收藏
0
江苏中轨交通科技有限公司
南京 7 号线车辆设备维保项目工程车专
业第三方检测业务委外项目
比选文件
比选人：江苏中轨交通科技有限公司
2026 年 8 月
1
目录
第一章 比选公告 .............................................................................................................................................. 1
第二章 参选须知 .............................................................................................................................................. 3
第三章 项目需求 .............................................................................................................................................. 7
第四章 评标办法与评标标准 ........................................................................................................................... 7
第五章 参选文件组成 .................................................................................................................................... 34
（资格审查文件） ............................................................................................................................................ 34
（报价参选文件） ............................................................................................................................................ 43
1
第一章
比选公告
一、项目基本情况
项目名称：江苏中轨交通科技有限公司南京 7 号线车辆设备维保工程车专业第
三方检测采购项目。
标段划分：不划分标段
最高限价：含税总价限价 250520 元。最终报价超过最高限价的为无效参选。
服务期限：期限为自合同签订之日起 18 个月，甲方根据年度维保情况决定是
否续签。
比选范围：南京 7 号线车辆设备维保作业中工程车辆年检项点的部件探伤、油
水化验、ET 检测等第三方检测工作。
二、参选人的资格要求
1、参选人应具备的资质条件要求：
1.1、参选人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有合法有效
的企业法人营业执照，参选人提供企业营业执照副本复印件并加盖投标人公章；
1.2、法人代表授权书（原件）及法定代表人、授权代表身份证复印件（如果是
法定代表人直接参与投标的可以不提供授权书）；
1.3、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重失信行为记录名单；
1.4、参选供应商自 2022 年 1 月 1 日以来至少具有 1 个车辆设备维保（包
含内燃机车或轨道车）的检修、维保、检测服务项目业绩，且单笔合同金额须在人
民币 50 万元及以上（以合同或用户证明为准，提供用户证明的用户评价须为良好），
业绩必须是投标人的，而不是其母公司、子公司或合作方的；
1.5、项目负责人要求：为参选单位正式员工，提供社保缴费证明；专科及以
上学历，机电专业相关学历，5 年及以上机电设备类相关维保服务工作经验；
2、本项目不接受联合体参选。
三、获取比选文件
时间：2026 年 8 月 18 日至 2026 年 8 月 24 日
地点：江苏省招标投标公共服务平台
方式：网站页面内下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2
参选文件递交方式：现场递交或邮寄（以到达时间计算截止时间）
参选文件递交截止时间：2026 年 8 月 25 日 14 时 00 分（北京时间，下同）
参选截止时间为：2026 年 8 月 25 日 14 时 00 分（北京时间）
比选时间：同参选截止时间
比选地点：
江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159 号南通数字交通产业园 A1
栋 14 层
五、对本次比选提出询问，请按以下方式联系
比选人信息
名称：江苏中轨交通科技有限公司
地址：江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159 号南通数字交通产业园 A1 栋
14 层
联系方式：张先生，*开通会员可解锁*
六、异议处理方式
参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当向比选人提出。受理异
议部门：党群监督部；电话：*开通会员可解锁*（请在工作时间上午 9：00－11：30，
下午 13：30－17：30 联系）；通信地址：江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159
号南通数字交通产业园 A1 栋 14 层。
3
第二章 参选须知
一、总则
1、比选方式
采取公开比选方式，本比选文件仅适用于比选公告中所述项目。
2、适用法律
本次比选及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
二、比选文件构成
比选文件由以下部分组成：
（1）比选公告
（2）参选须知
（3）用户需求书
（4）评标方法与评标标准
（5）合同条款
（6）质疑提出和处理
（7）参选文件组成
对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。
三、比选文件由比选人解释
1、参选人获得比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如对采购活动
事项有疑问的，应当在 2026 年 8 月 25 日 9 时 30 分前以电子邮件形式（Word 版）
提出询问或疑问（邮箱为 jszg_tec@163.com），未在规定时间内提出询问或疑问
的，视同参选人理解并接受本比选文件所有内容，并由此引起的损失自负。答疑文
件会由江苏中轨交通科技有限公司通过邮箱发布，参选人应及时查看，因参选人错
看漏看引起的一切问题由参选人自行承担。
2、参选人应认真审阅比选文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如
果参选人没有按照比选文件要求提交参选文件，或者参选文件没有对比选文件做出
实质性响应，其参选将被拒绝，参选人自行承担责任。
四、比选文件的澄清、修改
1、比选人有权对发出的比选文件进行必要的澄清或修改。修改比选文件的时
间距参选截止时间不足 3 日的，并且修改内容可能影响参选文件编制的，将相应延
长参选截止时间。澄清文件会由江苏中轨交通科技有限公司通过邮箱发布，参选人
4
应及时查看，因参选人错看漏看引起的一切问题由参选人自行承担。
2、比选人对比选文件的澄清、修改将构成比选文件的一部分，对参选人具有
约束力。
五、参选文件的组成、编制、密封
1、参选文件的组成
参选文件由资格审查文件、报价参选文件、电子参选文件（电子 U 盘）组
成。资格审查文件、报价参选文件具体内容详见第五章，电子参选文件须含资
