竞争性磋商文件

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

采 购 人：沛县自然资源和规划局

项目名称：沛县 2026 年林业有害生物监测服务

代理机构：上海协营投资咨询有限公司

日

期：

二〇二六年三月

竞争性磋商文件

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

各供应商：

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定,沛县 2026 年林业有

害生物监测服务采用竞争性磋商方式采购。如贵单位有意与本公司合作，请按以下

竞争性磋商文件（以下简称：磋商文件）要求参加磋商。

一、供应商资格条件：见本项目竞争性磋商公告（项目编号：沛采磋 C（2026）

SHXY002）

二、提交响应文件要求

提交首次响应文件接收时间：2026 年 03 月 16 日上午 09:30（北京时间)。

提交首次响应文件截止时间：2026 年 03 月 16 日上午 10:00(北京时间)，在截

止时间后送达的响应文件将被拒收。

提交首次响应文件地点：徐州市沛县沛公路 2-1 号金融中心 D1 座综合楼二楼

（209 开标室）。

首次响应文件开启时间：2026 年 03 月 16 日上午 10:00(北京时间) 。

首次响应文件开启地点：徐州市沛县沛公路 2-1 号金融中心 D1 座综合楼二楼

（209 开标室）。

联系人：王嫣然

电话：*开通会员可解锁*

供应商需向本公司提交密封的首次响应文件，一式三份，正本一份，副本两份，

盖过章的扫描件（U 盘）一份，需注明正本副本字样。正本、副本及盖过章的扫描

件（U 盘）放入一个封袋，封袋上需注明“于 2026 年 03 月 16 日上午 10:00 之前不

准启封”及“沛采磋 C（2026）SHXY002”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公

章。

本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。响应文件正、

副本及盖过章的扫描件（U 盘）均不退还供应商，若采购人索取成交供应商的响应

文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由本公司提供给采购人。

三、报价要求

表明报价为要约，同意本公司无承诺表示时视为未成交，同意本公司认为必要

时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。

按照《磋商报价表》要求填写首次报价。

四、获取竞争性磋商文件：见本项目竞争性磋商公告。

五、磋商文件售价：售价：500 元/份；磋商保证金：无。

六、采购需求：详见磋商文件。

七、采购预算：不超过 30 万元人民币；

八、响应文件编制要求

（一）承诺书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

（二）按照《磋商报价表》要求填写首次报价（加盖公章，格式见《磋商文件》附

件）；

（三）其他文件，包括：

1、供应商的资格证明文件：

（1）提供法人或者其他组织的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件（加盖公

章）；

（2）财务状况报告，提供：供应商的本项目磋商时间前 6 个月内任何日期的资产负

债表和供应商的本项目磋商时间前 6 个月内任何 1 个月（不含提交首次响应文件时

间当月）利润表月报表复印件；或供应商基本开户银行出具的有效的资信证明复印

件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效的担保函复印件（加盖公

章）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必

需的设备和专业技术能力的承诺书，提供承诺书加盖公章）；

（4）提交首次响应文件时间前 6 个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障金相

关材料复印件（加盖公章）；

（5）供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)；

（

6）特定资格要求： 投标人营业执照经营范围须包含"林业有害生物防治"或

"森林病虫害防治"相关内容（提供营业执照复印件并加盖公章，经营范围以国家企

业信用信息公示系统查询结果为准）

以上资料如未提供或提供不全，视为未响应采购文件要求，不具备

投标资格。

说明：

1）本项目不接受联合体参与采购活动。

2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。

3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

4）查询及使用供应商信用记录：

⑴由采购人查询信用信息。

⑵查询渠道包括：

①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；

②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；

③“信用江苏”网（www.jscredit.gov.cn）；

④“诚信徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn）；

⑤江苏省政府采购信用评价系统。

⑶截止时点（查询环节）：评审结束前。

⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。

⑸信用信息的使用规则：

采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

2、授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

3、授权委托书中受托人身份证复印件；

4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

5、报价明细表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

6、公司业绩（要求见《竞争性磋商文件》中的采购需求部分）；

7、施工组织设计（要求见《竞争性磋商文件》中的采购需求部分）；

8、质保期方案（要求见《竞争性磋商文件》中的采购需求部分）；

9、投标文件响应情况（要求见《竞争性磋商文件》中的评分细则部分）

10、评审细则中评分得分需提供的相关文件的复印件，特别要求的除外。政府采购政策要求：

11、供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企

业声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供 ）。

注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：

① 符合中小企业划分标准；

② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造

的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库( 2020) 46 号）和《工

业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定为准。

12、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库〔2014〕68 号）的规定为准(非必须提供）。

