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2026年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测招标公告

招标

发布时间：

2026-09-18

发布于

江苏淮安

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2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测招标公告

（招标编号：NT2*开通会员可解锁*9001）

项目所在地区：江苏省/淮安市/盱眙县一、招标条件

本 2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测已由项目审批/核准/

备案机关批准，项目资金来源为国有资金：63.19000000 万元，招标人为盱眙县农业农村局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。二、项目概况与招标范围

规模：2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（超长期国债）拟建高标准

农田面积约 8.48 万亩，总投资 21514 万元；2026 年度淮安市盱眙县马坝镇永兴片高标准农田改造提升项目（财政补助）拟建高标准农田面积约 0.4 万亩，总投资 940万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路、农田防护林网与生态环境保护、农田输配电等所有土建工程（含节余资金增做工程）及施工合同中明确的范围及工程变更等内容。。

范围：本招标项目划分为 3 个标段，本次招标为其中的：2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测一标段、2026 年度淮安市

盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测二标段、2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测三标段三、投标人资格要求

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测一标段：3.1 本次招标资格条件

（1）具有独立订立合同的能力【提供有效的营业执

照，复印件装入投标文件中】；

（2）资质要求：投标人为具有水利工程质量检

测混凝土工程、量测、金属结构、机械电气乙级及以上资质，同时具有省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证资质证书。【提供有效的资质证书，复印件装入投标文件中】；

（3）投标人业绩要求： / ；

（4）财务要求： / ；

（5）项目负责人资格要求：项目负责人具有工程类中级及以上职称证书【相关证明材料复印件装入投标文件中】；

（6）其他主要人员要求： / ；

（7）试验

检测仪器设备要求： / ；

（8）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标

截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②本次评标结果公示期间，若发

现拟中标候选人或其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

③委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供委

托代理人及拟任项目负责人有效的身份证及招标公告发布前近 3 个自然月中任意 1个月的在本单位养老保险缴费证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳务合同、退休证书及本单位为其办理的意外伤害保险证明，保险有效期至少覆盖至本项目计划施工工期内，相关资料复印件装入投标文件中】。

④企

业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；投标人近三年内没有因骗取中标、严重违约和提供虚假材料而被政府部门处理或处罚，近三年内未发生重大工程质量安全生产事故，没有被政府部门处理或行业协会通报等问题，也没有被有关部门暂停投标资格或在暂停期内【提供招标文件要求格

式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑤投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之

日起计算）不存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑥投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布

之日起计算）不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；

⑦投标人及拟派项目负责人不得存在因

围标串标嫌疑已由公安机关介入调查(以公安机关移送至淮安市农业农村局线索为准)。

特别说明：

1、投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）

不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形，审查发现投标人存在近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚或被人民法院生效裁判认定违约的、在履行招标人以往的工程合同中严重违约的，以及近 2 年内被列入严重失信主体名单的，不得通过资格审查，拒绝其参加投标。

2、投标人应当接受省、市、县农业农村

部门信息化监管有关工作要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次

招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决投标处理。

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测二标段：3.1 本次招标资格条件

（1）具有独立订立合同的能力【提供有效的营业执

照，复印件装入投标文件中】；

（2）资质要求：投标人为具有水利工程质量检

（3）投标人业绩要求： / ；

（4）财务要求： / ；

（5）项目负责人资格要求：项目负责人具有工程类中级及以上职称证书【相关证明材料复印件装入投标文件中】；

（6）其他主要人员要求： / ；

（7）试验

检测仪器设备要求： / ；

（8）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标

②本次评标结果公示期间，若发

③委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供委

④企

业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；投标人近三年内没有因骗取中标、严重违约和提供虚假材料而被政府部门处理或处罚，近三年内未发生重大工程质量安全生产事故，没有被政府部门处理或行业协会通报等问题，也没有被有关部门暂停投标资格或在暂停期内【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑤投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之