格审查文件、报价参选文件的全部内容，格式为.doc。
2、参选文件的编制
2.1 参选文件应按第五章“参选文件组成”进行编写，如有必要，可以增
加附页，作为参选文件的组成部分。
2.2 纸质参选文件应用不褪色的材料书写或打印，并由参选人的法定代表
人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，参选文件应附法定
代表人签署的授权委托书。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果
出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由参选人的法定代表人或其授权的代
理人签字确认。
2.3 参选文件纸质正本一份，纸质副本两份，电子文本一份。正本和副本
的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，
以正本为准。
2.4 参选文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
3、参选文件的密封
3.1 资格审查文件、报价参选文件、电子参选文件（电子 U 盘）应分别密
封。封袋上（最外面）都应写明参选单位名称、项目名称，并于封袋上加盖参
选单位公章。
3.2 未按本章第 3.1 项要求密封和加写标记的参选文件，
比选人不予受理。
六、参选报价
比选控制价（含税总价限价）：250520 元。
参选报价由参选人在比选控制价范围内自行报价。参选报价不得超过比选控制
价，若参选报价超过比选控制价，其参选将予以否决。报价表中的参选报价为参选
人的最终报价，比选人不接受参选人递交的降价函、调价函及按比例优惠等任何其
他形式的报价，只允许一个参选报价，参选币种为人民币。
5
参选人应依据国家的有关费用标准和企业自身状况，并对报价的各项因素进行
了充分了解和考虑后编制参选报价，并对此报价负责，参选人未报、漏报的内容比
选人将认为已包含在参选报价内。在合同履行过程中，中选价不进行调整。
七、参选有效期和参选保证金
1、参选有效期为本项目开标之日后九十天，在参选有效期内参选人不得要求
撤销或修改其参选文件。
2、出现特殊情况需要延长参选有效期的，比选人以书面形式通知所有参选人
延长参选有效期。参选人同意延长的，应相应延长其参选保证金的有效期，但不得
要求或被允许修改或撤销其参选文件；参选人拒绝延长的，其参选失效，但参选人
有权收回其参选保证金。
3、参选保证金
免收。
八、参选费用
1、参选人承担参与比选可能发生的全部费用，比选人在任何情况下均无义务
和责任承担这些费用。
2、比选人不收取任何费用。
九、开标与评标流程
1、开标程序
（1）公布在参选截止时间前递交参选文件的参选人名称，点名确认是否按比
选文件要求派人到场；
（2）由参选人代表相互检查参选文件密封情况，并由参选人确认是否回避；
（3）评标委员会进行资格审查文件评审；
（4）对资格审查文件详细评审结束后，进入下一阶段报价评审；
（5）当众开启报价文件，进行唱标，并记录在案；
（6）汇总报价得分，形成评审结果；
（7）宣布中选候选人；
（8）开标会议结束。
2、评标委员会
评标由比选人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由比选人熟悉相关业务
的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评委委员构成为 3 人及以上的单
数。
6
3、评标
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照第四章“评标
办法与评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第四
章“评标办法与评标标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
对参选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会可以要求参选人做出必要的澄清、说明或者纠正。参选人的澄清、
说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出参选文件的范
围或者改变参选文件的实质性内容。
若某标段中选人放弃中选或者因被投诉且已查实的，不影响其他标段结果，比
选人将组织该标段重新比选。
十、项目涉及到的现场勘察
参选人如需对现场和周围环境进行勘察可自行前往踏勘。勘察现场所发生的费
用、责任和风险由参选人自己承担，参选人不得因此使比选人承担有关的责任和蒙
受损失。
中选人确定后，不得以不完全了解现场情况为理由而向比选人提出任何索赔或
增加服务费用的要求，对此比选人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
7
第三章 项目需求
1 项目概况
南京地铁 7 号线设置一段一场，分别为马家园车辆段及西善桥停车场。为
满足工务（钢轨吊装、运输）、供电（接触网检测及检修）等部门工程施工及
电客车调车、救援需要，共配置工程车辆 12 辆及 4 套过渡车钩。
维保范围：本项目维保内容包含相关工程车辆维保期内的油水化验、风管
校验、ET 检测、车钩探伤，及其他配合性等作业。
合同期限：周期预计为 18 个月（具体以项目撤点为准）。参选人完成第一
个周期的维保作业后，比选人根据项目年度维保情况决定是否续签，若需续
签，比选人根据参选人履约情况，与参选人协商后续合同续签事宜。
2 基地设备概况
2.1 基地设备种类及数量
本项目维保工程车辆主要包括内燃机车、轨道平板车、轨道平板吊车、接
触网放线车、接车网架线车、接触网检修车、网轨检测车等，共计 8 类 12 辆，
以及 4 套过渡车钩。具体清单如下，设备处所如因需产生变化，以实际情况为
准。
2.2 设备清单
序
号
名称
规格型号
单
位
制造商
数
量
分类 下级分类
设备处所
1
内燃机车
JMY450/354KW
辆 江苏今创 3 工程车辆 大型设备类 马家园车辆段调机工程车库1台；西善桥停车场调机工程车库2台
2
内燃机车
JMY650/470KW
辆 江苏今创 1 工程车辆 大型设备类
马家园车辆段调机工程车库1台
3
网轨检测车
WGJ3（含轨检和网检） 辆 江苏今创 1 工程车辆 大型设备类
马家园车辆段调机工程车库1台
4 接触网架线作业车
≥242kW
辆 金鹰重工 1 工程车辆 大型设备类
马家园车辆段调机工程车库1台
5 接触网检修作业车
≥242kW
辆 金鹰重工 1 工程车辆 大型设备类
马家园车辆段调机工程车库1台
6 接触网放线车
FX-3
辆 金鹰重工 1 工程车辆 大型设备类
马家园车辆段调机工程车库1台
8
7
轨道平板车
30t
辆 金鹰重工 2 工程车辆 大型设备类 马家园车辆段调机工程车库1台；西善桥停车场调机工程车库1台
8 轨道平板吊车
30t，携带液压吊 辆 金鹰重工 2 工程车辆 大型设备类 马家园车辆段调机工程车库1台；西善桥停车场调机工程车库1台
9
过渡车钩
套
4 工程车辆 通用设备类
马家园车辆段调机工程车库4套
3 维保内容
本项目维保模式为业务委外，参选人为比选人提供的维保服务包括：与维
保内容对应的工程车辆辅修、定修作业，以及故障维修、应急抢修、扩大检
修、技术服务中等项目的人工和部件检测，以保证工程车的正常使用，维保工
作量清单见下表。
序号
名称
规格型号
单位
制造商
数量
维保内容
辅修/定修
/年修
故障修
1
内燃机车
JMY450/354KW
辆
江苏今创
3
√
√
2
内燃机车
JMY650/470KW
辆
江苏今创
1
√
√
3
网轨检测车
WGJ3（含轨检和网检）
辆
江苏今创
1
√
√
4
接触网架线作业车
≥242kW
辆
金鹰重工
1
√
√
5
接触网检修作业车
≥242kW
辆
金鹰重工
1
√
√
6
接触网放线车
FX-3
辆
金鹰重工
1
√
√
7
轨道平板车
30t
辆
金鹰重工
2
√
√
8
轨道平板吊车
30t，携带液压吊
辆
金鹰重工
2
√
√
9
过渡车钩
套
4
√
3.1 辅修
