江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目

采购文件意见征询公告

江苏环本农场有限公司将于近期就江苏环本农场有限公司污水处理站运维

保障服务采购项目采用竞争磋商方式进行采购。现就拟定的本项目采购文件进行

公示，并向潜在供应商公开征求意见，附件中的采购文件为非正式采购文件，正

式采购文件详见后续采购公告。

一、征求意见范围

（一）采购需求：

江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目，本污水处理站

于 2021 年 1 月竣工投入使用，本次主要为污水处理站的运维保障，其中包括：

处理质量、操作规程、维护、生产运行记录、维修记录等，具体详见磋商文件。

（二）采购文件

1.采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；

2.供应商资格条件是否存在排他性条款；

3.评分细则设置是否合理；

4.采购文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；

5.采购文件是否存在其他违法违规内容。

二、意见的提交方式

请各提出意见的潜在供应商应于 2026 年 06 月 15 日 17：30 前将书面意见送

至江苏环本农场有限公司，地址：江苏省南通市通州区环本镇。联系人：朱先生，

联系电话：*开通会员可解锁*；或联系采购代理机构，联系人：顾蓉蓉，联系电话：

*开通会员可解锁*。

三、合格的意见和建议要求

1.针对采购文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的采购文件内容所在

页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；

2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯

方式；

3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚

假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，按规定提请政府采购监管部门处理。

江苏环本农场有限公司

2026 年 06 月 08 日

江苏环本农场有限公司

污水处理站运维保障服务采购项目

竞争磋商文件项目编号：TZ-JY-2026-046

采购单位： 江苏环本农场有限公司

代理机构：中通服网盈科技有限公司

2026 年 6 月 日

目录

第一章 竞争磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 项目需求

第四章 评审方法和程序

第五章 合同主要条款

第六章 合同授予

第七章 质疑提出和处理

第八章 响应文件组成及格式

1

第一章 竞争磋商公告

项目概况

中通服网盈科技有限公司（以下简称代理机构）受 江苏环本农场有限公司（以下简称采

购人）的委托，就 江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目组织公开竞争磋

商，诚邀符合条件的潜在供应商参加，并于

2026 年 6 月 日 14 时 30 分前提交响应文件。

一、项目基本情况

1. 项目编号：TZ-JY-2026-0462. 项目名称： 江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目3. 项目类型：服务4. 采购方式：竞争磋商5. 预算金额：人民币 *开通会员可解锁*.00 元6. 服务期限：自合同签订之日起两年7. 最高限价：本项目设置最高响应限价为人民币 *开通会员可解锁*.00 元，供应商报价不得高于最

高限价，否则作无效响应处理。

8. 采购需求：具体内容详见采购文件第三章项目需求。9. 本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1. 满足以下规定，并提供声明函：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.本项目的特定资格要求：无

3.供应商未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人；未被中国

政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录。（响应文件中无需提供证明材料，由磋商小

组现场查询）

4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：

2

供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动。

具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。

三、获取采购文件

1.采购文件获取时间：2026 年

月

日 9 时 00 分至 2026 年

月

日 17 时 00 分（北京

时间，下同）。

2.采购文件获取方式：供应商有意获取采购文件的，联系招标代理机构获取。线下获取地

点：江苏省南通市崇川区环城南路 11 号 505 室，联系电话：*开通会员可解锁*。获取时将以下材料

扫描件放置在一个文件夹内并压缩，压缩包命名为“供应商名称+污水处理站运维保障服务采

购项目报名材料”发送至邮箱：gurongrong1.jswy@chinaccs.cn

①法定代表人授权委托书、营业执照副本复印件（并加盖公章）。

②经办人身份证复印件（并加盖公章）。

③采购文件购买费用汇款凭证。

④报名登记表加盖公章（报名登记表须单独列 WORD）（如下）

序号

类别

信息

1

申请人名称

2

申请人注册地址及注册电话

3

纳税人识别号

4

开户银行及银行账号

5

项目联系人

姓名/联系方式/邮箱

注：由于申请人提供税务信息错误导致的全部损失由申请人承担。

3.采购文件售价 300 元/份人民币，售后不退。

采购文件费用交纳方式：采用银行电汇、网上银行汇款（不接受现金），使用单位账户，

账户名称与供应商单位名称一致。

户名：中通服网盈科技有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司南京城北支行

账

号：75594*开通会员可解锁*00XXXX

注：未按照以上方式报名的不予认可。

四、响应文件提交

1.响应文件接收截止时间：2026 年 6 月 日 14 时 30 分（北京时间）。逾时，采购人将

拒绝接收响应文件纸质文档。

2.响应文件递交地址：江苏省南通市崇川区环城南路 11 号中通服网盈科技有限公司会议

3

室，如有变动另行通知。

五、开启

时间：

2026 年 6 月 日 14 时 30 分（北京时间）。

地点：江苏省南通市崇川区环城南路

11 号中通服网盈科技有限公司会议室，如有变动另

行通知。

六、公告期限

自本公告发布之日起

3 个工作日。

七、其他补充事宜：

1.本项目不收取磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均免收保证金。2.履约保证金：本项目成交后的履约保证金为合同价 10%。成交供应商的履约保证金须在

成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户，成交供应商凭成交通知书与采购单位

签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

3.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购

人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其他部分的询问请向采购人或采购代理提出。

4.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出

具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后

发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 江苏环本农场有限公司

联系人：朱先生

联系方式：

*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名称：中通服网盈科技有限公司

地址：江苏省南通市崇川区环城南路

11 号 505 室

联系人：顾蓉蓉

尹淑瑜

张镇宁

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

联系人：顾蓉蓉

4

电话：*开通会员可解锁*

5

第二章 供应商须知

一、说明

1.本竞争磋商文件仅适用于采购人组织的竞争磋商采购活动。2.竞争磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争磋商文件的解释权属于采购人。4.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等。如果供应商没有

按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参

与项目的磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

1.采购人、采购代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以江苏招标采购服务

平台发布的信息为准。

3.采购人、采购代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商

的供应商具有约束力。

4.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必

要的澄清或修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影

响到响应文件编制的，采购人、采购代理机构在提交首次响应文件截止时间至少

5 日前，以书

面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足

5 日的，采购人、采购代理机构顺延提交首次响

应文件截止时间。

5.除非采购人、采购代理机构以书面形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉

及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6.采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本