⑥投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布

⑦投标人及拟派项目负责人不得存在因

围标串标嫌疑已由公安机关介入调查(以公安机关移送至淮安市农业农村局线索为准)。

特别说明：

1、投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）

2、投标人应当接受省、市、县农业农村

部门信息化监管有关工作要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次

招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决投标处理。

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测三标段：3.1 本次招标资格条件

（1）具有独立订立合同的能力【提供有效的营业执

照，复印件装入投标文件中】；

（2）资质要求：投标人为具有水利工程质量检

（3）投标人业绩要求： / ；

（4）财务要求： / ；

（5）项目负责人资格要求：项目负责人具有工程类中级及以上职称证书【相关证明材料复印件装入投标文件中】；

（6）其他主要人员要求： / ；

（7）试验

检测仪器设备要求： / ；

（8）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标

②本次评标结果公示期间，若发

③委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供委

④企

⑤投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之

日起计算）不存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布

时间以后，投标截止时间以前】。

⑥投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布

⑦投标人及拟派项目负责人不得存在因

围标串标嫌疑已由公安机关介入调查(以公安机关移送至淮安市农业农村局线索为准)。

特别说明：

1、投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）

2、投标人应当接受省、市、县农业农村

部门信息化监管有关工作要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次

招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决投标处理。

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 09 月 19 日 00 时 00 分到 2026 年 09 月 24 日 17 时 30 分获取方式：网络在线获取或线下现场获取，请拟投标单位于 2026 年 9 月 19 日

至 2026 年 9 月 24 日，联系招标代理机构获取招标文件，获取招标文件时需提供以下资料:营业执照复印件加盖公章、单位资质证书复印件加盖公章、经办人的身份证复印件加盖公章、授权委托书相关证明的扫描件，发送至联系邮箱 jsdjdzb@126.com（请注明***单位获取***项目招标文件），接收人核对无误后将通过电子邮箱发送招标文件。未按此要求报名的，视为不具备投标资格。五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 10 月 14 日 14 时 00 分递交方式：现场递交纸质投标文件

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 10 月 14 日 14 时 00 分开标地点：盱眙县山水商务大厦 2517 室

七、其他

1.招标条件

本招标项目 2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目已由江苏

省农业农村厅、淮安市农业农村局、盱眙县农业农村局以《关于下达 2026 年中央财政补助资金支持的农田建设任务的通知》（苏农建〔2026〕9 号）、《关于 2026 年度第一批、第二批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的批复》（苏农复〔2026〕38 号）、《关于 2026 年度第一批、第二批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的批复》（淮农发〔2026〕39 号）、《关于下达 2026 年度第二批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的通知》（盱农发〔2026〕43 号）批准建设，建设资金来自超长期特别国债资金及财政补助资金，招标人为盱眙县农业农村局、盱眙县官滩镇人民政府、盱眙县马坝镇人民政府、盱眙县穆店镇人民政府，招标代理机构为江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目跟踪检测进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 项目建设地点：本项目为 2026 年度淮

安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测，项目位于淮安市盱眙县境内，主要涉及盱眙县官滩镇、马坝镇、穆店镇、三河农场、鲍集镇、淮河镇、黄花塘、天泉湖镇、河桥镇。

2.2 项目总体建设内容、总投资金额：

建设内容：2026 年度淮安市盱眙

县高标准农田建设项目（超长期国债）拟建高标准农田面积约 8.48 万亩，总投资 21514万元；2026 年度淮安市盱眙县马坝镇永兴片高标准农田改造提升项目（财政补助）拟建高标准农田面积约 0.4 万亩，总投资 940 万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路、农田防护林网与生态环境保护、农田输配电等所有土建工程（含节余资金增做工程）及施工合同中明确的范围及工程变更等内容。 2.3 本合同项目招标范围：招标人委托跟踪检测机构进行检测的必检项目，包含（不限于）：（1）原材料抽检（水泥、钢筋原材及焊接性能、黄砂、碎石等）；（2）中间产品质量抽检（混凝土预制构件强度、路基压实度等）；（3）成品检测等，以及从项目开始到交付使用的所有法律、法规及有关规范、验收要求的一切检测内容，投标人须仔细核对图纸及有关材料、勘察现场，并核实必要的检测项目内容和检测数量，充分考虑其所存在的风险因素。招标人会根据实际需要适当调整。 2.4 本合同项目服务期限：质量检测时间需与工程实施过程(施工缺陷责任期、保修期)同步，出具相应的合同完工检测报告同时满足工程竣工验收要求。(投标文件中填 240 日历天)。