维修人员在月度保养的基础上对工程车进行整体状态检查、保养吹扫；更
换和修复磨损件；对润滑油、冷却水进行检测，更换部分润滑油及滤清器；对
关键部件探伤检测，发动机做故障诊断；有针对性地恢复工程车运行可靠性。
辅修一般两年进行一次。参选人应严格按计划执行，如遇特殊情况需调整计划
9
的，须提前通知甲方并征得同意。
3.2 定修
维修人员在辅修保养的基础上对工程车进行全面整体状态检查、保养吹
扫；更换和修复磨损件；对润滑油、冷却水进行检测，更换全部润滑油及滤清
器；对关键部件探伤检测，发动机做故障诊断；对主要部件分解检修，恢复工
程车主要性能。定修一般两年进行一次，执行定修的车辆，本年度不再进行辅
修作业。参选人应严格按计划执行，如遇特殊情况需调整计划的，须提前通知
甲方并征得同意。
3.3 检验要求
参选人根据比选人要求，到招标单位指定地点按照双方约定的要求及内容
开展维保工作；参选人应按照检修规程对车载各类油水、阀件等及招标单位后
续提出的必要定期检验部件实施维保及定期检验工作，确保相关部件定期检验
合格，送检及报检工作由参选人负责，定期检验费用由参选人承担，如首次检
验不合格而产生的后续检验费用也由参选人负责，相关费用包含在维保费用
中。部件送检期间，参选人应提前准备相应的备件装车备用，以免影响车辆的
正常运用。送检或报检工作完成后及时将检验报告等证明材料提交比选人，检
验清单如下：
车型
项目
项点
单位
数量
备注
JMY450、650型
（4台）
油水化验
柴油机油
次
8
Q4、Q5
膨胀水箱
次
8
Q4、Q5
风扇齿轮箱油
次
8
Q4、Q5
变扭器及变速箱油
次
8
Q4、Q5
空压机机油
次
8
Q4、Q5
车轴齿轮箱油
次
8
Q4、Q5
辅助柴油发动机机油
次
8
Q4、Q5
发动机检查
ET检测
台
8
Q4、Q5
配气机构检查
台
4
Q5
探伤
车钩
套
16
Q4、Q5
传动轴及万向轴
根
16
Q5（不含传
动轴拆装）
10
制动软管校
验
制动软管
根
32
Q4、Q5
阀件校验
JZ-7型制动阀件
套
9
Q4、Q5
（含WG）
JW-7型（2台）
油水化验
柴油机油
次
4
Q4、Q5
膨胀水箱
次
4
Q4、Q5
变扭器及变速箱油
次
4
Q4、Q5
空压机机油
次
4
Q4、Q5
车轴齿轮箱油
次
4
Q4、Q5
辅助柴油发动机机油
次
4
Q4、Q5
发动机检查
ET检测
台
4
Q4、Q5
探伤
车钩
套
8
Q4、Q5
传动轴及万向轴
根
6
Q4、Q5（不
含传动轴拆
装）
制动软管校
验
制动软管
根
8
Q4、Q5
阀件校验
JZ-7型制动阀件
套
4
Q4、Q5
WG、FX、PC型
（6台）
车钩探伤
车钩
套
12
Q5
制动软管校
验
制动软管
根
18
Q5
油水化验
辅助柴油发动机机油
次
2
Q5
阀件校验
120型制动阀件
套
5
Q5(不含WG)
其他设备
探伤
吊钩
个
4
年
安全带吊钩
个
2
年
过渡车钩
个
8
年
4 维保标准技术规范
4.1 维保规程
《JMY450 型内燃机车定辅修规程》
《JMY650 型内燃机车定辅修规程》
《WGJ-3 型网轨检测车定辅修规程》
《JW-7 型接触网检修（架线）作业车定辅修规程》
《FX-3 型接触网放线车定辅修规程》
《PC 型轨道平板(吊)车定辅修规程》
11
4.2 国家及行业相关规程
GB146.1 标准轨距铁路机车车辆限界
GB/T 3314 内燃机车通用技术条件
GB/T 3315 内燃机车制成后投入使用前的试验方法
TB/T 1463 机车轮对组装技术条件
TB/T449 机车车辆用车轮轮缘踏面外形
GB/T8601 铁路用辗钢整体车轮
TB/T2740 内燃机车转向架技术条件
TB/T 2232 JZ-7 型机车空气制动机单机试验、验收技术条件
GB/T1766 色漆和清漆涂层老化的评级方法
GB/T9286 色漆和清漆漆膜的划格试验
GB11368 齿轮传动装置清洁度
TB/T3044 13 号车钩基本尺寸和性能
TB/T2054 铁路机车淋雨试验方法
GB/T6769 机车司机室布置规则
GB/T3449 轨道车辆内部噪声测量
GB/T13669 铁道机车辐射噪声限值
TB/T304 机车用总风缸
5 项目资源配备及组织的要求
5.1 项目对参选人需配备的资源的要求
5.1.1 参选人应配置专人负责对接项目执行需求，以提高人员响应应急处
理能力。
5.1.2 比选人负责为参选人在作业地点提供办公场所一处。
5.1.3 比选人负责为参选人在作业地点提供存放工器具及维保耗材的场所
一处。
5.1.4 计算机、复印机、传真机及其它办公用品由参选人自行配备，但必
须满足办公需要，并得到比选人的认可。
12
5.1.5 参选人在资质、人员配备等方面满足运营要求，对参选人配备的资
源由参选人承担其所有的费用，必要时比选人有权调用这些资源。
5.1.6 参选人需为其员工配发与比选人工作相适应的工作服和满足比选人
要求的个人劳保防护用品，费用包含在合同总价中。
5.2 项目对参选人组织架构及组织保证措施的要求
5.2.1 为保证项目的顺利进行，对于所承包的维保项目，参选人需成立专
门机构（项目部），并按比选人规定建立相关组织。
5.2.2 参选人必须按投标文件提供其项目组织架构图及岗位职责。
5.2.3 参选人必须将其主要人员（项目经理、技术负责人）的具体名单、
人员履历表、技术职称、有效原始证件复印件等报比选人。
5.2.4 参选人应对其维修组织机构定岗、定员，保持维保队伍稳定，人员
素质和专业技术结构满足各项维修要求，必须具备有资质部门发放的低压电工
证、探伤 2 级，投标人须完全响应招标人以上关于特种作业证配置相关要求。
5.2.5 人员配置及要求：根据维保需求，委外人员（包含项目经理，技术
负责人，检测员若干）配置标准见下表。
岗位
人员
配置
岗位要求
职责要求
备注
项目经
理（技
术负责
人）
1 名
大专及以上学历；具有机车维修、维
护相关项目 3 年以上工作经验。机
械、电气、自动化等相关专业；熟悉
工程车辆机械结构、电气原理及调
试，具有较强的故障诊断维修能力。
人员身体健康，品行良好无犯罪记
录。
对检测委外项目负
责；对检测工作进
行统筹协调；负责
组织人员配合完成
相关工作。
检测员
4 名及
以上
3 年以上工程车辆检测相关工作经
验，全员具备低压电工，至少一人具
有探伤 2 级，或其他零部件探伤及焊
学习掌握轨道公司
规程、标准和计
划，根据检修计划
13
接资质等须持有特种作业操作证。人
员身体健康，品行良好无犯罪记录。
落实工作，完成检
测记录的填写和上
报等工作。
注：该项目各岗位人员配置不低于上述表格中要求，总人员配置应保证不
低于 5 人，参选人应提供项目经理近三个月的社保证明；参选人可结合具体情
况增加相关岗位人员（不限于上述表格岗位)，增加岗位人员要求不低于上述表
格中要求。
5.2.6 因参选人维保人员技术水平低、无相关证件、不服从管理或违反比
选人相关现场管理规定等，现场维保人员不符合比选人条件，比选人有权拒绝
使用，参选人须无条件执行。
5.2.7 项目经理一旦确定原则上不能更换，如需更换，需提前征得招标人
同意。
6 检测技术要求
6.1 在项目执行阶段，参选人应对检修/供货的实物部分和修程进行充分比
对，对定、辅修规程中不适应、不合理、不充分、有遗漏等项点应主动识别、
提出及讨论，得到比选人确认后实施，但最终讨论结论需要参选人无条件执
行。由于不主动识别、部件更换遗漏、检测不充分、验证不合理等维修不彻底
带来的后续返工责任由参选人承担。
6.2 当检测/供货范围出现分歧，以比选人合理需求为目标，以双方协商后
的结果为准。
6.3 参选人需派遣技术人员到比选人指定场地提供足够的技术支援。
6.4 检测过程中的所有去除的油漆、拆卸的紧固件需报废。
6.5 为确保工程车辆在运用中安全可靠且状态良好，针对定、辅修规程未
做明确规定的检测内容和要求，在检测过程中应确保部件齐全，外观完好,标识
清晰，所有部件紧固良好、防松标记清晰，功能完好，保证设备的完整可用
性，参选人不得以检修规程内容的缺失拒绝履行该部分设备的检测保养工作。
6.6 必偶换件：当参选人针对规程中提到的必偶换件进行转化时，需提前
14
向比选人申请并提供详细说明。检测过程中发现有部件硬性损伤、无法修复，