须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、本项目涉及到的现场勘察

1.根据自身需要，供应商可在响应文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获

取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。

2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利

用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购

6

人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。

4.供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切

可能影响其响应的直接资料。供应商磋商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购

人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

四、响应文件的编制及装订

供应商按磋商文件要求编写响应文件，并装订成册。响应文件不得行间插字、涂改、增删，

如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

五、响应文件的份数和签署

1.响应文件由：①资格审查文件、②商务技术响应文件、③报价响应文件共 3 部分组成

（以下由文件序号代称）。

2.响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。

3.在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、

“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

4.响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授

权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。

六、响应文件的密封及标记

1.供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。响应文件正副本可统一密封或分别

密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

2.密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、

供应商的全称及日期并加盖供应商公章。

【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有报价响应文件中

报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。

七、磋商报价

1.报价供应商应对所要采购的全部内容进行报价，一个项目只允许一个报价，只报其中部

分内容的或出现选择性报价，将被视为无效报价。

2.磋商报价均以人民币为报价的币种。3.磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的

大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务

招标投标管理办法》第

59 条的规定。

7

4.响应报价（以人民币计价）应包含但不限于电费、日常设备维护费、人工费、药剂费、

化验费、污泥处理、自行监测、材料更换以及其他保证污水处理站正常运行可能产生的河道清

理、河道保塌、基坑保塌等一切为完成本项目所需费用。磋商文件未列明，而磋商供应商认为

必需的费用也须列入报价。服务期内报价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行

调整。

5.供应商应详细阅读竞争磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方

案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争磋商文件

的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效响应处理。

6.竞争磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变

化因素而变动。

7.最终报价将作为磋商小组评定成交供应商的依据。

八、联合体参与磋商

不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争磋商。

九、磋商保证金

无

十、响应文件的有效期

1.从响应文件接收截止之日起算，60 个日历天内响应文件应保持有效。响应文件中承诺

的响应文件有效期应当不少于采购文件中载明的响应文件有效期。

2.在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复

都应以书面、传真或电报的形式进行。同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也不允许

修改其响应文件，同时受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。供应商

可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃响应。

十一、响应文件及磋商费用

1.本项目招标代理费收取按照以下方式：成交金额 50 万元以上项目代理服务费参照《江

苏省招标代理服务收费的指导意见》（苏招协【

2022】002 号），代理招标收费标准为基准报

价乘以

35%收取；成交金额 50 万元以下（含 50 万元）项目，代理服务收费按 1000 元收取。

由成交供应商支付，此费用综合考虑在响应报价内，由供应商在领取成交通知书前向采购代理

机构一次性付清。

2.磋商程序顺利进行后所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不

8

退回。

3.无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部

费用。

十二、履约保证金

本项目成交后的履约保证金为合同价

10%。成交供应商的履约保证金须在成交通知书发

出之日起至合同签订前汇入采购单位账户，成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超

期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

十三、货物和服务的追加、减少和添购。

采购合同履行中，采购人需追加与采购合同相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款

的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金

额

10%。

十四、未尽事宜

排名第一的成交供应商如放弃签订合同或签订合同后因履约不当终止采购协议的，采购

人可以决定由综合得分排名第二的供应商进行递补或重新组织采购。因此而造成的经济损失

和法律责任，由成交供应商承担。

9

第三章 项目需求

项目属性：服务类

采购需求包括拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

本章采购需求中所有条款均为实质性响应条款，供应商不得负偏离响应，如负偏离响应认

定为无效响应文件。

（一）技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括服务内容和标准等。

（二）商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的

时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法）等。

其内容包含但不限于以下内容：

一、采购内容

本污水处理站于 2021 年 1 月竣工投入使用，本次主要为污水处理站的运维保障，其中包

括：

1.处理质量：污水处理后排水要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-

2002）中一级 A 标准。污水处理设施每季度至少一次对进出水 COD、氨氮、TN、TP、PH 进行化

验，并编制化验报告。

2.操作规程：操作规程齐全，包括但不限于管理制度、岗位操作规程及设施、设备维护

手册，并定期修订。

3.生产运行记录：每周编制运行记录，如实反映各污水站设备、设施、工艺及生产运行

情况，包括：

（1）化验结果报告；

（2）各类设备、设施、仪表运行记录；

（3）运行工艺控制参数记录；

（4）生产运行计量及材料消耗记录。

4.维护、维修记录：建立电气、仪表、机械设备台账，维护、维修记录包括：

（1）电气、仪表、机械设备累计运行台时记录；

（2）电气、仪表、机械设备维修及保养记录；

（3）设备维护、维修记录。

5.工艺调控：各工段、设施、仪表等配置齐全、运行正常；按照操作规程进行工艺监督

和调整。

10

6.构筑物：污水站构筑物结构及各种闸阀、围栏、爬梯、管道、井盖、盖板、支架、走

道桥、照明设备、广告宣传板和防雷电设施等无明显腐蚀损坏；观测构筑物运营情况，构筑物

运行正常，不下沉，不漏水。

7.设备：设备外观整洁，螺栓齐全牢固；设备无腐蚀渗漏；设备台账齐全。

8.控制系统：控制系统正常运营，控制系统电气元器件无损坏。

9.污水站环境：保证站内环境整洁无杂物堆置、及时清理杂物，排水河面垃圾清理，污