13、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福

利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且

安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务

协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失

业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在

区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者

提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标

的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者

《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动

意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签

订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕

141 号）规定为准。

14、所投产品的环境标志产品认证证书复印件（如有）。

注：（1）所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部 生态

环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出

具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证

证书复印件。复印件不需提交原件核查。

（2）环境标志产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国政府

采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。

15、所投产品的节能产品认证证书复印件（如有）。

注：（1）所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部 发展改革

委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书复印件。

复印件不需提交原件核查。

（2）节能产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购

网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。

注：

1、首次响应文件应装订成册，编制目录，注明页码，并在正本上逐页加盖印章

（公章）或由《授权委托书》中受托人签字（《磋商文件》要求加盖印章（公章）

的必须加盖印章（公章））。一份正本、二份副本，副本可以是正本的复印件。

2、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真

实性、合法性承担法律责任。

九、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需

求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

十、评审方法和评审标准

1、评审方法：综合评分法

2、评审标准：详见《评分细则》

十一、评审程序

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评

分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候

选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，按照服务规划方案（得分）顺序推荐。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时

提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无

效处理。

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项

目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购

活动可以继续进行。（这条规定的适用情形为竞争性磋商符合资格条件的供应商不

少于 3 家，进入磋商过程中，符合采购人技术等方面要求的供应商为 2 家，磋商活

动可以继续进行，由 2 家供应商提出最后报价。符合资格条件是指通过资格性审查。

采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）

或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，

重新开展采购活动）。

相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府

采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关

于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕

124 号）。

十二、采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候

选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

十三、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文

件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要

求等事项签订政府采购合同。

十四、成交供应商在收到成交通知书时，须向上海协营投资咨询有限公司提交

《磋商报价表》（首次响应文件）和《报价明细表》（首次响应文件）的数据文件

（WORD 格式）。

十五、供应商应对响应文件的合法性、真实性负责。签订合同前，成交供应商

必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。

如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具

有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、

成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

十六、竞争性磋商文件的澄清或者修改

提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购

代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改

的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的

“更正公告”的附件的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。发布本项目的

“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取竞争性磋商文件的供

应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。

十七、参加磋商的供应商认为磋商文件、磋商活动和成交结果使自己的权益受

到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内以书面形式（如

信件、传真）就文件、活动、结果一次性向上海协营投资咨询有限公司提出质疑。

询问和质疑由上海协营投资咨询有限公司依法处理。

17.1、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

17.2、质疑函

接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过 EMS 邮寄。

联系单位：上海协营投资咨询有限公司

地址：沛县沛公路 2-1 号金融中心 D1 座综合楼二楼

联系人：王嫣然

电话：*开通会员可解锁*

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的

