上海浦东发展银行总行

智能表单平台体系建设项目之智能表单平台产品采购供应商征集公告

一、征集时间

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二、项目需求

本次采购的内容为满足本项目需求的智能表单平台产品，产品需满足信创要求。

（一）智能表单平台体系建设项目之智能表单平台产品采购

本次智能表单平台产品采购，要求产品满足信创要求，通过引入成熟智能表单平台产品，覆盖当前浦发银行OCR平台系统和智能文本审核系统的智能识别能力，满足功能及非功能性指标要求。要求提供平台功能及模型的源代码，同时具备二次开发能力，与浦发银行的关联系统完成对接集成，提供面向浦发银行各业务场景的大小模型体系化智能识别应用能力，形成浦发银行全行级智能识别能力基座。

产品应具备智能识别领域完善的模板编排、流程编排、大模型提示词管理及调优、流程编排管理、模型训练与管理、模型训练任务管理、识别能力体验及接入管理、用户权限管理、数据管理能力。

产品需提供覆盖浦发银行现有业务凭证的通用智能识别能力，包括个人卡证类、公司卡证类、银行业务单据、特定典型识别场景的识别增强能力；支持接入通用智能识别模型及多模态模型支撑能力（包括但不限于OCR模型、NLP模型、大语言模型、多模态大模型）。相关模型及服务的能力部署需遵循适配浦发银行模型部署及管理规范，支撑模型服务容器化部署，支持统一任务调度，且需与浦发银行现有关联系统要求相适配，同时应支持浦发银行相关存量模型的信创迁移。

除此之外，产品涉及平台功能及模型需提供源代码，需支持浦发银行信创云环境以全托管形式部署以及接口二次开发，实现与我行企业级微服务平台、影像内容管理服务平台、模型服务与管理平台、深度学习平台、统一身份和访问管理系统、智能体创设平台、金融云容器管理系统等系统对接集成，向我行提供智能、便捷、安全、可靠的智能表单平台管理及识别能力服务。具体详细要求如下：

一、功能需求

1、支持模板编排能力

支持凭证识别服务模板定制化编排，如解决不同业务场景识别需求时，支持配置凭证识别模型、要素抽取范围、后处理规则等，具体要求如下：

(1) 支持对固定版式的凭证（如：标准发票、票据），提供图形化界面进行要素抽取配置。包括但不限于，可框选定位待抽取字段，配置其名称、类型、验证规则等，并关联相应的识别模型（大、小模型）；

(2) 支持对包含复杂版面元素（如：图片、表格、印章、手写签字）混编的凭证，提供更强大的编排能力。包括但不限于，支持对不规则版面、多元素区域的要素抽取配置，能够灵活应对版式多变的凭证类型；

(3) 支持对凭证模板的全生命周期管理功能，包括但不限于模板的新建、编辑、发布上线、下线、删除及版本管理；

(4) 支持集成规则引擎，支持用户自定义处理规则，可用于凭证识别的前处理（如：图像预处理规则）和后处理（如：识别结果的逻辑校验、格式转换、数据补全等），提升识别结果的准确性和可用性，包括但不限于规则处理算子的自定义新增、算子编辑及修改、算子测试及发布。

2、支持流程编排能力

支持复杂场景需求下的定制化服务编排，如涉及多个凭证、多个处理服务互相配合的场景，支持不同算子能力的组合使用，具体要求如下：

(1) 自定义算子编排能力，支持用户根据业务需求编写、注册和管理自定义处理算子（如：特定数据清洗算法、业务规则校验模块），并可将自定义算子作为流程编排组件纳入流程编排中使用，包括但不限于：自定义算子编写、注册及流程管理；

(2) 提供预置的工作流模板，满足通用业务场景需要。支持用户直接使用预置工作流模版，可以基于预置模板进行修改和复用，快速构建符合需求的处理流程，包括但不限于：预置工作流的修改复用、编辑及版本管理；

(3) 支持可视化的流程编排界面，用户可通过拖拉拽方式，将各种处理组件（如：数据输入、模型调用、规则处理、数据输出）在画布上灵活连接，构建复杂的数据处理流程，包括但不限于：工作流组件在画布上灵活串接、支持画布的缩放及全屏展示、流程节点断点重试、工作流发布（支持在线及离线发布模式）；

(4) 支持流程编排中无缝集成和协同使用大语言模型（LLM）与传统小模型（CV模型等），包括但不限于支持大模型算子的串接集成、支持常规OCR小模型的串接集成、支持大模型提示词编写及流程测试；