水井打捞，预沉井垃圾清运，每年对站前河道清淤一次。

10.工作人员：操作人员着装整齐，文明礼貌，持证上岗，巡查人员每次运维时，须填报

运维记录。

11.驻场人员及服务团队要求：供应商针对本项目还需配备专业的技术服务团队，团队中

至少具有 1 名项目负责人、至少 2 名及以上的运营人员。

12.运维服务设备要求：服务单位针对本项目配备的技术服务设备至少具有 COD 快速测

定仪、PH 测定仪、DO 溶氧快速测定仪、总氮快速测定仪、总磷快速测定仪各一台。

注：（1）针对上述第 11 条 驻场人员及服务团队要求 提供①拟派团队人员名单（包括

但不限于姓名、身份证号码、联系电话、岗位职责）、②供应商与其签订的劳动合同、③2026

年 3 月以来任意一个月社保缴纳凭证。以上材料加盖供应商公章，提供不全或提供的材料不

满足要求的认定为无效响应文件。

（2）针对上述 12 条 运维服务设备要求中须提供的五台设备（ COD 快速测定仪、PH 测

定仪、DO 溶氧快速测定仪、总氮快速测定仪、总磷快速测定仪各一台）提供设备发票或设备

使用权证明材料。设备由供应商购置的，提供购置发票；设备由供应商租赁的，提供①租赁协

议、②租赁期内任意一张租赁费用支付发票。以上材料加盖供应商公章，提供不全或提供的材

料不满足要求的认定为无效响应文件。

13.响应时间：满足 7×24(每周全天 24 小时)响应。

二、服务内容

下表为预估年度服务内容：

序号

项目

内容

预估数量

单位

1

药剂费

PAC

1.5

吨

PAM

20

包

11

次氯酸钠

12

吨

葡萄糖

28

吨

好氧菌种

4

吨

膜清洗（柠檬酸/次氯酸钠）

4

次

2

污泥处理费

污泥脱水后外运处置预估全年产泥量 150 吨

150

吨

3

维修维护及材

料更换费

设备维修、更换费用，日常保养维护（保证系统正常运行）

1

项

4

水质检测费

①供应商自行检测按照 4 次/月的频率，检测指标为进出水 COD、氨氮、TN、TP、PH 合计 10 个指标；②有检测资格的第三方机构每季度进行一次检测。供应商需按季度上报检测数据，并对数据真实性负责。

1

项

二、采购服务周期：自合同签订之日起两年

三、采购人将按月对运维中标单位进行考核，每年共考核十二次，具体考核办法（细则）

详见附件。

四、付款方式

项目签订合同后，根据考核情况，按季度平均支付运维费用，上一季度的运维费用在下一

季度的首月 15 日前进行支付，每次支付须扣除上一季度的考核扣款。

12

第四章 评审方法和程序

一、代理机构组织磋商

1. 本次竞争磋商依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。磋商小组由

3 人以上单数组成，其中评审专家人数不

得少于磋商小组成员总数的三分之二。

2. 磋商小组的职责：

（

1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评

审方法和评审标准进行独立评审。

（

2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，

对个人的评审意见承担法律责任；

3. 评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。4. 供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商活动会。

二、磋商的原则及方法

1. 磋商小组将按照竞争磋商文件的规定，对每个参与竞争磋商的供应商的响应文件进行

资格审查和符合性审查。

2. 磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进

行磋商评审。

3. 磋商小组将按照竞争磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效供应商的响应

文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分取算术平均值（计算结果均四舍五入保

留两位小数）。

4. 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要

求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知

提交响应文件的供应商。

5. 磋商文件能够详细列明采购货物的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要

求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于

3 家。

磋商文件不能详细列明采购货物的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案

或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐

3 家以上供应商

的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件

13

的有效组成部分。

6. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。7. 在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其

报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，

供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价

磋商竞价。对被认定为低于成本报价磋商竞价的报价做无效报价，按无效响应处理。

三、磋商评定结果的方法

1. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

2. 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总

每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3. 本次项目磋商的技术和商务报价评审总分值为 100 分。两部分评审因素比重如下：

商务技术分值占总分值的比重为

70%（权重）（四舍五入保留两位小数）；

报价分值占总分值的比重为

30%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

4. 商务技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。5. 报价分统一采用低价优先法计算直接取得，与技术分相加为供应商的综合得分（四舍

五入保留两位小数）。

6. 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应

商，并编写评审报告。采购人委托磋商小组直接确定成交供应商。

7. 确定成交候选人的特殊情况处理：

（

1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先成交。

（

2）若总分且最终报价得分相同，则采取磋商小组现场抽签的方式确定（抽签号按递交

响应文件签到先后顺序确定）。

8. 磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况

有最终解释权。

四、综合评分评审标准

（一）商务技术分：（70 分）

序号

评审项目

标准分

评分细则

1

企业实力

6 分

供应商通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个得 2 分，最多得 6 分。注：提供有效期内认证证书、资质证书复印件并加盖公章。

14

2

业绩

12 分

2023 年 1 月（以合同签订日期为准）以来承担过类似运维项目业绩，每提供一份业绩得 2 分，最高得 12 分，不提供不得分。注：以上业绩须提供合同复印件、合同中的任意一张正规发票复印件并加盖公章。

3

服务人员

12 分

①项目负责人：具有环境工程专业副高级职称及以上的得 4 分，具有环境工程专业中级职称的得 2 分；②项目组成员（项目负责人除外）：其他运维人员中每有一个具有污废水处理工五级及以上或低压电工证，得 2 分，最多得 8 分。同一人员不重复计分。注：以上人员须为项目需求中提供的拟派人员名单中的成员，提供证书复印件加盖公章。

4

项目实施方案

20 分

磋商小组对供应商响应文件中的污水站运维项目实施方案进行综合评分，主要针对供应商根据本项目采购需求编制的实施方案，包含①工艺运行管控方案；②设备运维保障方案；③水质达标管控方案；④淤泥处置方案。针对以上 4 点，包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 5 分；内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 3 分；内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

5

售后保障措施

20 分

磋商小组对响应文件中的应急保障措施进行综合评分。主要针对供应商根据本项目实际需求编制应急方案，包含①风险排查与预防管控措施；②人员值守与响应机制；③事后复盘与整改保障措施；④备品备件、设备应急兜底保障措施。针对以上 4 点，包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 5 分；内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 3 分；内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