名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依

据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由

法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原

评审委员会协助答复质疑。

采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内予以答复，并

告知本项目的有关供应商。

质疑时效期间的计算：（1）对磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或磋

商文件公告期限届满之日；（2）对磋商过程提出质疑的，为磋商程序各环节结束之

日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。

十八、成交供应商在领取成交通知书时，向上海协营投资咨询有限公司缴纳招

标代理服务费，收取标准见附件 13。

附件：

1、《评分细则》

2、《采购需求》

3、《磋商报价表》

4、《报价明细表》

5、《偏离表》

6、《合同草案条款》

7、《承诺书》

8、《授权委托书》

9、《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》

10、《中小企业声明函》

11、《残疾人福利性单位声明函》

12、《供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书

面声明》

13、《代理服务收费标准》14、《预付款保函支付条款》

1、评分标准

评审项目

分数

评审要素

报价部分

（30 分）

投标报价

30 分

采用低价优先法计算。满足招标文件实质性要求且投标报

价最低的供应商，其价格为评审基准价，得满分 30 分。

其他供应商的投标报价得分统一按下列公式计算：

投标报价得分＝ (评审基准价/投标报价)×30

（注：投标最低价不作为中标的唯一标准）

技术部分

（54 分）

对项目任

务的理解

和响应

10 分

评委根据供应商对项目目标、工作任务等要求的理解程

度，以及对项目任务的响应情况进行综合评分。

方案完整细致，考虑全面周到，优于项目需求得 10 分；

方案合理可行，有针对性，符合项目需求得 7 分；方案基

本合理，针对性不强，基本符合项目需求得 4 分；方案较

差，缺乏针对性得 1 分；未提供方案不得分。

技术思路、

理念、方法

10 分

评委根据供应商是否从本项目实际情况出发，综合评审其

技术思路正确性、理念清晰度、方法科学可行性，以及方

案实现防治目标的有效性。

方案完整细致，考虑全面周到，优于项目需求得 10 分；

方案合理可行，有针对性，符合项目需求得 7 分；方案基

本合理，针对性不强，基本符合项目需求得 4 分；方案较

差，缺乏针对性得 1 分；未提供方案不得分。

质量、进度

保证措施

10 分

评委根据供应商提供的质量保证措施、进度保证措施、进

度计划安排合理性，以及质量控制措施和管理制度等进行

综合评分。

方案完整细致，考虑全面周到，优于项目需求得 10 分；

方案合理可行，有针对性，符合项目需求得 7 分；方案基

本合理，针对性不强，基本符合项目需求得 4 分；方案较

差，缺乏针对性得 1 分；未提供方案不得分。

重点、难点

分析和紧

急疫情应

对

10 分

评委根据供应商对本项目重点、难点的分析深度，以及紧

急疫情应对措施的合理性、可行性进行综合评分。分析深

入透彻，应对措施完备，优于项目需求得 10 分；分析合

理，措施可行，有针对性，符合项目需求得 7 分；分析基

本到位，措施针对性不强，基本符合项目需求得 4 分；分

析不足，措施缺乏针对性得 1 分；未提供方案不得分。

合理化建

议

7 分

评委根据供应商针对本项目特点提出的意见建议的针对

性、可行性，以及供应商自身具有的差异化优势进行综合

评分。建议创新实用，优势突出，优于项目需求得 7 分；

建议合理可行，有针对性，符合项目需求得 4 分；建议空

洞，缺乏针对性得 1 分；未提供建议不得分。

服务承诺

7 分

评委根据供应商针对项目服务内容、服务时间、服务体系

提供的方案进行综合评审。

方案完整细致，体系健全，优于项目需求得 7 分；方案合

理可行，有针对性，符合项目需求得 4 分；方案较差，缺

乏针对性得 1 分；未提供方案不得分。

商务部分

（16 分）

业绩

4 分

2020 年 1 月 1 日以来，供应商承担林业有害生物监测项

目或类似项目的，每提供 1 个有效业绩证明得 1 分，本项

满分 4 分（须提供合同扫描件并加盖公章）。

证明材料

3 分

供应商具有数字林业信息管理系统、智能一体化林业数据

采集系统、智能防护巡查平台管理系统或预报平台软件等

证明材料每提供一个得 1 分，本项满分 3 分（提供计算机

软件著作权登记证书、服务器租赁证明材料（含服务器界

面截图及租赁发票）；注： 著作权人名称及服务器租赁

方必须为供应商本身（不接受关联公司或第三方），证明

材料须提供加盖公章的扫描件。

项目组成

员

4 分

评委根据供应商拟配备的本项目全职实施人员的数量、组

成结构及相关资质进行综合评分。

供应商拟配备的项目组人员中，具备森林保护、植物保护

及相关专业研究生及以上学历的，每提供 1 人得 2 分；具

备森林保护、植物保护及相关专业本科学历的，每提供 1

人得 1 分，本项满分 4 分。

（供应商提供为上述人员在本单位 2025 年任意一个月缴

纳社保证明材料及其学历证书扫描件，同一人员按学历高

的得分计取）。

3 分

供应商拟配备的项目组成员具有国家林业局人事教育司

颁发的林业有害生物防治员职业资格证书的，每提供 1

名高级工得 2 分，每提供 1 名中级工得 1 分，本项满分 3

分。

（供应商提供为上述人员在本单位 2025 年任意一个月缴

纳社保证明材料及其资格证书扫描件，同一人员按资格高

的得分计取）。

无人机监

测能力

2 分

供应商须具备无人机监测能力，包括自有无人机设备及合

格的无人机操作人员。每提供一架无人机采购发票（抬头

须为投标单位名称）及对应无人机飞手的有效操作证书扫

描件，得 1 分，本项满分 2 分；注：一架无人机仅可绑定

一名飞手，一名飞手仅可绑定一架无人机（同一型号或不

同型号均可，但须一一对应）。未提供、提供不全或不符

合上述要求的，均不得分。

说明：

根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[201]18 号）的规定，采

购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价

结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前 3 年起算。对不符合《中华人民共

和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。

2、采购需求

一、采购预算：本项目不接受超过 30 万元人民币的报价（最后报价）。报价包

含项目完成的所有费用，供应商报价时需考虑完成本项目内容所涉及的人工、检验、

材料、保险、验收、税费、利润、招标代理服务费等相关的一切费用。采购人不再

支付报价以外的任何费用。

二、项目名称

沛县 2026 年林业有害生物监测服务

三、项目内容

（一）越冬基数调查根据虫情动态及往年发生情况，3 月份、11 月份（越冬前后各一次），完成美国

白蛾、杨小舟蛾越冬蛹调查工作，做好监测记录。

（二）美国白蛾、杨小舟蛾监测全年需完成林业有害生物监测面积不低于 6 万亩次。1、成虫监测全县设置 22 个监测点，悬挂诱捕器，3 月份-9 月份监测 3 代美国白蛾、5 代杨

小舟蛾成虫羽化始见期、高峰期做好监测记录，根据监测情况发布预测预报信息或预测发生趋势。

成虫监测天数不少于 100 天。2、幼虫监测美国白蛾幼虫期全县设置调查样地 50 块，监测幼虫发生情况，杨小周蛾幼虫期

区县设置调查样地 30 块，监测幼虫发生情况，根据监测情况发布预测预报信息或预测发生趋势。防治结束后需陪同甲方对防治成效进行调查。

有害生物灾害面上日常监测调查次数不少于 12 次。（三）完成草履蚧、杨尺蠖、天牛等林业有害生物监测，设立调查样地 20 块。（四）完成植物检疫，外来物种入侵等林业病虫害防治检疫常态化工作的顾问和

建议。

（五）国家中心测报点考核评价根据《江苏省林业局办公室关于加强林业有害生物监测预报工作的通知》，全省

国家级、省级中心测报点绩效评价指标体系和评分标准（试行）业务工作部分，提供主测对象（美国白蛾、杨小舟蛾）灾情监测、定点监测、趋势预报等数据。并通过国家、省级考核的标准。

