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广州农村商业银行股份有限公司计划进2025年度电子封签包装袋采购项目（第二次），现就该项目采购向社会公开征集有意向的供应商。
一、项目名称
2025年度电子封签包装袋采购项目（第二次）
二、采购内容
本项目拟采购1043个电子封签包装袋，上述采购量为预估量，本次采购仅确定采购单价，后续签订框架合同，具体采购数量以采购人实际下单为准并据实结算。
本项目采购有效期为1年。
三、具体要求（具体以采购文件为准）
（一）RFID电子封签包装袋
1.电子封签包装袋是采用无内置电源无线射频技术、应用于人民币装袋的专业物流设备，是现金交取款管理系统专用包装袋和电子封签锁的一体化产品，实现封装拆封、信息记录、批量扫描、流转追溯、异常报警等功能，符合安全、精确、高效的管理要求。通过写入信息，进而实现物流作业信息的识别控制、据实记账、以及追踪校验要求。
2.设计要求：电子封签包装袋尺寸根据券别大小符合每袋20捆纸币的装袋标准，正面使用透明材质以满足查验需要，包体的其余部分使用牛津布材质。需使用配套专用设备操作，可重复使用，具有防火、防潮、防霉措施，能适应全国不同地区温度、湿度、盐雾等环境需求。
3．电子封签包装袋尺寸及颜色要求：
对应不同券别，包装袋应具有不同尺寸，分为以下六类：
| 券别 | 尺寸（mm） | 颜色 |
| 壹佰元 | 640×410×120 | 粉红 |
| 伍拾元 | 620×380×120 | 湖绿 |
| 贰拾元 | 600×370×120 | 棕 |
| 拾元 | 580×370×125 | 湖兰 |
| 伍元 | 560×340×130 | 莲紫 |
| 壹元 | 540×340×130 | 果绿 |
| 注：公差±5mm | ||
4.电子封签包装袋材质要求：
| 材质 | 具体要求 | ||||
| 拉力强度 拉伸屈服强度 | 阻燃 | 无刺激气味 | 毒性 | 极限温度（℃） | |
| 锁芯盒体(ABS) | 45～55mpa | V0 | 无 | 无 | — |
| 透明上盖（PC） | 61～69mpa | V0 | 无 | 无 | ─ |
| 锁壳、底板（PA6） | 50～90mpa | V0 | 无 | 无 | ─ |
| 体面料（牛津布600D） | 径向900N 纬向850N | V0 | 无 | 无 | -30～70 |
| 包体上盖透明片（PVC） | 径向320N 纬向280N | V0 | 无 | 无 | -30～70 |
| 包体、提把织带（尼龙） | 900N | V0 | 无 | 无 | -40～80 |
（二）包装袋上的RFID电子封签锁
1.必须满足专用便携手持扫描终端与该电子封签锁之间一对一精准开闭锁/验封，且记录操作，物理验封与逻辑验封必须一致。产品具有使用环境所需的，对于钞券金属安全线的高抗干扰性能。RFID电子封签锁ID是电子封签包装袋的信息化唯一合法标识，是现金交取款管理系统的安全管理基础。RFID电子封签锁必须与现金交取款管理系统连接。
2.采取“一锁一密”方式确保每个电子封签锁的唯一性和正确性，采取“一次一密”方式确保每次交易的唯一性和正确性。
3.RFID电子封签锁具备《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》。
4.具体功能与技术需求如下表：
| 分类 | 序号 | 项目 | 功能与技术需求 |
| 总体 | 1 | 电子封签锁射频技术 | 电子封签锁采用无内置电源无线射频技术，无线通讯接口符合ISO 18000—6C标准的要求。 |
| 2 | 设计 | 电子封签锁设计有RFID、MCU和EEPROM芯片； 电子封签锁锁封装置采用电机控制模式； 电子封签锁与对其进行供电的外接电源不可采用有线方式连接； 锁封机构的锁封状态必须经物理传感信号反馈验证。 | |
| 3 | 外观 | 电子封签锁与包装袋铆合牢固平整，外观清洁无异物，无磕伤划伤，外形饱满无缺损，壳体之间铆接严密牢固，激光打码ID号清晰，天线标识粘贴位置平整；电子封签包装袋拉链闭合时（拉链为单拉头、透明盖位于上方）运动沿顺时针方向，电子封签锁位于包装袋长边一侧。 | |
