重庆市渝西水务有限公司2026年环境监测及在线比对服务项目答疑及补遗?

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答疑：

问题一：

第三章评标办法(综合评标法)第2 .2 .4(2) 商务部分 (B) 评分标准中类似业绩部分：在满足资格条件的基础上，投标人自2023 年01月01日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)每 多提供1个满足下列要求的类似环境监测及在线比对服务业 绩得2 . 5分，最多得5分。 第(1)点：合同金额达到：20万元及以上(注：提供的业绩包含本次投标服务类别和其他服务类的，业绩中的本次投标服务类别部分的合同金额须达到该金额 要求);此项有明显排他性，指定了投标单位必须有20万以上的污水处理厂环境监测和在线比对监测合同业绩才能加分，并非是就投标人的本身能力做出判定。

质疑依据1:根据中华人民共和国国务院令第613号《招标 投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限 制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的， 属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。其中 第3小条明确规定：依法必须进行招标的项目以特定行政区 域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；这已违背公平竞标，此条件具有排他性、指向性。

质疑依据2:国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标 法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见发改法 规规〔2022〕1117号第一条强化招标人主体责任中第三点规 范招标文件编制和发布：招标文件中资质、业绩等投标人资 格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实 际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者 限制潜在投标人。依法必须招标项目不得提出注册地址、所 有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、

取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社 保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。

回复：本次招标中的业绩要求均未限定行业，该条维持不变。

问题二：第三章评标办法(综合评标法)第2 .2 .4(2) 商务部分 (B) 评分标准中的服务能力部分：第(2)点，投标单位具备省级以上污染治理设施运行服务能力评价证书 一级得3分，二级得2分，三级得1分。(提供证书复印件) 此条具有明显的排他性，阻碍了有实力有能力的投标人加分， 检测公司基本不具备既有运维能力又有检测能力的情况。

质疑依据1:此条件违背了*开通会员可解锁*由市场监督总局颁布的(检验检测机构资质认定评审准则)的公告，检验检测机构是法人机构的应当依法进行登记。企业法人注册经营范围不得包含生产、销售等影响公正性的内容。

招标文件中要求投标人具备省级以上污染治理设施运行服务能力评价证书，此“污染治理设施运行服务能力评价证书” 正好与上述“企业法人注册经营范围不得包含生产、销售等 影响公正性的内容”相匹配，因为检测机构不能又自己做检 测，自己又做污染治理设施运行服务，此为影响公正性的内容。

质疑依据2:运维能力资质评价证书，仅为各地相关行业协会发放，并非国家主管部门发放或强制性要求，且本来资质 是作为在线设备运维能力的体现，与本项目招标的环境监测和比对检测无实际关联。根据《生态环境监测条例》(国务 院令第820 号)第二十九条“技术服务机构不得超出其业务 范围接受委托，不得违反约定将受托业务转委托。技术服务 机构应当独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可 能存在利益冲突的委托。”的相关要求，除少数公司外，大 多数检测公司均未开展环保在线设备运维的业务活动，仅有极少数单位具备该能力。

回复：该条取消，同时评标办法商务部分服务能力“1. 投标人已纳入重庆市环境保护局重庆市社会环境监测机构管理名录（提供证明材料，得2分）”，分值提高为5分。

补遗：

补发本项目清单，清单详见本项目附件。

本答疑补遗作为招标文件的一部分，与招标文件不一致的地方以本答疑补遗为准.

重庆市渝西水务有限公司

*开通会员可解锁* 28 日