需要更换时，参选人需填写更换记录单并附图说明原因。
6.7 材料及配件的使用原则：参选人应使用比选人准备的材料及配件。
6.8 检测更换选用的重要材料及零部件，参选人应采用比选人准备的材料
及零部件。
6.9 检测部件在运输过程应做好防护，参选人应采用符合比选人要求的保
护材料。
6.10 检测完毕后，由检测人员结合定、辅情况出具评估报告，并及时纳入
技术履历簿或设备技术档案。
6.11 所有检测项目要求均需参照最新版修程、规程做相应动态调整。
7 项目对生产组织的要求
7.1 参选人应按照比选人现场管理要求，由取得施工负责人证的相关人员
开展请销点作业，参选人负责提供人员配合开展工作。
7.2 如果参选人的进场人员数量及资格条件不符合投标文件承诺，比选人
有权按相关约定进行处理。
7.3 参选人应按比选人班组管理模式进行管理。维保班组在比选人的领导
下负责对项目实施的质量和过程安全进行监督。
7.4 比选人安排对参与作业人员的日常安全教育和必要的技术业务教育。
参选人组织的业务培训需主动接受比选人的指导和检查。
7.5 参选人必须严格执行国家相关的法律法规、行业标准及比选人制定的
相关规程、规范和管理规定。
7.6 参选人必须按比选人审核的生产计划组织施工，并接受比选人对进度
的检查、监督。相关作业流程由参选人按照比选人相关生产管理办法执行，参
选人胜任人员担任日常工作的工作负责人，由比选人进行派工单的签发。
7.7 维保工作完工后，经双方人员检查、验收确认后，才能投入运行。参
选人应在作业完毕后出具检测报告，并由负责监督现场安全和工作质量的比选
人技术人员进行签字确认，报比选人。
15
7.8 参选人应按相应标准、规范规定认真完成作业记录、工作安排记录等
文字记录，并将生产过程中发生的各种资料、文件按要求存档。
7.9 当工作按计划完成有困难时，参选人应及时调整人力、物力或采取相
应措施，并向比选人报告，否则按不完成项目考核；当检测工作实际进度与已
确认的计划不符时，参选人应按比选人要求提出改进措施。
7.10 参选人须按照比选人要求，定期参加比选人组织的相关会议。
7.11 比选人始终具有对参选人排班方案的修改权利。
8 项目对安全管理的要求
参选人应严格遵照现行国家及有关部门的安全法规、规范、规定，对本项
目进行安全管理，加强现场作业安全管理的检查，确保安全施工，杜绝一切人
身伤亡事故。要有完整的安全管理组织体制、保证措施，实行安全生产逐级负
责制，层层落实安全生产责任，抓好安全基础工作。要有专（兼）职安全管理
人员，负责设备部件检测工作等。
8.1 参选人必须按项目的安全目标、安全指标进行安全管理。必须严格执
行比选人制定的各项安全管理制度。
8.2 参选人必须提供本项目的安全控制组织架构及岗位职责。
8.3 参选人必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安
全的长期教育，坚持将安全理念教育和生产作业环节相结合，确保人身、设
备、行车、消防等安全。
8.4 比选人安全、技术人员进行监督检查时发现参选人人员违反安全管理
规定，影响行车、设备、人身、消防等安全的应给予制止，必要时停止作业，
其产生的后果由参选人承担。
8.5 因参选人维保管理不善造成人员工伤的由参选人负责办理理赔，造成
第三方损失的应独立应诉并承担相关费用。
8.6 因参选人管理不善、安全管理和技术管理缺陷造成轨道交通重大损失
的应进行责任赔偿，构成违法犯罪的交公安机关处理。
8.7 参选人职工在安全生产中有杰出表现避免轨道交通重大安全事故的由
16
比选人给予表彰。
8.8 参选人须为现场人员提供数量充足、符合比选人安全管理要求的劳动
防护用品，如安全带、劳保鞋、安全帽、防尘口罩、防尘服等，费用包含在合
同总价中，劳保防护用品配置清单如下：
序号
物资名称
规格要求
配置标准
备注
1
轻便安全帽
有效期内
1 顶/人
定期更换
2
安全鞋
防砸护趾、有效期内
1 双/人
定期更换
3
安全带
有效期内
足量
定期送检
4
反光衣
-
5
棉纱手套
-
足量
6
一次性防尘口
罩
-
足量
7
防尘服
-
足量
8
防护眼镜
全封闭
足量
注：为现场人员配备的劳保用品包含但不限于上表所列种类、数量，以满
足现场维保需求为准。
9 项目对质量管理的要求
9.1 项目质量标准
9.1.1 当工程车在巡检中发现因检测不到位，导致业主方提交故障问题
时，参选人人员到场处理不得超过 24 小时，对于因人员不足超过 24 小时未处
理的问题由比选人进行评定追责，当责任为参选人一方时按考核细则对参选人
进行考核。
9.1.2 参选人须结合本项目制定符合比选人质量管理要求的、完善的作业
质量管理制度，落实相关维保质量的自查、控制措施及标准，责任到人，并报
招标人备案。
9.2 项目其他管理要求
9.2.1 参选人必须认真贯彻执行比选人质量保证体系。以完整的质量管理
17
体系对待每一项维保工作，对作业质量严格要求。
9.2.2 参选人必须认真贯彻“预防为主，养修并重”的方针，在确保安
全、提高质量的基础上努力提高效率，降低成本，不断优化检测流程。
9.2.3 参选人必须坚持把“精检细修、质量为本”作为质量管理的基本原
则，确保所检测的部件达到最高的质量指标。
9.2.4 参选人必须加强对员工的质量意识教育，充分调动所有人员的积极
性，增强人的责任感，抓好作业过程中的质量控制，加大质量管理和质量检验
力度，接受比选人的检查、监督。
9.2.5 参选人必须保证所填资料真实、完整、规范、及时和满足要求。
9.2.6 参选人必须保证维保项目管理标准化、规范化，保证所提供的服务
与所有有关的技术要求规定一致，确保维保的质量和工期。
9.2.7 参选人必须保证对检测工作使用的机具、设备、计量器具严格管
理。对施工用检验、测量和试验设备在使用前进行仔细检查，保证使用的计量
器具检定/校准合格证在有效期内。
9.2.8 参选人必须对关键工序和特殊过程严加控制，确保工序质量，做到
不合格工序不转序，不合格项目不移交。
9.2.9 检测过程中发生的质量问题或质量事故，参选人要及时报告比选人
并及时制定处理方案，经比选人及有关部门审批后组织实施。
9.2.10 参选人保证给予比选人人员在检查其服务管理体系和生产的任一环
节提供方便。
9.2.11 参选人负责对检测设备部件建立履历本，做好作业记录、检测报告
等相关资料，待项目结束后将履历本原件及相关资料移交至比选人。
9.2.12 保修责任范围：凡属参选人作业引起的工程车辆质量问题，均属参
选人保修责任范围。比选人使用过程人为损坏、自然灾害及人力不可抗拒因素
损坏除外；因参选人的维保质量问题引起的比选人损失由参选人负责赔偿。
9.2.13 参选人须根据比选人提供的作业规程、工艺标准等开展内部专项培
训工作，并与比选人进行技术交底，熟悉所维保设备所在地点区域及设备性
能。
18
10 材料物资管理要求
10.1 工程车辆部件检测所需主材、备品备件原则上全部由参选人统一采购
提供。参选人因误操作或者作业不当造成的责任故障，由参选人承担由此发生
的费用和比选人的损失。
10.2 工程车辆设备部件中涉及到仍需送外检测、化验、探伤等由参选人自
行采购，费用包含在合同总价内，比选人可根据实际情况要求参选人提供本项
目相关检测的采购记录。
10.3 参选人应严格执行比选人物资管理规定。
10.4 参选人自行配备的物资，应确保名称和库存数量满足生产需求，并由
参选人负责保管、试验工作，比选人负责监督、检查。
10.5 参选人应当在委外维保项目施工前一定的时间内提交人员信息表，由
比选人进行审核。
10.6 作业现场剩余的备品备件（全新、未使用）以及换下的废旧备件和材
料，在维保作业结束后，参选人应及时回收并放置到规定位置。
10.7 比选人提供的备品备件的申领、存储、使用，双方都应有记录。
10.8 参选人对比选人提供的技术资料要妥善保管、及时更新并经常检查。
10.9 参选人个人工器具配备应满足工程车辆检测需要，费用包含在合同总
价中。
10.10 参选人配备公用工器具的费用应包含在合同总价中。
10.11 参选人需要借用比选人工器具时应办理借用手续，使用后及时归
还，造成工器具损坏的应负责赔偿或维修。
10.12 本项目所采用材料及备件是合格的、未使用过的、且是用优质的材