| 4 | 通讯方式 | 便携手持扫描终端与电子封签锁的通信采用便携手持扫描终端与RFID芯片非接通讯、RFID芯片与MCU芯片接触通讯的方式。 | |
| 安全 | 5 | 电子封签锁具备可信唯一身份，上报状态信息过程中与扫描设备进行双向身份验证 | 电子封签锁能够灌装人民银行下发的密钥，基础数据对外表现为包装袋的身份信息，在电子封签锁内部被密钥加密后存储在安全芯片中。每一只电子封签锁的密钥均不相同，实现“一锁一密”的安全管控。 |
| 6 | 安全认证 | 电子封签锁有不同的访问密码、存储密码和传输密码，装有相同密钥体系的PSAM卡的便携手持扫描终端才可以对电子封签锁进行读写操作。每次电子封签锁开闭锁的传输密码各不相同，可以抵抗重放攻击。 | |
| 7 | 电子封签锁关键数据传输过程防篡改，防窃听、防扩散 | 电子封签锁能够灌装人民银行下发的密钥，以实现交互过程中指令数据的加解密，存储的日志记录和备份数据的加解密，电子封签锁激活流程中对传输保护密钥的加解密。 | |
| 8 | 扫描操作读取的信息能可靠确认包装袋的开闭状态，无误报，无漏报 | 读取信息内容可100%确定包装袋当前状态，无误报，无漏报。 | |
| 9 | 电子封签包装袋开闭锁操作 | 便携手持扫描终端与电子封签锁距离1CM以内，采用RFID通讯方式对该电子封签锁一对一精准开闭锁，在多个电子封签锁同时供电情况下，不会对其他电子封签锁误操作。 | |
| 10 | 开闭锁状态反馈 | 电子封签锁的锁封装置必须具备到位反馈功能，不得出现拉链未到位，但电子封签锁已锁封的情况； 开闭锁操作完成后，将操作状态反馈给便携手持扫描终端。 | |
| 11 | 电子封签包装袋开闭锁留有操作记录，可追溯责任 | 自动记录开闭锁操作，所有记录均可连续保存，无丢失，可追溯； 电子封签锁内部EEPROM芯片至少保存最近200次开、关锁记录。当开关锁次数记录最大时，则只可进行记录读取以及记录清除的操作； 电子封签锁收集并记录的数据必须满足系统所需，不可遗漏，至少包含券别、张数、操作员ID1、操作员ID2、操作设备ID、包装袋状态字段； 通过安全认证的操作员和RFID读写设备，在电子封签锁无外接电源情况下可读取最近四次开闭锁记录，在电子封签锁加载电源的情况下，可以读取电子封签锁储存的所有记录。 | |
| 12 | 电子封签包装袋操作错误提示 | 电子封签锁加载电源的情况下，可以通过指示灯指示目前状态，并可以使用RFID读写设备读取具体的错误信息。 | |
| 13 | 电子封签包装袋读写操作 | 电子封签锁操作不会因任何原因停留在开启或关闭的中间模糊状态； 电子封签锁的开启或关闭模式应与操作指令期望一致，状态信息应同步自动写入MCU及RFID芯片中，且与电子封签锁的实际物理状态一致； 存储于RFID芯片中的状态信息为严格只读模式，不能通过非接方式改写状态信息。 | |
| 14 | 电子封签锁射频性能参数 | 电子封签锁的射频灵敏度应高于-11dBm，工作频率920～925MHz。 | |
| 15 | 开袋留痕，无法恢复 | 开/封袋相关操作关键信息均应被完整记录，任何破坏均外部可目见，或由设备发现，且破坏不可恢复；所有核心安全相关模块需使用专用设备才能破坏。 | |
| 16 | 安全防火，环保无毒 | 在规定存储环境条件下，设备环保无毒，全部结构阻燃性达到V0级； 在规定存储环境条件下，所有结构不得释放有毒物质，符合RoHS环保标准。 | |
| 17 | 电子封签锁生产过程安全管理 | 具备基于人民银行二代货发密钥管理体系的生产管理系统，对经人民银行下发的ID号进行灌装和经载有密钥的PSAM卡激活。 | |
| 效率 | 18 | 包装袋ID打码要求 | 包装袋ID通过激光打码置于电子封签锁表面，应与电子芯片加密唯一ID一致，字体美观，字体的大小、颜色、位置方便识别，在包装袋透明盖位于上方时字体按水平方向排列。 |