注：以上所提供材料必须真实可靠，伪造证书证件、伪造合同等一切弄虚作假行为，一经

发现和查实，采购方有权取消成交资格或终止合同，并追究供应商经济和法律责任。

（二）报价分：（30 分）

1.本次项目最高限价：本项目设置最高响应限价为人民币

*开通会员可解锁*.00 元，供应商报价不得

高于最高限价，否则作无效响应处理。

2.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其此项报价得分为满

分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

报价分

=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×100

（小数点保留两位，小数点第三位四舍五入计取）

总得分=商务技术分+供应商响应报价总得分，总得分高者推荐为成交候选人。

五、出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标审查程序：

15

1.响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值 50%的，即响应报价＜全部通

过符合性审查供应商响应报价平均值×50%；

2.响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价 50%的，即响应报价＜通过符

合性审查的次低报价供应商响应报价×50%；

3.响应报价低于采购项目最高限价 45%的，即响应报价＜采购项目最高限价×45%；

4.磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约

的其他情形。

磋商小组应当要求相关供应商在评审现场不少于 30 分钟时间内对响应价格作出解释，并

提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材

料成本、人工成本、制造费用等。

磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业

人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判

断。响应供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报

价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

六、出现下列情形之一的，作无效响应处理

1.响应文件未按规定要求签署、盖章及主要资料不齐全的；

2.响应文件的资料有虚报或者谎报的；

3.响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；

4.不具备磋商文件规定的资格要求的；

5.响应文件有重大漏项或重大不合理的；

6.项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；

7.磋商响应报价超出项目预算的；

8.被认定为低于成本报价磋商竞标的；

9.供应商的磋商报价高于自己前一轮的；

10.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；

11.磋商小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况；

12.未按要求提供样品的（如有）。

八、出现下列情形之一的，作废标处理

1.供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；

16

2.因情况变化，不再符合规定的竞争磋商采购方式所适用情形的；

3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

4.因重大变故，采购任务取消的；

5.磋商小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况。

九、出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止竞争磋商采购活动，发布项目

终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；

2.因情况变化，不再符合规定的竞争磋商采购方式所适用情形的；

3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

十、成交通知

成交结果在江苏招标采购服务平台公告公示栏公告 1 个工作日。

《成交通知书》一经发出，

采购单位改变成交结果，或者成交人放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》

是采购合同的组成部分。

17

第五章 合同主要条款

注：以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关

于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。

环本农场有限公司

污水处理站运维保障服务合同

甲方：江苏环本农场有限公司

乙方：

18

环本农场有限公司

污水处理站运维保障服务合同

甲方（采购方）：江苏环本农场有限公司

乙方（供应方）：

年 月 日， 江苏环本农场有限公司 以

方式对污水处理站运维保障服务进行了

采购。确定

为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采

购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，

按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，自愿合意，达成如下合同条

款，双方共同信守、全面履行。

第一条 合同内容

（一）服务内容：

主要为污水处理站的运维保障，其中包括：

1.处理质量：污水处理后排水要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）

中一级 A 标准。污水处理设施每季度至少一次对进出水 COD、氨氮、TN、TP、PH 进行化验，并

编制化验报告。

2.操作规程：操作规程齐全，包括但不限于管理制度、岗位操作规程及设施、设备维护手

册，并定期修订。

3.生产运行记录：每周编制运行记录，如实反映各污水站设备、设施、工艺及生产运行情

况，包括：

（1）化验结果报告；

（2）各类设备、设施、仪表运行记录；

（3）运行工艺控制参数记录；

（4）生产运行计量及材料消耗记录；

4.维护、维修记录：建立电气、仪表、机械设备台账，维护、维修记录包括：

（1）电气、仪表、机械设备累计运行台时记录；

（2）电气、仪表、机械设备维修及保养记录；

19

（3）设备维护、维修记录。

5.工艺调控：各工段、设施、仪表等配置齐全、运行正常；按照操作规程进行工艺监督和

调整。

6.构筑物：污水站构筑物结构及各种闸阀、围栏、爬梯、管道、井盖、盖板、支架、走道

桥、照明设备、广告宣传板和防雷电设施等无明显腐蚀损坏；观测构筑物运营情况，构筑物运

行正常，不下沉，不漏水。

7.设备：设备外观整洁，螺栓齐全牢固；设备无腐蚀渗漏；设备台账齐全。

8.控制系统：控制系统正常运营，控制系统电气元器件无损坏。

9.污水站环境：保证站内环境整洁无杂物堆置、及时清理杂物，排水河面垃圾清理，污水

井打捞，预沉井垃圾清运，每年对站前河道清淤一次。

10.工作人员：操作人员着装整齐，文明礼貌，持证上岗，巡查人员每次运维时，须填报

运维记录。

11.驻场人员及服务团队要求：供应商针对本项目还需配备专业的技术服务团队，团队中

至少具有 1 名项目负责人、至少 2 名及以上的运营人员。

12.运维服务设备要求：服务单位针对本项目配备的技术服务设备至少具有 COD 快速测

定仪、PH 测定仪、DO 溶氧快速测定仪、总氮快速测定仪、总磷快速测定仪各一台。

13.响应时间：满足 7×24(每周全天 24 小时)响应。

（二）服务期限：2026 年

月

日至 2028 年

月

日

第二条 合同总价

1.合同价格（大写）人民币

；（小写）￥

。

（1）合同价格包括运维期间的服务费及招标文件所要求的相关服务等全过程产生的所有

成本和费用以及一切税费，含完成本项目发生的电费、日常设备维护费、人工费、药剂费、化

验费、污泥处理、自行监测、材料更换，以及其他污水处理站正常运行可能产生的河道清理、

河道保塌、基坑保塌等完成本项目所需的一切费用。

（2）由乙方单独安装电表进行计量，由乙方向供电公司单独缴纳费用。如发生甲方代付

电费的情况，乙方应向甲方进行相应的电费支付。

2.乙方账户信息

20

户

名：_____________

开户银行：_____________

账

号：_____________

联系电话：_____________

第三条 组成本合同的有关文件

下列关于采购文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：

（1）采购文件；

（2）乙方递交的响应文件；

（3）乙方所作的相关书面澄清；

（4）成交通知书；

（5）甲乙双方商定的其他必要文件。

第四条 考核细则

甲方按月对运维成交单位进行考核，每年共考核十二次，具体考核办法（细则）详见附件。

第五条 质量保证

1.建立质量管理体系并有效运行，运维服务能够接受质量考核。