料和工艺生产制作的，不应该存在因工艺粗糙、选材不当而造成的缺陷。参选
人应保证设备设施在正确安装、正常使用下，不会因任何潜在缺陷发生安全事
故。若由于潜在缺陷而导致安全事故，造成所有损失由参选人赔偿。
11 项目对文明管理的要求
11.1 参选人员工必须执行比选人“6S”管理要求。
19
11.2 参选人应保护作业区域内各种管线、配电及通信线路、控制开关、生
产通道、测量标点、消防设施等，不得随意破坏、操作、占用。如与其他维修
平面发生矛盾，应事先通报比选人，由比选人负责协调与其他部门的关系。
11.3 参选人必须负责作业现场日常卫生清理工作，保证公共环境整洁。
11.4 参选人员工在作业现场应讲文明、讲礼貌，遇事商量解决，严禁打
架、斗殴。
11.5 作业过程中，参选人应合理地保持作业现场中不出现不必要的障碍，
处置好作业设备及多余材料，保持现场整洁和道路畅通。
11.6 参选人现场作业时，必须按照比选人的要求，在指定场所进行作业，
不得现场作业不得影响比选人人员的正常作业。
12 项目对考核与评价的要求
12.1 日常考核
12.1.1 比选人负责委外检测工作进行日常检查与考核，每月至少检查二
次，检查出问题应要求其立即整改，问题严重的发整改通知单。
12.1.2 比选人根据委外检测工作实施情况，对照委外合同中的考核细则，
必要时可对参选人开具扣款建议书，提出扣款建议。
12.1.3 在履约期间，若因参选人责任导致比选人的损失，相关损失和责任
由参选人承担。
12.1.4 工程车辆检测委外考核明细表：
序号 项目
内容
考核标准
备注
1
安全
违反比选人所要求的安全管
理办法
视情节轻重，经济考核
1000-5000 元/人次
2
参选人人员损坏轨道交通的
设备、危害轨道交通运营安
全及设备和人身安全等的行
为
赔偿比选人的全部损
失，并处以损失额 1%-
10%的扣款
3
如因参选人责任原因导致发 按责任认定比例，赔偿
20
生客运或行车事件苗头的
比选人损失，并处以经
济考核 5000-10000 元/
次
4
如因参选人责任原因导致发
生客运或行车一般事件的
按责任认定比例，赔偿
比选人损失，并处以经
济考核 10000-20000 元/
次
5
如因参选人责任原因导致发
生客运或行车险性事件的
按责任认定比例，赔偿
比选人损失，并处以经
济考核 20000-50000 元/
次
6
如因参选人责任原因导致发
生客运或行车一般事故及以
上的
按责任认定比例，赔偿
比选人损失，并处以经
济考核不低于 20000 元/
次
7
质量
未按照比选人所要求的质量
管理要求执行
视情节轻重，经济考核
500-2000 元/人次
8
因参选人检测质量问题延误
设备使用或造成不良后果
经济考核 1000-3000 元/
次
9
检测质量达标，设备完好率
不低于 95％，设备质量抽
查不合格或返工
经济考核 100-1000 元/
次
10
故障处理响应不及时超过
24h
经济考核 500 元/次
11
服务
因参选人检测不当引起轨道
公司有责投诉
视情节轻重，经济考核
1000-5000 元/次
12
无正当理由不配合比选人的 经济考核 500-2000 元/
21
合理工作安排
次
13
比选人对参选人项目进行定
期或不定期的检查，并下达
书面的限期整改通知，比选
人对参选人不能按期限整改
或重复发生的不合格项目
经济考核 200-2000 元/
项次
14
物资
检测作业过程中所涉及的物
资管理工作违反比选人相关
管理办法
视情节轻重，经济考核
200-2000 元/次
15
检测耗材及备件与合同要求
不符
经济考核 200-3000 元/
次
16
参选人在作业时，应保证所
用的耗材均满足质量要求，
如发现参选人采用劣质或假
冒伪劣产品进行代替的
经济考核 2000 元/次
17
消耗比选人提供的物料与维
修实际需求不相符
按价赔偿比选人损失
外，经济考核 500-5000
元/次
18
凡向比选人借用的备品备
件、工器具、设备等，只能
用于本次服务，若有他用的
经济考核 1000 元/次
19
参选人按投标报价的劳保费
用、资源配置费，参选人必
须做到专款专用，若挪为他
用的
经济考核 1000-10000 元
20
人员
作业人员违反比选人现场管
理要求的
视情况，经济考核 200-
2000 元/次
22
21
作业人员配置要求不符合同
要求的
视情况，经济考核 300-
3000 元/人次
22
综合
因参选人原因导致被中心/
部门通报批评的
视情况，经济考核
1000-10000 元/次
23
因参选人原因导致被运营分
公司通报批评的
视情况，经济考核
5000-20000 元/次
24
因参选人原因导致被集团公
司通报批评的
视情况，经济考核
20000-50000 元/次
25
因参选人原因导致被媒体批
评的
视情况，经济考核
50000-100000 元/次
26
违反运营分公司、机电维保
事业部等相关规章制度要求
的
按相应规则对照执行考
核
12.2 季度考核
12.2.1 季度考核内容主要包括生产计划兑现、基础工作、安全管理和其
他。
12.2.2 季度考核结果应用至年度评价中，详见年度评价部分。
（1）季度评价总得分 90 分以上（含 90 分），季度考核评价“优秀”，不
扣除本季度服务费，发生一般及以上责任事件，本季度不得为“优秀”。
（2）季度评价总得分 90 分以下 85 分以上（含 85 分），季度考核评价
“良”，季度支付比例为 90%。
（3）季度评价总得分 85 分以下 80 分以上（含 80 分），季度考核评价
“合格”，季度支付比例为 85%。
（4）季度评价总得分 80 分以下，季度考核评价“不合格”，季度支付比
例为 80%。
（5）合同履行期内，如参选人有二次季度考核分数低于 80 分时，应视参
选人不能履行服务合同的情况处理。
相关考核表见附录 14.1。
23
12.3 年度评价
12.3.1 季度考核分数的 90%应用至年度评价，即合同履行期内一年的 4 个
季度的考核平均分数占年度评价总分值的 90%，年度项目履职情况评价得分占
10%。
12.3.2 年度评价档次分为四档，80 分以下为不合格，80-85 分为合格，
85-90 分为良，90 分及以上为优秀。
12.3.3 年度总评价结果应用于合同续签，总分低于 80 分则视为投标单位
无法胜任后续维保工作，比选人有权终止合同续签。
相关考核表见附件 14.2。
13 项目的其他要求
13.1 参选人应合理制定符合比选人所在地法律法规的员工薪酬方案，以确
保委外人员队伍的稳定。
13.2 参选人应为员工交纳养老、工伤、医疗等社会保险；应比照比选人员
工劳动保护标准为员工配备必要的劳动保护用品；暑期为员工提供防暑经费、
落实防暑措施。
13.3 作业人员的工资应每月足额支付，不得拖欠。员工有考核时其当月工
资不得低于工作所在地区规定的当年最低职工工资水平。
13.4 参选人为员工提供必要的通讯和住宿费用，员工发生加班时由参选人
单位按规定支付加班费，比选人不再另行发放。
13.5 参选人若为员工办理地铁年票，自行支付相关费用，并按比选人要求
进行严格管理。
13.6 参选人应接受比选人安排的培训并保证培训合格。
13.7 参选人应不断完善安全管理和质量管理，加强形势教育、安全教育和
业务培训。
13.8 列入施工改造、技改、大修的项目由比选人进行比价，项目可由参选
人或其他相关施工单位完成，价格、方案、安全和质量等在同等情况下应优先
由作业单位完成，具体费用根据比选人项目改造计划单独清算。施工改造、技
24
改项目由比选人负责具体落实和完成相关验收工作。
13.9 参选人负责其员工取证、复审工作，并承担相关费用。
13.10 参选人对比选人提供的图纸和其他技术资料要妥善保管、及时更新
并经常检查。
13.11 参选人应主动维护好生产场所的门、窗、照明、水电和其他设施，
不得随意破坏，对于作业现场不利于员工开展安全生产的作业环境，参选人应
主动提出并配合开展相应改造，以满足现场安全生产的要求。
14 附录
14.1 附录 1： 季度考核表
委外单位
模块
分值
评价内容
自评
分
归口部
门评分
备注
安全管
理
20
杜绝安全生产责任事故，发生事苗一
次扣 10 分，一般及以上事件发生即扣
完
10