(5) 编排的工作流需对接发布至浦发银行智能体创设平台，需遵循适配浦发银行智能体创设平台发布规范。

3、支持大模型提示词管理及调优

支持大模型算子的接入及集成，支持大模型提示词管理及基于提示词工程的效果调优，具体要求如下：

(1) 支持大模型算子的注册、编辑及编排流程集成；

(2) 支持大模型提示词及提示词模板的配置管理，包括但不限于支持预置特定凭证需求提示词、预置场景提示词、提示词编辑及版本管理、自定义提示词；

(3) 支持基于提示词工程的zero-shot，提升大模型识别效果；

(4) 支持基于提示词工程的few-shot，提升大模型识别效果；

(5) 支持大模型流程节点的异常检测，包括异常检测、异常提醒、异常提醒管理配置。

4、支持流程编排管理

(1) 支持创建独立的工作空间，实现项目隔离，包括但不限于支持工作空间创建、成员管理、权限配置、资源配置；

(2) 支持空间列表，包括但不限于空间基本信息编辑、删除、恢复、查询功能；

(3) 支持编排服务的发布，包括但不限于模板编排、流程编排服务的发布；

(4) 支持编排服务版本管理，包括但不限于模板编排、流程编排服务的版本管理；

(5) 支持编排服务效果测试，包括但不限于联调测试、节点效果测试。

5、支持模型训练与管理能力

(1) 支持数据标注工具和标注流程管理功能，形成高质量标注数据集，包括但不限于数据文件版本管理、标签体系定义、自动化预标注、人工标注、标注质量检查、标注结果复核；

(2) 支持为固定模板创建标注任务，进行模板版本管理。可针对特定模板的固定字段进行标注，用于训练或优化该模板对应的识别模型，包括但不限于新建指定版式凭证标注模板、模板版本管理、支持固定版式模板的标注、支持模板标注的质检、模板标注审核；

(3) 支持新增模型训练，包括但不限于新增模型接入、训练配置、训练数据对接、训练任务发起、训练效果评估；

(4) 支持存量模型重新训练、增量训练，包括但不限于存量模型的接入、训练配置、训练数据对接、训练任务发起、训练效果评估；

(5) 支持基于少量标注数据（小样本）或针对回流发现的错误案例（Bad Case）进行模型训练和调优，快速提升模型在特定问题上的表现；

(6) 支持大模型、小模型训练发布与管理，包括但不限于模型的版本管理、模型热更新。

6、支持模型训练任务管理

(1) 支持训练任务的发起，包括但不限于任务的发起、查看、取消、重试、任务结果查看与导出；

(2) 支持训练任务实时监控，包括但不限于实时查看任务运行情况、资源消耗情况、训练效果；

(3) 支持训练任务排队及资源调控，包括但不限于配置任务排队机制、训练任务资源管理及配置。

7、支持识别能力的体验及接入管理

用于展示智能表单平台整体能力情况概览，包括但不限于：已接入的模型数量与类型、支持的凭证模板种类、核心场景应用覆盖率、平台整体处理性能指标（如识别准确率、处理速度）等。通过可视化的图表（如仪表盘、统计图）直观呈现平台能力边界与技术实力，为内部评估和外部展示提供依据：

(1) 支持能力画像，包括但不限于展示智能表单能力情况概览；

(2) 支持表单能力说明及试用，包括但不限于OCR通用能力、常用表单识别能力、场景应用能力体验；

(3) 支持智能表单应用接入指引说明，包括但不限于业务接入说明及流程展示、需求登记及流转、关联系统对接管理。

8、支持对平台的用户及权限管理，包括但不限于以下内容

(1) 提供用户管理能力，包括但不限于：

Ø 支持单个及批量增加、删除、修改、查询 用户信息，包括用户、用户组、用户属性；

Ø 支持用户分组管理，可创建、编辑、删除用户组，并可将用户分配至不同用户组；

Ø 支持指定任意用户或用户组进行权限控制。

(2) 实现平台功能权限与数据权限的精细化管理，确保不同角色的用户只能访问其授权范围内的功能模块和数据资源。支持基于角色或用户组的权限策略配置，包括但不限于权限的增加、删除、修改、查询；

(3) 支持对平台前端导航菜单的动态配置与管理，实现菜单权限与功能权限的联动控制，包括但不限于支持对菜单项进行增加、删除、修改、排序操作，并能配置每个菜单项对应的访问权限；