| 19 | 远距离清点过程可由扫描设备读取状态信息 | 使用专用设备（便携手持扫描终端、门区批量扫描设备）可读取包装袋实时状态信息；满足当读写器的天线输出功率为20dbm时，读写天线模块感应距离≥60cm。 | |
| 20 | 开/封袋操作前应有状态信息核查渠道，主动避免状态异常包装袋被开启，以准确追查责任 | 开/封袋操作前，确保电子封签锁状态无异常，如发现异常自动报警，无需额外操作。 | |
| 21 | 包装袋能够重复使用 | 包装袋可重复使用，无需更换装置或部件。 | |
| 22 | 可保证规定的库房摆放要求，承载强度高 | 能够装载20kg的负重； 当锁扣扣合关锁状态下，锁舌应能承受保护包装袋和钱币总重量的压力，开锁锁舌、锁扣不应变形且工作正常； 包装袋满载后整体承压≥600kg不变形。 | |
| 23 | 具有良好的环境适应性，适合全国各地环境条件 | 储存温度条件：-30～70℃； 储存湿度条件：20～93% RH（40℃）； 工作温度条件：-20～50℃； 工作温度条件：20～90%RH（40℃）； 耐盐雾腐蚀性：符合GB/T 2423.17标准。 | |
| 24 | 使用寿命 | 在规定作业和存储环境下，使用寿命五年以上，电子封签锁在正常使用环境下开关次数不低于1000次。 | |
| 25 | 抗跌落、抗冲击、抗振动、防滑落 | 具有足够高度跌落稳定工作能力，以应对可能出现的跌落情况，满载抗跌落高度≥3米（混凝土地面）； 整个电子封签包装袋满载状态下，冲击适应性应符合GB/T 2423.5相关要求； 振动适应性应符合GB/T 2423.10相关要求； 具有防止包装袋堆垛打滑造成坍塌的特性。 | |
| 26 | 防静电 | 防人体静电击穿能力，可抵抗连续静电冲击； 按照GB/T 17618 《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验》，试验等级达到特殊等级要求（接触放电10KV，空气放电15KV）。 | |
| 27 | 电磁兼容性 | 无线电骚扰应符合GB 9254标准规定的B级无线电骚扰限值要求； 射频电磁场辐射抗扰度应符合GB/T 17618规定的试验要求； 工频磁场抗扰度应符合GB/T 17618规定的试验要求。 | |
| 28 | 记录数据掉电后可长时间保存 | 保存时间≥3年。 | |
| 29 | 电子包装袋产品一致性优异，稳定性高 | 交付品全生命周期故障率≤5‰。 |
（三）商务要求
1.供货地点：采购人指定的地点（广东省范围内）。
2.供货时间：下单后10个工作日内需送到指定地点。
3.质量要求：成交供应商必须向采购人保证电子封签包装袋质量，同时，必须保证电子封签包装袋的规格和颜色按照人行的要求变更而变更，如人行更改电子封签包装袋的规格和颜色，成交供应商需免费更改原电子封签包装袋的规格和颜色，如已变更电子封签包装袋的规格和颜色仍不符合人行要求的，采购人有权单方面终止合约合同。
4.供应商对电子封签包装袋及包装袋上的RFID电子封签锁提供1年免费保修服务。并且在维保期间，电子封签包装袋在未经流转的情况下，电子封签包装袋及包装袋上的RFID电子封签锁必须免费维修，如不能维修的须免费更换。
5.成交供应商需缴纳2万元人民币作为履约保证金，履约保证金在采购人最后采购的一批电子封签包装袋保修期（1年免费维保期）届满且符合合同要求,并扣除相应违约金后无息退回。履约保证金须在合同签订之日起15个自然日内缴纳。
6.如供应商未按规定供货，一经查证属实，采购人有权每次在保证金中扣罚1000元。如情节严重或变相不供货，采购人有权单方终止合同、罚没保证金，并要求供应商赔偿损失。
7.如供应商货物质量发生问题，供应商应及时更换设备或提出整改方案，采购人可要求供应商赔偿损失。同时，采购人有权单方终止合同、罚没保证金。
8.供应商提供的售后服务不符合采购需求及合同约定的时间及标准的，采购人有权自行委托第三方进行维护，并有权从保证金中扣除相应费用，保证金不足以弥补采购人损失的，供应商应向采购人承担赔偿责任。
9.采购人会定期组织使用人员对供应商整体服务做出评价，如评定供应商服务质量不及格，采购人有权在保证金中扣罚，具体金额视情况双方协商确定，且单次金额不低于5000元，同时采购人有权终止合同。