2.各项承诺指标及所采取的措施符合“采购文件”要求及报价承诺。

第六条 双方责任

一、甲方责任

1.按考核办法对乙方进行考核，如有调整按新考核标准执行。

2.按规定向乙方支付服务费用。

3.在服务进度满足条件时，及时组织对乙方的工作进行考核。

二、乙方责任

1.乙方所提供服务的质量应与招标文件规定及投标文件承诺的内容相一致。

2.乙方根据考核办法和响应文件所作的承诺自觉开展各项工作。

21

3.乙方应独立承担服务中的各类责任（安全责任、用工责任和经济责任等），包括但不限

于采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，防止发生安全事故、设备损坏遗失事故等。防护

措施费用已包含在合同价格内，在项目实施过程中发生的一切事故的责任与费用均由乙方自行

承担。

4.乙方根据甲方要求，在规定的时间内安排相应人员进行运维服务和数据审核，并在监测

数据及其相关资料的真实性和保密性方面对甲方负责，若由于乙方原因导致数据存在弄虚作假

或者数据泄露，甲方有权解除合同并提出索赔。

5.乙方安排的人员在工作期间，必须服从甲方的工作规定和管理制度。如果乙方工作人员

不服从甲方管理，造成严重后果，甲方有权解除合同并提出索赔。

6.法规、政策规定由乙方承担的其他责任。

第七条 履约保证金

1.本项目履约保证金为合同金额的 10%，

（元），采用银行转账方式支付。

2.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

3.履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在服务期满后无息退还给乙方。

第八条 合同款支付

项目签订合同后，根据考核情况，按季度平均支付运维费用，上一季度的运维费用在下一

季度的首月 15 日前进行支付，每次支付须扣除上一季度的考核扣款。

第九条 违约责任

1.乙方未按本合同规定提供相关服务或未能履行本合同规定的其他义务的，甲方有权要求

乙方限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权终止合同，由此造成甲方

经济损失的，乙方应承担赔偿责任。同时乙方应向甲方支付合同总价 5%的违约金。

2.乙方无正当理由，违反本合同第二条的有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对

擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应

给予甲方经济赔偿。

3.乙方在承担上述 1、2 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方

22

解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该

项或其他违约责任。

第十条 不可抗力

1.由于不可抗力因素（指火灾、地震、洪水、战争等）使乙方不能按合同和采购文件规定

的要求履行服务的，乙方必须立即以书面形式通知甲方，并以书面形式向甲方提供有关政府机

关所出具的不可抗力因素证明。

2.在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。

3.除非甲方书面另有要求，乙方应尽可能继续履行合同义务，以及寻求合理的方案履行未

受不可抗力影响的其它事项。

4.如因不可抗力导致合同不能履约，并在 30 天内不能恢复履约，则任何一方可提出终止

合同。在这种情况下，双方应协商解决合同终止以前双方应得的利益问题。

第十一条 合同的变更和终止

1.除《中华人民共和国政府采购法》第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲

乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2.除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或

拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，履约保证金不予退还，在三年内不得参加我单位的

招标活动。

第十二条 争议的解决

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果

协商不能解决争议，可诉至南通市通州湾江海联动示范区人民法院提起诉讼。

第十三条 诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提

供不正当利益。

第十四条 合同生效及其他

1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后成立并生效。

23

2.在本合同有效期内，甲方指定

为甲方项目联系人，乙方指定

为乙方

项目联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本

合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

3.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

4.本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方协商解决。

第十五条 清洁文本

本合同除落款签字部分为手写外，其余均为打印文稿，任何手写的涂销、删除、增加等改

变原打印文稿原意的内容均无效。

第十六条 其他

1.本合同签订时间：2026 年

月

日。

2.本合同签订地点：江苏环本农场有限公司。

3.本合同自双方代表签字及签章后成立并生效。

4.本合同在验收、结算完成后，合同自行终止。

5.本合同份数：本合同一式陆份。甲方肆份，乙方贰份。

第十七条 附件

附件一：《廉洁合同》

附件二：《施工安全协议》

附件三：《保密承诺书》

附件四：《环本农场有限公司污水处理站运维保障考核细则》

附件五：乙方营业执照复印件

附件六：乙方法定代表人身份证正反面复印件

附件七：成交通知书

附件八：履约保证金支付凭证

（以下无正文）

24

（以下为签署页）

甲方(公章)：_________

法定代表人或代理人(签字)：

乙方(公章)：_________

法定代表人或代理人(签字)：

注：采购人保留对合同的修改权

25

廉

洁

合

同

甲方：

江苏环本农场有限公司

乙方：

项目名称： 江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目

为防止国有资源交易活动中各种不正当行为发生，确保项目交易公开、公正、

公平，根据廉政建设的相关规定，结合国有资源交易工作特点，特订立本合同如

下：

一、甲乙双方应当自觉遵守国家和所在地区关于招投标及政府采购的相关规

定和廉政建设的各项规定。

二、甲方及相关工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

三、甲方相关工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼

金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用，不得参加

可能对公正履约有影响的宴请和娱乐活动。

四、甲方相关工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家

属和子女的工作安排以及出国提供方便或服务。

五、甲方相关工作人员不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方招标（采购）

有关的服务、货物供应、工程分包等经济活动。

六、乙方应当通过正常途径开展相关业务工作，不得为获取某些不正当利益

而向甲方相关工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

七、乙方不得为谋取私利与甲方相关工作人员就中标（成交）甲方招标（采

购）项目等进行私下商谈或者达成默契。

八、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方相关工作人员外

出旅游和进入营业性高档娱乐场所。

九、乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、

高档办公用品等物品。

十、乙方发现甲方相关工作人员有违反上述协议者，应及时向甲方纪检监察

26

部门或者甲方上级单位反映，有义务积极支持配合甲方纪检监察部门调查处理工

作。

十一、甲方发现乙方有违反本协议或者采取不正当的手段行贿甲方相关工作

人员，甲方可以根据具体情节和造成的后果采取以下措施：

1.责令乙方限期整改；

2.终止与乙方的合作；

3.终止合同，将乙方列入本单位招标“黑名单”。

十二、本廉洁合同作为项目成交合同的附件，与成交合同具有同等法律效力。

经协议双方签署后立即生效。

十三、本合同一式陆份，甲方持肆份，乙方持贰份。

甲方(公章)： 江苏环本农场有限公司

法定代表人或委托代理人(签字)：

乙方(公章)：

法定代表人或委托代理人(签字)：

签订日期:

年

月

日

27

安 全 协 议

甲方：江苏环本农场有限公司

乙方：

为了切实加强服务现场安全生产管理，依照《中华人民共和国民法典》、《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、以及《建设工程安全