注：投

标人充分考虑工程延期风险，工程延期不增加费用。 2.5 质量标准：所有检测行为、结果均应符合江苏省水利工程质量检测规范、规程、标准等相关要求，保证检测数据准确、真实。检测报告应在规定的时间报送给招标人。

2.6 标段划分：共分 3 个

标段，分别为：

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测一标段：高

标准农田建设 3.59 万亩，计划总投资约 8859 万元，项目区地点为盱眙县官滩镇、马坝镇、穆店镇。

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测二标段：

高标准农田建设 2.99 万亩，计划总投资约 8190 万元，项目区地点为盱眙县三河农场、鲍集镇、淮河镇。

2026 年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目跟踪检测三标

段：高标准农田建设 2.30 万亩，计划总投资约 5405 万元，项目区地点为盱眙县黄花塘镇、天泉湖镇、河桥镇。

注：本项目共分为 3 个标段，每个投标人可参加全

部标段的投标，但每个投标人只能中 1 个标段。开标、评标、定标顺序按照第 1 到第 3 标段顺序进行，被推荐为第一中标候选人的，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续标段评审的中标候选人（如果后续标段中有效投标人只有 3 家或少于 3家的，评标委员会可将其作为最后 1 名中标候选人推荐）。

2.7 招标控制价：一标

段检测费为人民币 26.09 万元；二标段检测费为人民币 24.43 万元；三标段检测费为人民币 12.67 万元。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）具有独

立订立合同的能力【提供有效的营业执照，复印件装入投标文件中】；

（2）资质

要求：投标人为具有水利工程质量检测混凝土工程、量测、金属结构、机械电气乙级及以上资质，同时具有省级及以上计量行政主管部门颁发的计量认证资质证书。【提供有效的资质证书，复印件装入投标文件中】；

（3）投标人业绩要求： / ；

（4）财务要求： / ；

（5）项目负责人资格要求：项目负责人具有工程类中级

及以上职称证书【相关证明材料复印件装入投标文件中】；

（6）其他主要人员要

求： / ；

（7）试验检测仪器设备要求： / ；

（8）其他要求：

①招标人或

招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②本次评标结果公

示期间，若发现拟中标候选人或其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

③委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供

委托代理人及拟任项目负责人有效的身份证及招标公告发布前近 3 个自然月中任意 1

个月的在本单位养老保险缴费证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳务合同、退休证书及本单位为其办理的意外伤害保险证明，保险有效期至少覆盖至本项目计划施工工期内，相关资料复印件装入投标文件中】。

④企业未处

于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；投标人近三年内没有因骗取中标、严重违约和提供虚假材料而被政府部门处理或处罚，近三年内未发生重大工程质量安全生产事故，没有被政府部门处理或行业协会通报等问题，也没有被有关部门暂停投标资格或在暂停期内【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑤投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不存在

因违反招标投标规定受到行政处罚的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】。

⑥投标人近 2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不得存在被

人民法院生效裁判认定存在违约的情形【提供招标文件要求格式的承诺书，加盖单位公章后装入投标文件中，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；

⑦投标人及拟派项目负责人不得存在因围标串标嫌疑已由公安机关介入

调查(以公安机关移送至淮安市农业农村局线索为准)。

特别说明：

1、投标人近

2 年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形，审查发现投标人存在近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚或被人民法院生效裁判认定违约的、在履行招标人以往的工程合同中严重违约的，以及近 2 年内被列入严重失信主体名单的，不得通过资格审查，拒绝其参加投标。

2、

投标人应当接受省、市、县农业农村部门信息化监管有关工作要求。

3.2 本次招

标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。

资格后审不合格的投标人投标文件将被否决投标处理。 4.招标文件的获取

4.1 网

络在线获取或线下现场获取，请拟投标单位于 2026 年 9 月 19 日至 2026 年 9 月 24日，联系招标代理机构获取招标文件，获取招标文件时需提供以下资料:营业执照复印件加盖公章、单位资质证书复印件加盖公章、经办人的身份证复印件加盖公章、授权委托书相关证明的扫描件，发送至联系邮箱 jsdjdzb@126.com（请注明***单位获取***项目招标文件），接收人核对无误后将通过电子邮箱发送招标文件。未按此要求报名的，视为不具备投标资格。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止