10.成交供应商必须按照采购人要求提供增值税专用发票，在支付合同款项时，如遇国家税率调整，以合同约定的不含税价格为基础，并按最新税率计算合同总价。
11.供应商必须承诺响应产品成交后，响应产品必须根据采购人要求免费安排人员进行接入人民银行广东省分行的“二代货发系统”和采购人“现金交取款系统”的对接测试，在3天内完成按照人民银行的“二代货发系统”和采购人的“现金交取款系统”技术接口改造、电子封签包装袋接口改造，并通过应用测试，适合采购人正常使用，如成交后3天内因成交供应商原因导致未能通过以上系统接入测试，成交供应商纳入采购人的供应商禁用名单。
12.如成交品牌设备非采购人存量品牌设备，供应商必须配合采购人对设备测试，如3天内因成交供应商不配合或设备原因导致未能通过测试，供应商有权终止已签订的采购协议。
13.如成交品牌设备非采购人存量品牌设备，供应商必须确保采购人存量便携手持扫描终端能兼容扫描读取新设备信息，如不能兼容的，供应商应免费向采购人提供便携手持扫描终端（含通讯底座）用于扫描读取新设备，如不能免费提供的，采购人有权终止已签订的采购协议。
14.成交供应商不得将本项目进行转包或分包，否则，采购人有权终止合同,由此产生的一切经济损失由供应商自行承担。
四、意向供应商资格条件
（一）供应商资质要求
1.依法注册成立并具有独立承担民事责任的能力。
2.各品牌仅允许1家供应商参与，供应商需为响应产品生产厂商或代理商：如为响应产品生产厂商，需提供响应产品使用RFID电子签封锁具备的《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》；如为代理商（即响应产品使用RFID电子签封锁具备的《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》中生产单位与响应供应商名称不一致），需提供《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》，并取得生产厂商出具的供应商为参与本项目代理商的授权。如同一品牌生产厂商及代理商同时参与本项目，优先选择生产厂商，如同一品牌有多家代理商同时参与，采购人有权否决该品牌各代理商响应。
3.供应商未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“重大税收违法失信主体”三个名单内且供应商不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（该项资质以采购人于项目评审资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示无相关记录，视为无上述不良信用记录）。
（注：1.“信用中国”网站查询路径：信用中国官网（https://www.creditchina.gov.cn/）->专项查询->重点领域严重失信主体名单查询->失信被执行人/政府采购严重违法失信行为记录名单/重大税收违法失信主体，该网站需查询上述3个截图；2.“中国政府采购网”网站查询路径：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）->政府采购严重违法失信行为记录名单，该网站需查询上述1个截图）
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目。
（二）供应商意愿要求
1.服从我行项目管理、人员管理、财务管理的相关规定；
2.同意使用我行提供的合同文本，并积极配合我行法审意见签订合同；
3.同意与我行签订项目实施管理相关协议，包括但不限于保密协议、服务承诺书、工作计划任务书；
4.同意按照我行规定对项目和供应商进行考核评价；
5.同意接受我行内部我行聘请外部机构、我行上级管理部门进行核查、监督、检查，并配合提供相关资料；
6.承诺遵守国家有关反洗钱方面的法律法规；
7.承诺近三年在经营活动中没有重大违法或违反国家安全的行为；
8.承诺在本项目采购过程中不存在下列情形，如存在下列情形之一，我行有权取消供应商响应或成交资格。情形包括但不限于：