(4) 支持智能识别场景及凭证权限管理能力，包括但不限于支持注册并登记平台相关能力、启用权限配置、试用权限配置；

(5) 支持对外服务接口文档的管理能力，包括但不限于模板及凭证服务接口、场景服务接口的登记、编辑及版本管理；

(6) 支持模型管理能力，包括但不限于大模型注册接入及发布，并支持OpenAI或MCP协议规范、支持小模型接口注册接入及发布、模型权限控制；

(7) 支持日志审计，包括但不限于用户操作日志、登录日志信息，支持按照时间、用户、日志类型进行日志检索；

(8) 支持运营监控，包括但不限于展示调用方情况、模板及凭证能力情况、场景调用情况、交易监控、对接需求方情况、对接部门情况。

9、支持数据管理功能，包括但不限于以下功能

(1) 支持数据接入及管理，包括但不限于支持多种方式的数据接入（系统对接接入和用户手动上传）、支持对接浦发银行现有数据系统，包括但不限于数据湖、影像内容管理服务平台等、支持对已接入数据的上传、查看、编辑、删除及预处理（如格式转换、图像质检）；

(2) 支持多种数据格式，包括但不限于图片（JPEG、JPG、PNG、SVG、TIF、GIF、BMP）、文档（doc、docx、pdf、ofd）、表格（excel、csv）、压缩包（tar、zip）；

(3) 支持数据增强，包括但不限于虚拟数据生成、数据加密、数据脱敏；

(4) 支持本地路径文件读取、二进制数据流读取、base64数据流读取；

(5) 支持对接行内加密平台文件及数据加解密操作；

(6) 支持数据回流，包括但不限于应用数据回流、回流数据的纠错质检、回流数据的管理支持对业务应用数据的回流收集与管理。包括但不限于对回流数据进行收集、纠错、质检，并可将高质量的回流数据整理成训练数据集，用于模型优化与迭代、提供回流数据的查看、筛选和管理功能。

10、平台产品及模型源代码开放，并支持二次开发能力，包括但不限于以下内容

(1) 前端展示：

支持前端服务的定制化开发，包括但不限于编排、模型、能力体验、能力发布、训练模块的接口开放及接口二次开发。

(2) 后端服务：

Ø 支持用户组、用户组用户、用户角色及其资源权限与浦发银行其他系统自动实时同步；

Ø 支持提供用户行为日志、应用报错日志接口供第三方系统调用；

Ø 产品模型能力需覆盖浦发银行现已支持的OCR及NLP大、小模型能力；

Ø 支持适配并对接浦发银行已部署的开源大模型、小模型以及后续浦发银行指定的模型；

Ø 支持浦发银行信创环境容器、微服务、虚拟机、数据库、中间件等替换；

Ø 支持前对接浦发银行第三方身份认证服务、数据平台等服务；

Ø 工具还提供其他各类丰富API。

11、通用智能识别能力

平台产品需已集成并至少需支持以下凭证的通用智能识别及试用能力：

(1) 支持个人卡证通用识别能力，包括但不限于：居民身份证（如：电子身份证、港澳身份证、台湾身份证）、居民居住证、户口本、护照、银行卡、社保卡、房产证、工作证（如：军官证及退役军人优待证）、教育证件（如：学历证、学位证）、车辆相关证件（如：行驶证、驾驶证）、旅行证件（如：大陆-港澳往来通行证、大陆-台湾往来通行证）、个人征信报告、履历事项证明书、收入证明、死亡证明；

(2) 支持公司卡证通用识别及试用能力，包括但不限于：金融许可证、开户许可证、存款证明、金融许可证、境外机构登记证（如：外国（地区）企业常驻代表机构登记证、境外非政府组织代表机构登记证书）、社会组织登记证（如：工会法人资格证、基金会法人登记证）、统一社会信用代码证照（如：统一社会信用代码证书、基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书）、行业执业许可证（如：公证机构执业证、司法鉴定许可证、食品卫生许可证）、营业执照、其他公司证明（如：国家企业信用信息公示、企业征信报告）；

(3) 支持银行业务协议通用识别及试用能力，包括但不限于：汇票委托书、业务委托书、单位银行结算账户授权及承诺书；

(4) 支持单据类通用识别及试用能力，包括但不限于：出行票据（如：汽车客运票、车船票）、发票（如：混贴发票、POS单、餐饮小票、移动支付截图、财政收取支付凭证）、询证函（如：银行询证函、验资询证函）、跨境单据（如：跨境拍立汇、跨境汇票、跨境保单、跨境箱单）、贸易资料（如：贸易合同）、机动车强制保险单、车辆证明（如：货物进口证明书、进口机动车辆随车检验单）；