违反比选人现场安全生产管理规定，
发生一起扣 2 分，扣完为止
生产管
理
10
本季度生产任务全部完成，非客观原
因导致欠修，发生一起扣 2 分，扣完
为止
故障处
置
10
故障响应不及时，发生一起扣 2 分，
扣完为止
10
故障处理不及时、无效，发生一起扣
2 分，扣完为止
质量管
理
10
非客观原因导致有责投诉事件发生，
发生一起扣 5 分，扣完为止
10
未发生影响行车类故障，发生一起扣
25
2 分，扣完为止
10
作业单、记录表等填写不及时、不规
范、弄虚作假，发生一起扣 2 分，扣
完为止
日常管
理
10
发生人员脱岗、迟到、早退等情况，
发生一起扣 1 分，扣完为止
总分
加分项
5
完成上级交办的合同外的事项，一次
加 1 分
10
协助各级单位完成工艺改进、升级并
取得一定经济效益的一次加 5 分
10
发现重大安全隐患并积极协助处理
的，视情况酌情加分（需有部门级以
上通报）
最终得分
经办人： 日期：
归口管理部门： 日期：
注：1.评价内容主要包括安全、生产、质量、故障处理、基础工作和其他。
2.最终得分以归口管理部门评分为准。
3.评价档次分为四档，80 分以下为不合格，80-85 分为合格，85-90 分为
良，90 分及以上为优秀。
26
14.2 附录 2： 年度评价表
委外单位： 项目名称： 合同编号：
本年度主要
工作内容、
完成情况及
存在问题整
改情况
（委外单位填写）
存在问题及
不足（计划
完成情况、
工作质量
等）
（归口管理部门填写）
奖惩情况
（归口管理部门填写）
季度考核评
分
（归口管理部门填写）
项目履职情
况得分
（归口管理部门填写）
年度评价得
分
（归口管理部门填写）
归口管理部门： 日期：
分管领导： 日期：
注：1. 年度评价结合日常考核、季度考核情况进行综合评价，年度评价结果应
27
用于合同续签。
28
第四章 评标办法与评标标准
一、比选人组织开标。
二、评委会由有关专家和比选人代表组成，按照公平、公正、择优的原则
进行独立评标。
由评标委员会对参选人资格性、符合性审查，对未通过审查的参选人，现场
告知原因。评标委员会对合格参选人的参选文件进行评审。
（一）评审内容
1、参选资格是否符合；
2、参选文件是否完整；
3、参选文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据参选文件本身，而不
寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（二）相应的规定
1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；
4、参选文件中参选报价表内容与参选文件中其他内容不一致的，以参选报
价表为准。
三、陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，参选人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其
参选内容。时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对参选内容进行实质性修改。
四、参选人不得存在下列情形之一：
1、与比选人存在利害关系且可能影响比选公正性；
2、与本比选项目的其他参选人为同一个单位负责人；
3、与本比选项目的其他参选人存在控股、管理关系；
4、被依法暂停或者取消参选资格；
5、被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
6、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
29
7、在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量、环境、安全问题
的；
8、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各
级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
9、法律法规或参选人须知前附表规定的其他情形。
五、出现下列情形之一的，作无效参选处理：
1、未按照比选文件规定要求签署、签章的；
2、不具备比选文件中规定的资格要求的；
3、报价超过比选文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、参选文件含有比选人不能接受的附加条件的；
5、不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。
六、出现下列情形之一的，作流标或废标处理：
1、
符合专业条件的参选人或者对比选文件作实质响应的参选人不足 3 家的；
2、出现影响比选公正的违法违规行为的；
3、参选人的报价均超过了采购预算，比选人不能支付的；
4、因重大变故，比选任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效参选或废标的其他情况。
七、不再比选和重新比选
1、有下列情形之一的，比选人可重新组织某标段的比选：
（1）参选截止时间止，某标段的参选人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决某标段所有参选的；
（3）中选人放弃中选或者因被投诉且已查实的，比选人决定重新比选的；
（4）评标委员会或主管部门认定的其他原因。
2、某标段重新比选后参选人仍少于 3 个或者所有参选被否决的，属于必须
审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行比选。
八、评标方法
采用综合评估法。分资格审查、技术、价格标三部分评审，总分值为 100 分。
首先由评标委员会评审参选人资格性、符合性，对合格的参选人由评委会评
审参选资格部分，待商参选资格部分评审结束后，再开启价格标。
评委在认真审阅参选文件的基础上，根据各参选文件的资格、报价部分的响
应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。
30
（一）评标委员会对参选人资格性、符合性审查
参选人资格性、符合性不合格的，其参选文件判定为无效参选文件。合格的，
评委对其参选文件继续评审。
序号
项目内容
合格条件
需提供的证明材料复印件（或扫描
件）
1
参选人应
具备的资
质条件要
求
参选人须是具有独立法人资格的企事业单
位，经营范围包含内燃机动车、轨道车辆维
修服务。
营业执照或事业单位法人证书
2
通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息
公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”查询，
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人等名单的。
以评审小组现场查询结果为准
3
参选供应商自 2022 年 1 月 1 日以来至少
具有 1 个车辆设备维保（包含内燃机车或轨
道车）的检修、维保、检测服务项目业绩，
且单笔合同金额须在人民币 50 万元及以上
（以合同或用户证明为准，提供用户证明的
用户评价须为良好），业绩必须是投标人的，
而不是其母公司、子公司或合作方的；
须同时提供：
①合同，业绩时间以合同签订时间为
准；若合同无法体现工作内容或合同
签订时间，另须提供加盖业主单位公
章的业主证明；
②合同执行期间任一发票（或银行回
单）。
4
与参选人存在利害关系可能影响采购公正性
的法人、其他组织或者个人，不得参与本项
目比选；单位负责人为同一人或者存在控股、
管理关系的不同单位，不得参加本项目比选。
承诺书
5
其他
参选人须为本项目的现场施工人员购买团体
人身意外伤害险或同类团体保险，且人均保
额不低于 100 万元，或承诺中选后购买（签
订合同前须提供保单）。
项目负责人要求：为参选单位正式员工，提
供社保缴费证明；专科及以上学历，机电专
业相关学历，5 年及以上机电设备类相关服
务工作经验；
须同时提供：