（六）所有资料形成档案成果提供给甲方三、项目预算

来源于上级资金 30 万以内。

四、完成时间

2026 年 11 底。

五、付款方式

经甲方验收合格后一次性付清。注：因甲方使用的是财政资金，甲方办理完

成款项支付的申请手续即视为完成付款义务，甲方在前款规定的付款时间为向政府

采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时

间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。如因财政资金

的下达、拨付问题导致付款延迟的，不视为甲方违约，乙方不能据此追究甲方的违

约责任。

六、其他要求：见磋商文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。

3、磋商报价表

本次为首次报价

货币单位：人民币元

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

项目名称

项目内容

总价（小写）

沛县 2026 年林业有害生物

监测服务

详见磋商文件

总价（大写）：

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》；

4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最

初总价）* 各项最初报价的单价。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

4．报价明细表

项目名称：沛县 2026 年林业有害生物监测服务

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

货币单位：人民币元

（ 格式自拟 ）

投标人：

（盖单位公章）

投标人授权代表：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

本款说明：

1. 中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）

和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标

准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定为准。

2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定为准。

3．投标人为“微型”或“小型”或“残疾人福利性单位”的，须算出““小型和微型和监

狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计”。

注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文件。②投标人对以上数

据的真实性负责。

上海协营投资咨询有限公司有权将以上内容进行公示。

5、偏离表

（首次报价）

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

序号

偏离

内容

竞争性磋商文件（含

竞争性磋商文件的

澄清或者修改）的要

求

首次响应文

件中的内容

（正/负/

无）偏离

说明

注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清

或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争

性磋商文件的要求。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

6、合同主要条款

沛县 2026 年林业有害生物监测服务合同

甲方： 沛县自然资源和规划局

乙方：

签订日期：

年

月

日

签订地点：江苏省徐州市沛县

20

合同书

甲方：

乙方：

年

月

日， 沛县自然资源和规划局 以竞争性磋商

采购方式对

沛县 2026 年林业有害生物监测服务 进行了采购。经

评标委员会评审，确定

中标单位

为该项目成交供应商。

现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订

本合同。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》

等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

经

沛县自然资源和规划局

(以下简称：甲方)和

中标单位

(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全

面履行。

一、合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、

相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采

购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序

如下：

1.1 成交通知书；

1.2 磋商文件（含澄清或者修改文件）；

1.3 响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.4 其他相关采购文件。

21

二、标的

2.1 项目名称： 沛县 2026 年林业有害生物监测服务

；

2.2 项目内容：

参考采购需求填写

；

2.3 项目质量：

参考采购需求填写

。

三、价款

合同总价为：￥

元（大写：

元

人民币）。

分项价格：

序号

分项名称

分项价格（元）

注：价款包括但不限于产品价、税金、运费、服务费、人工劳务

费等供应商认为可能产生的相关全部费用。甲方不再支付合同总价以

外的任何费用。

四、付款方式和发票开具方式

4.1 付款方式：

；

4.2 发票开具方式：

。

五、履行期限、地点和方式

22

5.1 履行期限：

；

5.2 履行地点：

；

5.3 履行方式：

。

六、甲方权利与义务

6.1 审核监测方案;

6.2 监测范围的确定和成虫固定监测点的选定;

6.3 为乙方布设监测点设备(诱捕器)提供向导;

6.4 对监测工作检查监督和技术指导;

6.5 选派责任心强、了解和掌握作业区基本情况的专业技术人员

参与有害生物监测工作，监督和指导乙方作业；

6.6 监测期指导乙方并对监测对象及监测设备布设、调整提供建

议、确保监测设备运行正常，监测数据精准，为防治提供科学依据。

七、乙方权利与义务

7.1 监测实施方案的拟定;

7.2 成虫监测设备（诱捕器）的提供与布设;