(5) 支持通用印章识别模型及试用能力，包括但不限于：多种形状（圆形、椭圆形（双圈椭圆形）、正方形、长方形）、多种样式（无边框、手签章、手签字、三角章）、多类颜色印章的文字识别；

(6) 支持模型增强及试用能力，包括但不限于：支持准确识别文字密集、文字小、颜色浅、长文本、像素缺失等情形、支持处理多页跨表合并、表头缺失、单元格跨页、凭证套打识别；

(7) 大模型训练和部署要求在浦发银行模型服务与管理平台；其他模型训练及部署要求在浦发银行深度学习平台。需遵循适配浦发银行模型部署及管理规范，支撑模型服务容器化部署，支持统一任务调度；

(8) 上述各项凭证识别模型均需提供源代码，具备模型二次训练调优能力；

(9) 上述各项凭证识别模型均需适配浦发银行指定的华为昇腾算力卡。

12、支持平台运维管理，包括但不限于以下内容

(1) 运维管理：

Ø 支持对服务器硬件资源的监控以及报告生成，资源包括但不限于CPU使用率、内存使用率、显存利用率、磁盘使用率。

(2) 平台运营管理：

Ø 支持对平台用户行为数据的全量采集、模型调用量的智能分析以及可视化展示。

二、技术需求

1. 支持以全托管形式进行容器化部署，满足浦发银行软硬件及信创要求

产品需具备浦发银行私有云化部署能力，支持以全托管形式基于浦发银行华为云（HCSO）及通用云上裸金属服务器、虚机及容器环境部署，同时平台自身架构方面需实现开发态与运行态分离，提供灵活扩展、弹性伸缩的能力。

需适配浦发银行的信创基础软件需求（包括但不限于操作系统、中间件、数据库、桌面系统、浏览器等），具体如下：

a. 操作系统：银河麒麟高级服务器操作系统；

b. 中间件：宝兰德；

c. 数据库：GoldenDB；

d. 桌面系统：统信桌面操作系统；

e. 浏览器：360安全浏览器；

f. 对象存储：OBS。

需适配浦发银行指定的华为昇腾算力卡。

2. 性能需求

产品需提供资源控制要求，支持200并发的峰值用户访问量需求，模型并发性能平均不低于200TPS，小模型推理耗时应低于1s。

3. 技术安全

产品需符合行内系统安全要求，涉及到操作系统、存储系统、数据库接口、对外部的网络传输均执行行内安全标准，符合行内数据安全管理规范：

(1) 数据安全层面，需要具备数据存储加密、数据脱敏等功能，保障数据生命周期安全；

(2) 用户安全方面，需要对接浦发银行统一身份认证系统开展身份认证；

(3) 其他方面，需要支持以数据为中心的安全审计功能，包括数据操作审计、异常行为阻断等功能需求。

三、非功能性需求

1. 产品维护服务要求

(1) 提供7×24×2小时（2小时到场）上门服务；

(2) 提供专用报修电话；

(3) 提供一名原厂专署技术客户经理跟踪整个服务事件以及紧急派遣，在客户自定义严重程度为最高的情况，专署技术客户经理提供与电话支持同步的现场故障诊断。

2. 产品售后服务要求

需满足以下评价指标项目的年度服务承诺，也可在此基础上提供更高水平的服务承诺。实际服务承诺，备件更换时间，人员资质数量，备件库等：

1）现场相应时间：在规定的时间内到达现场，比例>=95%；

2）故障修复时间：7×24故障修复时间：24小时内结单，比例>=85%；

3）同一组件故障的重复维修时间：同一组件在修复后30天内不会发生故障>=95%；

4）故障诊断的准确性: 在日志完整的情况下，1次诊断正确>=85%；

5）维修规范和流程的合规性：必须保证，比例为100%；

6）用户满意度：最高级别，比例为>90%。

3. 增值服务要求

(1) 系统集成：应具备与行方周边系统集成对接，包括但不限于企业级微服务平台、影像内容管理服务平台、模型服务与管理平台、深度学习平台、统一身份和访问管理系统、智能体创设平台、金融云容器管理系统等；

(2) 模型适配和训练：应具备自带及行内已有大、小模型集成对接能力，包括但不限于OCR小模型、NLP小模型、开源大模型、多模态大模型以及浦发银行后续指定使用的开源及商业大模型，大、小模型的适配和训练、调优均需在行内完成；

(3) 模型及服务部署：应具备上述提及的平台模型算法，大模型训练和部署要求在浦发银行模型服务与管理平台；其他模型训练及部署要求在浦发银行深度学习平台。需遵循适配浦发银行模型部署及管理规范，支撑模型服务容器化部署，支持统一任务调度。