①保单或承诺书（承诺书格式自
拟）；
②项目负责人工作证明。
(二)评审因素和标准（总分 100 分）
31
分值构成
(总分 100 分)
商务：10 分；技术：40 分；报价：50 分
条款号
评分因素
评分标准
分值
商务评分
标准
（10 分）
投标人业绩
投标人自 2022 年 1 月 1 日以来至少具有 1 个车辆设备维保（包含
内燃机车或轨道车）的检修、维保、检测服务项目业绩，且单笔合同金
额须在人民币 50 万元及以上（业绩以合同为准，业绩时间以合同签订
时间为准）得 2 分，满分 8 分。投标人须提供业绩合同、发票原件扫
描件，以合同签订时间为准。
8
综合实力
投标人同时具有质量管理体系、职业健康安全管理体系证书的得 2 分，
缺项不得分。
2
技术部分
（40 分）
检测方案
结合本项目实际，内容详细完整，可行性强的在【3，5】区间内打分，
缺少相应内容的评审要点不得分。
5
项目管理及安
全
管理制度科学，岗位职责明确，具有完善的安全保障体系的在【5，10】
区间内打分，缺少相应内容的评审要点不得分。
10
服务团队
投标人拟服务本项目服务团队人员及管理人员数量、组织架构、职责分
工方案结合本项目实际，内容详细完整，可行性强的在【5，10】区间
内打分，缺少相应内容的评审要点不得分。
10
人员培训
安全培训、业务培训方案完善、可行，结合本项目及轨道交通行业特点，
有针对性的在【3，5】区间内打分，缺少相应内容的评审要点不得分。
5
物资保障
拟投入本项目的消耗品及其他工作用品保障方案实际可行的在【3，5】
区间内打分，缺少相应内容的评审要点不得分。
5
合理化建议
针对本项目提出的合理化建议合理可行的在【3，5】区间内打分，缺少
相应内容的评审要点不得分。
5
投标报价
评分标准
（50 分）
报价得分
计算评标基准价
以有效参选文件的有效评标价算术平均值为 A，评标基准价=A。
计算算术平均值 A 时，所有有效评标价数量＜5 家时，取所有有效评标价的算
术平均值；若 5 家≤所有有效评标价数量≤9 家时，去掉其中的 1 个最高价和
1 个最低价后取算术平均值；若所有有效评标价数量≥10 家时，去掉 2 个最高
和 2 个最低的报价后取算术平均值。报价得分保留小数点后两位，小数点第三
位“四舍五入”。
除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及
其它任何情形而改变。
32
投标报价评分计算公式：
a.经评审的有效投标人报价>评标基准价，则报价得分=50－偏差率×100×E1；
b.经评审的有效投标人报价≤评标基准价，则报价得分=50＋偏差率×100×
E2；其中：E1 是经评审的有效投标人报价每高于评标基准价一个百分点的扣分
值，E2 是经评审的有效投标人报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；
E1=0.9，E2=0.6，本得分以 50 分为限，扣完为止，不够扣的不得负分。
如投标人因价格部分评审被废标/否决，视为未通过初步评审，将根据评标办法
前附表“评标基准价计算方式”计算评标基准价
备注
打分：
1、评标委员会需根据标书阐述情况在规定分值内打分，打分最多保留一位小数。
2、各参选人报价部分得分为评委打分的平均值，平均值 “四舍五入”保留小数点后两位。
九、中选候选人的确定
评委会认为参选人的报价明显低于其他通过符合性审查参选人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；参选人不能证明其报价合理性的，评委会应当将
其作为无效参选处理。
评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的参选人为中选候选人。如出现
相同最高分，按参选报价低的推荐为中选候选人；如得分且参选报价相同的，由
评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中选候选人；如得分、投标报价且技术指
标优劣均相同的，抽签确定中选候选人。抽签道具为乒乓球，在监管人员监督下，
比选人根据得分、投标报价且技术指标优劣相同的参选人数量准备好同等数量且
数值不同的乒乓球，并宣布抽到乒乓球数值最小的即为中选候选人。抽签代表为
本项目参选文件中注明的法定代表人或授权代理人，抽签顺序为参选单位递交参
选文件登记的先后顺序。
十、注意事项
1、在参选、比选时间，参选人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评
标结果的活动。
2、评委会不得向参选人解释落标原因。
3、在参选、评标过程中，如果参选人联合故意抬高报价或出现其他不正当
行为，比选人有权中止参选或评标。
4、凡在参选、开标过程中，比选人已提示是否异议的事项，参选人当时没
有提出异议的，事后参选人不得针对上述事项提出质疑。比如：比选人在开标中
33
提示评委是否回避，参选人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出
质疑。
十一、合同授予
1、中选候选人公示
比选人在收到评标报告之日起 3 日内，在江苏省招标投标公共服务平台公
示中选候选人，公示期不得少于 3 天。
2、评标结果异议
参选人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中选候选人公示
期间提出。比选人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停
比选参选活动。
3、中选通知书
在本项目的参选有效期内，比选人以书面形式向中选人发出中选通知书。
4、履约保证金
本项目不设置履约保证金。
5、签订合同
比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起 30 天内，根据比选文件和中
选人的参选文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中
选资格；给比选人造成的损失的，中选人还应当予以赔偿。
发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中
选人提出附加条件的，给中选人造成损失的，应当赔偿损失。
34
第五章 参选文件组成
江苏中轨交通科技有限公司
南京 7 号线工程车辆维保业务委外
项目
（资格审查文件）
参 选 人： （全称）（盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
时 间： 年 月 日
35
目 录
一 法定代表人身份证明或其授权委托书
二 参选人基本情况表
三 企业业绩汇总表、概况表
四 保单或承诺书
五 参选函
（参选人自行编制目录页码）
36
一 法定代表人身份证明或其授权委托书
（一）法定代表人资格证明书
参选人名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （参选人名称） 的法定代表人。
特此证明。
参选人：（盖章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证双面复印件。
37
（二）法定代表人授权委托书
致：江苏中轨交通科技有限公司
本授权委托书声明：
我 （姓名），系 （参选人名称）的法定代表人，现授权委托
（姓名）为我公司授权的合法代理人，以本公司的名义参加 （项目名称）比选参选活动。
委托代理人在开标、评标、合同谈判和合同签署过程中所签署的一切文件和处理与之有
关的一切事务，我均予以承认。
本委托书的有效期限为自即日起至 日止。
特此委托，此委托无转委托权。
附：委托代理人身份证双面复印件。
参选人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人联系方式：
日 期： 年 月 日
说明：如参选人由法定代表人亲自签署参选文件并参与相关活动，则不需办理授权。
如由被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定办理授权书。
38
二 参选人基本情况表