时间为：2026 年 10 月 14 日 14 时 00 分。开标地点：盱眙县山水商务大厦 2517 室5.2 开标模式：线下纸质开标，逾期递交的投标文件不予接收。

6.踏勘现场及投

标预备会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，

交通安全等相关责任自负，费用自理。 7.评标方法

本次评标采用综合评估法，具

体内容见招标文件第三章评分标准。

序号评分要素分值评分标准

商务部分

1 报价得分 50 分报价得分计算公式如下：

以有效投标文件的投标报价算术平均

值为 A，最高投标限价为 B（报价超过控制价的，评标委员会否决其投标）】，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为 10%、15%、20%；

Q1 值在开

标前由投标人代表在开标现场随机抽取确定。

注：1、计算算术平均值 A 时，若 7

≤有效投标文件＞10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

2、评标委员会在评标报告签

字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评

标基准价的 1%扣 0.2 分，投标报价每低于评标基准价的 1%扣 0.1 分，偏离不足 1%的，用插入法计算，结果保留 2 位小数。

2 企业业绩 8 分投标人自 2023 年 9 月

1 日以来（以合同签订时间为准），承担过单项合同投资额达到 3500 万元及以上类似项目的检测业绩【（类似项目是指高标准农田项目、灌区改造项目、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目、水利水电项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）】，有一个得 2 分，本项最多得 8 分。注：业绩证明材料须提供：中标（成交）通知书（直接发包证明）、检测合同，缺项不得分。业绩证明材料原件的复印件装入投标文件，否则不得分。如上述证明材料中未能反映项目投资额的，投标人须提供项目建设单位签字盖章的相关证明材料，否则不予认可。

3 资源配置 12 分

3.1 项目负责人 2 分项目负责人具有工程

类高级及以上技术职称证书得 1 分；具有水利工程质量检测员资格证书得 1 分，本项最高得 2 分。 3.2 项目组成员 10 分 1、除项目负责人外，项目组配备混凝土工程、金属结构、量测和机械电气专业人员，专业配置齐全得 6 分，每个对应专业得 1分，每人最多得 2 分，每少一个专业扣 1 分，扣完为止。人员专业以水利工程质量检测员资格证书为准。

2、上述项目组成员具有工程类中级及以上职称证书的，每

有一个得 1 分，本项最高得 4 分。

注：项目组成员须是本单位的正式员工，须提

供项目组成员有效身份证及招标公告发布前 3 个月内任意 1 个月在本单位缴纳养老保险证明（超过法定缴纳养老保险年龄的项目组成员必须提供劳务合同、退休证书及本单位为其办理的意外伤害保险证明，保险有效期至少覆盖至本项目计划施工工期内）。

原件的复印件装入投标文件，否则不得分。

技术部分

4 服务方案 30

分 1.服务方案得分取所有技术标评委评分的平均值。服务方案评审内容得分不低于该评审满分的 60%，但缺少相应评审内容的不得分。 2.服务方案各评分点页数不得超过下述页数要求，每超过 1 页扣 0.1 分。 4.1 检测依据 3 分检测依据引用相关规范、标准及要求准确、完整、有效得 3 分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。（本项页数不超过 5 页） 4.2 检测内容 5 分检测内容齐全、频次合理的得 5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分；（本项页数不超过 5 页）

4.3 检测流程 5 分检测流

程合理的得 5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分；（本项页数不超过 10 页）

4.4

检测方法 5 分检测方法、仪器、检测技术先进合理，得 5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分；（本项页数不超过 15 页）

4.5 检测设备 5 分检测设备配置齐全、

合理的得 5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（本项页数不超过 15 页） 4.6 质量保证方案 5 分质量保证方案合理、措施可行的得 5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（本项页数不超过 15 页）

4.7 服务承诺 2 分服务承诺能充分考虑到建

设单位及相关参建单位的便利，最大限度满足工程进度要求，满足项目法人检测规范的要求；廉洁、规范服务承诺；承诺检测报告能顺利通过工程各项验收；承诺完整、齐全得 2 分，有缺陷酌情扣分；无表述不得分。（本项页数不超过 3 页）

合

计 100

备注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，

否则不予计分。 8.发布公告媒介