生产管理条例》建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88) 、《建筑

施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 等相关法律规定，双方本着平等、自愿的原则，

签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权利、责任和义务，确保

现场的安全生产和现场临时用电的安全。

第一条：甲乙双方必须认真贯彻执行国家制定的安全生产政策、法律、法规。

第二条：甲方承担的安全责任、权利；

（一） 甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生

产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案；

（二） 甲方管理人员有权制止乙方人员违纪作业，并按规定给予处罚；

（三） 甲方有权对安全意识差、不听安全生产指挥的乙方人员责令退场。

第三条：乙方的责任、权利；

（一） 乙方是建设工程、临时工作的安全生产的直接责任人， 必须严格执

行甲方的有关安全生产的规定、制度；

（二）乙方应设置专职安全员，负责检查作业现场的施工安全，发现问题立

即整改。乙方每天在施工前，要对施工作业人员进行安全教育，强化安全意识，

建立健全安全施工的责任制度。

（三）乙方负责为所有乙方工作人员办理医疗及工伤社会保险，并根据需要

为从事高度危险工作的人员购买适当的人身意外伤害保险，在施工过程中如发生

人身伤亡事故，由乙方承担全部负责；

（四）乙方应对工作现场的行为完全负责，乙方工作人员不得有“三违”行

为，不得冒险作业，不能疲劳作业，并按规定做好保护工作；

28

（五）乙方在工程现场人员必须有配备齐全的安全防护用品，作业人员在施

工过程中，乙方应提供安全生产所需的合格的劳动防护用品，如手套、安全帽、

安全带、安全网等。施工人员必须正确穿戴好劳动防护用品。不能满足安全工程

需要时，人员不得进入工程现场。

第四条：乙方工作人员必须严格遵守和服从现场安全规定及安全管理，在施

工现场必须做到：

（一）每天在施工前要坚持检查登高作业安全防护措施是否到位，监护监控

等是否落实，有关装置设备、脚手架是否安全可靠，是否满足安全技术要求，电

器设备、线路应符合安全用电的要求规范安装，没有达到安全规范要求的要立即

整改，整改结束经验收后确保安全的前提下方可施工。高空悬空作业必须系好安

全带；

（二） 班前不得喝酒，在禁止吸烟的区域不得吸烟；

（三） 现场内不得赤脚，不得穿拖鞋、高跟鞋，高空作业不得穿皮鞋和带钉

易滑鞋；

（四） 未经甲方施工负责人批准，不得随便拆除已架设的安全防护设施及

安全装置和安全标牌；

（五）安全员、电焊工、架手工等特种作业人员必须经过专门的培训，持证

上岗，所使用的特种设备必须符合国家或行业标准,未经安全生产教育培训考核

的人员，不得上岗作业。

（六）安全用电，规范接线，不得私自乱接乱拉电线，保护工地上临时用电

电缆及配电箱的完好，不得用材料、工具等压砸电缆电线， 每天施工完毕必须切

断现场除安全警戒外的电源，确保用电安全；

（七）不得未经许可在工程现场进行动火、焊接作业，如有需要由建设方办

理动火许可证；

（八）不得从高处向下抛扔任何物资、材料，堆放时不得超过支撑限重的 70%；

（九）不得在高处临边一米范围内堆放活动材料；不得在操作面上及高处临

29

边竖立放置工具和线材；

（十） 使用电动工具，必须按操作规程和说明书要求正确佩戴防护用品；

（十一） 当日施工完毕后，所有施工用具必须整理存放于指定地点，不得留

在施工现场；

（十二）施工过程中必须严格遵守安全操作规程和监狱安全警戒方案的相关

要求。

（十三）施工作业现场要按照《中华人民共和国消防法》的要求，落实有关

消防安全措施，确保不发生火灾事故。

（十四）监内施工每日收工时必须由施工负责人、监理、甲方值班人员对现

场检查，确认符合合同规定的现场管理要求和甲方监管安全要求后才能收工。

第五条：安全责任

（一） 本协议约定期间 由于乙方造成安全事故的，乙方负全部责任，并由

乙方承担造成的经济损失和刑事责任；

（二） 本协议约定期间如因乙方或乙方工作人员过错给甲方造成损失，由

乙方负责向甲方赔偿，甲方有权直接从乙方工程款中将相关损失赔偿款进行抵扣。

上述两项赔偿责任，如若乙方不履行赔偿责任，甲方有权自乙方工程款中直

接抵扣。如若乙方工程款不足以赔偿第三方损失或者甲方自身损失的，甲方在为

乙方垫付相应款项后有权向乙方追偿，乙方应足额向甲方返还垫付款款项并承担

垫付款项每年 14.8%利率的利息（自甲方实际垫付之日至乙方实际给付之日止）。

（三）对违反上述安全规定的行为监理征得甲方同意后可给与承包方 2000-

5000 元每次的扣款，情节严重的必须停工整改。

第六条：出现下列情况之一时，甲方有权单方面解除合同，由此造成的后果

由乙方承担。

(一)未经甲方同意，擅自分包或转包的；

(二)未经安全资质审批擅自作业的；

(三)安全措施不落实，存在重大事故隐患的；

30

(四)不遵守安全规章制度违章作业的；

(五)对安全生产隐患，未按甲方要求立即整改的；

(六)发生重大生产安全事故的。

第七条：本协议签订时间：2026 年

月

日

第八条：本协议自签订之日起生效，一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。

（以下无正文）

（以下为签署页）：

甲方(公章)：_江苏环本农场有限公司

法定代表人或代理人(签字)：_____

