初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供江苏省公共资源交易经营主体库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步江苏省公共资源交易经营主体库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从江苏省公共资源交易经营主体库勾选上传)

投标人资质类别和等级

投标人应具备工程设计综合资质甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或建筑行业(建筑工程)甲级资质或建筑装饰工程设计专项甲级资质；且具备建筑装修装饰工程专业承包一级资质的法人单位及有效期内的安全生产许可证。(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从江苏省公共资源交易经营主体库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理必须取得相应工程建设类注册执业资格，包括一级注册建筑师或一级注册结构工程师或者建筑专业一级注册建造师(并具备项目负责人安全生产考核合格证书B证)或者注册监理工程师（建筑专业），总承包项目经理可以兼任设计负责人或施工负责人，且必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

2、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格。

3、投标人拟派项目施工负责人必须具有一级注册建造师资格(建筑工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)。且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

注：执行《关于印发的通知》苏建规字〔2025〕12号文件。

注：提供以上人员证书扫描件链接江苏省公共资源交易经营主体库。

业绩要求

（1）投标人：自*开通会员可解锁*以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。

工程总承包类似业绩认定标准：完成过单项合同金额1500万元或建筑面积1.2万平米及以上的装修工程工程总承包；

设计类似业绩认定标准：完成过单项合同投资额1500万元或建筑面积1.2万平米或设计费50万元及以上的装修工程设计业绩；

施工类似业绩认定标准：完成过单项合同建安费1500万元或建筑面积1.2万平米及以上的装修工程施工业绩；

（2）总承包项目经理：自*开通会员可解锁*以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。

工程总承包类似业绩认定标准：完成过单项合同金额1500万元或建筑面积1.2万平米及以上装修工程工程总承包；

设计类似业绩认定标准：完成过单项合同投资额1500万元或建筑面积1.2万平米或设计费50万元及以上的装修工程设计业绩,设计类似业绩认定标准包括工程总承包项目中的设计负责人业绩；

施工类似业绩认定标准：完成过单项合同建安费1500万元或建筑面积1.2万平米及以上的装修工程施工业绩,施工类似业绩认定标准包括工程总承包中的施工负责人业绩；

监理类似业绩认定标准：完成过单项合同建安费1500万元或建筑面积1.2万平米及以上的装修工程监理业绩；

注：①业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准。项目类型金额或建筑面积在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可。如上述三者均无法证明的，不予认可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。

②总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

劳动合同及社保要求

被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及*开通会员可解锁*以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明,(提供劳动合同原件扫描件或加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件)(高等院校，科研机构，军事管理等部门从事工程设计，施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料)。

共同投标协议（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确设计单位为联合体牵头人，联合体成员不得超过2家。附共同投标协议并在共同投标协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书）

法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书

法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证，提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供）

其他要求

根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询投标人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自*开通会员可解锁*起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自*开通会员可解锁*起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

注1.以上要求提供所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

2.评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案：8分

项目管理机构：2分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：70分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

专业工程设计文件（20分）

1.设计说明（5分）

1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10分）

1.设计文件是否满足设计任务书要求。

2.设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。

4.与建筑的协调性。

3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.绿色设计和装配化（1分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

3.对装配式建筑设计先进性、合理性、规范符合性进行评分。

5.设计深度（2分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：1．专业设计文件总篇幅不超过300页（不包含封面），每超一页扣0.5分，最多扣6分。

2.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

3.技术标暗标的编制要求：格式、排版、纸张大小不限，技术暗标文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则视为无效投标文件。

2.2.4(2)

工程总承包报价（70分）

报价评审（包括设计费、工程费）（70分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（8分）

1.总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

5.具体措施（2分）

确保工程质量、施工进度、施工安全具体措施。

注：1.项目管理组织方案每个得分点篇幅不超过30页（不包含封面），每超1页扣0.1分；

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%；

3.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入；

4.技术标（项目管理组织方案）暗标的编制要求：技术暗标文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则视为无效投标文件。

5.格式、排版、纸张大小无要求。

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

拟投入本项目的设计项目组成员：

(1)建筑专业设计负责人：具有国家一级注册建筑师证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得0.1分，以上两项同时具备且具有省优秀工程勘察设计师或省设计大师或全国工程勘察设计大师荣誉证书的再得0.2分，本项最高得0.4分；

（2）结构专业设计负责人：具有国家一级注册结构工程师证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得0.1分，以上两项同时具备且具有省优秀工程勘察设计师或省设计大师或全国工程勘察设计大师荣誉证书的再得0.2分，本项最高得0.4分；

（3）给排水专业设计负责人：具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得0.1分，以上两项同时具备且具有省优秀工程勘察设计师或省设计大师或全国工程勘察设计大师荣誉证书的再得0.2分，本项最高得0.4分；

（4）电气专业设计负责人：具有国家注册电气工程师（供配电）证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得0.1分，以上两项同时具备且具有省优秀工程勘察设计师或省设计大师或全国工程勘察设计大师荣誉证书的再得0.2分，本项最高得0.4分；

（5）暖通空调专业设计负责人：具有国家注册公用设备工程师（暖通空调）证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称再得0.1分，以上两项同时具备且具有省优秀工程勘察设计师或省设计大师或全国工程勘察设计大师荣誉证书的再得0.2分，本项最高得0.4分。

注：①项目组成员不得兼任，兼任的均不得分，每项限评1人。

②提供上述人员参与评分的原件扫描件，并提供社保部门出具的*开通会员可解锁*以来任意一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

③若职称证书有专业要求，专业以职称证书载明的为准，若职称证书未体现专业的，须同时提供职称评审表来证明专业。

正高级职称等同于研究员级、教授级工程师职称，以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。

以上材料链接江苏省公共资源交易经营主体库并上传至电子投标文件中。

评标的其他要求

条款号

条款内容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分：12（不少于设计文件总分值的60%）

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前8名

第一阶段：先开资格审查资料、专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构部分，对资格审查资料、专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构进行综合评审。根据综合得分从高到低取8家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足8名的，全部进入下一轮评标。如综合得分相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。

第二阶段：公布第一阶段评审情况，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。开启所有投标文件的工程总承包报价文件，评标委员会仅对进入第二阶段的投标文件进行第二阶段评审。评标委员会按照招标文件规定的评标方法对工程总承包报价进行评审，第一阶段得分带入第二阶段。若经过二阶段评标后，经评标委员会评审，按专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构、工程总承包报价综合得分由高到低的顺序推荐7名定标候选人。当符合招标文件要求的合格投标人少于7名，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；

少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

如综合得分出现并列第7名的，则先按商务标得分最高者优先；商务标得分相同的，再按专业工程设计文件得分最高者优先；商务标和专业工程设计文件得分均相同的，由招标人随机抽签确定。

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

定标程序

条款号

条款内容

评审标准

5.1.1

定标委员会人数

5人

5.2.1

定标标准

（1）拟派总承包项目经理答辩；

（2）拟派总承包项目经理近三年承担过单项合同12000平米以上或1500万元以上的类似洁净室（含食品、医药、电子等行业）装修工程总承包项目或施工项目的，优于没有承担过上述类似业绩的；时间以竣工验收证明为准，提供中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全）。

（3）联合体牵头方承担过的建筑设计项目近三年获得过的国家级设计类奖项。

注：定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书。

5.3.1

定标方法

?票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。

5.3.2

定标程序

定标会在江苏省公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人