7.3 在每一代成虫羽化期每日连续不间断的记录数据,实行日报

告制度，统计得出羽化高峰，推测幼虫发生期与发生量;

7.4 在幼虫期开展人工踏查，实行报告制度，发现网幕及时人工

剪除;

7.5 开展不少于两次越冬蛹调查（越冬前后各一次）并填报有关

表格;

7.6 监测期内向甲方提供智能防护平台管理系统的使用权限，包

23

括服务管理端及手机监测客户端等。智能防护平台管理系统需包含监

测数据采集、查看、统计、分析等功能。

八、成果质量与验收

8.1 项目为总承包方式，项目实施人员及所提供的服务质量应与

竞争性磋商文件、响应文件有关要求相一致。

8.2 乙方应根据甲方要求提供完整的监测成果，并配合甲方做好

与本项目的验收工作。2026 年 11 月底提交监测成果资料（参考采购

需求填写）；通过国家、省级考核的标准；最终成果符合国家及行业

现行规范要求并能通过有关部门的检查验收，甲方可以组织省、市林

业技术专家参与验收,乙方应积极配合并响应，验收的报告作为最终

成果的补充资料一并存档。

九、违约责任

9.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点

和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行

一日的应提供而未提供服务价格的 0.1%计算，最高限额为本合同总

价的 5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲

方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

9.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付

款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应

付而未付款的 0.1%计算，最高限额为本合同总价的 5%；迟延付款的

违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付

违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

24

9.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义

务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行

为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或

给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来

影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：

以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过

程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

9.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有

权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损

失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同

的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求

违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃

了其他法定或者约定的权利救济方式；

9.5 由于乙方提供的服务存在问题和缺陷导致任何人身、财产损

害的，乙方应负责承担由此产生的责任，与甲方无关。如不可避免地

造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿（该等损失包括但不限于损害

赔偿金、甲方为解决纠纷支付的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用）；

9.6 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约

定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿

损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其

他法定或者约定的权利救济方式；

25

9.7 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面

通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结

果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

十、合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或

者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，选择向甲方所

在地（采购人所属辖区）人民法院起诉。

十一、合同生效

11.1 本合同经甲乙双方代表签字并加盖公章后即生效。

11.2 本合同一式肆份，供需双方各持一份，报送财政监管部门

备案、招标代理公司存档各一份。

甲方（采购人）：（盖章）

乙方（供应商）：（盖章）

代表人签字：

代表人签字：

电

话：

电

话：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

日

期：

日

期：

26

7、承诺书

致上海协营投资咨询有限公司：

根据贵方《磋商文件》（项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002）要求，本

供应商正式提交以下首次响应文件。

（1）承诺书；

（2）磋商报价表；

（3）偏离表；

（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。

我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目

供应商资格要求。

我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、

合法性承担法律责任。

供应商兹宣布同意如下:

一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将

全部填写在偏离表中）。

二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。

三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本

供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。

四、报价有效期为 60 个工作日。

五、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资

料。

六、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。

七、供应商同意在授予合同后，按照磋商文件的有关规定支付招标代理服

务费。

八、上海协营投资咨询有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》和

《报价明细表》予以公示，公示的方式由上海协营投资咨询有限公司确定。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

联系电话：

日期：

27

8、授权委托书

委托人（全称）：

地

址：

法定代表人：

统一社会信用代码：

受托人：

先生（女士）

身份证号：

兹委托（

）全权代表我企业（公司）参与沛县 2026 年林业

有害生物监测服务[项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002]的磋商活动及签订合

同。（

）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公

司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（

）无转

委托权。委托期限自

年

月

日起至

年

月

日止。

委托人（公章）：

法定代表人（负责人）（签字）：

受托人（签字）：

年

月

日

(法定代表人及受托人身份证复印件附后)

28

9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书

项目名称：沛县 2026 年林业有害生物监测服务项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

本单位郑重声明：本单位具备履行合同（项目名称：沛县 2026 年林业有害

生物监测服务，项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002）所必需的设备和专业技

术能力。

特此声明。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：

（盖单位公章）

投标人授权代表：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

29

10、中小企业声明函

本公司

（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发

展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）

的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企

业的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业

为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业

为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（供应商名称）（盖章）：

日

期：

年

月

日

30

为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。如 有 疑 问 ， 可 与 市 工 信 局 中 小 企 业 综 合 协 调 处 咨 询 联 系 。 联 系 电 话 ：*开通会员可解锁*

31

11、残疾人福利性单位声明函

项目名称：沛县 2026 年林业有害生物监测服务

项目编号：沛采磋 C（2026）SHXY002

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为

符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购

活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其

他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标

的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：

（盖单位公章）

供应商授权代表：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

32

12、供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违

法记录的书面声明

我单位在参加（沛县 2026 年林业有害生物监测服务 ）项目（项目编号：

沛采磋 C（2026）SHXY002）政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法

记录。

重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可

证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

33

13、代理服务收费标准

中标金额

货物

服务

工程

收费上下限

100 万以下

1.50%

1.50%

1.00%

最低 5 千元最高 15 万元

100 万~500 万

1.10%

0.80%

0.70%

500 万~1000 万

0.80%

0.45%

0.55%

l000 万~5000 万

0.50%

0.25%

0.35%

5000 万~l 亿

0.25%

0.10%

0.20%

1 亿~5 亿

0.05%

0.05%

0.05%

5 亿~10 亿

0.035%

0.035%

0.035%

10 亿~50 亿

0.008%

0.008%

0.008%

50 亿以上

0.006%

0.006%

0.006%

说明：

1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不再收取采

购文件制作售卖费用。

2.代理服务费按差额定率累进法计算。

3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定

率累进法计算的） * 费率（%）

4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）

的合计数。

5.计算出的代理服务费应收取金额如低于 5 千元，按 5 千元收取；如高于

816686.18 元，按 816686.18 元收取。

6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额

100 万元计算服务费。

7.多个采购包（标段）项目按总项目中标（成交）金额收费，最高不超过

816686.18 元。

8.以上价格为协会指导价，具体价格双方可协商确定。

34

14、预付款保函支付条款

付款条件一：提交预付款保函的

(1) 合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后

工作日内，甲方应支

付合同价款的百分之

(

%)小 写¥

大写：人民币

。

(2) 验收合格后

个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之

(

%)小写¥

大写：人民币

。

......

付款条件二：不提交预付款保函的

(1) 合同签订后

工作日内，甲方应支付合同价款的百分之

(

%)小写¥

大写：人民币

。

(2) 验收合格后

工作日内，甲方应支付合同价款的百分之

(

%)小写¥

大写：人民币

。

......

注：1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额

一致。

2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府釆购支持

企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020) 52 号)要求。