（1）法定代表人（负责人）在生产经营活动中受到刑事处罚；
（2）重大并购或重组，影响正常生产经营；
（3）其他重大风险事项，影响正常采购合作。
9.承诺不存在知识产权纠纷，且供应商提供的产品或服务不存在侵犯任何第三方的知识产权等权益的情况（包括但不限于商标权、专利权、版权、对不便申请专利的技术秘密和商业秘密的权利等），我行使用供应商提供的产品或服务而提起的侵权指控供应商将依法承担全部责任；
五、意向供应商报名需提供资料
（一）供应商报名意向书，内容包括但不限于项目名称、供应商名称、生产厂商/代理商、供应商联系人、获取本公告信息的网站、联系电话及邮箱（具体格式自拟）。
（二）有效营业执照复印件。响应供应商如为分公司，必须提供总公司对分公司的授权函，具体格式自拟。
（三）如为生产厂商，需提供响应产品使用RFID电子签封锁具备《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》复印件；如为代理商（即响应产品使用RFID电子签封锁具备的《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》中生产单位与响应供应商名称不一致），需提供《国家电子计算机质量检验检测中心检验检测报告》复印件，并取得生产厂商出具的供应商为参与本项目代理商的授权。如同一品牌生产厂商及代理商同时参与本项目，优先选择生产厂商，如同一品牌有多家代理商同时参与，采购人有权否决该品牌各代理商响应。
（四）报名时，供应商需按资质要求中规定路径进行查询，如查询到相关失信记录，但记录已失效，供应商须提供相关证明资料。（该项资质以采购人于项目评审资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示无相关记录，视为无上述不良信用记录。）
（五）提供承诺满足本征集公告第四大点第（二）点供应商意愿要求的承诺函。
七、意向供应商提交报名材料时间及方式
（一）公告期:*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*。
（二）报名截止时间：*开通会员可解锁*。
（三）报名材料提交方式：
意向供应商应通过采购人供应商门户网站进行报名，具体步骤如下： 1.完成供应商门户注册
意向供应商须在我行供应商门户网站（网址:https://newcpm.grcbank.com:8079/jcepp-esp/或www.grcbank.com->关于我行->采购平台）提交注册申请，经我行审核通过后即完成注册（已完成注册的意向供应商，可直接登录供应商门户网站报名）。 2.进入征集公告页面
完成注册后，登录采购人供应商门户网站，点击我的工作台->采购公告->更多，进入公告列表页面。在该页面找到本项目征集公告，点击该公告标题或查看按钮即可进入公告详情页面。 3.提交报名材料
点击页面底部报名按钮，进入供应商征集报名页面进行报名。意向供应商需对照供应商征集报名页面中的资质要求，逐一上传对应的佐证材料，并将其余需提供的报名资料在其他资料处上传（报名材料需加盖公章）。完成资料上传后，点击提交报名材料按钮完成报名。供应商须对报名信息和资料的真实性负责，如提供虚假资料，将被列入我行供应商黑名单，并按照法律法规规定追究相关责任。
八、联系方式
联系人：李女士
联系电话：*开通会员可解锁*
电子邮箱：lidanqi@grcbank.com
声明：
1.各报名供应商递交报名资料即表示对材料的真实性负责，并由此承担法律风险和赔偿责任。
2.符合本公告报名条件的供应商，按时提交合格报名资料后，并不必然获得正式采购邀请。
3.采购人保留要求报名供应商补充提交资料的权利。
4.采购人有权对本次供应商征集审核结果不做任何说明。
5.请供应商在充分评估与我行需求匹配度后再进行报名。如收到我行邀请无正当理由放弃参与响应影响我行采购工作的，我行有权根据行内管理规定对供应商作出相应的考核与处理。
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