合作方式：中标的运营合作方通过股权合作或委托运营的合作方式，负责渔港及B区项目的运营管理，具体合作方式以联合体协议、签订的投资合作协议等合同文件为准。

2.6质量要求：

标段1:（1）设计质量标准：合格。设计深度和广度达到国家现行标准、规范、规程；（2）施工质量标准：合格。工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.7项目总投资 根据《关于海南东方感恩渔港建设项目一期工程可行性研究报告的批复》（东审政投[2026]21号）、《关于海南东方感恩渔港建设项目一期工程(A区)初步设计及概算的批复》（东审政投[2026]29号）以及《海南东方感恩渔港建设项目一期工程实施方案》，项目总投资为40.58亿元，其中：A区项目总投资约19.94亿元（含与建设用地相关费用约5.03亿元），建设资金来源为财政资金、企业自筹资金等，出资比例为政府投资19.03亿元、企业自筹资金0.91亿元；B区项目总投资约20.64亿元，建设资金来源为企业自筹。 2.8合作模式 本项目采用“投建运一体化”的合作模式，按照“整体谋划、分类管理、分项实施”原则进行实施。甲方与乙方共同出资成立合资公司，负责承担本协议合作范围内涉及的所有项目的投资建设及运营。合资公司承担的政府投资项目的建设成本和运营成本，通过码头及配套工程的经营收入和B区项目的投资收益进行平衡，无投资固定回报、兜底机制和股权回购机制。 2.9其他要求：本次项目招标代理服务费544000.00元，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构全额支付。

3.投标人资格要求

3.1 标段1：本次招标要求投标人须具备 有效的与工程规模相适应的投资能力、设计资质和施工资质、运营管理能力，或者由具有相应资格的设计单位、施工单位、和与工程规模相适应的投资单位、运营合作单位组成联合体，并在联合体协议中明确牵头单位和联合体成员单位的责任和权利。 3.1.1投资能力要求： 投标人（如投标人为联合体，指牵头人）单一投标人或联合体成员各方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函加盖单位公章，格式自拟）。 3.1.2设计资质要求： 投标人须具有下述①或②设计资质（若投标人为联合体，则联合体中承担设计任务的成员应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质）： ①具有工程设计综合资质甲级； ②同时具有工程设计农林行业（渔港/渔业工程）专业甲级及以上资质或水运行业（港口工程或航道工程）专业甲级及以上资质、市政行业（道路工程、排水工程）专业甲级及以上资质、建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）换发新证取得相应资质； 3.1.3施工资质要求： 投标人须具有下述①、②、③三项施工资质（若投标人为联合体，则联合体中承担施工任务的成员应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质）： ①具备行政主管部门颁发的港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质或具备房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意一项施工总承包特级资质和其中两项施工总承包壹级资质，并取得有效的安全生产许可证； ②具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或具备房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意一项施工总承包特级资质和其中两项施工总承包壹级资质，并取得有效的安全生产许可证； ③具备行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）换发新证取得相应资质，并取得有效的安全生产许可证。 3.1.4运营合作方要求： 在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照或事业单位法人证书复印件加盖公章）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）。 3.2 投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人（可以兼任本项目施工负责人）的资格要求（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）：须具备高级工程师及以上技术职称，且在单一投标人或联合体牵头单位本企业在岗人员，并且在投标截止时间后不得担任其他在建工程项目的项目负责人。 3.3 承担工程设计任务的投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求（如为联合体投标，由联合体成员中承担设计任务的单位提供）：须具备注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格。 3.4 承担工程施工任务的投标人拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求（如为联合体投标，由联合体成员中承担施工任务的单位提供）：须具备港口与航道工程专业一级建造师注册证书，并取得有效的安全生产考核合格证书（B类），且在其他项目上没有担任施工项目负责人。 3.5 运营合作方负责人：具备运营管理工作能力及经验（提供承诺书，格式自拟）。

3.2 标段1： 本次招标 接受 联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体各方必须具备独立法人资格；（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（3）以联合体形式投标的，应当以联合体中牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在该标段中投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1个标段投标，但最多允许中标 1 个标段 （适用于分标段的招标项目）。

3.4信誉要求：“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）：投标人被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制。

4.招标文件的获取

4.1请于 *开通会员可解锁* 22时00分至 *开通会员可解锁* 17时30分，从 全国公共资源交易平台（海南省）（http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/）下载招标文件。

4.2 标段1（标段名称：海南东方感恩渔港建设项目一期工程（投资人+EPC+O））： 招标文件每套售价； 0 元，（提供选择 含 图纸），售后不退；投标保证金的金额为： 800,000 元。

5.投标文件和保证金的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *开通会员可解锁* 8:30:00 ，地点为： 东方市八所镇永安西路12号东方市公共资源交易服务中心（东方市老检察院六楼）东方开标室1。（适用于现场递交）

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *开通会员可解锁* 8:30:00 。投标人应当通过数字身份认证锁登录 全国公共资源交易平台（海南省）（http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交）

5.3投标保证金到账截止日期： *开通会员可解锁* 8:30:00 ，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付 、银行保函、电子保函、保险保证、担保保函等，支付地址：http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/。

5.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在 全国公共资源交易平台（海南省）、全国公共资源交易平台（海南省）东方市、中国招标投标公共服务平台等媒介上发布。

7.其他

7.1投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系(http://ggzy.hainan.gov.cn /ggzy/)中登记企业信息 , 然后登陆招标投标交易平台(http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/)下载，查看电子版的招标文件及 其他文件；

7.2电子标（招标文件后缀名.GZBS）：必须使用最新版本的电子投标工具（在http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；

非电子标（招标文件后缀名不是.GZBS）：必须使用电子签章工具（在http://ggzy.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；

7.3投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GTBS格式；非电子标：投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；

7.4开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

8.联系方式