乙方(公章)：_________

法定代表人或代理人(签字)：_____

31

保密承诺书

致 江苏环本农场有限公司 ：

本单位：

，作为贵单位供应商，为贵单位提供 污水处理站运维保

障服务 工作，在提供服务、保障工作过程中，承诺做到以下几点：

1、遵守贵单位工作人员的管理要求和规定，在贵单位禁止带手机等通讯工

具、电子产品的场所内，我单位工作人员绝不带此类物品进入。

2、我单位工作人员绝不在自媒体、网络、微信、微博、QQ 等平台发布涉及

贵单位的任何信息、图片、视频。

3、我单位做好工作人员的教育工作，对于涉及贵单位的所有信息，未经贵

单位同意，绝不向第三方提供。

如我单位及工作人员，未能遵守上述承诺的，我单位自愿承担违约责任，违

约金为合同价的 20%。

如我单位及工作人员，未能遵守上述承诺，造成贵单位舆论影响、名誉损失

等的，由我单位承担损害赔偿责任，并由我单位负责消除影响。

以上是我单位真实意思表示，特此承诺。

承诺人（盖章）：

法定代表人（或委托代理人）：

承诺日期：2026 年

月

日

32

环本农场有限公司污水处理站运维保障考核细则

一、总体要求

1.按照合同履行相关责任义务，确保污水收集、处理设施运行正常，水质符

合相关规范。

2.不发生人员死亡等特大安全责任事故。

3.不发生群体性信访事件。

二、考核办法

污水收集、污水处理设施日常管理的考核工作分日常检查和临时抽检两种形

式。

日常检查考核：由分管领导带队每月不定时对第三方运维公司工作进行二次

临时抽检；日常检查和临时抽检各占考核比重的 50%,每月 2 日、17 日需对考核

分数进行汇总计算，并将考核情况存档同时反馈给第三方运维公司。

考核分为优秀、一般、合格、不合格四级，考核 80 分以上的为优秀（含 80

分）、考核 70-79 分的为一般（含 70 分），考核 60-69 分的为合格（含 60 分），

考核 60 分以下的为不合格，如考核为优秀 100%支付委托管理费、考核为一般扣

10%委托管理费，考核为合格扣 20%委托管理费，考核为不合格扣 30%委托管理费。

三、考核内容

考核采取百分制，安全管理占 25 分，设备日常维护 25 分，设施管理占 10

分，处理设施管理占 25 分，内部管理占 5 分，服务素质占 10 分。

1.安全管理（25 分）

1.1 发生重大人员安全事故每次扣 25 分；扣完为止；考核依据为事故发生

情况。

1.2 发生群体性信访事件每次扣 25 分；发生单一性有效信访的每次扣 5 分；

扣完为止；考核依据为事件发生情况。

1.3 加强安全隐患检查治理工作。检查中每发现一处隐患扣 2 分；在规定时

33

间内隐患未及时整改的，每发现一处扣 2 分；扣完为止：考核依据为现场检查情

况。

1.4 特种作业未审批的每次扣 2 分；现场无安全管理人员的每次扣 2 分；现

场安全保障措施不到位的每次扣 2 分；特种作业人员无上岗证的每人次扣 5 分；

扣完为止；考核依据为现场检查情况、特种作业审批手续、特种作业人员资质证

书。

1.5 加强作业现场安全管理，不遵守操作规程的每次扣 2 分；安全措施不到

位的每次扣 2 分；无明显安全标志每次扣 2 分；扣完为止：考核依据为现场检查

情况。

1.6 深化安全检查。未按要求开展安全检查的每次扣 2 分：检查无记录的每

次扣 1 分：扣完为止；考核依据为检查记录台账。

1.7 每月底开展一次安全例会，每少一次扣 1 分：扣完为止。

2.设备日常维护(25 分)

2.1 无巡查台账，扣 1 分。

2.2 检查频次未达到每日一次的，每发现一次扣 2 分。

2.3 检查内容或记录不齐全的，每发现一处扣 1 分；应当记录的问题未记录

的，每发现一处扣 1 分；检查负责人未及时核实相关问题的，每发现一处扣 1 分；

检查人员未签名，每发现一处扣 2 分。

2.4 发现缺陷、异常未及时报告的，每发现一处扣 2 分。

2.5未开展定期检修，每发现一次扣2分；无书面检修检测记录、报告的，

每发现一处扣1分；检测结论不明确的，每发现一处扣2分。

2.6未及时开展设备保养工作的，扣2分；无保养记录、报告的，每发现一

处扣2分。

2.7机电设备、电气设备：存在一般缺陷没有处理措施的，每发现一处扣1

分；存在较大缺陷没有处理措施的，每发现一处扣2分。

34

2.8辅助、配套设施：存在一般缺陷没有处理措施的，每发现一处扣1分。

存在较大缺陷没有处理措施的，每发现一处扣2分。

2.9保养清理未达要求的，每出现一个污水站情况扣1分。

3.设备管理（10 分）

3.1 每天对污水站进行巡查，确保污水站完整：发现故障及时维修，确保污

水站运行正常，巡查每少一次扣 1 分；泵机运转不正常（电流不稳、流量异常）

扣 1 分；流量计故障扣 1 分；阀门开关不灵活或滴漏现象扣 1 分；配电设备有缺

陷（漏电、跳闸、读数异常、散热不足、焦民现象）每发现一次扣 1 分；造成污

水外溢每次扣 3 分；扣完为止；考核依据为扫描数据，现场检查情况，巡查台帐，

养护台账，维修台账，事件发生情况。

3.2 污水站护栏无损坏、各类门窗锁止到位、各类池体无不均匀沉降，未达

要求每次扣 1 分：扣完为止：考核依据为现场检查情况。

3.3 污水站配套绿化未修剪、杂草未清除、整体外观脏乱差，每次扣 1 分；

扣完为止：考核依据为现场检查情况。

4.处理设施管理（25 分）

4.1 出水处理效果主要污染物指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）中一级 A 标准。未达要求每处每次扣 2 分：扣完为止：考核依