参选人名称
企业资质
1、等级： 2、证书号： 3、发证机关： 4、业务范围：
营业执照
1、编号： 2、发照机关： 3、营业范围：
成立日期
现有职工
总人数（人）
技术人员人数
（人）
法定代表人
1、姓名： 2、职务： 3、职称：
4、联系电话：
企业负责人
1、姓名： 2、职务： 3、职称：
4、联系电话：
联系方式
1、地址： 2、邮编： 3、联系人：
4、联系电话： 5、传真： 6、E-mail：
开户银行
1、名称： 2、帐号：
参选人资历
简介
注：本表后应包括不限于附参选人营业执照（或事业单位法人证书）、社会消防技术服务信
息系统网页查询结果截图、资质证书、安全生产许可证复印件（或扫描件）等，并与原
件保持一致。
39
三 企业业绩汇总表、概况表
（一）企业业绩汇总表
序号
业主名称
项目名称
工作内容
备注
1
2
3
4
…
注：本页可续表。
40
（二）企业业绩概况表
序号
项目名称
项目所在地
业主名称
业主地址
业主电话
合同金额
承担的工作内容
备注
注：每一个项目填一张表，本表后附业绩证明材料的复印件或扫描件。
41
四 承诺书
致：江苏中轨交通科技有限公司
我方在此郑重承诺：
在参与本次比选参选活动中，如有下述行为，我方将自动放弃参选或中选资格，已签订
合同的项目合同无效。
1.处于财产被接管、冻结、破产状态；处于与债权人进行债务重组或其他债务安排状况
下；
2.存在骗取中选和严重违约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录等情况；
3.以他人名义参选；与比选人、参选人串通参选；提供虚假材料或存在其他弄虚作假行
为；
4.与比选人存在利害关系且可能影响比选公正性；
5.与本比选项目的其他参选人为同一个单位负责人；
6.与本比选项目的其他参选人存在控股、管理关系；
7.被依法暂停或者取消参选资格；
8.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
9.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
10.在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量、环境、安全问题的；
11.被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信
息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）”中列入失信被执行人名单。
参选人：
（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日
期： 年 月 日
42
五 参选函
致：江苏中轨交通科技有限公司
根据已收到的江苏中轨交通科技有限公司南京 7 号线车辆设备维保工程车专业第三方
检测委外项目比选文件，遵照规定，我方经考察现场和认真研究上述比选文件后，愿承认其
全部内容。
1、我方以报价参选文件中的参选总报价，按比选文件中的要求承担江苏中轨交通科技
有限公司南京 7 号线车辆设备维保工程车专业第三方检测委外委外项目的全部工作内容。
2、我方承诺服务周期及参选文件响应比选文件所规定的所有工作完成时间均满足合同
条款。
3、如果贵方接受我方参选，我方在接到中选通知书后将按中选通知书和比选文件的要
求及时签订合同。我方保证在参选人须知中规定的期限内按照要求提交成果。
4、我方同意在贵方比选文件规定的参选有效期内遵守约定。在该期限期满之前，本参
选书对我方始终具有约束力。
5、我方充分理解贵方比选文件所提出的关于人员、设备、管理等提出的隐性要求，一
旦中选，确保能按照贵方要求执行，否则愿意接受贵方对我方的相关处罚。
6、在正式签订合同协议书之前，本参选书连同贵方的中选通知书应成为约束贵方、我
方的合同文件。
7、我方理解，贵方不一定接受最低标价的参选或可能接受其他任何参选；同时也理解，
贵方不负担我单位的任何参选费用。
8、我方承诺：本参选文件提供的信息、数据、资料或证书均真实有效，否则贵方有权
取消我方的参选或中选资格。
参选人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
43
江苏中轨交通科技有限公司
南京 7 号线车辆设备维保工程车专业第
三方检测委外项目
（报价参选文件）
参 选 人： （全称）（盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
时 间： 年 月 日
44
参选报价表
含税参选总报价(人民币小写，精确到分)=1+2
报价不得高于
250520 元
含税参选总报价(人民币大写，精确到分)=1+2
税率（%）
/
备注
注：1.本表包括了参选人的全部工作内容及其费用；
2.参选总报价和各分项报价均不得高于相应比选控制价，否则参选文件按废标处理。
参选人： （盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
45
详细报价单
车型
项目
项点
单位 数量
单价
（含税）
合计 （含税）
备注
（元）
（元）
JMY450、
650 型（4
台）
油水化验
柴油机油
次
8
Q4、Q5
膨胀水箱
次
8
Q4、Q5
风扇齿轮箱油
次
8
Q4、Q5
变扭器及变速箱油
次
8
Q4、Q5
空压机机油
次
8
Q4、Q5
车轴齿轮箱油
次
8
Q4、Q5
辅助柴油发动机机
油
次
8
Q4、Q5
发动机检
查
ET 检测
台
8
Q4、Q5
配气机构检查
台
4
Q5
探伤
车钩
套
16
Q4、Q5
传动轴及万向轴
根
16
Q5（不含传动
轴拆装）
制动软管
校验
制动软管
根
32
Q4、Q5
阀件校验
JZ-7 型制动阀件
套
9
Q4、Q5
（含 WG）
JW-7 型
（2 台）
油水化验
柴油机油
次
4
Q4、Q5
膨胀水箱
次
4
Q4、Q5
变扭器及变速箱油
次
4
Q4、Q5
空压机机油
次
4
Q4、Q5
车轴齿轮箱油
次
4
Q4、Q5
辅助柴油发动机机
油
次
4
Q4、Q5
发动机检
查
ET 检测
台
4
Q4、Q5
探伤
车钩
套
8
Q4、Q5
传动轴及万向轴
根
6
Q4、Q5（不含
传动轴拆装）
制动软管
校验
制动软管
根
8
Q4、Q5
阀件校验
JZ-7 型制动阀件
套
4
Q4、Q5
WG、
FX、PC
车钩探伤
车钩
套
12
Q5
制动软管
校验
制动软管
根
18
Q5
46
型（6
台）
油水化验
辅助柴油发动机机
油
次
2
Q5
阀件校验
120 型制动阀件
套
5
Q5(不含 WG)
其他设备
探伤
吊钩
个
4
年
安全带吊钩
个
2
年
过渡车钩
个
8
年
合计
参选人： （盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
47
拟派人员花名册
序号
姓名
性别
身份证号码
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
48
附表
1：工程车辆清单
序号
名称
规格型号
单位
制造商
数量
分类
下级分类
维保内容
月度维保
辅修
/定修/
年修
故障修
1
内燃机车
JMY450/354KW
辆
江苏今创
3
工程车辆
大型设备类
√
√
2
内燃机车
JMY650/470KW
辆
江苏今创
1
工程车辆
大型设备类
√
√
3
网轨检测车
WGJ3（含轨检和网
检）
辆
江苏今创
1
工程车辆
大型设备类
√
√
4
接触网架线作业车
≥242kW
辆
金鹰重工
1
工程车辆
大型设备类
√
√
5
接触网检修作业车
≥242kW
辆
金鹰重工
1
工程车辆
大型设备类
√
√
6
接触网放线车
FX-3
辆
金鹰重工
1
工程车辆
大型设备类
√
√
7
轨道平板车
30t
辆
金鹰重工
2
工程车辆
大型设备类
√
√
8
轨道平板吊车
30t，携带液压吊
辆
金鹰重工
2
工程车辆
大型设备类
√
√
9
过渡车钩
套
4
工程车辆
通用设备类
√
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