4. 安全性保障要求

(1) 数据安全：密码等敏感数据应加密存储和加密传输，屏蔽显示敏感信息；

(2) 高危漏洞：系统不存在高危漏洞，包括SQL注入、XSS跨站脚本，木马文件上传、远程命令执行、任意文件下载、越权、暴力破解、短信炸弹等。

三、供应商基本资质要求

1.供应商通用资质要求

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和上年度经审计财务会计报告；

3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的记录；

4）具有响应相关采购品目应具备的资质条件、经营范围等；

5）近3年内，在经营活动中没有重大违法记录、无重大事故。供应商及其法定代表人在近3年无行贿犯罪记录。

2.本项目供应商特定资质要求

1）“*开通会员可解锁*起至今（以合同/框架协议项下有效期内订单签订日期为准），在六大国有银行总行、或十二家全国性股份制商业银行总行，有类似本项目成功项目案例或框架入围案例（例如：智能识别领域案例，关键字内须包含OCR或AI赋能）。

2）报名供应商须为产品的制造商（原厂商）或其唯一授权代理商，不接受联合体申请。

3）供应商具有浦发银行信创环境适配能力，需适配浦发银行信创基础软硬件需求，满足本次所有需求中的最低技术指标要求：

（1）通用识别能力方面，提供覆盖CNN、LSTM、Bert、RNN、GNN、Transfromer、GAN、DocLM模型框架的自有智能识别模型，模型可用于凭证识别（至少支持40项不同类型凭证）、印章识别（至少支持圆形、椭圆形、方形、多颜色4类）、复杂版式识别（至少支持单栏、横向多栏、纵向多栏3类）、复杂表单识别（至少支持有线表格、无线表格、合并单元格格式表格、多页表4类）、多角度图像识别（至少支持0°、90°、180°、270°至少4个方向）、多凭证分类识别。

（2）大模型识别能力方面，支持适配并对接浦发银行已部署的开源大模型(Qwen3系列、DeepSeek系列等)；具备对开源大模型（Qwen3系列、DeepSeek系列）等蒸馏、微调能力。

4）产品需拥有产品软件著作权，同时需向我行提供源代码。

四、供应商报名提交资料

1.基本信息请在注册我行供应商门户时提供，如已完成注册，报名阶段无需重复基本信息材料。

注册材料	境内企业	境内机构	境外主体
营业执照	营业执照	事业单位法人证/律所职业资格证/其他机构登记证明	商业登记证明
承诺声明及授权书（含廉洁自律承诺函）	√	√	√
供应商声明	√	√	√
法人身份证/护照	√	√	√
企业介绍	√	√
上年度财报（因有特殊情况，如非上市公司没有强制审计、成立不满1年或其他原因等，可情况说明代替）	√	√	同等证明材料
税收及社保缴纳记录（近6个月任一期）	√	√	同等证明材料
资质材料（注册环节非必传）	√	√	√
案例材料（注册环节非必传）	√	√	√

注：此表材料对应供应商通用资质要求。

2.报名提交材料。（需加盖公司公章，报名材料命名格式为：项目名称_供应商名称.zip）。

1）特定资质要求中案例相关证明材料。提供项目合同复印件，或提供框架协议+有效订单/发票证明复印件）。如投标人提供的是其代理商案例，可提供投标人或其代表的原厂授权的任一代理商同时段内同类设备或服务成功案例证明材料（案例证明材料同前述要求）。

2）特定资质要求中技术指标相关证明材料，需同时提供模型证明材料（至少包含模型可运行介质、模型框架、模型训练调优方式、模型用途、模型应用案例说明，或模型应用案例的合同关键页扫描件）；

3）请提供产品的产品软件著作权扫描件。

五、报名资料提交方式

相关材料通过我行采购供应商门户-供应商征集板块对应项目征集公告报名提交。

门户主页访问地址：https://ebuy.spdb.com.cn

六、声明

1.我行接受报名并不表示接受报名供应商参与本项目后续采购等工作，且我行有权对供应商征集审核结果不做任何说明；

2.供应商须对提供的所有信息的真实性负责；

3.在审核过程中，我行如认为必要，将安排对供应商进行实地考察、邀请参加POC测试等；

4.采购人保留要求报名服务供应商补充提交资料的权利；

5.本次公开征集不收取供应商任何费用。

七、联系人及联系方式

联系人：徐老师

电话：*开通会员可解锁*

邮箱： xuj47@spdb.com.cn

上海浦东发展银行股份有限公司

二〇二六年四月十六日