据为水质检测报告及环保复测情况。

4.2 定期对水质进行取样化验，各项水质指标数据详实，符合省级检测频率

要求，未定期取样化验每次扣 1 分：水质情况不了解、无记录每次扣 1 分：扣完

为止：考核依据为现场检查情况、本质台账、事件发生情况。

4.3 每周对处理设施进行巡查，确保处理设施完整；发现故障及时维修，确

保处理设施运行正常。泵机运转不正常扣 1 分；流量计故障扣 1 分；阀门开关不

灵活成清和现象扣 1 分：配电设备有缺陷（漏电、跌倒、读数异常，灰尘较多、

焦理现象）每发现一次扣 1 分：处理产生污泥未及时清理并按规定处置扣 2 分，

35

造成提升井、处理池污水满港每次扣 3 分；发生死菌、跑泥等现象，未及时采取

措施导致出水水质受到影响，每次扣 2 分：外排不畅现象，每次扣 1 分：扣完为

止：考核依据为巡更扫描数据，现场检查情况，巡查台账、养护台账、维修台账、

事件发生情况。

4.4 处理设施护栏无损坏，各类池体无不均匀沉降，未达要求每次扣 1 分：

扣完为止：考核依据为现场检查情况。

4.5 处理设施配套绿化未修剪、杂草未清除、内外环境脏乱差，每次扣 1 分：

扣完为止：考核依据为现场检查情况。

5.内部管理（5 分）

5.1 各类制度、规程、台账、工作计划、工作总结未及时建立、未按时完成，

每次扣 1 分；扣完为止；考核依据为现场检查情况、制度建立情况、台账登记情

况、计划总结上交情况。

5.2 站所内环境整洁大方、物品摆放有序，无脏乱差现象，未达要求每次扣

1 分；扣完为止：考核依据为现场检查情况。

5.3 各类设备、车辆配置齐全，外观整洁、停放有序，未达要求每次扣 1 分；

扣完为止：考核依据为现场检查情况，设备台账。

6.服务素质（10 分）

6.1 人员业务素质良好，熟悉管辖范围内设施基本情况，机电维修、运维人

员技能扎实，如未达要求每次扣 1 分；扣完为止：考核依据为实际工作情况。

6.2 人员若着装统一，如未达要求每次扣 1 分；扣分为止：考核依据为现场

检查情况。

6.3 车辆行驶遵守交通法规，作业时不乱停乱放，无超速等现象发生，如有

违规每次扣 1 分。

6.4 工作中文明用语、礼貌待人，大限度方便行人、车辆，与周边居民关系

和谐，如未达要求每次扣 2 分；扣完为止；考核依据为实际工作情况、群众有效

36

投诉、行风评价。

6.5 按应急联动要求完成各类应急事件处置，服务热线、主要人员电话 24 小

时开机，并保持随时接通或立即回电状态，同时达到“一小时服务圈”的工作要

求，如末达要求每次扣 2 分；扣完为止：考核依据为实际工作情况。

四、其他

江苏环本农场有限公司对本考核细则有最终解释权。

江苏环本农场有限公司

2026年 月

37

第六章 合同授予

一、成交供应商在《成交通知书》发出之日起

30 日内须按照磋商文件确定的事项和采购

单位签订采购合同。合同一式陆份，采购单位肆份、供应商贰份。所签合同不得对磋商文件

作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与

成交供应商私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面

形式向采购单位提出验收申请。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少

货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供

应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违

约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、

质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

六、付款方式详见磋商文件第五章。

七、以上项目款的支付不计息。

38

第七章 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其

可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或

应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益

受到损害之日，是指：

2.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满

之日；

2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.质疑函必须按照本采购文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如

组成联合体参加采购活动，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各

方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

4.对采购方式、采购文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审

查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。

采购人质疑接收人及联系方式，见采购文件第一章。

5.以下情形的质疑不予受理5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部第 94 号令第十二条规定的质疑。5.2 超出政府采购法定期限的质疑。5.3 未参加采购活动的供应商。5.4 供应商组成联合体参加采购活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加

盖公章的质疑。

6.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否

则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进

行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

39

附件：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项

1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项

2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字

(签章)：公章：

日期：

40

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内

容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者

名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，

质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

41

第八章 响应文件组成及格式

响应文件由资格审查文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分组成。请供应商

根据本磋商文件的要求分别制作、密封响应的材料。

一、资格审查文件（单独密封，不能出现报价响应文件的内容）

1.供应商具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他

条件。须提供：符合条件的声明函（格式见附件）；

2.供应商须提供《营业执照》的复印件或扫描打印件；（加盖供应商公章）；

3.法定代表人身份证明书（格式见附件）及法定代表人授权委托书（如有授权，格式见

附件）；

4.供应商须提供《供应商信用承诺书》（格式见附件）；

5.提供未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的查询

截图；提供未被中国政府采购网列入政府采购严重失信行为记录名单的查询截图（（响应文

件中无需提供证明材料，由磋商小组现场查询）

6.其他需要提交的资格审查证明材料。

注：以上材料如为复印件或扫描打印件均需加盖单位公章。

二、商务技术响应文件（单独密封，不能出现报价响应文件的内容）

1.商务部分正负偏离表（格式见附件）；

2.技术部分正负偏离表（格式见附件）；

3.项目需求中涉及的人员及设备证明；

4.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；

5.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。

三、报价响应文件

1.报价总表（格式见附件）。

42

附件

（封面）

江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目

项目编号：

TZ-JY-2026-046

竞争磋商响应文件

对应竞争磋商响应文件，相应填写：资格审查文件

商务技术响应文件

报价响应文件

供应商：供应商全称

二〇二六年 月 日

43

符合采购文件规定的声明函

我单位参加_

（项目名称）【项目编号：

】的磋商活动。现做出如下声明：

1.我单位具有独立承担民事责任的能力；

2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.我单位参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（1.供应商在参加采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，

期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条

第一款规定的“较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有

关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定。）

6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

声明人名称：__________________（公章）

日期：年 月 日

44

法定代表人身份证明

先生/女士， 现任我单位

职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫描件

竞争磋商响应单位：（加盖公章）

日期：

年

月

日

45

法定代表人授权委托书

江苏环本农场有限公司：

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托

（姓

名）

为我公司委托代理人，以本公司的名义参加

（项目名称）

【项目编

号：

】的竞争磋商响应活动。被授权人在开标、评审磋商活动、合同磋商过程中所签署

的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被授权人无转委权。特此委托。

法定代表人签字或盖章：

被授权人身份证号：

被授权人签字：

竞争磋商响应单位：（加盖公章）

日期：

年

月

日

被授权人身份证（正、反面）复印件或扫描件

46

供应商信用承诺书

为营造公开、公平、公正的招标（采购）交易环境，树立诚信守法的投标人（供应商）

形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资

质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、

修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市关于招标投标（政府采购）等方面的法律、法规、规章、规

范性文件，参加交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、

干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护招投标及采购活动的良好秩序；

四、本单位自愿接受政府采购等有关行政监督部门及相关部门的依法检查。如发生违法

违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标（采购响应）行为予以限制的情形，自愿接

受政府采购等有关行政监督部门及相关部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应

的法律责任；

五、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

六、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育。

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

竞争磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

47

商务部分正负偏离表

（由供应商据实填写）

序号

货物或服务

名称

磋商文件要求的商务条款

响应文件响应情况

偏离说明

1

2

3

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，如

有偏离，应逐条填列在偏离表中。完全响应的，可空白列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”“无偏离”“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的

确认和负偏离的是否响应采购文件，由评委认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加采购单位组织的任何采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

竞争磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

48

技术部分正负偏离表

（由供应商据实填写）

序号

货物或服

务名称

磋商文件要求的技术要求

响应文件响应

情况

偏离说明

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，如

有偏离，应逐条填列在偏离表中。完全响应的，可空白列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”“无偏离”“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的

确认和负偏离的是否响应采购文件，由评委认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加采购单位组织的任何采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

竞争磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

49

项目需求中涉及人员及设备

50

报价总表

项目名称

江苏环本农场有限公司污水处理站运维保障服务采购项目

项目编号

TZ-JY-2026-046

第 1 轮报价

大写：

佰

拾

万

仟

佰

拾

元

角

分

小写：

元

第 2 轮（最终）报价（供应商现场填写）

大写：

佰

拾

万

仟

佰

拾

元

角

分

小写：

元

付款条件

完全接受并响应本项目磋商文件的要求。

注：

1.第 2 轮（最终）报价将在磋商时填写，响应文件密封提交时只需填写第 1 轮磋商报价。2.本表式不得自行改动。

竞争磋商响应供应商：（单位盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：年

月

日